陳 瑤

(1.湖南師范大學(xué)教育科學(xué)院；2.長沙師范學(xué)院，湖南 長沙 410100)

隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，世界各國越來越認識到早期教育經(jīng)歷在人一生發(fā)展中所起的奠基作用，也越來越重視兒童的學(xué)前教育，對學(xué)前教育工作者的能力素質(zhì)也提出了更高要求。知識爆炸時代專業(yè)知識半衰期的縮短，以及在終身學(xué)習(xí)理念的倡導(dǎo)下，各行業(yè)均十分重視專業(yè)人員的專業(yè)發(fā)展，幼兒教育行業(yè)也不例外。近年來安大略省的幼兒教育發(fā)展十分迅速，主要表現(xiàn)為：發(fā)布了一系列的學(xué)前教育法案;全面推行全日制幼兒園教育;大力推廣學(xué)前教育與兒童保育項目。該省2017年在最新發(fā)布的《安大略省學(xué)前教育與兒童保育政策新框架》(Ontario’s Renewed Early Years and Child Care Policy Framework)中提出了7大重點行動領(lǐng)域，分別是：增加接受學(xué)前教育和兒童保育服務(wù)的兒童人數(shù);確保建立一個家庭負擔(dān)得起的學(xué)前教育與兒童保育系統(tǒng);實施學(xué)前教育工作者隊伍建設(shè)戰(zhàn)略;制訂省學(xué)前教育質(zhì)量標準;提升學(xué)前教育與兒童保育項目的全納性;實施結(jié)果與評價戰(zhàn)略;提升公眾對安大略省學(xué)前教育與兒童保育系統(tǒng)的認識[1]。隨著該省學(xué)前教育的迅速發(fā)展，該省也越來越重視學(xué)前教育工作者的能力素質(zhì)發(fā)展。為科學(xué)合理加強對學(xué)前教育工作者專業(yè)發(fā)展的監(jiān)管工作，安大略省學(xué)前教育工作者協(xié)會經(jīng)過廣泛的調(diào)研、聽證，充分吸收了已有研究成果和有關(guān)代表方的建議與意見，開發(fā)了兩大專業(yè)繼續(xù)教育管理模塊。

一 安大略省學(xué)前教師專業(yè)發(fā)展管理模式

安大略省于2007年頒布了《學(xué)前教育工作者法》，并于2008年9月依法成立了行業(yè)自律組織——學(xué)前教育工作者協(xié)會，該協(xié)會主要從如下幾個方面開展工作：制定協(xié)會注冊會員標準；實施學(xué)前教育工作者注冊工作；制定《學(xué)前教育工作者職業(yè)道德與專業(yè)標準》；受理與調(diào)查對有關(guān)注冊會員的投訴，并給出處理意見；促進學(xué)前教育工作者的專業(yè)發(fā)展[2]。協(xié)會成立之初并沒有對學(xué)前教育工作者的專業(yè)發(fā)展提出硬性要求，2014年《兒童保育現(xiàn)代化法》頒布后協(xié)會將促進學(xué)前教育工作者的專業(yè)發(fā)展工作提上了議程。2016年1月，安大略省頒布了《專業(yè)繼續(xù)教育規(guī)定》，要求所有注冊學(xué)前教育工作者都必須完成學(xué)前教育工作者協(xié)會要求的專業(yè)繼續(xù)學(xué)習(xí)計劃。2016年，該協(xié)會實施了專業(yè)發(fā)展模塊一——職業(yè)基本常識模塊(Expectations for Practice Module)，2017年，協(xié)會開始實施專業(yè)發(fā)展管理模塊二——循環(huán)文件夾模塊(CPL Portfolio Cycle)。該協(xié)會自2017年9月1日起對會員定期注冊的前提是必須要完成期間內(nèi)的繼續(xù)專業(yè)學(xué)習(xí)要求[3]。

(一)職業(yè)基本常識模塊

該模塊采取在線學(xué)習(xí)與測試的形式進行，包含客觀題和主觀題，主要目的在于讓學(xué)前教育工作者了解該職業(yè)有關(guān)的法律法規(guī)、管理流程、職業(yè)道德與專業(yè)標準、專業(yè)發(fā)展要求等。該管理模塊充分運用了現(xiàn)代信息技術(shù)，以在線學(xué)習(xí)與測試的形式進行，圖文并茂，學(xué)習(xí)者可以通過點擊按鈕，學(xué)習(xí)有關(guān)知識，并通過參加測試來鞏固知識。完成學(xué)習(xí)和測試大概需要1.5小時，測試分數(shù)是保密的，學(xué)前教育工作者可以選擇在任何時間和任何地點參加學(xué)習(xí)與測試[4]。未達到測試要求的可以繼續(xù)參加學(xué)習(xí)。通過該模塊的學(xué)習(xí)與測試，學(xué)前教育工作者對相關(guān)法律法規(guī)和與自身職業(yè)有關(guān)的要求、工作機制和流程等有了全面的掌握，對于其開展專業(yè)工作奠定了良好的基礎(chǔ)。

(二)循環(huán)文件夾模塊

循環(huán)文件夾由三個部分組成：自我評價工具(Self-Assessment Tool)、專業(yè)學(xué)習(xí)計劃(Professional Learning Plan)和專業(yè)發(fā)展記錄(Record of Professional Learning)，主要目的在于促進學(xué)前教育工作者進行自我反思，支持其制定具有實踐性和實用性的發(fā)展目標，提倡自我導(dǎo)向性學(xué)習(xí)，落實《職業(yè)道德與專業(yè)標準》有關(guān)要求，提高與強化專業(yè)實踐能力[5]。循環(huán)文件夾模塊2年為一個周期，周而復(fù)始，貫穿學(xué)前教育工作者的整個職業(yè)生涯。

1.自我評價工具。自我評價工具共分為3個部分：回答自我反思性問題、根據(jù)《職業(yè)道德與專業(yè)標準》進行自我評價、制定專業(yè)學(xué)習(xí)目標。

第一部分為3個自我反思性問題：(1)反思自身工作情況，確定影響工作質(zhì)量的因素；(2)思考在自身的專業(yè)實踐中其他人的影響。如是否向他人尋求幫助或為他人提供反饋信息？從他人身上學(xué)到了什么？他人在我的身上學(xué)到了什么？(3)基于自身的工作實踐，思考還需要哪些額外的知識、技能或資源來支持自己的優(yōu)勢、成長區(qū)域、領(lǐng)導(dǎo)力發(fā)展或?qū)I(yè)學(xué)習(xí)興趣。

第二部分為對照《職業(yè)道德與專業(yè)標準》評價自身的實際情況。在評價之前，學(xué)前教育工作者應(yīng)當(dāng)熟悉《職業(yè)道德與專業(yè)標準》的有關(guān)內(nèi)容，然后逐一對照6條標準，根據(jù)自身實際情況，對自身的優(yōu)勢、成長區(qū)域、領(lǐng)導(dǎo)力發(fā)展或?qū)I(yè)學(xué)習(xí)興趣進行界定。

第三部分為專業(yè)學(xué)習(xí)目標。在制定專業(yè)學(xué)習(xí)目標前，學(xué)前教育工作者應(yīng)當(dāng)對第一部分和第二部分的相關(guān)內(nèi)容進行回顧，并且根據(jù)SMART原則(即特定的(Specific)、可測量的(Measurable)、以行動為導(dǎo)向的(Action-oriented)、現(xiàn)實的(Realistic)、定時的(Timely))確定接下來2年應(yīng)當(dāng)完成的3個專業(yè)學(xué)習(xí)目標。每一目標必須注明專業(yè)學(xué)習(xí)重點、對應(yīng)的專業(yè)標準、專業(yè)學(xué)習(xí)目標3個要素。

2.專業(yè)學(xué)習(xí)計劃。在制訂專業(yè)學(xué)習(xí)計劃前，學(xué)前教育工作者應(yīng)當(dāng)對自我評價工具的內(nèi)容進行回顧，根據(jù)在自我評價工具中提出的3個專業(yè)學(xué)習(xí)目標，研究與選擇相對應(yīng)的專業(yè)學(xué)習(xí)活動。在填寫專業(yè)學(xué)習(xí)計劃時，學(xué)前教育工作者必須提供專業(yè)學(xué)習(xí)目標、專業(yè)學(xué)習(xí)活動和時間安排3個要素。

常見的專業(yè)學(xué)習(xí)活動包括：有計劃性的專業(yè)討論，獨立研究，工作見習(xí)，專業(yè)社會網(wǎng)絡(luò)，定量或定性研究，參加、準備或組織研討會或?qū)W術(shù)會議，指導(dǎo)新教師，開發(fā)資源或撰寫論文，社交媒體、播客或博客，加入專業(yè)組織或聯(lián)合會，行動研究，學(xué)習(xí)高等教育課程或?qū)W歷進修，進行反思性實踐，撰寫教學(xué)日志，參加實踐社區(qū)，參加網(wǎng)絡(luò)研討會或在線課程學(xué)習(xí)等[6]。

3.專業(yè)發(fā)展記錄。專業(yè)發(fā)展記錄要求學(xué)前教育工作者對所選擇參加的學(xué)習(xí)活動進行描述，列舉與收集參加專業(yè)學(xué)習(xí)活動的證明材料。鼓勵學(xué)前教育工作者進行自我反思，并將學(xué)習(xí)成果運用于工作實踐。

專業(yè)發(fā)展記錄建立在專業(yè)學(xué)習(xí)計劃的基礎(chǔ)上，學(xué)前教育工作者根據(jù)制訂的3個專業(yè)學(xué)習(xí)目標(計劃)，分別對所選取的專業(yè)學(xué)習(xí)活動進行描述，列出參加學(xué)習(xí)活動的相關(guān)的證明材料，并簡單地描述如何將所學(xué)的專業(yè)知識技能運用到專業(yè)實踐中。在每個專業(yè)學(xué)習(xí)目標后，學(xué)前教育工作者還應(yīng)當(dāng)撰寫學(xué)習(xí)反思，對參加專業(yè)學(xué)習(xí)活動所取得的成績、面臨的困難以及是否達到了相關(guān)目標等進行說明。

二 安大略省學(xué)前教師專業(yè)發(fā)展管理模式的特點

(一)通過行業(yè)自律組織進行管理，強制要求所有注冊人員參加

行業(yè)自律是為了規(guī)范行業(yè)行為，協(xié)調(diào)同行利益關(guān)系，維護行業(yè)間的公平競爭和正當(dāng)利益，促進行業(yè)發(fā)展。行業(yè)自律一方面是行業(yè)內(nèi)對國家法律，法規(guī)政策的遵守和貫徹，另一方面是行業(yè)內(nèi)的行規(guī)行約制約自己的行為。每一方面都包含對行業(yè)內(nèi)成員的監(jiān)督和保護的機能。[7]加拿大毗鄰美國，在學(xué)前教育工作專業(yè)發(fā)展管理方面，該省分析與參考了美國的學(xué)前教育發(fā)展經(jīng)驗，但又結(jié)合自身的優(yōu)勢和特點，開發(fā)了新的管理模式。安大略省素有行業(yè)自律組織自主管理本行業(yè)人員的專業(yè)發(fā)展工作的傳統(tǒng)，行業(yè)自律組織往往是本行業(yè)《職業(yè)道德與專業(yè)標準》的制定者與執(zhí)行者，對于本行業(yè)工作人員的知識能力有著較高的要求。前文已述，安大略省學(xué)前教育工作者協(xié)會作為行業(yè)自律機構(gòu)，不僅是該省所有注冊學(xué)前教育工作者專業(yè)發(fā)展的管理部門，同時還承擔(dān)著該省所有教師職業(yè)資格的注冊工作。為督促所有注冊學(xué)前教育工作者按時認真完成繼續(xù)專業(yè)學(xué)習(xí)任務(wù)，該協(xié)會將繼續(xù)專業(yè)學(xué)習(xí)完成情況作為學(xué)前教育工作者資格再注冊的前提條件。此外，作為職業(yè)行為監(jiān)督部門，該協(xié)會還嚴肅懲處偽造學(xué)習(xí)證明的不當(dāng)職業(yè)行為。通過一系列工作的相互滲透和銜接，學(xué)前教育工作者協(xié)會真正將促進學(xué)前教育工作者參加專業(yè)學(xué)習(xí)的工作落到實處。

(二)信息化手段下專業(yè)發(fā)展管理的新特點

安大略省學(xué)前教育工作者專業(yè)發(fā)展“職業(yè)基本常識模塊”充分地運用了信息化管理手段，改革了形式與內(nèi)容，為廣大學(xué)前教育工作者的學(xué)習(xí)提供了便利。前文已述，該模塊主要針對學(xué)前教育工作者行業(yè)有關(guān)的法律法規(guī)、工作要求和管理流程、職業(yè)道德與專業(yè)標準等內(nèi)容展開，這些內(nèi)容雖是每位學(xué)前教育工作者所必須掌握的“常識”，但也存在著內(nèi)容枯燥、可讀性較差的情況，通過利用信息化手段，該模塊有效地幫助了學(xué)前教育工作者從枯燥的法律文本中獲取核心關(guān)鍵信息。此外，該模塊采取在線學(xué)習(xí)和測試的形式進行，不限時間和地點，學(xué)前教育工作者可以在任何時間和地點通過互聯(lián)網(wǎng)參加學(xué)習(xí)與測試。在許多發(fā)達國家，這種專業(yè)發(fā)展模塊已經(jīng)有一定的普及程度，如美國加利福尼亞州針對2009年頒布的州共同核心標準(Common Core State Standards)也為教師開發(fā)了專業(yè)學(xué)習(xí)模塊，通過采取在線學(xué)習(xí)與測試的方式，有效地幫助教師了解新標準、掌握新標準。

(三)適合于不同專業(yè)發(fā)展階段的學(xué)前教育工作者的共同模式

與其他職業(yè)一樣，學(xué)前教育工作者的專業(yè)發(fā)展也經(jīng)歷多個發(fā)展階段，每一個不同的發(fā)展階段，學(xué)前教育工作者在專業(yè)發(fā)展的需求和重點上有所不同。不同發(fā)展階段的學(xué)前教育工作者在回答自我反思問題、確定專業(yè)學(xué)習(xí)目標時會有所不同，其選取的專業(yè)學(xué)習(xí)活動也會有區(qū)別，取得的成效和對工作實踐的指導(dǎo)作用也會有所不同。如何有效管理不同發(fā)展階段學(xué)前教育工作者的專業(yè)發(fā)展工作，安大略省學(xué)前教育工作者協(xié)會集合了專家學(xué)者的智慧，提煉了不同職業(yè)發(fā)展階段學(xué)前教育工作者專業(yè)發(fā)展的共性，開發(fā)了一套適用于各個專業(yè)發(fā)展階段的通用模式。這種管理形式是在充分考慮到不同發(fā)展階段學(xué)前教育工作者專業(yè)發(fā)展共性的基礎(chǔ)上實施的，具有普適性和科學(xué)性，是一種較為高效、便利的管理模式。

(四)貫穿于整個職業(yè)生涯的循環(huán)式專業(yè)發(fā)展

從安大略省學(xué)前教育工作者協(xié)會的有關(guān)要求可以看出，該協(xié)會對所有注冊學(xué)前教育工作者的專業(yè)學(xué)習(xí)要求并不是一次性的，而是貫穿于整個職業(yè)生涯的循環(huán)式專業(yè)發(fā)展。從該要求不難看出該協(xié)會在制訂有關(guān)要求時秉承著終身教育理念。國際21世紀教育委員會在向聯(lián)合國教科文組織提交的報告中指出“終身學(xué)習(xí)是21世紀人的通行證”。學(xué)前教育工作者協(xié)會鼓勵與促進學(xué)前教育工作者對自身的工作實踐進行深入反思，客觀剖析自身的優(yōu)劣勢，對照專業(yè)標準查找自身存在的問題，結(jié)合問題選擇專業(yè)學(xué)習(xí)活動。學(xué)前教育工作者協(xié)會鼓勵學(xué)前教育工作者將專業(yè)學(xué)習(xí)結(jié)果融入實際教學(xué)，應(yīng)用與解決工作中面臨的實際問題。通過循環(huán)式的專業(yè)發(fā)展，學(xué)習(xí)者運用學(xué)習(xí)成果改進工作實踐，形成良性循環(huán)。新時期社會、職業(yè)、家庭日常生活的急劇變化，迫使人們必須更新知識觀念，以獲得新的適應(yīng)力。在這種具有終身性、全體性、廣泛性、靈活性與實用性的終身專業(yè)發(fā)展理念引領(lǐng)下，安大略省力圖打造一支充滿活力的學(xué)前教育工作者隊伍，更好地服務(wù)廣大兒童和其家庭。

三 思考與啟示

(一)應(yīng)重視幼兒園教師的專業(yè)發(fā)展對我國學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展的重要作用

近年來，我國的學(xué)前教育有了飛速發(fā)展，但要全面普及全日制幼兒園教育和為廣大兒童和家庭提供高質(zhì)量的學(xué)前教育和兒童保育服務(wù)，我們?nèi)匀蝗沃氐肋h。目前我國公立幼兒園所占比例較少，大部分的家庭只能送兒童到民辦幼兒園就讀，由于師資缺乏、監(jiān)管不到位等種種因素存在，民辦幼兒園常常曝出幼兒教師能力素質(zhì)不足、職業(yè)道德缺失的負面新聞，在0-3歲的早期教育領(lǐng)域，專業(yè)人員缺乏，現(xiàn)有的工作人員能力素質(zhì)低的情況則更為突出。近年來，許多研究都顯示了學(xué)前教育在人一生發(fā)展中所起的奠基作用，為了提高我國學(xué)前教育質(zhì)量，我們必須加強幼兒教師隊伍建設(shè)，提升學(xué)前教育系統(tǒng)為兒童和家庭服務(wù)的能力。作為學(xué)前教育的實施主體，幼兒教師的知識能力素質(zhì)、職業(yè)道德等必須得到重視。幼兒教師的專業(yè)發(fā)展有助于提升幼兒教師對于幼教工作的專業(yè)認同感，提升其專業(yè)水平，進而提升其保教工作水平?？v觀安大略省的學(xué)前教育發(fā)展歷程，該省在20世紀60代才開始關(guān)注學(xué)前教育，在2000年之前，該省政府對學(xué)前教育的投入不足且增長有限，并導(dǎo)致該省學(xué)前教育發(fā)展差強人意[8]。進入21世紀后，該省通過加快學(xué)前教育立法、加大學(xué)前教育投入、加強幼兒教師隊伍建設(shè)、重視教育公平、統(tǒng)籌全局等措施，極大地提升了該省的學(xué)前教育水平，其發(fā)展經(jīng)驗值得我們學(xué)習(xí)參考。

(二)應(yīng)建立幼兒教師專業(yè)發(fā)展的制度保障

學(xué)前教育是一門專業(yè)性、實踐性很強的職業(yè)行為，幼兒教師首先應(yīng)當(dāng)具備理解與認識職業(yè)、尊重與關(guān)愛幼兒、注重保教結(jié)合、為人師表的專業(yè)理念與師德，同時還應(yīng)當(dāng)具備幼兒發(fā)展、幼兒保教知識和通識性知識等專業(yè)知識，以及環(huán)境創(chuàng)設(shè)、一日保教生活組織與安排、游戲活動的設(shè)計與引導(dǎo)、教育活動的計劃與實施、激勵與評價、溝通與合作、反思與發(fā)展等專業(yè)能力。幼兒教師的工作性質(zhì)要求其在整個職業(yè)生涯內(nèi)應(yīng)當(dāng)不斷進行專業(yè)發(fā)展。我國的《幼兒園教師專業(yè)標準(試行)》指出幼兒教師應(yīng)當(dāng)“學(xué)習(xí)先進學(xué)前教育理論，了解國內(nèi)外學(xué)前教育改革與發(fā)展的經(jīng)驗和做法；優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，提高文化素養(yǎng)；具有終身學(xué)習(xí)與持續(xù)發(fā)展的意識和能力，做終身學(xué)習(xí)的典范。”因此，建立促進幼兒教師專業(yè)發(fā)展的制度保障十分重要。從目前國內(nèi)已有的研究來看，雖有學(xué)者提出要建立幼兒教師發(fā)展保障制度，但大多限于幼兒園管理層面[9-12]。然而從宏觀的角度來看，應(yīng)當(dāng)建立更為上位層次的幼兒教師管理制度。安大略省肯定學(xué)前教育工作者的專業(yè)性，重視其專業(yè)發(fā)展。在“職業(yè)道德規(guī)范職業(yè)行為、專業(yè)標準引領(lǐng)專業(yè)發(fā)展”行業(yè)自律管理模式的引領(lǐng)下，通過周期循環(huán)的專業(yè)學(xué)習(xí)，學(xué)前教育工作者的知識水平、能力素質(zhì)都將得到提升。學(xué)前教育工作者個體專業(yè)發(fā)展水平的提升，必將使整個學(xué)前教育工作者隊伍的專業(yè)發(fā)展水平得到提升，進而實現(xiàn)安大略省學(xué)前教育工作質(zhì)量的整體提升。安大略省學(xué)前教育工作者協(xié)會所推行的專業(yè)發(fā)展管理模式目前還處在運行初期，其實施成效還需要經(jīng)受實踐的檢驗。但從安大略省以往的教育發(fā)展經(jīng)驗來看，該省對于教育中出現(xiàn)的各種新問題，絕不是持消極等待的態(tài)度，而是積極調(diào)整自身，主動適應(yīng)變化，通過修訂法案，指導(dǎo)專業(yè)組織修訂管理文件，推行新的改革，其經(jīng)驗值得我們參考。

(三)幼兒園教師專業(yè)發(fā)展情況應(yīng)與教師職業(yè)資格定期注冊掛鉤

2013年8月15日，我國教育部印發(fā)了《中小學(xué)教師資格定期注冊暫行辦法》，對公辦普通中小學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校和幼兒園在編在崗教師的教師資格實行5年一周期的定期注冊，定期注冊不合格或逾期不注冊的人員，不得從事教育教學(xué)工作。此外在定期注冊條件中提出教師應(yīng)在“每個注冊有效期內(nèi)完成不少于國家規(guī)定的360個培訓(xùn)學(xué)時或升級教育行政部門規(guī)定的等量學(xué)分?！痹撧k法改變了以往教師資格終身制的不合理局面，從其背后的理念我們可以看出，我國越來越重視教師專業(yè)發(fā)展的重要性。但從影響范圍來看，該辦法僅針對公辦學(xué)校教師執(zhí)行，我國還有大量的民辦學(xué)校和民辦幼兒園教師尚且不屬于該辦法的管轄范圍。從專業(yè)發(fā)展形式來看，該辦法的要求也較為籠統(tǒng)，缺乏具體的針對性和指向性。目前，我國的教師資格注冊與教師專業(yè)發(fā)展完成情況掛鉤正處于摸索和試運行階段，在具體的實踐中也將產(chǎn)生很多目前或許還無法預(yù)料的問題。各省在具體實行相關(guān)工作時，可以參照加拿大安大略省的有關(guān)經(jīng)驗。

我國幅員遼闊、人口眾多，各地在文化背景、經(jīng)濟發(fā)展水平等方面存在較大差異，難以在全國范圍內(nèi)推行一種一刀切的學(xué)前教育工作者隊伍建設(shè)模式，但各地可以根據(jù)自身實際情況，對學(xué)前教育工作者隊伍建設(shè)工作進行管理。加拿大安大略省由行業(yè)自律組織管理學(xué)前教育工作者專業(yè)發(fā)展的模式從理念到形式都可以為我們提供有益的參考。