摘要：農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作是一項重要的系統(tǒng)性社會工作，如何構(gòu)建更有效的服務(wù)體系，是當(dāng)前工作中亟需探索解決的重要課題。本文從發(fā)展我國農(nóng)村留守兒童關(guān)愛體系建設(shè)的意義以及有效途徑兩個方面進(jìn)行分析，并結(jié)合實際情況幫助農(nóng)村留守兒童管理者解決監(jiān)護(hù)人能力弱，家庭安全教育堪憂，留守兒童心理問題較多，行為出現(xiàn)偏差，以及專業(yè)社會工作機(jī)構(gòu)服務(wù)水平不高等問題，為我國的留守兒童營造良好成長環(huán)境。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村留守兒童；教育關(guān)愛服務(wù)體系；兒童權(quán)益保障

引言：

隨著我國信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程推進(jìn)，農(nóng)村勞動力大規(guī)模外出務(wù)工，向城鎮(zhèn)遷徒、轉(zhuǎn)移，形成龐大的農(nóng)村留守兒童特殊群體。留守兒童屬于社會弱勢群體，與父母長期分離，不僅生活得不到保障，在情感上也缺乏父母的關(guān)愛，有的孩子們甚至還會因此產(chǎn)生消極情緒。

一、發(fā)展我國農(nóng)村留守兒童關(guān)愛體系建設(shè)的意義

隨著時代的發(fā)展我國經(jīng)濟(jì)體制的變革，越來越多的人選擇外出打工，在這樣的時代背景下，我國的留守兒童數(shù)量就大大提升了，所謂留守兒童，也就是指外出務(wù)工連續(xù)三個月以上的農(nóng)民托留在戶籍所在地家鄉(xiāng)，由父、母單方或其他親屬監(jiān)護(hù)接受義務(wù)教育的適齡兒童少年，目前我國共有農(nóng)村留守兒童697萬余人，其中96%的農(nóng)村留守兒童由祖父母或者外祖父照顧，4%地農(nóng)村留守兒童有其他朋友監(jiān)護(hù)。我國在發(fā)展的過程中將發(fā)展重點放在農(nóng)村留守兒童關(guān)愛體系的構(gòu)建與實踐上不僅僅是為了為孩子們營造溫馨的生活環(huán)境，促進(jìn)孩子們身心健康的共同發(fā)展，還是為了維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，提升我國人民的幸福感[1]。

二、構(gòu)建與實踐我國關(guān)愛農(nóng)村留守兒童體系的有效途徑

（1）加強(qiáng)頂層設(shè)計，進(jìn)一步完善關(guān)愛服務(wù)體系政策措施

為了完善我國農(nóng)村留守兒童關(guān)愛體系的建構(gòu)與實踐，我國于2018年，經(jīng)李克強(qiáng)總理簽批，國務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作的意見》（以下簡稱《意見》），提出加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作、維護(hù)未成年人合法權(quán)益，是各級政府的重要職責(zé)，也是家庭和全社會的共同責(zé)任。加強(qiáng)頂層設(shè)計，促使制度體系進(jìn)一步完善，從根本上減少我國留守兒童的數(shù)量，提高留守兒童們的生活質(zhì)量。除此之外，還可以構(gòu)建黨和政府領(lǐng)導(dǎo)，多部門協(xié)同，嚴(yán)格追責(zé)的工作機(jī)制。[2]

（2）建立農(nóng)村留守兒童信息系統(tǒng)，進(jìn)行動態(tài)管理

建立農(nóng)村留守兒童信息系統(tǒng)以及建立救助保護(hù)重點時段排查機(jī)制，能夠有效提高留守兒童動態(tài)管理的效率，不僅能夠幫助管理者們更準(zhǔn)確的了解到留守兒童的所在地、全體數(shù)量、家庭組成以及教育就學(xué)等基本信息，并以季度為單位對留守兒童信息系統(tǒng)進(jìn)行更新，切實提高留守兒童關(guān)愛工作的展開效率和展開質(zhì)量。

（3）強(qiáng)化家庭監(jiān)護(hù)主體職責(zé)，增強(qiáng)家長、監(jiān)護(hù)人的責(zé)任意識

為了強(qiáng)化家庭監(jiān)護(hù)主體的責(zé)任感，我們不僅需要展開留守兒童相關(guān)信息科普活動，讓留守兒童的監(jiān)護(hù)人們通過科普活動的開展清楚的意識到留守兒童可能會出現(xiàn)的心理成長問題，以及自己對于孩子的意義和自己所肩負(fù)的責(zé)任。除此之外，還需要大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，解決留守兒童源頭問題。從源頭上改變農(nóng)村留守兒童現(xiàn)狀，意在從根源解決農(nóng)村留守兒童這一關(guān)乎未來發(fā)展的重要社會問題，還給孩子們一個完整的家庭和幸福的童年。

（4）加大宣傳力度，撬動更多社會力量參與

隨著時代的發(fā)展和科技的進(jìn)入，我國已經(jīng)基本上步入了互聯(lián)網(wǎng)時代，在構(gòu)建我國農(nóng)村留守兒童關(guān)愛體系的過程中，相關(guān)負(fù)責(zé)人可以利用互聯(lián)網(wǎng)信息傳播速度塊以及傳播廣等特點來讓更多的人關(guān)注到我國的留守兒童關(guān)愛體系，通過電視、網(wǎng)絡(luò)、報紙、新聞等渠道對留守兒童問題以及好人好事進(jìn)行報道，以吸引到更多人的關(guān)注，負(fù)責(zé)人還可以組織各社會團(tuán)體開展“精準(zhǔn)扶貧”一對一愛心活動，提高留守兒童的熱點，以吸引到越來越多的人的目光[3]。

（5）財政立項，引入專業(yè)社會工作組織服務(wù)

在構(gòu)建我國留守兒童關(guān)愛體系的過程中，可以根據(jù)留守兒童分布情況，利用現(xiàn)有兒童關(guān)愛保護(hù)設(shè)施，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，大力發(fā)展農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)陣地建設(shè)加強(qiáng)關(guān)愛服務(wù)陣地建設(shè)和能力建設(shè)，還可以引入專業(yè)的社會工作組織服務(wù)，通過財政立項來大力支持我國的留守兒童關(guān)愛體系的構(gòu)建和發(fā)展，例如根據(jù)留守兒童的數(shù)量來建設(shè)愛心家園，家園中可以配備書本、玩具以及電腦等學(xué)習(xí)工具，時刻關(guān)注留守兒童教育質(zhì)量[4]。

三、總結(jié)

農(nóng)村留守兒童是祖國的未來和希望，留守兒童的健康成長，不僅關(guān)系到家庭幸福與社會和諧，還關(guān)系到全面建成小康社會的大局，留守兒童關(guān)愛與服務(wù)體系的構(gòu)建是為留守兒童營造良好的成長環(huán)境所必須完成的發(fā)展目標(biāo)，需要我們共同的努力。

參考文獻(xiàn)：

[1] 曲曉云.傳媒視野下農(nóng)村留守兒童關(guān)愛與服務(wù)體系構(gòu)建[J].改革與開放，2017（10）：59-60.

[2] 蒲琳琳.“三道加法”構(gòu)建農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系[J].科學(xué)中國人，2014（12）：101-102.

[3] 劉利民.努力構(gòu)建農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系[J].中國婦運(yùn)，2012（03）：07-11.

[4] 李祥，韋衛(wèi).農(nóng)村留守兒童教育關(guān)愛服務(wù)體系構(gòu)建探析[J].華北電力大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版）.2016（04）：131-136.

作者簡介：

張頻，1969.12—，女，籍貫：江蘇省連云港市灌南縣，本科，職稱：中級，研究方向：學(xué)前教育，單位：灌南縣未來星幼兒園。