赫正芬

武警警官學院，四川 成都 610213

我國公民的財產(chǎn)權(quán)是保證公民私有財產(chǎn)和利益不受侵犯的重要權(quán)利?，F(xiàn)行憲法之前，我國憲法不夠全面，對私有財產(chǎn)權(quán)的保護有限，但是在社會不斷發(fā)展中，私有財產(chǎn)權(quán)已經(jīng)納入憲法，得到憲法保障并不斷進行完善，人們的合法財產(chǎn)權(quán)益得到根本法的保護。

一、財產(chǎn)權(quán)概述

財產(chǎn)權(quán)分為共有財產(chǎn)權(quán)和私有財產(chǎn)權(quán)，共有財產(chǎn)是指兩個或兩個以上的單位或者個人對同一不動產(chǎn)或者動產(chǎn)享有所有權(quán)。而私有財產(chǎn)權(quán)主要是指公民對自己的私有財產(chǎn)享有的權(quán)益。我國對私有財產(chǎn)的保護最早開始于《共同綱領(lǐng)》，但是在憲法上實現(xiàn)對私有財產(chǎn)的肯定則是在1954年的憲法中，其中五四憲法中的第8至14條都對私有財產(chǎn)保護提出明確規(guī)定[1]。在十一屆三中全會召開后，我們黨和國家的工作重心逐漸向經(jīng)濟建設(shè)方面轉(zhuǎn)移，各項經(jīng)濟工作開始納入國家正式發(fā)展規(guī)劃中，我國經(jīng)濟得到迅速發(fā)展和提升。在這一背景下，我國1982年出臺的憲法中規(guī)定國家保護公民的合法私有財產(chǎn)。隨后在1988年的憲法修正案中也明確提出在合法條件下允許私營經(jīng)濟發(fā)展。1993年修改的憲法中明確了我國將實行社會主義市場經(jīng)濟體制。2004年《憲法修正案》第22條關(guān)于公民財產(chǎn)權(quán)的保障規(guī)定中增加了對私有財產(chǎn)征收征用條款及相關(guān)的補償條款，在憲法的不斷完善和修改中，表明我國對私有財產(chǎn)的保護越來越重視。

二、我國財產(chǎn)權(quán)實現(xiàn)憲法保護的意義

我國憲法中明確提出公民的合法私有財產(chǎn)不受侵犯，我國憲法中對財產(chǎn)權(quán)的保護和明確，真正確定了我國公民私有財產(chǎn)受法律保護的地位。在我國以往的憲法中，國家只是對公民的合法收入加以保護，但是在對憲法進行修正后，還將公民的生產(chǎn)生活資料等財產(chǎn)進行保護，對私有財產(chǎn)進行征收的時候應當給予一定的補償。而這一規(guī)定的體現(xiàn)我國政治文明的進步，推動公民私有財產(chǎn)憲法保護的進步。財產(chǎn)權(quán)是與市場經(jīng)濟共生共存的重要法律現(xiàn)象，在一定程度上與合同續(xù)約有相似性，對促進市場經(jīng)濟發(fā)展有重要意義，私有財產(chǎn)權(quán)的憲法保護制度可以推動社會的發(fā)展，實現(xiàn)社會穩(wěn)定，并最終推動憲法的發(fā)展。

私有財產(chǎn)的憲法保護不僅有助于個體工商戶和私營企業(yè)獲得一定利益，同時也有助于廣大人們?nèi)罕姭@得一定利益。比如在征收農(nóng)村土地時給予一定的補償和回報等，由此也可以看出財產(chǎn)權(quán)的憲法保護在一定程度上避免公權(quán)力的擴張和肆意妄為[2]。

三、我國財產(chǎn)權(quán)憲法保護的結(jié)構(gòu)分析

世界各國法律體系中對私有財產(chǎn)的保護大都是源于憲法，因為憲法是一個國家管理和發(fā)展的根本，為其他法律的實施提供有效保障。我國財產(chǎn)權(quán)的憲法保護采用的對單獨條款給予明確的方式，同時實現(xiàn)還有針對性的規(guī)定了補充條款，加強對公民財產(chǎn)權(quán)的憲法保護體現(xiàn)了立法者對私有財產(chǎn)權(quán)的重視[3]。憲法的主要目的是實現(xiàn)對國家權(quán)力和公民私權(quán)利關(guān)系的調(diào)節(jié)，對財產(chǎn)權(quán)的保護可以限制國家權(quán)力的擴張，從而更好的維護公民的權(quán)利。

四、我國財產(chǎn)權(quán)憲法保護所面臨的主要問題及解決對策

(一)公有財產(chǎn)和私有財產(chǎn)的界定問題

公有財產(chǎn)與私有財產(chǎn)是獨立存在的，為更好的區(qū)分二者關(guān)系，必須準確把握公有財產(chǎn)與私有財產(chǎn)的界定，從而實現(xiàn)對公民私有財產(chǎn)的保護。公有財產(chǎn)是屬于社會和集體的財產(chǎn)，而私有財產(chǎn)則是公民個體獨立享有的財產(chǎn)，以此實現(xiàn)對公有財產(chǎn)和私有財產(chǎn)的區(qū)分，可以更好的保障我國公民的個人合法權(quán)益。

(二)權(quán)利性質(zhì)存在不確定性

公民財產(chǎn)權(quán)的保護在憲法的公民基本權(quán)利中得到明確，并在2004年《憲法修正案》中規(guī)定公民合法的私有財產(chǎn)不受侵犯，這改變了過去對于公民財產(chǎn)權(quán)的保障規(guī)定的認知，由此明確了公民財產(chǎn)權(quán)的權(quán)利性質(zhì)，另外，可以將公民的財產(chǎn)權(quán)寫入公民基本權(quán)利中，并對財產(chǎn)權(quán)就是公民基本權(quán)利給予明確規(guī)定，從而實現(xiàn)對公民私有財產(chǎn)權(quán)的保護。

(三)缺乏完善的財產(chǎn)權(quán)保護體系

為更好的保護財產(chǎn)權(quán)我們通過對實際情況的分析建立私有財產(chǎn)保護體系，而這要求必須明確私有財產(chǎn)的內(nèi)在和外在限制，其中內(nèi)在限制是指在獲取私有財產(chǎn)的利益時不能侵害公共利益，而外在限制則是指在對公共領(lǐng)域征收時，應給予一定補償。只有對這兩個原則進行理解后，才能更好的建立完善的私有財產(chǎn)的保護體系。

五、結(jié)語

我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，各項利益在互相交錯中具有一定復雜性，導致違法行為的出現(xiàn)，在這一環(huán)境下，加強對公民私有財產(chǎn)的憲法保護具有重要意義。在憲法中明確提出對財產(chǎn)權(quán)的保護，可以有效調(diào)動公民參與經(jīng)濟活動的積極性，從而推動我國經(jīng)濟實現(xiàn)進一步發(fā)展。

[ 參 考 文 獻 ]

[1]倪一豪.試論憲法財產(chǎn)權(quán)的保護范圍[J].法制與社會，2017(36)：10-12.

[2]許云峰.憲法財產(chǎn)權(quán)的保護范圍探討[J].法制博覽，2017(11)：132-133.

[3]朱金藝.私有財產(chǎn)權(quán)保護的憲法學思考[J].法制與社會，2017(02)：82-84.