仝曉夢　潘瑾

【摘要】本文基于DEA理論，采用Malmquist指數(shù)法測度農(nóng)業(yè)優(yōu)化發(fā)展區(qū)農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率。研究結(jié)果顯示：）對于農(nóng)業(yè)優(yōu)化發(fā)展四區(qū)域而言，除了東北地區(qū)存在農(nóng)業(yè)技術(shù)進步和技術(shù)效率改進雙重增長外，黃淮海、長江中下游、華南地區(qū)普遍存在技術(shù)效率惡化現(xiàn)象，說明技術(shù)效率缺失已經(jīng)嚴重阻礙了我國大部分地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)業(yè)優(yōu)化發(fā)展區(qū) 全要素生產(chǎn)率 區(qū)域差異

一、研究背景

2015年5月，針對各地農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展面臨的問題，農(nóng)業(yè)部出臺《全國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃（2015～2030年）》，將全國農(nóng)業(yè)劃分為優(yōu)化發(fā)展區(qū)、適度發(fā)展區(qū)和保護發(fā)展區(qū)三大區(qū)域（如下圖所示）。其中，優(yōu)化發(fā)展區(qū)主要包括東北區(qū)、黃淮海區(qū)、長江中下游區(qū)和華南區(qū)，這是我國大宗農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件好、潛力大。但也存在水土資源過度消耗、環(huán)境污染、農(nóng)業(yè)投入品過量使用、資源循環(huán)利用程度不高等問題。因此現(xiàn)階段，我國農(nóng)業(yè)優(yōu)化發(fā)展區(qū)發(fā)展的目標是由高投入、高污染、低產(chǎn)出向低投入、低污染、高產(chǎn)出進行轉(zhuǎn)化，也就是說，目前提高我國農(nóng)業(yè)優(yōu)化發(fā)展區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長方式的根本在于進一步提高農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率。

二、實證設(shè)計

（一）數(shù)據(jù)來源和變量定義

本文利用DEA-Malmquist 生產(chǎn)率指數(shù)方法對我國農(nóng)業(yè)優(yōu)化發(fā)展區(qū)農(nóng)業(yè)TFP增長及其源泉進行度量，這也是目前學術(shù)界普遍使用的研究方法，本文按照農(nóng)業(yè)部我國農(nóng)業(yè)優(yōu)化發(fā)展區(qū)的分區(qū)（表1所示），論文中所使用的數(shù)據(jù)為中國農(nóng)業(yè)優(yōu)化發(fā)展區(qū)所包含的18省市在2000～2015年的平衡面板數(shù)據(jù)。

在對農(nóng)業(yè)TFP增長的測度與分解中，目前學術(shù)界主要采用的是Coelli和Prasada Rao（2003）的分析框架，選用農(nóng)業(yè)產(chǎn)值為產(chǎn)出變量，農(nóng)業(yè)從業(yè)人員、土地、農(nóng)業(yè)機械動力、化肥施用量、灌溉面積五個變量為投入變量。依據(jù)理論模型和數(shù)據(jù)質(zhì)量的要求，下面對所涉及的產(chǎn)出變量、投入變量進行說明。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)出變量：2000年不變價的農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值（單位：億元）。其中本文研究的對象為狹義的農(nóng)業(yè)即種植業(yè)。

農(nóng)業(yè)投入變量包括勞動、土地、農(nóng)業(yè)機械、化肥和灌溉5個方面：（1）勞動投入：種植業(yè)勞動力=農(nóng)林牧漁從業(yè)人員；（2）土地投入，以農(nóng)作物總播種面積計算；（3）機械動力投入：機械動力投入=農(nóng)業(yè)機械總動力；（4）化肥投入，以本年度內(nèi)實際用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的化肥施用量折純量計算；（5）灌溉投入，以每年實際的有效灌溉面積計算。數(shù)據(jù)均來源于《中國統(tǒng)計年鑒》《中國農(nóng)業(yè)統(tǒng)計年鑒》《中國農(nóng)村統(tǒng)計年鑒》等年鑒。

（二）實證研究

表2反映了東北區(qū)、黃淮海、長江中下游和華南地區(qū)四區(qū)域2001～2015農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率指數(shù)、技術(shù)效率指數(shù)、技術(shù)進步指數(shù)、純技術(shù)效率指數(shù)和規(guī)模效率指數(shù)，可以發(fā)現(xiàn)四區(qū)域農(nóng)業(yè)TFP從高到低依次是東北、黃淮海、華南、長江中下游。針對一下實證結(jié)果我們發(fā)現(xiàn)：

一是我國長江中下游地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平相對較高，同時農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展水平卻是最低，同時低于整個農(nóng)業(yè)優(yōu)化發(fā)展區(qū)平均水平，因此我們可以發(fā)現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)優(yōu)化發(fā)展區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平與農(nóng)業(yè)TFP不存在正向相關(guān)關(guān)系。

二是對于農(nóng)業(yè)優(yōu)化發(fā)展四區(qū)域而言，除了東北地區(qū)存在農(nóng)業(yè)技術(shù)進步和技術(shù)效率改進雙重增長外，其他地區(qū)普遍存在技術(shù)效率惡化現(xiàn)象，說明技術(shù)效率缺失已經(jīng)嚴重阻礙了我國大部分地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長。

三、結(jié)論與政策建議

（一）結(jié)論

本章主要利用DEA-Malmquist指數(shù)法對2000～2015年我國農(nóng)業(yè)優(yōu)化發(fā)展區(qū)農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率及其構(gòu)成進行測度和分析，本章可得到的主要結(jié)論可概括如下：1.對整個農(nóng)業(yè)優(yōu)化發(fā)展區(qū)而言，農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率年均增長率為0.028，其中技術(shù)進步0.039，技術(shù)效率損失0.011，我國農(nóng)業(yè)優(yōu)化發(fā)展區(qū)農(nóng)業(yè)TFP增長主要來源于技術(shù)進步，技術(shù)效率指數(shù)的下降制約了我國農(nóng)業(yè)TFP的增長；2.對農(nóng)業(yè)優(yōu)化發(fā)展區(qū)域內(nèi)各省全要素生產(chǎn)率分析發(fā)現(xiàn)，農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率較高的省份，普遍存在著農(nóng)業(yè)技術(shù)進步和技術(shù)效率改進雙重增長效應(yīng)，因此說明技術(shù)進步和技術(shù)效率改進的“雙驅(qū)動”發(fā)展是未來我國農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵所在。

（二）政策性建議

由上文可知，農(nóng)業(yè)優(yōu)化發(fā)展區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展存在嚴重的技術(shù)效率缺失現(xiàn)象，因此目前農(nóng)業(yè)發(fā)展政策必須致力于技術(shù)效率的提高。首先，需要設(shè)立高效的科技研發(fā)機構(gòu)，農(nóng)業(yè)新技術(shù)的研發(fā)屬于公共產(chǎn)品的研發(fā)，需要借助政府的力量，政府應(yīng)該在農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)中擔任技術(shù)提供者的角色。其次，完善農(nóng)業(yè)推廣機制，加快農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣的速度，只有將新技術(shù)推廣出去，被廣大從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動力所應(yīng)用，才能促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長。最后，重視對農(nóng)民的技能培訓，提高其對新技術(shù)的接受能力。只有提高農(nóng)民的素質(zhì)，才能提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的效率，從而提高農(nóng)業(yè)技術(shù)效率。

參考文獻

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作者簡介：仝曉夢（1994-），女，河南開封人，東華大學旭日工商管理學院碩士，研究方向：產(chǎn)業(yè)組織理論與政策；潘瑾（1968-），女，東華大學旭日工商管理學院教授，上海交通大學管理學博士，研究方向：創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)組織理論與政策。endprint