楊麗波 閆立娜

瑞士職業(yè)教育在高中階段開(kāi)始實(shí)行聯(lián)邦職業(yè)教育與培訓(xùn)計(jì)劃（Vocational Education and Training，VET），由職業(yè)學(xué)校與企業(yè)共同負(fù)責(zé)學(xué)生的培養(yǎng)工作，采取學(xué)校教育和企業(yè)培訓(xùn)相結(jié)合的雙軌制教育方式，每年自義務(wù)教育階段近2/3的畢業(yè)生選擇該計(jì)劃[1]。這期間受教育者以學(xué)徒的身份到企業(yè)參加培訓(xùn)，因此VET計(jì)劃也被稱作學(xué)徒制培訓(xùn)。學(xué)徒制培訓(xùn)是瑞士人才培養(yǎng)的主要方式，多年來(lái)一直處于職業(yè)教育的核心地位。常規(guī)的學(xué)徒培訓(xùn)持續(xù)3~4年，旨在幫助中高等水平的學(xué)生獲得發(fā)展。相對(duì)于學(xué)業(yè)處于弱勢(shì)及外籍移民的青少年群體等來(lái)說(shuō)卻并不是理想之選，原因在于其無(wú)法很好地兼顧這一群體的利益，易使他們逐漸淪為學(xué)校或社會(huì)的邊緣群體。這不僅會(huì)影響到他們個(gè)人的未來(lái)發(fā)展，對(duì)于整個(gè)學(xué)徒市場(chǎng)也提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。因此，為提高對(duì)學(xué)業(yè)弱勢(shì)青年群體的關(guān)注，2004年瑞士正式推出了兩年制學(xué)徒培訓(xùn)，試圖通過(guò)新的教育途徑來(lái)提高這一群體的就業(yè)能力，以幫助他們實(shí)現(xiàn)從學(xué)校到工作崗位的順利過(guò)渡。

一、瑞士?jī)赡曛茖W(xué)徒培訓(xùn)的緣起及發(fā)展

（一）瑞士引進(jìn)兩年制學(xué)徒培訓(xùn)的原因

1.常規(guī)學(xué)徒培訓(xùn)的局限

在瑞士的職業(yè)教育培訓(xùn)項(xiàng)目中，一般培訓(xùn)的期限持續(xù)3~4年，參加主體通常是學(xué)業(yè)方面表現(xiàn)優(yōu)秀的學(xué)生，即完成義務(wù)教育并達(dá)到中等文化水平者可有資格參加，接受職業(yè)學(xué)校和企業(yè)培訓(xùn)相結(jié)合的教學(xué)，學(xué)習(xí)聯(lián)邦VET課程。凡經(jīng)聯(lián)邦標(biāo)準(zhǔn)化專(zhuān)業(yè)認(rèn)證后，學(xué)徒畢業(yè)時(shí)可獲得聯(lián)邦VET認(rèn)證的能力證書(shū)（Eidgen?ssisches F?higkeitszeugnis，EFZ）和聯(lián)邦VET文憑[2]，同時(shí)有繼續(xù)深造和獲取聯(lián)邦VET學(xué)士學(xué)位的機(jī)會(huì)。而有一部分學(xué)生雖然完成了初中階段的學(xué)業(yè)，但由于厭學(xué)、移民或生理等原因，導(dǎo)致其在義務(wù)教育期間的學(xué)業(yè)成績(jī)和能力不佳，無(wú)法達(dá)到高中階段學(xué)習(xí)聯(lián)邦職業(yè)文憑課程所要求的標(biāo)準(zhǔn)，因此他們無(wú)緣接受常規(guī)的3~4年制學(xué)徒培訓(xùn)和學(xué)習(xí)聯(lián)邦VET課程，也沒(méi)有繼續(xù)深造的機(jī)會(huì)，畢業(yè)后無(wú)法獲得聯(lián)邦的專(zhuān)業(yè)認(rèn)證。在瑞士，雇主們更青睞那些經(jīng)聯(lián)邦專(zhuān)業(yè)認(rèn)證的學(xué)徒，因而他們的就業(yè)情況并不樂(lè)觀。

2.多數(shù)人獲得教育認(rèn)證的目標(biāo)

21世紀(jì)初，瑞士職業(yè)教育中學(xué)業(yè)成績(jī)較低者的輟學(xué)現(xiàn)象頻發(fā)，導(dǎo)致國(guó)內(nèi)的學(xué)徒市場(chǎng)處于疲軟狀態(tài)，這引發(fā)了全社會(huì)的高度重視。20世紀(jì)90年代以來(lái)，瑞士通過(guò)引進(jìn)聯(lián)邦VET文憑和建立應(yīng)用科學(xué)大學(xué)來(lái)擴(kuò)大教育層次，以便為參與聯(lián)邦職業(yè)教育與培訓(xùn)計(jì)劃的年輕人提供更加廣闊的發(fā)展前景。近些年瑞士的教育目標(biāo)偏重于追求畢業(yè)生較高文憑的持有率。如到2015年，力求達(dá)到高中階段95%的青年人通過(guò)聯(lián)邦VET文憑認(rèn)證的目標(biāo)[3]。在此背景下，兩年制學(xué)徒培訓(xùn)被視為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的重要舉措。在提高那些學(xué)業(yè)上成績(jī)較低者的畢業(yè)文憑，以及優(yōu)化他們從學(xué)校過(guò)渡到工作中的就業(yè)水平等方面，政府對(duì)其寄予厚望。

3.對(duì)學(xué)業(yè)弱勢(shì)青年就業(yè)的關(guān)照

與就業(yè)相關(guān)的研究表明，從學(xué)校到工作的過(guò)渡中，學(xué)業(yè)上處于弱勢(shì)的學(xué)生更容易在就業(yè)市場(chǎng)上遭遇挫折。在尊重學(xué)習(xí)者個(gè)人意愿的基礎(chǔ)上適材引導(dǎo)，一直是瑞士職業(yè)教育因材育人的指導(dǎo)思想。瑞士2004年新生效的《職業(yè)教育法》延續(xù)了這一育人思想，針對(duì)學(xué)業(yè)處于弱勢(shì)的群體提出了一種新形式的兩年制學(xué)徒培訓(xùn)計(jì)劃，主要涉及兩方面內(nèi)容：一是提供新的有區(qū)別的職業(yè)教育途徑；二是為學(xué)業(yè)存在困難的人提供順利入職的職業(yè)教育?？梢?jiàn)關(guān)照學(xué)業(yè)方面處于弱勢(shì)的年輕人，并幫助他們獲得就業(yè)技能以更好地融入未來(lái)工作，是這一計(jì)劃提出的初衷。

4.國(guó)外解決類(lèi)似問(wèn)題的經(jīng)驗(yàn)

美國(guó)社會(huì)學(xué)家約翰·羅爾斯在《正義論》中有言，社會(huì)必須更多地注意那些天賦較低和出生于相對(duì)不利社會(huì)地位的人們，應(yīng)該按平等的原則補(bǔ)償由偶然因素造成的傾斜[4]。學(xué)者施密特認(rèn)為，教育結(jié)合了政治道德方面的要求，應(yīng)具有實(shí)現(xiàn)社會(huì)正義模式的包容性特征[5]。教育包容性是指所有人即無(wú)論其能力、性別、社會(huì)、種族或其他個(gè)人特征如何，都能享受到教育對(duì)其能力方面的培養(yǎng)。瑞士職業(yè)教育與培訓(xùn)對(duì)學(xué)業(yè)中弱勢(shì)學(xué)生群體的包容性明顯不足。除了瑞士，在其他實(shí)施學(xué)徒制的國(guó)家如德國(guó)、奧地利也存在類(lèi)似的教育問(wèn)題。德國(guó)為解決這一問(wèn)題，于20世紀(jì)末開(kāi)設(shè)了較低門(mén)檻的兩年制聯(lián)邦職業(yè)培訓(xùn)[6]；奧地利為有特殊教育需求的年輕人設(shè)計(jì)出較低標(biāo)準(zhǔn)的選項(xiàng)類(lèi)型，即增加了綜合職業(yè)培訓(xùn)[7]，這也為瑞士開(kāi)展兩年制學(xué)徒培訓(xùn)提供了可借鑒的經(jīng)驗(yàn)。

（二）瑞士?jī)赡曛茖W(xué)徒培訓(xùn)的發(fā)展

1.兩年制學(xué)徒培訓(xùn)的前身

瑞士?jī)赡曛茖W(xué)徒培訓(xùn)的前身源于在初中階段為年紀(jì)尚小而實(shí)踐能力較強(qiáng)的青少年群體所開(kāi)發(fā)的一種初級(jí)培訓(xùn)計(jì)劃。初級(jí)培訓(xùn)計(jì)劃具有預(yù)備的性質(zhì)，完成初級(jí)培訓(xùn)計(jì)劃后的學(xué)徒可以獲得個(gè)性化的認(rèn)證。這種認(rèn)證類(lèi)似我國(guó)的同等學(xué)歷，因而在學(xué)生、家長(zhǎng)和雇主中認(rèn)可程度不高。而兩年制學(xué)徒培訓(xùn)的提出，吸收了初級(jí)培訓(xùn)計(jì)劃和3~4年制學(xué)徒培訓(xùn)的優(yōu)點(diǎn)，借鑒了個(gè)性化認(rèn)證的經(jīng)驗(yàn)，畢業(yè)后學(xué)徒能獲得企業(yè)認(rèn)可的聯(lián)邦VET認(rèn)證的專(zhuān)業(yè)證書(shū)（Eidgen?ssisches Berufsattest，EBA）[8]，旨在拓展參與人員的未來(lái)發(fā)展空間，尤其是重點(diǎn)關(guān)注學(xué)業(yè)成績(jī)上偏弱的青年學(xué)生群體，學(xué)徒培訓(xùn)在完成聯(lián)邦專(zhuān)業(yè)認(rèn)證課程的前提下，不僅達(dá)到了進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)的初步入職資格，還具有更多促進(jìn)職業(yè)能力可持續(xù)增長(zhǎng)的機(jī)會(huì)，后續(xù)的一系列職業(yè)培訓(xùn)將幫助他們更加順利地越過(guò)就業(yè)市場(chǎng)上的關(guān)卡。

2. 瑞士?jī)赡曛茖W(xué)徒培訓(xùn)的發(fā)展

瑞士的行業(yè)協(xié)會(huì)于2005年提議，在零售和餐飲領(lǐng)域開(kāi)展兩年制學(xué)徒培訓(xùn)試點(diǎn)。2007年零售業(yè)、餐飲業(yè)、服務(wù)業(yè)等職業(yè)領(lǐng)域中的第一批畢業(yè)生完成這項(xiàng)計(jì)劃后，所涉及的零售助理、廚師、酒店管理員、服務(wù)員等職業(yè)共發(fā)放了1373個(gè)聯(lián)邦VET證書(shū)[9]。在2009年8月開(kāi)始的培訓(xùn)中，兩年制學(xué)徒培訓(xùn)的簽訂合同占當(dāng)時(shí)學(xué)徒合同的6.25%[10]。2010年有超過(guò)200條聯(lián)邦VET文憑的計(jì)劃和29項(xiàng)聯(lián)邦VET證書(shū)的課程法令生效，學(xué)生可以從29個(gè)職業(yè)種類(lèi)中選擇[11]。十年來(lái)提供兩年制學(xué)徒計(jì)劃的方案不斷增多，到2014年大概集中在18個(gè)培訓(xùn)領(lǐng)域，涵蓋了農(nóng)業(yè)、食品業(yè)、紡織業(yè)、建筑業(yè)、印刷業(yè)、材料加工業(yè)、美容業(yè)、物流運(yùn)輸業(yè)及社會(huì)服務(wù)行業(yè)等領(lǐng)域，囊括了約54個(gè)職業(yè)種類(lèi)，如飼養(yǎng)員、釀酒師、糕點(diǎn)師、酒店員工、零售助理、康復(fù)師、紡織員、建筑師、IT從業(yè)者等職業(yè)[12]。2013年共有10932名學(xué)員完成計(jì)劃并獲得了聯(lián)邦VET證書(shū)[13]。在對(duì)參與兩年制學(xué)徒培訓(xùn)計(jì)劃畢業(yè)生的縱向調(diào)查結(jié)果表明，他們享有相對(duì)較好的就業(yè)機(jī)會(huì)和職業(yè)前景。

二、瑞士?jī)赡曛茖W(xué)徒培訓(xùn)的具體實(shí)施

（一）兩年制學(xué)徒培訓(xùn)的主體對(duì)象

在國(guó)家研究和評(píng)估項(xiàng)目的背景下，學(xué)業(yè)能力表現(xiàn)較弱群體的社會(huì)安置成為需要解決的問(wèn)題，《兩年制教育咨詢服務(wù)指南》提出了相對(duì)實(shí)際的解決策略。兩年制學(xué)徒培訓(xùn)著重照顧學(xué)業(yè)能力表現(xiàn)較弱群體的發(fā)展利益，職業(yè)教育政策方面也為這些學(xué)業(yè)處于弱勢(shì)的青年就業(yè)提供了關(guān)照。兩年制學(xué)徒培訓(xùn)優(yōu)先在社會(huì)或?qū)W校處于劣勢(shì)的人員中進(jìn)行。聯(lián)邦政府規(guī)定，凡完成義務(wù)教育且年滿15周歲的學(xué)生，可以申請(qǐng)兩年制學(xué)徒培訓(xùn)。兩年制學(xué)徒培訓(xùn)針對(duì)這些有特殊需要的年輕人，在遵循同3~4年制學(xué)徒培訓(xùn)相似訓(xùn)練方案的基礎(chǔ)上，為他們提供合適的培訓(xùn)方案，確保青年人能完成較低標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)培訓(xùn)，達(dá)到就業(yè)市場(chǎng)對(duì)從業(yè)者的基本要求[14]。

（二）兩年制學(xué)徒培訓(xùn)的實(shí)施流程與分工

在兩年制學(xué)徒培訓(xùn)開(kāi)始之前，學(xué)生需根據(jù)相關(guān)部門(mén)發(fā)布的學(xué)徒信息以及自己的興趣提前申請(qǐng)學(xué)徒名額，然后須和學(xué)校及企業(yè)簽訂書(shū)面實(shí)習(xí)合同，并上報(bào)州一級(jí)負(fù)責(zé)職業(yè)培訓(xùn)的部門(mén)，批準(zhǔn)意見(jiàn)下來(lái)后，職業(yè)院校、企業(yè)、行業(yè)組織可以商定和籌劃兩年制學(xué)徒培訓(xùn)的教育目標(biāo)、教育內(nèi)容及其學(xué)習(xí)場(chǎng)所等事宜。參與培訓(xùn)的相關(guān)利益方各司其職、緊密合作。職業(yè)院校負(fù)責(zé)宣傳、招生、管理及實(shí)施具體的學(xué)徒培養(yǎng)方案等工作；企業(yè)作為主要的培訓(xùn)方，不僅要負(fù)責(zé)培訓(xùn)學(xué)徒的專(zhuān)業(yè)技能，還要負(fù)責(zé)管理、考核學(xué)徒勝任某一崗位的職業(yè)、人際等方面的能力；行業(yè)組織負(fù)責(zé)開(kāi)發(fā)和評(píng)定某一行業(yè)開(kāi)展學(xué)徒培訓(xùn)的可行性，并協(xié)調(diào)、監(jiān)督以保證兩年制學(xué)徒培訓(xùn)的順利運(yùn)行；州一級(jí)及聯(lián)邦政府主要負(fù)責(zé)宏觀層面的調(diào)控，其設(shè)立的聯(lián)邦職業(yè)培訓(xùn)辦公室負(fù)責(zé)管轄職業(yè)教育培訓(xùn)事務(wù)，州職業(yè)信息中心為學(xué)徒培訓(xùn)項(xiàng)目牽線搭橋以提供合適的信息支持。此外多家培訓(xùn)公司聯(lián)合建立的培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，為學(xué)徒的專(zhuān)業(yè)實(shí)踐提供第三方培訓(xùn)和學(xué)習(xí)場(chǎng)所。學(xué)徒輾轉(zhuǎn)在職業(yè)學(xué)校、企業(yè)和培訓(xùn)中心等三個(gè)學(xué)習(xí)地點(diǎn)進(jìn)行學(xué)習(xí)，每周在職業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí)1~2天、企業(yè)3~4天，每年在培訓(xùn)中心學(xué)習(xí)1個(gè)月。在學(xué)徒學(xué)習(xí)和訓(xùn)練期間，不同的專(zhuān)業(yè)學(xué)徒接受的訓(xùn)練安排也會(huì)有所差別，如若有人出現(xiàn)不適應(yīng)或不喜歡，也可申請(qǐng)切換到普通教育或其他教育路徑中，負(fù)責(zé)職業(yè)指導(dǎo)的部門(mén)會(huì)根據(jù)其問(wèn)題類(lèi)型給予合適的幫助。

（三）兩年制學(xué)徒培訓(xùn)的成本及薪資待遇

兩年制和3~4年制學(xué)徒培訓(xùn)的設(shè)計(jì)方案大致相似，成本上都由學(xué)徒工資、培訓(xùn)師工資、購(gòu)買(mǎi)培訓(xùn)器材或材料及其他雜費(fèi)等構(gòu)成。在兩年制學(xué)徒培訓(xùn)中，參與培訓(xùn)的主辦公司取得的培訓(xùn)成本和收益之間平衡的時(shí)間只有兩年，這也意味著兩年制學(xué)徒培訓(xùn)的目標(biāo)群體需要額外的培訓(xùn)管理和監(jiān)督，因此參與公司需要肩負(fù)起培訓(xùn)責(zé)任，不能試圖貪利而在培訓(xùn)中削減成本。在兩年制培訓(xùn)方案的第一年調(diào)查中，參與培訓(xùn)的主辦公司平均支付了17317歐元的總費(fèi)用，相對(duì)于所投入的資金沒(méi)有取得理想的收益[15]。到第二年收益情況出現(xiàn)好轉(zhuǎn)，參與兩年制學(xué)徒培訓(xùn)獲取的收益，無(wú)須將之上交國(guó)家歸企業(yè)自身所有。不僅如此，國(guó)家還對(duì)參與企業(yè)提供了稅務(wù)減免等優(yōu)惠政策。從培訓(xùn)結(jié)果來(lái)看，兩種類(lèi)型課程的訓(xùn)練要求也是不同的，主要體現(xiàn)在工作的復(fù)雜性、執(zhí)行程度及責(zé)任方面，因而工資方面也有所差別，擁有EBA證書(shū)認(rèn)證的學(xué)徒薪金平均低于EFZ證書(shū)認(rèn)證的學(xué)徒[16]，這可能是由于學(xué)徒能力水平的差異造成的。除此，學(xué)徒工資之間的差異還與地區(qū)經(jīng)濟(jì)、教育程度、就職單位的吸納等若干因素有關(guān)。關(guān)于兩年制學(xué)徒就業(yè)的調(diào)查結(jié)果表明，擁有基礎(chǔ)聯(lián)邦VET證書(shū)者的就業(yè)條件有所改善。

（四）兩年制學(xué)徒培訓(xùn)學(xué)徒畢業(yè)之后的去向

參與兩年制學(xué)徒培訓(xùn)的學(xué)生畢業(yè)后可選擇的路徑更多，可直接選擇就業(yè)或者繼續(xù)深造，有資格獲得接受更高層次教育的機(jī)會(huì)。兩年制學(xué)徒培訓(xùn)的過(guò)程非常彈性化，大多數(shù)專(zhuān)業(yè)可以直接從兩年EBA證書(shū)認(rèn)證向三年EFZ證書(shū)認(rèn)證過(guò)渡。根據(jù)學(xué)徒在不同職業(yè)領(lǐng)域的表現(xiàn)，即掌握技能的實(shí)際情況來(lái)延長(zhǎng)或縮短后期的培訓(xùn)時(shí)長(zhǎng)。在兩年制學(xué)徒培訓(xùn)中表現(xiàn)較好的學(xué)徒，能申請(qǐng)轉(zhuǎn)入到三年制學(xué)徒培訓(xùn)的學(xué)習(xí)方案中，再多學(xué)習(xí)一年即能獲得EFZ證書(shū)，獲得聯(lián)邦VET文憑。如建筑行業(yè)中表現(xiàn)良好的學(xué)徒可獲得EBA證書(shū)，也可直接過(guò)渡到三年制學(xué)徒培訓(xùn)的第二學(xué)年，畢業(yè)后可獲得 EFZ證書(shū)。在拿到聯(lián)邦VET文憑后，學(xué)徒仍可自由選擇升入應(yīng)用技術(shù)大學(xué)繼續(xù)學(xué)習(xí)或選擇就業(yè)。無(wú)論如何選擇，他們未來(lái)的發(fā)展空間都具有不斷延伸的可能性。

兩年制學(xué)徒培訓(xùn)完善了低端的基礎(chǔ)培訓(xùn)，連接了高端的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，使瑞士的職業(yè)教育與培訓(xùn)系統(tǒng)（Vocational and Professional Education and Training System，VPET）層層遞進(jìn)、四通八達(dá)的特點(diǎn)更為明顯。兩年制學(xué)徒培訓(xùn)給學(xué)業(yè)能力較弱的畢業(yè)生提供了更多向上發(fā)展的機(jī)會(huì)，也提高了他們?cè)趧趧?dòng)力市場(chǎng)上長(zhǎng)期就業(yè)的能力。其以一種標(biāo)準(zhǔn)化的培訓(xùn)方式，在確保學(xué)業(yè)上成就較低的學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)的同時(shí)，也培養(yǎng)了他們靈活轉(zhuǎn)換職業(yè)意向和追求職業(yè)發(fā)展的能力。學(xué)習(xí)者就業(yè)和企業(yè)用工需求的成功結(jié)合，成為勞動(dòng)力市場(chǎng)運(yùn)轉(zhuǎn)的有效資源[17]。兩年制學(xué)徒培訓(xùn)的實(shí)施，對(duì)瑞士職業(yè)教育的整體架構(gòu)和學(xué)徒的未來(lái)發(fā)展都有著重要影響。

三、瑞士?jī)赡曛茖W(xué)徒培訓(xùn)的特點(diǎn)

（一）實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育多軌化發(fā)展，完善了學(xué)徒培訓(xùn)制度

兩年制學(xué)徒培訓(xùn)的設(shè)置源于常規(guī)學(xué)徒培訓(xùn)普及群體的有限性，從一定程度上說(shuō)，其體現(xiàn)了職業(yè)教育的包容性，彌補(bǔ)了學(xué)徒培訓(xùn)制度本身的不足。相比3~4年學(xué)徒制培訓(xùn)，兩年制學(xué)徒培訓(xùn)兼顧了學(xué)業(yè)上弱勢(shì)學(xué)生群體的利益，為他們未來(lái)的就業(yè)提供了更廣闊的選擇空間，并且在降低輟學(xué)率方面有一定的成效。學(xué)業(yè)成績(jī)較差或者學(xué)習(xí)上有障礙的學(xué)徒可以通過(guò)較低標(biāo)準(zhǔn)的訓(xùn)練獲得未來(lái)就業(yè)所需的專(zhuān)業(yè)技能。在考核學(xué)徒的過(guò)程中，結(jié)合其日常表現(xiàn)來(lái)確定他們接下來(lái)的培訓(xùn)時(shí)長(zhǎng)，以及判斷其是否有資格實(shí)現(xiàn)由兩年制學(xué)徒培訓(xùn)到3~4年制學(xué)徒培訓(xùn)的過(guò)渡。如果學(xué)徒的意向或興趣發(fā)生了變化，或者在現(xiàn)階段的培訓(xùn)中有不適應(yīng)的現(xiàn)象，也有轉(zhuǎn)到普通教育或其他類(lèi)型教育路徑的后備選擇。在瑞士的教育體系中，兩年制學(xué)徒培訓(xùn)計(jì)劃的設(shè)計(jì)，使學(xué)業(yè)成就感較低的學(xué)生不必因?qū)W業(yè)成績(jī)的不理想而被限制在繼續(xù)接受職業(yè)教育的門(mén)檻外，他們可以根據(jù)興趣在升學(xué)或就業(yè)之間自主做出選擇，這也彰顯了瑞士職業(yè)教育的靈活性和學(xué)徒培訓(xùn)制度的通透性。

（二）使學(xué)徒培訓(xùn)路徑可持續(xù)化，實(shí)現(xiàn)了學(xué)徒技能的進(jìn)階

在瑞士，聯(lián)邦VET認(rèn)證被視為進(jìn)入就業(yè)市場(chǎng)的潛在條件，學(xué)徒培訓(xùn)發(fā)揮了幫助就業(yè)者獲得良好就業(yè)機(jī)會(huì)的平臺(tái)作用。經(jīng)過(guò)學(xué)徒培訓(xùn)的應(yīng)聘者，在應(yīng)聘時(shí)具有良好的口碑，因而企業(yè)招聘人才主要通過(guò)學(xué)徒培訓(xùn)的方式進(jìn)行。兩年制學(xué)徒培訓(xùn)的一個(gè)明確目標(biāo)就是以提升他們現(xiàn)有的就業(yè)能力為導(dǎo)向，突出了學(xué)業(yè)成就感低、在就業(yè)中處于弱勢(shì)青年的需求。面對(duì)形式嚴(yán)峻的就業(yè)市場(chǎng)，瑞士?jī)赡曛茖W(xué)徒培訓(xùn)旨在培養(yǎng)和不斷提升學(xué)徒的職業(yè)技能，使之具備與職業(yè)生涯相關(guān)而非僅限就職于個(gè)別公司的就業(yè)能力。從課程的接受程度來(lái)說(shuō)，兩年制學(xué)徒培訓(xùn)也適合他們的技能學(xué)習(xí)和未來(lái)工作。對(duì)于學(xué)業(yè)上表現(xiàn)不良的學(xué)生來(lái)說(shuō)，通過(guò)學(xué)徒計(jì)劃的培訓(xùn)和練習(xí)，能幫助他們提前適應(yīng)職業(yè)生活并進(jìn)入職業(yè)角色，因而培訓(xùn)在他們職業(yè)生涯的初始階段能起到較好的緩沖作用。大多數(shù)人認(rèn)為，兩年制學(xué)徒培訓(xùn)符合他們的專(zhuān)業(yè)和學(xué)術(shù)技能及其職業(yè)目標(biāo)，超過(guò)70%的人對(duì)他們的職業(yè)狀況和職業(yè)生涯感到滿意[18]。兩年制學(xué)徒培訓(xùn)的畢業(yè)生實(shí)際上更多地利用了繼續(xù)接受聯(lián)邦EFZ培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，提高了他們?cè)趧趧?dòng)力市場(chǎng)上的機(jī)會(huì)。

（三）提供個(gè)性化的支持和服務(wù)，減緩了學(xué)徒輟學(xué)和失業(yè)的比率

與3~4年制學(xué)徒培訓(xùn)的課程不同，申請(qǐng)兩年制聯(lián)邦VET認(rèn)證課程的學(xué)生在完成學(xué)業(yè)的過(guò)程中，如果存在有任何影響獲得聯(lián)邦VET認(rèn)證的困難，可以獲得政府對(duì)個(gè)人的支持服務(wù)。如蘇黎世州的職業(yè)學(xué)校會(huì)派專(zhuān)業(yè)的指導(dǎo)人員，給需要幫助的學(xué)徒提供個(gè)性化服務(wù)來(lái)解決學(xué)習(xí)中的困難。這是州一級(jí)為防止年輕人在完成學(xué)徒培訓(xùn)過(guò)程中出現(xiàn)學(xué)徒合同中止的情況而設(shè)置的。從促進(jìn)社會(huì)公平的意義上說(shuō)，兩年制學(xué)徒培訓(xùn)稱得上是為學(xué)業(yè)能力較弱年輕人量身定制的教育類(lèi)型。它體現(xiàn)了滿足不同能力水平的青年人多元化的教育需求，既增強(qiáng)了學(xué)業(yè)能力較弱年輕人的專(zhuān)業(yè)技能，提升了他們的就業(yè)能力，一定程度上減緩了學(xué)徒輟學(xué)和失業(yè)的比率，也詮釋了為何瑞士的創(chuàng)新指數(shù)和低失業(yè)率方面連續(xù)數(shù)年在世界各國(guó)中名列前茅。

（四）繼續(xù)市場(chǎng)化的運(yùn)營(yíng)模式，適應(yīng)了企業(yè)及雇主的人才需求

21世紀(jì)以來(lái)，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，瑞士傳統(tǒng)制造業(yè)對(duì)技能型勞動(dòng)力的需求出現(xiàn)了衰減趨勢(shì)，金融、服務(wù)、教育、健康等知識(shí)型領(lǐng)域?qū)θ瞬判枨蟠蠓黾印赡曛茖W(xué)徒培訓(xùn)將企業(yè)職位與年輕人的求職意向進(jìn)行了優(yōu)化匹配，能夠及時(shí)為某些急缺職員的企業(yè)或者行業(yè)補(bǔ)足空缺。在酒店服務(wù)、零售、家政、木工、建筑等行業(yè)招收的學(xué)徒，經(jīng)過(guò)企業(yè)和就職者之間的雙選之后，在學(xué)習(xí)和培訓(xùn)中受到企業(yè)規(guī)范化的專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)及重點(diǎn)關(guān)懷，兩年后這些學(xué)習(xí)者已經(jīng)擁有了勞動(dòng)力市場(chǎng)所需的必備技能，基本上能夠滿足企業(yè)對(duì)有技術(shù)經(jīng)驗(yàn)人才的選擇偏好。因此，兩年制學(xué)徒培訓(xùn)適應(yīng)了市場(chǎng)對(duì)人才的需求，在保證整個(gè)市場(chǎng)的有序生產(chǎn)和正常運(yùn)轉(zhuǎn)方面承擔(dān)著獨(dú)特責(zé)任。

（五）延續(xù)共享性的合作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了利益的優(yōu)化分配

瑞士的兩年制學(xué)徒培訓(xùn)延續(xù)了學(xué)徒培訓(xùn)的傳統(tǒng)，注重多方需求的耦合，形成了利益聯(lián)結(jié)的合作機(jī)制。兩年制學(xué)徒培訓(xùn)之于個(gè)人，幫助了學(xué)業(yè)上處于弱勢(shì)的群體獲得更多就業(yè)機(jī)會(huì)，擴(kuò)大他們的發(fā)展選擇；于企業(yè)，密切結(jié)合了勞動(dòng)力市場(chǎng)的需求，緩解了企業(yè)的用工壓力，縮減企業(yè)對(duì)員工的培訓(xùn)成本并增加了效益；于職業(yè)院校，豐富了教育渠道，使現(xiàn)有的培訓(xùn)類(lèi)型更加多元化、個(gè)性化、靈活化；于政府，完善了學(xué)徒培訓(xùn)制度，一定程度上改觀了對(duì)弱勢(shì)群體就業(yè)忽視的教育機(jī)會(huì)不均等現(xiàn)象，促進(jìn)了社會(huì)公平和教育均衡發(fā)展，同時(shí)也減輕了政府用于社會(huì)公共支出的財(cái)政負(fù)擔(dān)。同3~4年制學(xué)徒培訓(xùn)一樣，兩年制學(xué)徒培訓(xùn)仍然是各個(gè)部門(mén)通力合作下的產(chǎn)物。政府、企業(yè)、職業(yè)院校、行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)徒及其家庭等，無(wú)論是作為參與主體的身份還是集資主體、管理主體、受益主體等，都是保證學(xué)徒培訓(xùn)順利進(jìn)行的某個(gè)聯(lián)結(jié)點(diǎn)，在擔(dān)負(fù)著不同責(zé)任的同時(shí)也享受著學(xué)徒培訓(xùn)有效運(yùn)轉(zhuǎn)帶來(lái)的收益。

四、對(duì)我國(guó)現(xiàn)代學(xué)徒制發(fā)展的啟示

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，我國(guó)對(duì)技能型人才的需求更加迫切。借鑒瑞士?jī)赡曛茖W(xué)徒培訓(xùn)的人才培養(yǎng)模式，可以從以下四個(gè)方面來(lái)思考我國(guó)職業(yè)教育中現(xiàn)代學(xué)徒制的發(fā)展問(wèn)題。

（一）加強(qiáng)制度建設(shè)，提供順暢的運(yùn)行環(huán)境

從瑞士?jī)赡曛茖W(xué)徒培訓(xùn)的發(fā)展歷程可以看出，配套的制度必不可少，這是其順利運(yùn)行的關(guān)鍵。由于我國(guó)開(kāi)展現(xiàn)代學(xué)徒制的時(shí)間較短，與之相配套的制度及政策的制定還不完善，大多是處于籠統(tǒng)模糊的狀態(tài)。在處理一些細(xì)節(jié)性問(wèn)題時(shí)，很難對(duì)該問(wèn)題進(jìn)行界定和問(wèn)責(zé)。我國(guó)現(xiàn)代學(xué)徒制是基于職業(yè)院校和企業(yè)對(duì)人才的聯(lián)合培養(yǎng)，在培養(yǎng)過(guò)程中，如經(jīng)費(fèi)、管理、師資等諸多問(wèn)題難以找到對(duì)應(yīng)的制度規(guī)定，進(jìn)而難以厘清解決問(wèn)題的思路，造成現(xiàn)代學(xué)徒制的人才培訓(xùn)面臨發(fā)展困境。因而，我國(guó)應(yīng)制定與現(xiàn)代學(xué)徒制相配套的政策，針對(duì)現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)中出現(xiàn)的各類(lèi)問(wèn)題，不斷從政策上去督促各單位進(jìn)行改進(jìn)，輔之調(diào)動(dòng)各方力量去完善相應(yīng)的制度建設(shè)，努力為現(xiàn)代學(xué)徒制營(yíng)造一個(gè)順暢的運(yùn)行環(huán)境。

（二）設(shè)置彈性化學(xué)制，對(duì)學(xué)徒進(jìn)行分層培訓(xùn)

瑞士的兩年制學(xué)徒培訓(xùn)豐富了職業(yè)教育人才培養(yǎng)路徑，為處于弱勢(shì)的就業(yè)群體廣開(kāi)了門(mén)路。其標(biāo)準(zhǔn)化和通透性作為其運(yùn)行成功的兩個(gè)重要特征，分別為確保學(xué)徒具備專(zhuān)業(yè)的從業(yè)技能和職業(yè)素質(zhì)、滿足勞動(dòng)力市場(chǎng)的需求及實(shí)現(xiàn)有酬就業(yè)和提供更高層次的職業(yè)教育培訓(xùn)和發(fā)展機(jī)會(huì)[19]。因此，要挖掘職業(yè)教育對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略價(jià)值，就需相應(yīng)提高我國(guó)職業(yè)教育的培訓(xùn)水平。我國(guó)的現(xiàn)代學(xué)徒制應(yīng)充分考慮市場(chǎng)、企業(yè)、學(xué)徒等的相關(guān)需求，增加多元化的培訓(xùn)類(lèi)型，靈活規(guī)劃、因需設(shè)置和豐富學(xué)徒培訓(xùn)的種類(lèi)?？傊?，職教改革要兼顧到不同層次受教育者的利益，重視那些因?qū)W業(yè)成績(jī)不理想而容易被忽視的弱勢(shì)群體，在充分了解他們興趣的基礎(chǔ)上，拓寬職業(yè)教育的類(lèi)型選擇，靈活的設(shè)置學(xué)制，增加層次化的培訓(xùn)方式，在不斷實(shí)現(xiàn)學(xué)徒技能進(jìn)階的基礎(chǔ)上，充分提高學(xué)徒培訓(xùn)的質(zhì)量水準(zhǔn)，擴(kuò)大其在就業(yè)市場(chǎng)的認(rèn)可程度。

（三）適當(dāng)擴(kuò)大企業(yè)自主權(quán)，構(gòu)建企業(yè)參與的激勵(lì)機(jī)制

在現(xiàn)代學(xué)徒制培訓(xùn)的過(guò)程中，企業(yè)扮演著不可或缺的角色。瑞士的兩年制學(xué)徒培訓(xùn)是在根據(jù)市場(chǎng)各個(gè)行業(yè)的需求下，有針對(duì)性地在人才急缺行業(yè)開(kāi)設(shè)的培訓(xùn)計(jì)劃，由行業(yè)協(xié)會(huì)充分考查某一行業(yè)開(kāi)展兩年制學(xué)徒培訓(xùn)可行性后，召集相關(guān)企業(yè)聯(lián)合職業(yè)院校共同制定培訓(xùn)方案。企業(yè)派遣指導(dǎo)培訓(xùn)的工作人員，全程參與學(xué)徒培訓(xùn)的管理、考核、評(píng)價(jià)、監(jiān)督等學(xué)徒培訓(xùn)的過(guò)程。近些年，我國(guó)部分職業(yè)院校牽手企業(yè)聯(lián)合開(kāi)展現(xiàn)代學(xué)徒制，進(jìn)行一些如“訂單培養(yǎng)”“冠名班”等現(xiàn)代學(xué)徒制的人才培養(yǎng)試點(diǎn)項(xiàng)目，但目前規(guī)模仍然比較小，合作的層次和范圍有待進(jìn)一步擴(kuò)大?？偟膩?lái)說(shuō)，我國(guó)企業(yè)參與學(xué)徒培訓(xùn)的熱情不高，這可能與未形成強(qiáng)有力的激勵(lì)機(jī)制有關(guān)。因此，我國(guó)應(yīng)盡快建立能夠吸引企業(yè)參與學(xué)徒培訓(xùn)的激勵(lì)機(jī)制。政府可以對(duì)企業(yè)提供財(cái)政支持、稅務(wù)減免、政策扶持等優(yōu)惠政策；職業(yè)院校應(yīng)采取“走出去”的發(fā)展策略，主動(dòng)聯(lián)系相關(guān)企業(yè)來(lái)校洽談合作事宜；公共輿論可以對(duì)企業(yè)進(jìn)行價(jià)值宣傳和正面表?yè)P(yáng)，為參與及未能參與學(xué)徒培訓(xùn)的企業(yè)營(yíng)造一個(gè)良好的社會(huì)氛圍，激發(fā)他們的參與性。

（四）集結(jié)其他社會(huì)力量，延伸多方合作鏈條

瑞士?jī)赡曛茖W(xué)徒培訓(xùn)集結(jié)了多方力量，政府、企業(yè)、學(xué)校以及培訓(xùn)中心的參與提高了職業(yè)教育辦學(xué)的質(zhì)量與效益。追求利益共存、共贏發(fā)展也是瑞士學(xué)徒培訓(xùn)多年來(lái)獲得成功的關(guān)鍵。近些年我國(guó)各地現(xiàn)代學(xué)徒制的試點(diǎn)已略見(jiàn)成效，但整體上依然存在著辦學(xué)力量零散、各參與者積極性不高、體制不健全等問(wèn)題，政府、企業(yè)及各種行業(yè)中介組織與職業(yè)教育發(fā)展結(jié)合程度仍然不夠密切。所以，現(xiàn)代學(xué)徒制的發(fā)展要集結(jié)社會(huì)上其他可供支持的力量，在做到兼顧各方利益訴求的同時(shí)，以激發(fā)各參與者的積極性為引領(lǐng)，不斷向深層次化延伸合作鏈。應(yīng)充分調(diào)動(dòng)各方力量，為現(xiàn)代學(xué)徒制集結(jié)和增添發(fā)展的動(dòng)力源。