周云蓮

（華中師范大學(xué) 湖北黨的建設(shè)研究中心，湖北 武漢 430079）

中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度作為我國一項(xiàng)基本政治制度，是具有鮮明中國特色、中國氣派、中國智慧的新型政黨制度。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視堅(jiān)持和發(fā)展中國新型政黨制度，學(xué)界也加大了對中國新型政黨制度的理論研究。學(xué)界在中國新型政黨制度的形成發(fā)展、主要特色、基本功能和發(fā)展完善等方面取得了豐富的研究成果。著作方面主要有周淑真于2013年出版的《政黨和政黨制度比較研究》，劉紅凜于2013年出版的《政黨關(guān)系和諧與政黨制度建設(shè)》，熊必軍于2013年出版的《制度分析視域下的中國特色政黨制度研究》，林尚立于2015年出版的《新中國政黨制度研究》，鐘德濤于2015年出版的《中國政黨制度發(fā)展史論》，李燕奇于2015年出版的《當(dāng)代中國特色政黨制度新發(fā)展研究》，王遠(yuǎn)啟于2015年出版的《政治發(fā)展視閾下的中國多黨合作制度研究》等。論文方面，從2012年12月1日至2018年4月30日，中國知網(wǎng)收錄了關(guān)于中國政黨制度的論文 120余篇。這些成果開拓了中國新型政黨制度的研究思路，對新時(shí)代中國新型政黨制度建設(shè)提供了理論參考。然而，現(xiàn)有成果存在一定不足：與中國新型政黨制度的實(shí)踐發(fā)展不相匹配，與中國新型政黨制度話語權(quán)構(gòu)建的緊迫需求不相適應(yīng)，學(xué)理性和系統(tǒng)性仍有較大的提升空間。筆者從生成論、價(jià)值論、發(fā)展論和關(guān)聯(lián)論等四個(gè)方面對黨的十八大以來中國新型政黨制度研究狀況進(jìn)行梳理，以期對新時(shí)代中國新型政黨制度的實(shí)踐創(chuàng)新和理論發(fā)展有所裨益。

一、生成論：中國新型政黨制度的理論淵源和歷史依據(jù)

（一）中國新型政黨制度的理論淵源

理論基礎(chǔ)和歷史依據(jù)是中國新型政黨制度研究的首要議題。本項(xiàng)研究主要回答中國新型政黨制度如何產(chǎn)生、其生成受到了哪些因素的影響等問題。黨的十八大以來，學(xué)界對該問題主要有以下兩種觀點(diǎn)：

1.中國新型政黨制度是馬克思主義理論與中國實(shí)際相結(jié)合的產(chǎn)物。馬克思、恩格斯在無產(chǎn)階級(jí)登上歷史舞臺(tái)之后，就提出要建立無產(chǎn)階級(jí)政黨和其他政黨的合作關(guān)系，這成為中國新型政黨制度形成的理論源泉。中國實(shí)行新型政黨制度是由基本國情、歷史發(fā)展和文化傳統(tǒng)等因素綜合決定的。劉誠認(rèn)為，中國新型政黨制度是馬克思主義統(tǒng)一戰(zhàn)線理論、民主理論及政黨理論與中國實(shí)際相結(jié)合的產(chǎn)物［1］。李燕奇認(rèn)為，馬克思、恩格斯關(guān)于政黨的思想比較集中地體現(xiàn)在發(fā)表于1848年2月的《共產(chǎn)黨宣言》這一綱領(lǐng)性文獻(xiàn)中［2］。蔣銳從邏輯與歷史相統(tǒng)一的視角指出，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是在我黨統(tǒng)一戰(zhàn)線理論和實(shí)踐的基礎(chǔ)上逐漸形成的，是中國社會(huì)主義民主政治長期發(fā)展、漸進(jìn)改進(jìn)、內(nèi)生性演化的結(jié)果［3］。張榮臣進(jìn)一步從資產(chǎn)階級(jí)政黨政治的蛻變過程以及蘇聯(lián)、東歐共產(chǎn)黨的教訓(xùn)兩個(gè)維度，闡釋了中國共產(chǎn)黨自創(chuàng)建以來一直致力于馬克思主義理論和中國實(shí)際相結(jié)合，構(gòu)建一個(gè)不同于資產(chǎn)階級(jí)也不同于蘇聯(lián)的政黨制度［4］。

2.中國新型政黨制度厚植于中國土壤和傳統(tǒng)文化。任何制度的產(chǎn)生都不是無源之水、無本之木。人類文明的多樣性不僅造就了不同的文化，也形成了不同的政治文明，而不同的政治文明造就了不同的政黨制度。中國新型政黨制度從中國土壤中孕育出來，符合中華民族一貫倡導(dǎo)的兼容并蓄、求同存異的傳統(tǒng)文化。因此，學(xué)者們著重研究中國新型政黨制度與傳統(tǒng)文化之間的關(guān)聯(lián)。李偉認(rèn)為，中國新型政黨制度的形成與我國的傳統(tǒng)文化有著深刻的聯(lián)系，中華文化中的和合文化對我國的政治發(fā)展產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響［5］。段玉柳系統(tǒng)梳理了中國新型政黨制度與優(yōu)良傳統(tǒng)政治文化中所包含的和合文化、中庸思想、民本思想存在的聯(lián)系，并指出傳統(tǒng)文化能夠塑造政黨制度的民族特色，為政黨制度設(shè)計(jì)提供智慧，樹立政黨制度的文化自信［6］。劉誠、華清君認(rèn)為，中國新型政黨制度的文化支撐不僅來源于中國源遠(yuǎn)流長的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，還受新民主主義文化的影響，中國新型政黨制度的完善發(fā)展則受社會(huì)主義先進(jìn)文化的指引［7］。另外，還有學(xué)者從文化差異性出發(fā)，將中國和外國的政黨制度進(jìn)行對比研究。胡婷婷將中蘇文化進(jìn)行比較分析，指出政黨制度不可忽視傳統(tǒng)文化的影響，回顧中蘇政黨制度的傳統(tǒng)文化淵源，能更好地理解中蘇政黨制度的差異［8］。

（二）中國新型政黨制度形成的歷史依據(jù)

黨的十八大以來，學(xué)者們主要從 “內(nèi)部”和“外部”兩個(gè)維度來闡釋中國新型政黨制度形成的必然性和合理性：

1.從“內(nèi)部”維度闡釋中國新型政黨制度形成的必然性。舒文從歷史性維度概述了清朝末年至1948年間，中國嘗試西方政黨制度失敗，中國共產(chǎn)黨、中國國民黨及介于兩黨之間的中間勢力在經(jīng)過短暫合作后又各自走向不同的道路，主張走議會(huì)民主道路的中間勢力到1948年之后最終選擇同中共合作［9］。肖存良認(rèn)為，中國新型政黨制度是軍事力量與社會(huì)力量雙重復(fù)合的結(jié)果。在中國新型政黨制度形成的歷史過程中，軍事力量多次干預(yù)政黨制度的塑造。中國共產(chǎn)黨把軍事力量嵌入到政黨制度之中，并基于民主黨派的社會(huì)力量而與各民主黨派合作協(xié)商，形成了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度［10］。

2.從“外部”維度闡釋中國新型政黨制度的合理性。有學(xué)者將社會(huì)成本論中的成本概念引入政黨制度研究，嘗試運(yùn)用制度效能和制度成本的新框架分析中國新型政黨制度形成的歷史邏輯。祝靈君認(rèn)為，與一黨制、兩黨制或多黨制相比，中國新型政黨制度能夠代表并有效實(shí)現(xiàn)中國人民和中華民族利益的最大公約數(shù)，在制度效能上具有符合中國國情的比較優(yōu)勢。中國共產(chǎn)黨是代表并能實(shí)現(xiàn)中國人民和中華民族利益最大公約數(shù)的政黨，因而形成了以中國共產(chǎn)黨為領(lǐng)導(dǎo)核心的中國新型政黨制度［11］。這種觀點(diǎn)認(rèn)為中國新型政黨制度成本低、效率高，具有西方政黨制度不可比擬的優(yōu)勢。熊必軍運(yùn)用新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的相關(guān)知識(shí)研究中國新型政黨制度的制度效率，指出中國新型政黨制度是中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展的必然產(chǎn)物［12］。

學(xué)者們對于中國新型政黨制度的理論淵源和歷史依據(jù)的研究各有側(cè)重，實(shí)現(xiàn)了對馬克思主義政黨理論的有效融合與運(yùn)用，吸收了多黨合作文化所蘊(yùn)含的價(jià)值意蘊(yùn)。對于中國新型政黨制度的理論淵源，學(xué)術(shù)界普遍將中國新型政黨制度看作馬克思主義理論與中國實(shí)際相結(jié)合的產(chǎn)物，至于具體基于馬克思主義哪一部分的理論，學(xué)者們見仁見智。由于中國新型政黨制度生長于中國土壤，多數(shù)學(xué)者對中國傳統(tǒng)文化與中國新型政黨制度的聯(lián)系進(jìn)行了研究。在中國新型政黨制度的歷史依據(jù)層面，學(xué)者們主要運(yùn)用歷史學(xué)的研究方法，從中國新型政黨制度形成的歷史過程來闡明其歷史必然性。同時(shí)，有學(xué)者嘗試運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論工具對中國新型政黨制度形成的理論依據(jù)進(jìn)行論證?？傊?，學(xué)者們基于馬克思主義理論，從歷史性維度、文化性維度、內(nèi)生性維度和外生性維度對中國新型政黨制度的形成進(jìn)行了較為全面的研究，突出強(qiáng)調(diào)中國新型政黨制度是馬克思主義理論與中國實(shí)際相結(jié)合的產(chǎn)物，能夠真實(shí)、廣泛、持久代表和實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益。

二、優(yōu)勢論：中國新型政黨制度的主要特色和基本功能

中國新型政黨制度具有何種優(yōu)勢與功能，是學(xué)界普遍涉及的另一個(gè)重要議題。

（一）中國新型政黨制度的主要特色

堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是我國政黨制度區(qū)別于其他國家政黨制度的根本特點(diǎn)。學(xué)界重視基于結(jié)構(gòu)來闡釋中國新型政黨制度的主要特色。侯遠(yuǎn)長指出，要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，共產(chǎn)黨代表的是最廣大人民群眾的利益，同時(shí)能夠發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方關(guān)系的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，進(jìn)而與各民主黨派協(xié)商一致，具有突出的政治優(yōu)勢［13］。柴寶勇認(rèn)為，從政黨制度的結(jié)構(gòu)來看，中國新型政黨制度最鮮明的制度特征就是“領(lǐng)導(dǎo)”與“合作”，這是理解和堅(jiān)持中國新型政黨制度的“結(jié)構(gòu)之維”［14］。還有學(xué)者對中西政黨制度進(jìn)行了比較，如盧曉光認(rèn)為，中國新型政黨制度既不同于蘇聯(lián)一黨制，也與西方多黨制有著根本區(qū)別，是把各個(gè)政黨和黨外人士緊密團(tuán)結(jié)起來的政黨制度，屬于一種完全不同于舊式政黨制度模式的新型政黨制度，既有效避免了缺乏監(jiān)督的一黨制模式，又避免了多黨輪流坐莊、惡性競爭的弊端［15］。楊衛(wèi)敏指出，中西方政黨制度在政黨關(guān)系、政黨制度基本格局、政黨制度在政治生活中的作用等方面都存在本質(zhì)不同［16］。基于習(xí)近平總書記在全國政協(xié)聯(lián)組會(huì)上對中國新型政黨制度三個(gè)“新”的闡述，沈鶴認(rèn)為中國新型政黨制度的優(yōu)勢表現(xiàn)在具有更強(qiáng)大的凝聚力，具有更高的決策和執(zhí)行效率，具有更為完善的廉潔保障［17］。

（二）中國新型政黨制度的基本功能

劉越從民主功能、整合功能和穩(wěn)定功能三個(gè)維度對中國新型政黨制度的基本功能進(jìn)行了闡述。他認(rèn)為中國新型政黨制度具有政治參與與民主監(jiān)督功能、社會(huì)整合與利益協(xié)調(diào)功能、維護(hù)穩(wěn)定與保障安全功能［18］。胡國喜從政治穩(wěn)定、政黨共識(shí)、政黨協(xié)商和政黨定力四個(gè)方面強(qiáng)調(diào)了中國新型政黨制度的穩(wěn)定功能［19］。也有學(xué)者聚焦中國新型政黨制度的整合功能。賈國哲認(rèn)為，中國新型政黨制度把中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)與民主黨派、無黨派人士的合作緊密結(jié)合起來，形成了強(qiáng)大的整合功能［20］。除了從宏觀層面對中國新型政黨制度的功能進(jìn)行研究外，有的學(xué)者從微觀層面探析中國新型政黨制度的具體功能。余科杰具體列舉了中國新型政黨制度的基本功能，包括團(tuán)結(jié)功能、協(xié)商功能、監(jiān)督功能、協(xié)調(diào)功能和溝通功能［21］。林尚立進(jìn)一步指出，中國新型政黨制度能夠擴(kuò)大政治參與，加強(qiáng)社會(huì)間的單元協(xié)調(diào)，完善民主監(jiān)督，增強(qiáng)社會(huì)團(tuán)結(jié)和創(chuàng)造多元一體［22］。

中國新型政黨制度厚植于中國的土壤，是一種嶄新的政黨制度模式。它在中國的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用，并以其獨(dú)有的特色和功能在世界政黨制度之林中散發(fā)出迷人的魅力。因此，大多數(shù)學(xué)者對中國新型政黨制度的結(jié)構(gòu)和特色進(jìn)行了細(xì)致的研究，還以比較的視角將中國新型政黨制度與西方其他國家的政黨制度進(jìn)行對比，進(jìn)而凸顯中國新型政黨制度的鮮明特色和巨大優(yōu)勢。對于其主要功能方面，學(xué)界從中國新型政黨制度的結(jié)構(gòu)模式出發(fā)，既從宏觀視角進(jìn)行了概述，也從微觀視角作了分析?？梢姡瑢W(xué)界十分重視對中國新型政黨制度自身結(jié)構(gòu)特色的研究，體現(xiàn)了充分的制度自信，致力于以學(xué)術(shù)方式發(fā)出多黨合作的“中國聲音”。

三、發(fā)展論：中國新型政黨制度的發(fā)展和完善

中國新型政黨制度作為中國特色社會(huì)主義制度體系的重要內(nèi)容，必然要隨著時(shí)代發(fā)展而不斷完善。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央就堅(jiān)持和發(fā)展中國新型政黨制度提出了一系列新思想和新觀點(diǎn)。學(xué)界對中國新型政黨制度發(fā)展和路徑的研究聚焦以下方面：

（一）以習(xí)近平同志為核心的黨中央對中國新型政黨制度的發(fā)展

1.以習(xí)近平同志為核心的黨中央著力推進(jìn)中國新型政黨制度建設(shè)。學(xué)界從政黨制度理論和政黨制度實(shí)踐兩個(gè)方面進(jìn)行了總結(jié)。其一，政黨制度理論方面。張獻(xiàn)生認(rèn)為，為了推進(jìn)社會(huì)主義協(xié)商民主，黨中央通過召開重要會(huì)議，習(xí)近平總書記發(fā)表重要講話，明確了我國政黨制度反映人民當(dāng)家作主的社會(huì)主義民主政治的民主屬性，突出了政黨協(xié)商在社會(huì)主義協(xié)商民主中的重要作用［23］。王遠(yuǎn)啟認(rèn)為，習(xí)近平提出多黨合作的共同思想政治基礎(chǔ)是中國特色社會(huì)主義［24］。許立坤認(rèn)為，習(xí)近平總書記針對民主黨派的性質(zhì)，提出民主黨派是同中國共產(chǎn)黨通力合作的中國特色社會(huì)主義參政黨；針對民主黨派的職能，強(qiáng)調(diào)民主黨派要發(fā)揮自身優(yōu)勢；針對民主黨派的自身建設(shè)，提出民主黨派特別是領(lǐng)導(dǎo)班子要提高解決自身問題能力［25］。其二，政黨制度實(shí)踐方面。劉鳳祥認(rèn)為，隨著一系列綱領(lǐng)性文件的頒布，政黨協(xié)商走上規(guī)范化、程序化、制度化軌道［26］。王遠(yuǎn)啟認(rèn)為，中央進(jìn)一步完善了政黨協(xié)商的內(nèi)容和形式，提出要發(fā)揮人民政協(xié)作為協(xié)商民主重要渠道的作用，提出要加大黨外代表人士培養(yǎng)使用力度，提出要保持寬松穩(wěn)定、團(tuán)結(jié)和諧的政治環(huán)境［24］26-27。另外，還有學(xué)者從政治協(xié)商、民主監(jiān)督、制度建設(shè)三個(gè)維度對習(xí)近平總書記多黨合作思想的深刻內(nèi)涵作了初步探討［27］。

2.習(xí)近平總書記以新型政黨制度全新定義中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度。對此，各方面及時(shí)進(jìn)行了研究跟進(jìn)。民革中央副主席劉家強(qiáng)認(rèn)為，要從理論意義、歷史意義和世界意義三個(gè)維度來理解新型政黨制度［28］。左定超認(rèn)為，新型政黨制度的提出充分彰顯了習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的指導(dǎo)力，是對人類政黨文明的重大貢獻(xiàn)［29］。張榮臣指出，在理論維度，中國新型政黨制度讓一些國家看到了我國政黨制度的新模式和政黨關(guān)系的新方式，我們要有自己的話語體系；在實(shí)踐角度，我們要進(jìn)一步堅(jiān)定制度自信，發(fā)揮好我國新型政黨制度的優(yōu)勢［4］。盧曉光提出，多黨合作制度是馬克思理論與中國實(shí)際相結(jié)合的新型政黨制度；它是一種完全不同于舊式政黨制度的新型政黨制度；它是一種既能群策群力又能集中力量辦大事的新型政黨制度［15］。還有學(xué)者強(qiáng)調(diào)新型政黨制度給世界帶來的啟示。鐘聲認(rèn)為，中國新型政黨制度為如何踐行政黨責(zé)任提供了可資借鑒的范本，為人類探索更好政治制度提供了中國方案［30］。

（二）中國新型政黨制度的完善

1.加強(qiáng)執(zhí)政黨建設(shè)。執(zhí)政黨建設(shè)和參政黨建設(shè)是中國新型政黨制度建設(shè)的一體兩面，學(xué)界在研究中同樣關(guān)注執(zhí)政黨建設(shè)問題。周淑真系統(tǒng)分析了執(zhí)政黨能力建設(shè)的歷史發(fā)展、基本內(nèi)容與當(dāng)代要求［31］。一方面，學(xué)者們對執(zhí)政黨建設(shè)的理論展開了研究。王長江從政黨政治普遍規(guī)律的維度、執(zhí)政黨歷史轉(zhuǎn)型的維度、市場經(jīng)濟(jì)的維度和國家治理現(xiàn)代化的維度提出并闡述了執(zhí)政黨建設(shè)研究的框架問題［32］。另一方面，也有學(xué)者更為關(guān)注執(zhí)政黨建設(shè)的實(shí)踐問題。顧海良和丁俊萍從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、加強(qiáng)黨的先進(jìn)性和純潔性建設(shè)、建設(shè)學(xué)習(xí)型服務(wù)型創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨等多個(gè)方面提出了具體路徑［33］。鐘德濤指出，加強(qiáng)執(zhí)政黨建設(shè)，應(yīng)圍繞黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性建設(shè)和純潔性建設(shè)這條黨的建設(shè)主線，加強(qiáng)中國共產(chǎn)黨的自身現(xiàn)代化建設(shè)［34］。

2.加強(qiáng)參政黨建設(shè)。參政黨建設(shè)是完善中國新型政黨制度不可分割的部分。因此，學(xué)界十分關(guān)注參政黨建設(shè)研究。《中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)的意見》明確提出，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持“以思想建設(shè)為核心，以組織建設(shè)為基礎(chǔ)，以制度建設(shè)為保障”，將民主黨派自身建設(shè)提升到一個(gè)新水平［35］。鐘德濤在《中國政黨制度發(fā)展史論》中提出，要從組織建設(shè)、思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)入手加強(qiáng)參政黨建設(shè)［34］308-312。另外，湯穎以網(wǎng)絡(luò)民主為視角，認(rèn)為參政黨要抓住網(wǎng)絡(luò)民主的機(jī)遇，提升 “網(wǎng)絡(luò)參政意識(shí)”［36］。

3.加強(qiáng)黨際關(guān)系建設(shè)。構(gòu)建和諧黨際關(guān)系是中國新型政黨制度進(jìn)一步發(fā)展的時(shí)代要求。程云慶認(rèn)為，政黨制度的理論化、制度化、法律化和實(shí)踐發(fā)展為構(gòu)建和諧政黨關(guān)系提供了條件［37］。針對如何進(jìn)一步構(gòu)建和諧政黨關(guān)系，劉曉輝和吳祖剛指出要從堅(jiān)持共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、完善民主監(jiān)督和推動(dòng)和諧政黨關(guān)系制度化三個(gè)層面進(jìn)行思考［38］。劉紅凜認(rèn)為，要從社會(huì)主義民主政治與和諧社會(huì)的角度來認(rèn)識(shí)政黨關(guān)系，通過加強(qiáng)政黨制度建設(shè)和執(zhí)政黨建設(shè)與參政黨建設(shè)促進(jìn)政黨關(guān)系和諧［39］。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視統(tǒng)一戰(zhàn)線和多黨合作事業(yè)。因此，學(xué)界對黨的十八大以來中國新型政黨制度新發(fā)展的研究不斷升溫。學(xué)者們從理論和實(shí)踐維度對以習(xí)近平同志為核心的黨中央對中國新型政黨制度的貢獻(xiàn)進(jìn)行梳理。也有學(xué)者對中國新型政黨制度的完善提出了自己的設(shè)想，主要從執(zhí)政黨、參政黨和黨際關(guān)系三個(gè)層面展開?？梢姡瑢W(xué)界正在努力將理論問題研究同現(xiàn)實(shí)關(guān)切結(jié)合起來。然而，中國新型政黨制度在新時(shí)代的實(shí)踐中不斷向前發(fā)展，學(xué)界相關(guān)研究仍需繼續(xù)深化。

四、關(guān)聯(lián)論：中國新型政黨制度與若干理論和現(xiàn)實(shí)因素的相互關(guān)系

中國新型政黨制度與若干重大理論與現(xiàn)實(shí)因素存在著密切的關(guān)系。學(xué)界也將中國新型政黨制度與相關(guān)理論和現(xiàn)實(shí)問題結(jié)合起來進(jìn)行研究。

（一）中國新型政黨制度與協(xié)商民主的關(guān)聯(lián)性

學(xué)界主要從兩個(gè)維度進(jìn)行研究。一是協(xié)商民主和中國新型政黨制度的內(nèi)在關(guān)聯(lián)。肖存良認(rèn)為，政黨制度參與創(chuàng)造協(xié)商民主，協(xié)商民主鞏固政黨制度［40］。二是發(fā)展協(xié)商民主的路徑。劉俊杰認(rèn)為，要服務(wù)黨和國家工作大局，構(gòu)建黨際協(xié)商民主現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，加強(qiáng)與共產(chǎn)黨黨內(nèi)協(xié)商的互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)與中國選舉民主的結(jié)合［41］。另外，還有學(xué)者基于社會(huì)主義協(xié)商民主的視角，強(qiáng)調(diào)增強(qiáng)中國政黨制度的協(xié)商主體包容力、政治參與包容力以及協(xié)商信息包容力［42］。

（二）中國新型政黨制度與國家治理的關(guān)聯(lián)性

一是中國新型政黨制度與國家治理的邏輯關(guān)系。有學(xué)者指出，多黨合作和國家治理之間存在深刻的聯(lián)系：國家治理的深入推進(jìn)對多黨合作制度提出新的要求，多黨合作制度以其獨(dú)特的優(yōu)勢和功能為國家治理提供動(dòng)力［43］。二是政黨制度與提升國家治理能力的路徑。有學(xué)者認(rèn)為，中國多黨合作制度框架中的政黨協(xié)商是兼具價(jià)值與形式的民主實(shí)踐活動(dòng)，是提升治理能力的有效途徑［44］。三是治理現(xiàn)代化背景下的制度創(chuàng)新問題。有學(xué)者指出，要從執(zhí)政黨自身建設(shè)、政黨制度的規(guī)范化、政黨文化的現(xiàn)代發(fā)展來推動(dòng)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化［45］。

（三）中國新型政黨制度與國外政黨制度的比較

近年來，有學(xué)者開始專門研究國外政黨制度。一是研究西方國家政黨的規(guī)章制度。俞可平對當(dāng)今世界絕大多數(shù)重要政黨的代表性規(guī)章制度進(jìn)行了收錄整理，系統(tǒng)翻譯和介紹世界主要政黨內(nèi)部規(guī)章制度［46］。二是研究國外政黨制度的發(fā)展變遷。大部分學(xué)者從史學(xué)角度，以具體國家為研究對象，分析國外政黨制度的形成原因和過程［47］。三是關(guān)于國外政黨制度的理論問題。有學(xué)者基于政治學(xué)方法研究國外政黨制度的具體理論問題［48］。

綜合來看，學(xué)者們從不同的視角對中國新型政黨制度與相關(guān)理論及現(xiàn)實(shí)因素的關(guān)聯(lián)性進(jìn)行了研究。在中國新型政黨制度與協(xié)商民主和國家治理的關(guān)聯(lián)性研究中，學(xué)者們聚焦中國新型政黨制度與協(xié)商民主、國家治理之間的聯(lián)系。在與國外政黨制度的比較研究中，學(xué)者們以西方國家的具體制度為研究對象，運(yùn)用歷史學(xué)的研究方法考察其歷史進(jìn)程，運(yùn)用政治學(xué)的研究方法分析相關(guān)具體問題?？梢?，學(xué)者們關(guān)于中國新型政黨制度的研究視角較為開闊，不僅積極探究了中國新型政黨制度與相關(guān)理論和現(xiàn)實(shí)因素的關(guān)系，還對國外具體的政黨制度進(jìn)行了研究。

五、結(jié)語：新時(shí)代中國新型政黨制度研究展望

新時(shí)代中國特色社會(huì)主義為中國新型政黨制度研究提供了廣闊空間。學(xué)界要增強(qiáng)對新時(shí)代中國新型政黨制度研究的理論自覺，不斷提高中國新型政黨制度研究的學(xué)理性和科學(xué)性水平。

（一）系統(tǒng)開展中國新型政黨制度發(fā)展研究

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央就堅(jiān)持和完善中國新型政黨制度提出了一系列新思想和新觀點(diǎn)，在理論上有創(chuàng)新，在實(shí)踐上有突破。學(xué)界應(yīng)增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)關(guān)切，對黨的十八大以來中國新型政黨制度的新發(fā)展進(jìn)行理論總結(jié)和提煉。新時(shí)代的中國新型政黨制度研究需規(guī)避碎片化研究趨勢；要在習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想框架下系統(tǒng)研究習(xí)近平總書記的多黨合作思想；要站在理論和實(shí)踐、現(xiàn)實(shí)和未來的整體性角度，對中國新型政黨制度的新實(shí)踐、新情況進(jìn)行系統(tǒng)化研究。

（二）積極闡釋中國新型政黨制度的世界貢獻(xiàn)

新型政黨制度是中國的偉大政治創(chuàng)造，既具有中國價(jià)值，也具有世界意義。學(xué)界在集中研究中國新型政黨制度的特色和功能時(shí)，不能僅僅論證其具體優(yōu)勢和比較優(yōu)勢，還應(yīng)站在為人類對更好社會(huì)制度的探索提供中國方案的角度分析其世界貢獻(xiàn)。新時(shí)代是中國不斷走近世界舞臺(tái)中央的時(shí)代，也是不斷接近中華民族偉大復(fù)興的時(shí)代，中國新型政黨制度將隨著中國的和平崛起而產(chǎn)生廣泛深刻的世界影響。學(xué)界需對中國新型政黨制度世界意義的具體構(gòu)成、對其他國家特別是廣大發(fā)展中國家和不發(fā)達(dá)國家政黨制度選擇的價(jià)值效力進(jìn)行解析，深入闡釋其中國特色、中國氣派、中國智慧和對世界政治文明的獨(dú)到貢獻(xiàn)。

（三）有效構(gòu)建中國新型政黨制度的理論體系

一方面，學(xué)界應(yīng)該運(yùn)用交叉學(xué)科知識(shí)加強(qiáng)對中國新型政黨制度的研究。要將不同的研究方法融會(huì)貫通，形成跨領(lǐng)域的交流與對話，把政治學(xué)、社會(huì)學(xué)、心理學(xué)、管理學(xué)、歷史學(xué)等學(xué)科與中國新型政黨制度研究相結(jié)合，從不同理論工具、不同維度視角考察中國新型政黨制度。另一方面，學(xué)界要積極構(gòu)建中國新型政黨制度的理論體系。中國新型政黨制度自產(chǎn)生以來，顯現(xiàn)出強(qiáng)大的生命力，但是當(dāng)今通行的政治學(xué)還未能為中國新型政黨制度提供充足的學(xué)術(shù)支撐，中國新型政黨制度理論體系的構(gòu)建總體上落后于實(shí)踐。構(gòu)建科學(xué)完備的中國新型政黨制度理論體系，是中國政黨屹立于世界政黨之林、中國走近世界舞臺(tái)中央并掌握話語權(quán)的客觀需要。

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