曹 偉 李 捷

（蘭州大學(xué) 中亞研究所，甘肅 蘭州 730000）

我國是世界上受分裂主義危害最嚴(yán)重的國家之一，存在多股分裂勢力，反分裂斗爭事關(guān)我國的領(lǐng)土和主權(quán)完整，事關(guān)中華民族的復(fù)興大業(yè)。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記針對我國反分裂斗爭的新形勢、新局面提出了許多新的理論論述，為我國反分裂斗爭指明了方向。習(xí)近平新時代反分裂觀是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分。習(xí)近平總書記把推進(jìn)祖國統(tǒng)一與實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興相結(jié)合，把堅持“一國兩制”和推進(jìn)祖國統(tǒng)一列為新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略之一，為新時代中國反對分裂主義、推進(jìn)祖國統(tǒng)一描繪了戰(zhàn)略藍(lán)圖。就內(nèi)涵而言，反對分裂主義涉及維護(hù)統(tǒng)一和推進(jìn)統(tǒng)一兩個層面，反分裂是現(xiàn)代民族國家構(gòu)建及實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ)和保障。近年來，反分裂問題日益引起國內(nèi)學(xué)界的關(guān)注和討論。相關(guān)研究既涉及我國反分裂理論的構(gòu)建、反分裂戰(zhàn)略的制定、反分裂國家法律機(jī)制的確立，也涉及針對“臺獨(dú)”“港獨(dú)”“藏獨(dú)”“疆獨(dú)”等具體分裂勢力的斗爭策略①相關(guān)研究成果參見：《論反分裂國家法律機(jī)制的問題意識與完善方向》（周葉中，《法學(xué)評論》2018年第1期第1-8頁）；《論中國反分裂主義戰(zhàn)略》（楊恕、李捷，《統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)研究》2017年第3期第60-73頁）；《反分裂斗爭中國家文化認(rèn)同建設(shè)論析》（李捷、楊恕，《統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)研究》2017年第6期第32-38頁）；《新疆分裂勢力的發(fā)展及黨的反分裂斗爭策略研究》（李軍剛、施文會，《喀什大學(xué)學(xué)報》2016年第5期第9-11頁）；《論百余年來新疆反分裂的幾個問題》（馬大正，《新疆師范大學(xué)學(xué)報（哲學(xué)社會科學(xué)版）》2014年第1期第9-16+2頁）；《試論藏族的“大一統(tǒng)”觀念在西藏近代反侵略反分裂斗爭中的積極作用》（趙君，《中國藏學(xué)》2014年第 1期第109-117頁）；《針對1995年李登輝訪美而開展的反分裂、反“臺獨(dú)”斗爭》（高長武，《臺灣研究集刊》2013年第5期第24-33頁）等。值得一提的是，蘭州大學(xué)中亞研究所是國內(nèi)唯一一家將反分裂理論作為主要研究方向的研究機(jī)構(gòu)。該所于2012年、2014年和2017年連續(xù)舉辦了三屆中國反分裂理論研討會，旨在推動我國的反分裂理論研究。。但是，關(guān)于習(xí)近平反分裂思想的專門研究成果尚未出現(xiàn)。本文基于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和中華民族偉大復(fù)興目標(biāo)，系統(tǒng)梳理習(xí)近平新時代反分裂觀的基本立場、基本原則、基本理念、政治底線和行動綱領(lǐng)，以期推動我國反分裂理論更趨系統(tǒng)化和科學(xué)化。

一、反分裂是新時代中國特色社會主義建設(shè)的重大任務(wù)

（一）民族復(fù)興的時代使命

實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興是中國共產(chǎn)黨的歷史使命。圍繞實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的時代使命，習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想再次明確了“三大歷史任務(wù)”，并通過國家、人民、中國共產(chǎn)黨三個面向形成了內(nèi)在的支撐和動力系統(tǒng)。

1.民族復(fù)興的中國內(nèi)涵：以統(tǒng)一為核心與基礎(chǔ)

黨的十九大報告從中國共產(chǎn)黨的歷史使命、新時代中國特色社會主義思想和基本方略、總體國家安全觀、國家發(fā)展戰(zhàn)略、中華民族偉大復(fù)興中國夢的戰(zhàn)略高度，闡明了國家統(tǒng)一的重要性和必然性，充分論證了國家統(tǒng)一與國家發(fā)展、民族復(fù)興、三大歷史任務(wù)之間的辯證關(guān)系［1］。

第一，國家統(tǒng)一是民族復(fù)興的內(nèi)在要求和前提。習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中指出：“實現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一，是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必然要求”；“我們黨深刻認(rèn)識到，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，必須推翻壓在中國人民頭上的帝國主義、封建主義、官僚資本主義三座大山，實現(xiàn)民族獨(dú)立、人民解放、國家統(tǒng)一、社會穩(wěn)定”；“解決臺灣問題、實現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一，是全體中華兒女共同愿望，是中華民族根本利益所在”。民族團(tuán)結(jié)、國家統(tǒng)一是民族復(fù)興的基礎(chǔ)和前提，一個面臨分裂主義潛在和現(xiàn)實威脅的民族和國家，不可能實現(xiàn)復(fù)興。從中華民族近代以來的發(fā)展歷程看，貧困積弱和國家分裂成為民族和國家衰敗的重要寫照。

第二，國家統(tǒng)一是現(xiàn)代化建設(shè)及維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展的基本條件。推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)、完成祖國統(tǒng)一、維護(hù)世界和平與促進(jìn)共同發(fā)展是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的時代內(nèi)涵。黨的十六大、十七大、十八大、十九大四次將“三大歷史任務(wù)”寫入黨的文件中，這深刻反映出實現(xiàn)民族復(fù)興是中國共產(chǎn)黨矢志不渝的奮斗目標(biāo)和歷史任務(wù)?！叭髿v史任務(wù)”之間是緊密關(guān)聯(lián)的，國家統(tǒng)一是現(xiàn)代化建設(shè)及全球治理的基本條件。一方面，內(nèi)部緊密團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一的民族及國家是各項現(xiàn)代化進(jìn)程得以推進(jìn)的重要保障，有利于形成現(xiàn)代化建設(shè)的合力；另一方面，一個統(tǒng)一及和平的中國，本身就是世界及地區(qū)和平穩(wěn)定的保障，而中國的治理及發(fā)展經(jīng)驗又可以成為促進(jìn)世界和平與發(fā)展的重要力量。

2.民族復(fù)興的著力面向：國家、人民與中國共產(chǎn)黨

黨的十九大報告內(nèi)在地體現(xiàn)了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想中實現(xiàn)民族復(fù)興的三個重要著力面向：國家統(tǒng)一與發(fā)展、以人民為中心、中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和奮斗。這三個著力面向成為實現(xiàn)民族復(fù)興的基本導(dǎo)向及核心。

第一，國家統(tǒng)一與發(fā)展的面向。民族復(fù)興的載體是現(xiàn)代國家的發(fā)展和強(qiáng)大，這既是近代以來我國備受欺凌的深刻教訓(xùn)，也是當(dāng)前日趨激烈的國際競爭的必然要求。在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想體系中，中共中央重申“三大歷史任務(wù)”，提出“八個明確”，確定“十四條基本方略”，均體現(xiàn)出鮮明的國家導(dǎo)向。在反對分裂主義、推進(jìn)國家統(tǒng)一問題上，習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想中的國家面向成為相應(yīng)工作的核心與指導(dǎo)。

第二，以人民為中心的面向。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想在“為了誰、依靠誰”這一問題上有鮮明的立場，即“一切為了人民、一切依靠人民”。這在對當(dāng)前我國社會主要矛盾的研判、堅持以人民為中心的發(fā)展導(dǎo)向等方面均有全面的反映。在新時代反分裂工作中，黨的十九大報告充分地展現(xiàn)了人民主體性及人民利益至上。無論是對各民族還是對港澳臺同胞，黨的十九大報告明確了各民族、各地區(qū)人民在實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興進(jìn)程中的主體性地位。他們共同成為中華民族偉大復(fù)興的主導(dǎo)者、實現(xiàn)“三大歷史任務(wù)”的推動者。

第三，堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和奮斗的面向。堅持和加強(qiáng)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的始終。中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義制度的本質(zhì)特征，是由中華民族偉大復(fù)興的神圣使命所決定的。在維護(hù)和推進(jìn)國家統(tǒng)一問題上，中國共產(chǎn)黨的立場將更加明確，措施將更加果斷。這既體現(xiàn)在邊疆地區(qū)實現(xiàn)社會穩(wěn)定與長治久安的戰(zhàn)略部署上，也反映在貫徹“一國兩制”過程中，更將體現(xiàn)在推進(jìn)祖國統(tǒng)一的積極行動中。

（二）新時代民族復(fù)興與反分裂的挑戰(zhàn)

習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想對國家統(tǒng)一重要性的強(qiáng)調(diào)，對反分裂斗爭目標(biāo)與行動方略的規(guī)定，主要緣于新時代中國分裂主義的現(xiàn)實挑戰(zhàn)。這種挑戰(zhàn)既有推進(jìn)國家統(tǒng)一任務(wù)的緊迫性，也有維護(hù)國家統(tǒng)一工作的復(fù)雜性。

1.推進(jìn)統(tǒng)一的緊迫性

近年來，隨著臺灣地區(qū)政局的變動，“臺獨(dú)”勢力對兩岸和平統(tǒng)一進(jìn)程造成了諸多障礙。臺灣問題雖然沒有成為羈絆大陸發(fā)展的障礙，但和平統(tǒng)一的工作進(jìn)展相對緩慢，新時代推進(jìn)祖國統(tǒng)一的任務(wù)在實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命下面臨空前的緊迫性。蔡英文上任后，堅持意識形態(tài)上的“反中”立場，不斷推行“漸進(jìn)臺獨(dú)”政策，企圖建立抵御大陸影響力的屏障，為延續(xù)其在島內(nèi)執(zhí)政、強(qiáng)化管治提供正當(dāng)性，并借此轉(zhuǎn)移其施政窘境。在拒不承認(rèn)“九二共識”的前提下，蔡英文提出了所謂處理兩岸關(guān)系的“三個關(guān)鍵”，以所謂“善意”和“承諾”來包裝“漸進(jìn)臺獨(dú)”方案［2］，對外基本確立了親美、友日、遠(yuǎn)中的戰(zhàn)略主軸。值得關(guān)注的是，在臺灣當(dāng)局的操弄下，“反中”“仇共”的一系列挑釁行為導(dǎo)致兩岸民間敵意上升，臺灣社會進(jìn)一步“臺獨(dú)化”的政治傾向在加劇，兩岸關(guān)系危機(jī)呈現(xiàn)出日益深化的趨勢。

2.維護(hù)統(tǒng)一的復(fù)雜性

新時代反對分裂主義的挑戰(zhàn)同時表現(xiàn)在維護(hù)國家統(tǒng)一的復(fù)雜性上。無論是“港獨(dú)”“臺獨(dú)”還是“疆獨(dú)”“藏獨(dú)”，都處于相對復(fù)雜的演變時期，在較長時期內(nèi)都是國家統(tǒng)一與社會穩(wěn)定的威脅。

第一，“港獨(dú)”勢力處于滋生的萌芽期，不斷通過宣傳、街頭政治等方式挑戰(zhàn)中央政府的權(quán)威和“一國兩制”在香港的施行。從根本上說，香港非建制派的所謂民主目標(biāo)是一種對抗性的意識形態(tài)。雖然“港獨(dú)”勢力本身不可能發(fā)展壯大，但是它在很大程度上惡化了香港特別行政區(qū)政府和行政長官的施政環(huán)境，也不斷制造香港與內(nèi)地之間的社會隔閡，更是從深層次上侵蝕著香港市民特別是青少年對國家的認(rèn)同。

第二，“疆獨(dú)”勢力的發(fā)展處于轉(zhuǎn)型期，逐步由民族分裂主義向國際恐怖主義轉(zhuǎn)型。隨著實現(xiàn)新疆社會穩(wěn)定與長治久安治疆方略的落實，近年來新疆的反分裂工作取得了很大的成效。但同時，“疆獨(dú)”勢力利用中東及周邊國家的動蕩局勢，抓緊向宗教極端勢力和國際恐怖勢力靠攏，成為地區(qū)安全與穩(wěn)定的重大威脅。

第三，“藏獨(dú)”勢力的發(fā)展雖處于蟄伏期，但國際化的進(jìn)程暗流涌動。在所謂“后達(dá)賴時代”，“藏獨(dú)”勢力為擺脫自身邊緣化的境遇，不斷吸引國際勢力的支持和介入。特別是中國和印度兩國因邊界問題摩擦不斷、戰(zhàn)略互信不足的情況下，印度對“藏獨(dú)”問題的介入程度不斷提高，這必然再次對兩國關(guān)系造成極其惡劣的影響。

此外，隨著中國的發(fā)展和崛起，中美之間的戰(zhàn)略競爭將呈現(xiàn)加速的態(tài)勢。作為遏制中國發(fā)展的戰(zhàn)略手段，美國可能加大對“臺獨(dú)”“港獨(dú)”乃至“疆獨(dú)”“藏獨(dú)”等分裂主義的介入，推進(jìn)其國際化進(jìn)程，惡化中國和平發(fā)展的戰(zhàn)略環(huán)境。

二、習(xí)近平新時代反分裂觀的理論來源

（一）反分裂視域中的習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想體系

為實現(xiàn)推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)、完成祖國統(tǒng)一、維護(hù)世界和平與促進(jìn)共同發(fā)展的“三大歷史任務(wù)”，習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想確立了“五個自覺”“八個明確”和“十四條基本方略”的支柱體系。在反分裂視域中，上述支柱構(gòu)成了維護(hù)主權(quán)完整和推進(jìn)國家統(tǒng)一的完整理論體系和工作思路，成為習(xí)近平新時代反分裂觀的直接來源。

1.“五個自覺”

為了實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命，黨的十九大報告提出中國共產(chǎn)黨必須以五個“更加自覺”為要求進(jìn)行偉大斗爭。“五個自覺”分別從制度穩(wěn)定、人民導(dǎo)向、改革創(chuàng)新、核心利益及風(fēng)險防范等五個層次對新時代黨的工作提出了全面的要求。其中，維護(hù)我國的核心利益、反對分裂主義及實現(xiàn)團(tuán)結(jié)穩(wěn)定是一項重要的要求。上述五個層面反映了新時代我國發(fā)展與穩(wěn)定工作面臨的主要風(fēng)險和挑戰(zhàn)，也體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨對實現(xiàn)自身使命過程中主要著力點(diǎn)的深刻認(rèn)知。作為崛起過程中的多民族社會主義國家，中國的發(fā)展和中華民族偉大復(fù)興有著相對于其他國家及民族更多的復(fù)雜性和艱巨性?！拔鍌€自覺”特別是反對分裂主義、維護(hù)團(tuán)結(jié)穩(wěn)定的要求更是成為中華民族偉大復(fù)興的基本保障。

2.“八個明確”

習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要內(nèi)涵與創(chuàng)新就在于“八個明確”?！鞍藗€明確”首先確立了中國特色社會主義的總?cè)蝿?wù)——實現(xiàn)現(xiàn)代化和民族復(fù)興，其路徑是分兩步走建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國。民族復(fù)興和現(xiàn)代化強(qiáng)國必然要求統(tǒng)一和強(qiáng)盛，這是內(nèi)在的必備條件。上述目標(biāo)的明確，實質(zhì)上確定了“現(xiàn)代化、國家統(tǒng)一和全球治理”三大歷史任務(wù)的支柱和著力點(diǎn)。這既是目標(biāo)分解問題，也是全面著力問題，涉及兩步走路徑、社會主要矛盾、總體布局和戰(zhàn)略布局、深化改革、法治建設(shè)等全方位的內(nèi)涵。這些領(lǐng)域的建設(shè)自然成為維護(hù)和推進(jìn)國家統(tǒng)一的戰(zhàn)略定力和實力基礎(chǔ)。

3.“十四條基本方略”

新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義要堅持“十四條基本方略”。其中，堅持“一國兩制”和推進(jìn)祖國統(tǒng)一成為新時代中國特色社會主義的基本方略之一。從反分裂的視域看，“十四條基本方略”均具有維護(hù)國家統(tǒng)一的內(nèi)涵。一方面，在維護(hù)統(tǒng)一上，“十四條基本方略”全面體現(xiàn)了我國的道路自信、理論自信、制度自信和文化自信，通過全面發(fā)展與民族復(fù)興的宏圖和定力凝聚各民族、各地區(qū)對國家的認(rèn)同和向心力。同時，通過民主制度、核心價值、民生建設(shè)、國家安全等領(lǐng)域的全面建設(shè)，為反對分裂、維護(hù)統(tǒng)一提供全面保障。另一方面，在推進(jìn)統(tǒng)一上，黨的十九大報告提出必須堅持“一個中國”原則，堅持“九二共識”，推動兩岸關(guān)系和平發(fā)展，深化兩岸經(jīng)濟(jì)合作和文化往來，推動兩岸同胞共同反對一切分裂國家的活動，共同為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗。這成為新時代對臺工作的指南。

（二）推進(jìn)祖國統(tǒng)一的基本方略：以對臺工作為例

黨的十九大報告提出了今后一個時期對臺工作的指導(dǎo)思想、重要理念、目標(biāo)任務(wù)、原則方針和主要措施，體現(xiàn)了我黨對臺大政方針一以貫之的堅定性、與時俱進(jìn)的開創(chuàng)性，集中反映了習(xí)近平總書記推進(jìn)祖國統(tǒng)一大業(yè)的新理念新主張新要求，成為習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分［3］。

1.根本目標(biāo)和主要任務(wù)

黨的十九大報告宣示了對臺工作的根本目標(biāo)和主要任務(wù)。報告強(qiáng)調(diào)：“解決臺灣問題、實現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一，是全體中華兒女共同愿望，是中華民族根本利益所在?！边@一對臺工作根本目標(biāo)的重要宣示，體現(xiàn)了實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必然要求，彰顯了全體中華兒女追求祖國統(tǒng)一的堅定決心和不可撼動的民族意志。黨的十九大報告明確對臺工作的主要任務(wù)是“推動兩岸關(guān)系和平發(fā)展，推進(jìn)祖國和平統(tǒng)一進(jìn)程”。

2.基本方針和基本原則

黨的十九大報告闡明了對臺工作的基本方針和基本原則。報告重申“和平統(tǒng)一、一國兩制”的既定方針，同時堅定不移地堅持一個中國原則和“九二共識”。報告強(qiáng)調(diào)“必須繼續(xù)堅持‘和平統(tǒng)一、一國兩制’方針”?！昂推浇y(tǒng)一、一國兩制”是我們解決臺灣問題的基本方針，也是實現(xiàn)國家統(tǒng)一的最佳方式。“和平統(tǒng)一、一國兩制”是1979年以來對臺工作的基本方針，對這一方針的重申表明了堅持和平統(tǒng)一的堅定性。報告強(qiáng)調(diào)：“一個中國原則是兩岸關(guān)系的政治基礎(chǔ)。體現(xiàn)一個中國原則的‘九二共識’明確界定了兩岸關(guān)系的根本性質(zhì)，是確保兩岸關(guān)系和平發(fā)展的關(guān)鍵?！边@是總結(jié)兩岸關(guān)系發(fā)展歷程作出的重要結(jié)論，表明在涉及兩岸關(guān)系根本性質(zhì)這一大是大非問題上，我們?nèi)魏螘r候都不會動搖、不會妥協(xié)。

3.重要理念和主要措施

黨的十九大報告提出了對臺工作的重要理念和主要措施。報告強(qiáng)調(diào)：“兩岸同胞是命運(yùn)與共的骨肉兄弟，是血濃于水的一家人。我們秉持‘兩岸一家親’理念，尊重臺灣現(xiàn)有的社會制度和臺灣同胞生活方式，愿意率先同臺灣同胞分享大陸發(fā)展的機(jī)遇。我們將擴(kuò)大兩岸經(jīng)濟(jì)文化交流合作，實現(xiàn)互利互惠，逐步為臺灣同胞在大陸學(xué)習(xí)、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、生活提供與大陸同胞同等的待遇，增進(jìn)臺灣同胞福祉。我們將推動兩岸同胞共同弘揚(yáng)中華文化，促進(jìn)心靈契合?！眻蟾嫣岢龅囊幌盗写龠M(jìn)兩岸各領(lǐng)域交流合作的重大政策舉措，體現(xiàn)了習(xí)近平總書記關(guān)于深化兩岸經(jīng)濟(jì)社會融合發(fā)展的重要思想，反映了我們?yōu)榕_灣同胞謀福祉、辦實事，希望臺灣同胞能搭上大陸發(fā)展快車、分享大陸發(fā)展機(jī)遇的誠意。這對增進(jìn)兩岸同胞親情和福祉、增強(qiáng)對兩岸命運(yùn)共同體的認(rèn)知、形成共謀民族復(fù)興合力具有重大意義。

4.堅定意志和鮮明態(tài)度

黨的十九大報告表明了反對“臺獨(dú)”分裂圖謀的堅定意志和鮮明態(tài)度。報告強(qiáng)調(diào)：“我們堅決維護(hù)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整，絕不容忍國家分裂的歷史悲劇重演。一切分裂祖國的活動都必將遭到全體中國人堅決反對。我們有堅定的意志、充分的信心、足夠的能力挫敗任何形式的‘臺獨(dú)’分裂圖謀。我們絕不允許任何人、任何組織、任何政黨、在任何時候、以任何形式、把任何一塊中國領(lǐng)土從中國分裂出去。”這既是對“臺獨(dú)”等分裂勢力的強(qiáng)烈警告，也表明了我們反對分裂主義、維護(hù)國家統(tǒng)一的堅決立場。

三、習(xí)近平新時代反分裂觀的主要面向

（一）國家面向

國家崛起的核心和關(guān)鍵是國家實力和國家地位。所謂國家實力，就是國家以經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會發(fā)展水平為基礎(chǔ)的綜合國力；所謂國家地位，就是國家依托自身的實力而在國際關(guān)系格局中占據(jù)的位置以及對國際關(guān)系規(guī)則制定和國家事務(wù)的影響力。因此，中國的崛起就是一個自身綜合國力不斷增強(qiáng)和確定自己在國際關(guān)系格局中地位的過程。而無論是國家實力的增強(qiáng)還是國家地位的提升，都要以國家發(fā)展為前提，國家只有實現(xiàn)了穩(wěn)定、持續(xù)和有質(zhì)量的發(fā)展，才能有效提升國家的實力和地位，最終完成國家崛起［4］。為實現(xiàn)國家崛起和民族復(fù)興，反對分裂主義成為一項不可或缺的根本要求。以國家為面向，習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為反分裂工作明確了國家統(tǒng)一不容挑釁的基本原則，設(shè)定了制度和國家性建設(shè)兩條基本路徑。

1.國家統(tǒng)一不容挑釁的基本原則

2007年，黨的十七大報告就提出“絕不允許任何人以任何名義任何方式把臺灣從祖國分割出去”。2012年，黨的十八大報告再次強(qiáng)調(diào)：“中國人民絕不允許任何人任何勢力以任何方式把臺灣從祖國分割出去?！?016年11月1日，習(xí)近平總書記在會見洪秀柱率領(lǐng)的中國國民黨大陸訪問團(tuán)時表示：“任何政黨、任何人、任何時候、以任何形式進(jìn)行分裂國家活動，都將遭到全體中國人民堅決反對?！?016年11月11日，在紀(jì)念孫中山先生誕辰150周年大會上，習(xí)近平總書記首次提出：“我們絕不允許任何人、任何組織、任何政黨、在任何時候、以任何形式、把任何一塊中國領(lǐng)土從中國分裂出去！”黨的十九大報告對“六個任何”進(jìn)行重申，展示了中國人民維護(hù)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整的決心和意志?！傲鶄€任何”不僅反對“臺獨(dú)”，也反對“藏獨(dú)”“疆獨(dú)”“港獨(dú)”等任何分裂祖國的行徑。從“三個任何”到“六個任何”，從反對“臺獨(dú)”到反對所有分裂勢力，這一論述是對分裂主義最強(qiáng)烈的警告。“六個任何”從分裂主義的主體（個人、組織、政黨）和時段、形式以及對象等方面表明了中央反分裂的鮮明態(tài)度。

在國家統(tǒng)一不容挑釁的基本原則之下，習(xí)近平總書記多次在反分裂問題上劃定紅線。習(xí)近平總書記明確指出，確保國家主權(quán)和領(lǐng)土完整是國家核心利益，是一條不可逾越的紅線?！芭_獨(dú)”損害國家主權(quán)和領(lǐng)土完整，煽動兩岸同胞敵意和對立，是臺海和平穩(wěn)定的最大威脅，只會給臺灣同胞帶來深重禍害。我們有堅定的意志、充分的信心、足夠的能力遏制“臺獨(dú)”。大陸最高領(lǐng)導(dǎo)人公開、明確地給“臺獨(dú)”分裂勢力劃出紅線，這是數(shù)十年來的第一次，不僅顯示了大陸最高領(lǐng)導(dǎo)人捍衛(wèi)國家統(tǒng)一、維護(hù)臺海穩(wěn)定的堅定意志，也反映出大陸在解決臺灣問題上的信心、決心和能力。同樣，習(xí)近平總書記對民族工作也多次強(qiáng)調(diào)，維護(hù)祖國統(tǒng)一，是國家的最高利益所在、各族人民的根本利益所在；處理好民族問題、做好民族工作，是關(guān)系祖國統(tǒng)一和邊疆鞏固的大事，是關(guān)系民族團(tuán)結(jié)和社會穩(wěn)定的大事，是關(guān)系國家長治久安和中華民族繁榮昌盛的大事。無論是兩岸關(guān)系還是民族關(guān)系，習(xí)近平總書記首先都是從國家統(tǒng)一及穩(wěn)定的戰(zhàn)略高度來統(tǒng)領(lǐng)相關(guān)問題，國家統(tǒng)一不容挑釁成為處理相關(guān)問題的根本原則。

2.制度與國家性建設(shè)的基本路徑

第一，制度路徑。在反對分裂主義、維護(hù)和推進(jìn)國家統(tǒng)一路徑上，習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主要體現(xiàn)為對“一國兩制”制度的堅持。

鄧小平指出：“世界上有許多爭端，總要找個解決問題的出路。我多年來一直在想，找個什么辦法，不用戰(zhàn)爭手段而用和平方式，來解決這種問題。”這種辦法就是“一國兩制”。“一國兩制”解決了實現(xiàn)和平統(tǒng)一所面臨的最大問題。兩岸社會制度和生活方式不同，在實現(xiàn)祖國統(tǒng)一的前提下，它找到了能夠用和平方式解決這個最大問題的最佳方式。為了盡量照顧各方現(xiàn)實，為了實現(xiàn)中國的統(tǒng)一，“一國兩制”中“一國”的“一”體現(xiàn)了最大的包容性。在此前提下，中央給予香港和澳門高度自治的地位。“‘一國兩制’的政治想像力，即它蘊(yùn)含了一套‘反現(xiàn)代國家的國家理論’，是以一種反現(xiàn)代的方式來解決現(xiàn)代困境（具體而言就是冷戰(zhàn)困境）的一套中國古典的治國思路?！保?］

在臺灣問題上，“一國兩制”這一制度創(chuàng)新體現(xiàn)了原則性和靈活性的有機(jī)統(tǒng)一?！耙粐鴥芍啤钡木駥嵸|(zhì)是實現(xiàn)祖國統(tǒng)一、維護(hù)國家主權(quán)的原則性與充分考慮臺灣歷史、現(xiàn)實的高度靈活性的有機(jī)統(tǒng)一。原則性在于，一定要實現(xiàn)兩岸統(tǒng)一，一定要堅持一個中國原則，確保臺灣是中國領(lǐng)土一部分的地位不被改變，確保國家主權(quán)和領(lǐng)土完整，這就維護(hù)了民族根本利益和國家核心利益。靈活性在于，兩岸統(tǒng)一以后，各自仍然實行不同的社會制度和生活方式，這就照顧了各方利益，使和平統(tǒng)一有可能實現(xiàn)。

對于香港和澳門，黨的十九大報告指出，保持香港、澳門長期繁榮穩(wěn)定，必須全面準(zhǔn)確貫徹“一國兩制”和“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針，嚴(yán)格依照憲法和基本法辦事，完善與基本法實施相關(guān)的制度和機(jī)制。要支持特別行政區(qū)政府和行政長官依法施政、積極作為，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)香港、澳門各界人士齊心協(xié)力謀發(fā)展、促和諧，保障和改善民生，有序推進(jìn)民主，維護(hù)社會穩(wěn)定，履行維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益的憲制責(zé)任?！耙粐鴥芍啤痹谙愀酆桶拈T的成功實踐，通過維護(hù)國家與地方發(fā)展及穩(wěn)定利益的平衡，成為應(yīng)對 “港獨(dú)”“澳獨(dú)”勢力鼓噪和挑釁的基石。

第二，國家性建設(shè)路徑。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想所深刻體現(xiàn)的國家性建設(shè)路徑，成為維護(hù)和推進(jìn)國家統(tǒng)一的堅實保障。國家性建設(shè)也即從國家治理能力和內(nèi)涵性關(guān)系建構(gòu)上夯實制度存在的基礎(chǔ)，從而保證國家統(tǒng)一的長期性和穩(wěn)定性。

習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想反映了鮮明的國家面向，即以國家發(fā)展和國家能力的增強(qiáng)為導(dǎo)向，最終實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。加強(qiáng)國家性建設(shè)在理論上代表了發(fā)展型國家的崛起路徑。發(fā)展型國家以推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展、實現(xiàn)現(xiàn)代化為最高和最優(yōu)目標(biāo)。發(fā)展型國家的政府通過深度介入市場機(jī)制和干預(yù)市場經(jīng)濟(jì)活動而實現(xiàn)對經(jīng)濟(jì)起飛的引導(dǎo)作用，代表了一種與西方國家“市場驅(qū)動型”的發(fā)展道路不同的、新的現(xiàn)代化路徑［6］。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想中國家性建設(shè)的路徑具有豐富的理論內(nèi)涵。

以國家發(fā)展和崛起為支撐和面向來實現(xiàn)民族復(fù)興，體現(xiàn)了黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人深厚的歷史使命感。2013年2月25日，習(xí)近平總書記在會見中國國民黨榮譽(yù)主席連戰(zhàn)時指出，我們始終從全民族發(fā)展的高度來把握兩岸關(guān)系發(fā)展方向。大陸和臺灣是休戚與共的命運(yùn)共同體。近代以來，中華民族飽受列強(qiáng)欺凌。想起那一段屈辱的歷史，每一個中國人都會心痛。實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，是中華民族近代以來最偉大的夢想?，F(xiàn)在，我們比歷史上任何時期都更有信心、更有能力實現(xiàn)這個夢想。在紀(jì)念孫中山先生誕辰 150周年大會上，習(xí)近平總書記再次講到，近代以來，中國經(jīng)歷了長達(dá)百余年的國破山河碎、同胞遭蹂躪的悲慘歷史，所有中華兒女對此刻骨銘心。維護(hù)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整，絕不容忍國家分裂的歷史悲劇重演，是我們對歷史和人民的莊嚴(yán)承諾，一切分裂國家的活動都必將遭到全體中國人民堅決反對。

全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)并向第二個百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)，要求我們努力維護(hù)和推動兩岸關(guān)系和平發(fā)展，營造有利的臺海環(huán)境。同時，維護(hù)和推動兩岸關(guān)系和平發(fā)展，也是在為最終實現(xiàn)祖國統(tǒng)一創(chuàng)造和積累條件。同時，我國大力倡導(dǎo)并推進(jìn)的“一帶一路”倡議，順應(yīng)了我國西部地區(qū)穩(wěn)定發(fā)展及向西開放的現(xiàn)實需求，為新時代歐亞地區(qū)各國進(jìn)一步深化合作描繪了宏偉藍(lán)圖，成為帶動西部地區(qū)快速發(fā)展及夯實長治久安社會基礎(chǔ)的重要工程。 “一帶一路”建設(shè)成為新時代我國國家治理及發(fā)展能力的重要體現(xiàn)。

（二）人民面向

在反對分裂主義、維護(hù)和推進(jìn)祖國統(tǒng)一問題上，習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想所確立的以人民為中心的導(dǎo)向，樹立了團(tuán)結(jié)凝聚海內(nèi)外中華兒女共同奮斗的精神旗幟。習(xí)近平總書記鮮明強(qiáng)調(diào)，船的力量在帆上，人的力量在心上。做民族團(tuán)結(jié)重在交心，要將心比心、以心換心。各民族同胞要手足相親、守望相助，共同維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、國家統(tǒng)一。黨的十九大報告不再以單向的角度來宣示主權(quán)，而是以雙向的角度來闡述內(nèi)地與港澳的關(guān)系——共同承擔(dān)歷史責(zé)任、共享祖國富強(qiáng)的榮光。

1.民族共同體

“西方的‘國家’在本質(zhì)是一個政治的和法律的概念，而不是一個哲學(xué)的和倫理的概念；它是實證主義的和形式主義的，告知我們的是國家的形體，而不是國家的理性，是國家的存在，而不是國家的目的?！保?］中國的國家觀念更加強(qiáng)調(diào)在文化歷史傳統(tǒng)中自然形成的“命運(yùn)共同體”，而不是人為建構(gòu)起來的國家?！艾F(xiàn)代民族國家是兩種不同結(jié)構(gòu)和原則的融合，一種是政治的和領(lǐng)土的，另一種是歷史的和文化的。歷史是有意味的變化，一種展現(xiàn)于時間中的方向。決定一個國家尤其是大國邊界的，終究是它的歷史和文化傳統(tǒng)。現(xiàn)代中國依賴歷史文化的同質(zhì)性，尤其是中國民族主義運(yùn)動，以及作為世界現(xiàn)代史重大事件的中國革命，中國國家的主權(quán)形態(tài)、領(lǐng)土界域、人民構(gòu)成也與此有很大關(guān)系?！保?］中華民族的共同命運(yùn)，歷史、語言、文化、傳統(tǒng)等的同質(zhì)性，以及經(jīng)濟(jì)的一體化，加上政治法律上“一個中國”的外殼，構(gòu)成了柔性的“一個中國”，為國家統(tǒng)一提供了許多有利契機(jī)。正如習(xí)近平總書記所指出的那樣，我國歷史演進(jìn)的這個特點(diǎn)，造就了我國各民族在分布上的交錯雜居、文化上的兼收并蓄、經(jīng)濟(jì)上的相互依存、情感上的相互親近，形成了你中有我、我中有你，誰也離不開誰的多元一體格局。

第一是文化與情感。大陸對臺政策一直體現(xiàn)著民族感情的因素，盡管臺灣民眾對大陸的發(fā)展已經(jīng)具備一定的感知，對兩岸交流對臺灣社會發(fā)展的重要性也有所體會，但是兩岸畢竟長期隔閡對峙，且在社會制度、意識形態(tài)、價值觀等方面存在客觀的差異，致使臺灣對大陸存有一定的畏怯心理。大陸通過民族感情、誠意善意的展現(xiàn)，努力消除臺灣民眾的心理障礙，始終堅持寄希望于臺灣人民的方針。中央對臺政策一再強(qiáng)調(diào)堅持和平統(tǒng)一，最根本的原因就在于和平統(tǒng)一最符合包括臺灣同胞在內(nèi)的中華民族的整體利益，這是民族大義、同胞大愛。

第二是親情與民心。如何理解“兩岸一家親”“兩岸命運(yùn)共同體”定位在對臺工作中的運(yùn)用？應(yīng)該說，從“兩岸一家人”到“兩岸一家親”是一個質(zhì)的飛越?！皟砂兑患胰恕钡谋硎鲭m也含有感情成分，但總體上屬于“客觀描述”，而“兩岸一家親”不僅點(diǎn)明兩岸是“家人”關(guān)系，而且強(qiáng)調(diào)兩岸不是一般的家人，而是“關(guān)系親密的家人”?！皟砂兑患矣H”理念是對同胞之愛、手足之情的最生動表達(dá)，體現(xiàn)了我們對臺灣同胞因特殊歷史遭遇和不同社會環(huán)境而形成的特有心態(tài)的理解和包容，以及在追求國家統(tǒng)一進(jìn)程中對拉近兩岸同胞心理距離、促進(jìn)心靈契合和增進(jìn)共同的國家、民族、文化認(rèn)同的高度重視。當(dāng)然，臺灣同胞也要更多地了解和理解大陸同胞的感受和心態(tài)，尊重大陸同胞的選擇和追求。另外，兩岸既然是“命運(yùn)共同體”，就說明兩岸命運(yùn)與共，就帶有某種一損俱損、一榮俱榮的意味，兩岸就應(yīng)該拋棄零和思維，努力做到雙贏。這些重要思想要在對臺工作實務(wù)中用心領(lǐng)會。倘若沒有以“兩岸一家親”“兩岸命運(yùn)共同體”的心理與思想來開展對臺工作，就不可能真正做到“用心（用赤誠真摯之心）”“同情（同臺灣同胞之情）”，就不可能真正贏得臺灣民眾的心［9］。

第三是人民內(nèi)在的責(zé)任感。以人民為中心，并不存在主體缺位的問題。反對分裂主義、維護(hù)和推進(jìn)國家統(tǒng)一的立場，實質(zhì)上表明了人民的主體地位。無論是“臺獨(dú)”“港獨(dú)”抑或其他分裂主義勢力，他們的言行不能代表人民的主體，也是對人民利益的違背。習(xí)近平總書記一再強(qiáng)調(diào)，國家統(tǒng)一是中華民族偉大復(fù)興的根本要求。黨的十九大報告也明確指出，香港、澳門要履行維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益的憲制責(zé)任。這表明，少部分人的要求不能違背人民主體的利益。應(yīng)該承認(rèn)，在兩岸關(guān)系的現(xiàn)實中，由于政治文化差異等結(jié)構(gòu)性因素的存在，按臺灣當(dāng)局的操作和政治機(jī)制，“臺獨(dú)”的發(fā)展會與大陸政治和經(jīng)濟(jì)持續(xù)反向發(fā)展，即大陸越發(fā)展，分裂主義在臺灣就越坐大，那也就會對臺灣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會凝聚力產(chǎn)生負(fù)面的影響［10］。在這種情況下，反分裂斗爭只能服從于人民主體的利益和民族復(fù)興的大局，臺灣當(dāng)局任何“挾民意以自重”的做法都只能是螳臂當(dāng)車。

2.以人民為中心的發(fā)展

習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想確立了以人民為中心的基本方略，明確提出“必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷促進(jìn)人的全面發(fā)展、全體人民共同富?！?。在維護(hù)和促進(jìn)國家統(tǒng)一問題上，以人民為中心在黨的十九大報告也有直接體現(xiàn)。黨的十九大報告指出“要支持香港、澳門融入國家發(fā)展大局，以粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、粵港澳合作、泛珠三角區(qū)域合作等為重點(diǎn)，全面推進(jìn)內(nèi)地同香港、澳門互利合作，制定完善便利香港、澳門居民在內(nèi)地發(fā)展的政策措施”； “愿意與臺灣同胞分享大陸發(fā)展的機(jī)遇”，“逐步為臺灣同胞在大陸學(xué)習(xí)、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、生活提供與大陸同胞同等的待遇，增進(jìn)臺灣同胞的福祉”。

為推進(jìn)國家統(tǒng)一，習(xí)近平總書記提出了融合發(fā)展的重要理念。兩岸經(jīng)濟(jì)社會融合發(fā)展政策，從以往兩岸交流比較偏重的“經(jīng)貿(mào)層面”往“社會層面”方向擴(kuò)展，強(qiáng)調(diào)“（青年）一代（基層）一線”的參與面及獲得感。兩岸融合不僅要求同存異，而且要求同化異。融合概念的提出，不是像過去僅僅重視交流，而是希望通過融合，借助物質(zhì)和精神兩個層面來加強(qiáng)雙方的互信，進(jìn)一步達(dá)到心靈契合，構(gòu)建兩岸命運(yùn)共同體，促進(jìn)“兩岸一家親”。倘若兩岸缺乏共同利益的聯(lián)結(jié)，就難以形成雙方的共同認(rèn)知和政治基礎(chǔ)，也就難以解決兩岸關(guān)系和平發(fā)展乃至未來和平統(tǒng)一的深層次問題。

臺胞“國民化”問題中，我們可以把臺胞分為四類：第一類是早已取得大陸國民身份的臺胞；第二類是現(xiàn)在住在大陸的臺胞，比如臺商、臺生；第三類是居住于臺灣島內(nèi)的臺胞；第四是居住于海外的臺胞。給予臺灣同胞和大陸臺胞同樣待遇，主要針對第二類。此類臺胞是兩岸融合發(fā)展的重要群體，給予他們國民化待遇，對于臺灣人民共享大陸發(fā)展機(jī)遇、形成共同利益聯(lián)結(jié)具有重要的意義。從發(fā)展趨勢來說，經(jīng)濟(jì)、文化、生活等方面待遇的國民化僅僅是基礎(chǔ)，隨著兩岸融合發(fā)展的進(jìn)一步加深，可以探索實現(xiàn)政治上的待遇同等化，即在憲法范圍內(nèi)逐步實現(xiàn)在大陸的臺胞在他所在地的政治權(quán)利。

（三）中國共產(chǎn)黨面向

習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝聚了全黨全國各族人民追求國家統(tǒng)一的共同心愿和反對各類分裂主義的堅定意志。中國共產(chǎn)黨作為國家的執(zhí)政黨和中華民族偉大復(fù)興的領(lǐng)導(dǎo)力量，在反對分裂主義、維護(hù)和推進(jìn)國家統(tǒng)一問題上具有鮮明的立場和堅定的意志。中國共產(chǎn)黨在關(guān)乎國家主權(quán)和領(lǐng)土完整的重大原則問題上清晰劃出了紅線，展現(xiàn)了戰(zhàn)略自信。

1.戰(zhàn)略定力

黨的十九大報告不再詮釋兩岸關(guān)系，而是提出解決臺灣問題、實現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一的方案。對臺灣而言，這意味著無論臺灣是否政黨輪替，無論誰在臺灣“執(zhí)政”，只有接受統(tǒng)一的唯一選項。如果還有什么可以協(xié)商的，那就是以什么形式統(tǒng)一、什么時候統(tǒng)一。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“我們對臺大政方針是明確的、一貫的，不會因臺灣政局變化而改變”；“兩岸關(guān)系和平發(fā)展是維護(hù)兩岸和平、促進(jìn)共同發(fā)展、造福兩岸同胞的正確道路，也是通向和平統(tǒng)一的光明大道”。這充分顯示了以習(xí)近平同志為核心的黨中央在對臺工作上的戰(zhàn)略定力和戰(zhàn)略自信。這種自信建立的基礎(chǔ)是對兩岸關(guān)系發(fā)展和國際格局演進(jìn)趨勢的準(zhǔn)確判斷，對中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，對社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的戰(zhàn)略擘畫，對大國崛起和民族復(fù)興的戰(zhàn)略實力，中國人民“反獨(dú)促統(tǒng)”的強(qiáng)大民意［1］。從根本上說，決定兩岸關(guān)系走向的關(guān)鍵因素是祖國大陸的發(fā)展進(jìn)步。

黨的十九大以來，我國國家治理發(fā)展正穩(wěn)步實施三步走戰(zhàn)略。這既是中國改革開放40周年的新征程，也是中國總體改革的大方向，更是中國建設(shè)現(xiàn)代化國家的大工程。全面建成小康社會后，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢將是中國未來30年的總奮斗目標(biāo)，而兩岸統(tǒng)一正是中國總奮斗目標(biāo)的重要指標(biāo)。從上述三步走戰(zhàn)略來看，祖國大陸的發(fā)展和進(jìn)步，包括全面脫貧和全面建成小康社會，實質(zhì)上是實現(xiàn)國家現(xiàn)代化的起飛過程，而現(xiàn)代化的逐步實現(xiàn)即國家崛起和民族復(fù)興的最終完成將是不可阻擋的偉大進(jìn)程。在這一進(jìn)程中，祖國統(tǒng)一必將得到實現(xiàn)，任何類型的分裂主義都不可能挑戰(zhàn)這一趨勢，這是我黨推進(jìn)國家統(tǒng)一的戰(zhàn)略定力所在。

同樣，在維護(hù)西部地區(qū)安全與穩(wěn)定的工作中，黨中央著眼于黨和國家事業(yè)發(fā)展全局，統(tǒng)籌國內(nèi)和國際兩個大局，及時作出了實現(xiàn)新疆社會穩(wěn)定與長治久安的戰(zhàn)略部署。這一總目標(biāo)的確定不僅迅速扭轉(zhuǎn)了西部地區(qū)的不穩(wěn)定局勢，遏制了暴恐事件多發(fā)頻發(fā)的態(tài)勢，穩(wěn)步推進(jìn)了新疆的反分裂斗爭和“去極端化”工作。在“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)的國內(nèi)段，新疆被定位為核心區(qū)，“五中心、三基地、三通道”的全方位建設(shè)取得了豐碩的成果。通過上述戰(zhàn)略部署，新疆的反分裂工作取得了長足的成效，這些都是新時代反分裂戰(zhàn)略定力的綜合體現(xiàn)。

2.戰(zhàn)略主動

這種主動并非“反獨(dú)”或“促統(tǒng)”孰先孰后的問題，在反分裂議題上不存在反獨(dú)而不促統(tǒng)或促統(tǒng)而不反獨(dú)的問題，只有更加直接地針對分裂主義的發(fā)展及挑釁作出直接的應(yīng)對。中國在國家建設(shè)過程中，遏制分裂勢力及強(qiáng)化國家統(tǒng)一目標(biāo)，實為其國家發(fā)展戰(zhàn)略、安全戰(zhàn)略、國際戰(zhàn)略中的核心國家利益［11］。從“三個任何”到“六個任何”的反獨(dú)設(shè)定，反獨(dú)的層面與力度在不斷加大。中國共產(chǎn)黨在民進(jìn)黨上臺后，對臺政策轉(zhuǎn)向“反獨(dú)促統(tǒng)”。中央從政策宣示言詞反對“臺獨(dú)”，到采取行動“處置臺獨(dú)”“遏制臺獨(dú)”及“挫敗臺獨(dú)”，對任何形式臺獨(dú)提出嚴(yán)正警告。同時，我國在國際社會架構(gòu)“一中體制”及建立防獨(dú)體系，防止臺灣從中國框架分裂出去。當(dāng)然，考慮到對臺工作的復(fù)雜性，在對臺施壓過程中需要協(xié)調(diào)政治與社會議題之間的關(guān)系，如選擇政治敏感性高但社會敏感性低的議題施壓。從政治上看，這類議題對臺灣當(dāng)局具有重要的實質(zhì)或象征意義，但它不是社會大眾普遍關(guān)切的議題。相反，鑒于臺灣將進(jìn)入地方選舉時期，要防止“臺獨(dú)”勢力通過炒作“武統(tǒng)”這一社會敏感度較高的議題來操弄民意。

四、結(jié) 語

民族共同體的形成、政治共同體的構(gòu)建、法律共同體的實施，是國家成長的三個重要維度［12］，實際上也是國家統(tǒng)一的基石和要素。就現(xiàn)實來說，我國的反分裂工作任重道遠(yuǎn)，分裂主義的類型、發(fā)展形態(tài)等均存在較大的差異，“臺獨(dú)”勢力更是成為國家統(tǒng)一與民族復(fù)興的重大障礙。當(dāng)代國家在追求和實現(xiàn)統(tǒng)一的過程中面臨的主要問題包括：民族認(rèn)同的培育問題；與雙方的關(guān)系定位以及國際介入等相關(guān)問題；分裂兩側(cè)的政治、經(jīng)濟(jì)和社會制度的融合與一體化問題等［13］。從統(tǒng)一模式來看，無論是“吸收模式”（實力較強(qiáng)的一方通過吸收較弱的一方來完成統(tǒng)一），還是“一體化模式”（包括政治優(yōu)先一體化及經(jīng)濟(jì)優(yōu)先一體化）［14］，國家統(tǒng)一的自變量仍然是中國大陸的發(fā)展與強(qiáng)盛。這種自我發(fā)展既可以形成對外部勢力和分裂勢力的威懾和壓制，更重要的是可以形成強(qiáng)大的包容與聚合能力，兩者共同形成反對分裂主義、維護(hù)和推進(jìn)國家統(tǒng)一的合力。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為新時代反分裂斗爭明確了指導(dǎo)思想和行動路徑。在實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略目標(biāo)下，它所確立的國家、人民和中國共產(chǎn)黨三大反分裂面向和支柱，將指引新時代反分裂斗爭取得新的勝利。

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