馮臻佳

摘 要：在高校貧困資助過程中，高校貧困生隱私權(quán)的法律保護問題深刻反映出保障高校貧困生平等受教育權(quán)的實質(zhì)正義與貧困生隱私權(quán)的程序正義的碰撞與協(xié)調(diào)。本文將重新解讀高校貧困生隱私權(quán)，并從法理層面進行深入思考，研究其法律保護的正當性，并分析高校貧困生隱私權(quán)的特殊性及其法律規(guī)制。

關(guān)鍵詞：高校貧困生;隱私權(quán);正當性;法律規(guī)制

一、高校貧困生隱私權(quán)及其正當性

（一）解讀高校貧困生隱私權(quán)

高校貧困生是指因家庭經(jīng)濟困難，依靠個人及家庭經(jīng)濟能力難以支付其在校期間的教育及生活費用，導(dǎo)致其不能正常完成學(xué)業(yè)的高等院校學(xué)生。①基于該主體的特殊性，高校貧困生隱私權(quán)雖一樣受到法律保護，但其所涉及的隱私范圍的側(cè)重點與一般公民隱私權(quán)涉及的隱私范圍有所不同。

筆者認為可將高校貧困生隱私權(quán)界定為：高校貧困生所享有的個人信息和私人生活安寧依法受到保護，不被他人非法知悉、收集、公開、侵擾和利用的人格權(quán)利。這些個人信息主要包括其家庭經(jīng)濟狀況，個人消費情況，其父母的婚姻狀況，家庭成員的患病、工作等相關(guān)信息以及生活經(jīng)歷等。私人生活安寧則是指高校貧困生得以排除他人的不法侵擾，維持其私生活安穩(wěn)寧靜的狀態(tài)，具體可指其個人消費不受干涉，不被迫暴露真實而悲慘的自我等。

（二）高校貧困生隱私權(quán)的正當性

隱私權(quán)起源于隱藏在人性深處的羞恥之心，關(guān)乎著人的尊嚴和內(nèi)心安寧。人們希望能夠存在一個安全私密的空間可以隱藏某些事物，不被他人所注視、知曉和評論，“隱私”意識應(yīng)運而生。

但當高校貧困生被貼上“貧困生”標簽時，自卑與羞恥感愈加明顯。當隱私暴露時，會感到主觀上的不適。只有在隱私權(quán)的庇護下，他們才能擁有一個屬于自己的心靈空間，逃避緊張與喧囂，享受安全與寧靜。但人類又有好奇的天性，導(dǎo)致了隱私不可避免地會被侵犯。因此，需要法律對這兩種人類本能予以協(xié)調(diào)，這在權(quán)利層面就構(gòu)成了隱私權(quán)與知情權(quán)的沖突。

高校貧困生的隱私若被他人品頭論足，將使他們感到自卑與窘迫，不利于心理健康。因此，隱私權(quán)構(gòu)筑的私密空間除了可以使人們對抗公眾的窺私天性，還對個人的心理健康發(fā)揮著重要功能。高校貧困生有權(quán)決定是否申請貧困認定，也有權(quán)控制披露自身隱私信息的多寡。

（三）保護高校貧困生隱私權(quán)的必要性

高校貧困生隱私權(quán)保護的價值不只是保護個人的利益，還有利于社會保障體系下的貧困資助制度向良善發(fā)展。

1.保護高校貧困生隱私權(quán)是實現(xiàn)程序正義的要求

建設(shè)法治中國，追求程序正義和實質(zhì)正義同等重要，有時甚至程序正義更重要。實質(zhì)正義關(guān)注的是活動結(jié)果的正當性，不管在形成這種結(jié)果時經(jīng)歷了怎樣的過程都是可以接受的。而程序正義則更關(guān)注活動過程的正當性，要看它能否保護一些獨立的內(nèi)在價值，比如人的尊嚴、人的自然權(quán)利等。

在貧困資助過程中，多元化的資助體系切實減輕了貧困生的經(jīng)濟負擔，保障了他們的平等受教育權(quán)，實現(xiàn)了教育公平的實質(zhì)正義。但實現(xiàn)這種美好結(jié)果的過程卻不一定符合客觀的正義性與合理性標準。在貧困認定與資助過程中，貧困生隱私權(quán)被大肆侵害，人的尊嚴得不到維護，隱私權(quán)得不到保護，正是程序的不正義。

因此，在推進法治中國建設(shè)的進程中，保障高校貧困生受教育權(quán)這一實質(zhì)正義的同時，應(yīng)充分考量資助過程中的程序正義。即要重視保護高校貧困生的隱私權(quán)，尊重他們的人格尊嚴。

2.保護高校貧困生隱私權(quán)是保護個人精神世界的要求

對高校貧困生進行資金資助是在物質(zhì)形態(tài)上給予幫助，但物質(zhì)形態(tài)只是生活的一部分。人們在精神世界中的信仰、情緒及感受是生活的另一部分。當高校貧困生隱私權(quán)遭到侵犯而產(chǎn)生自卑、抑郁的心理障礙時，會影響生活學(xué)習(xí)，不利于健全人格的發(fā)展。因此，在貧困資助的過程中，我們要意識到保護貧困生精神世界的重要性，這便要求我們要重視高校貧困生隱私權(quán)的保護。

二、高校貧困生隱私權(quán)的特殊性

（一）主體為特殊主體

高校貧困生隱私權(quán)的權(quán)利主體有其特殊性，必須為高校在讀的有家庭經(jīng)濟困難的學(xué)生。既有來自邊遠貧困山區(qū)的農(nóng)村學(xué)生，也有來自城里的低保困難戶。

（二）權(quán)利本身容易被忽略

貧困生隱私權(quán)的權(quán)利主體以及侵權(quán)人雙方通常并沒意識到某些行為造成了對隱私權(quán)的侵害。侵權(quán)人認為他們的行為是正義的，在維護貧困生獲得物質(zhì)幫助方面發(fā)揮了重要作用;貧困生本人也以為獲得資助的必然代價是讓渡自己的隱私權(quán)。資助行為本身成為了侵害隱私的正當理由，高校貧困生隱私權(quán)也因此被忽略了。

（三）侵權(quán)行為有易發(fā)性及隱蔽性

1.侵權(quán)行為有易發(fā)性

由于資助工作的需要，很多人會或多或少地接觸到貧困生的隱私，包括生源地的相關(guān)工作人員，高校的資助工作者，提供資助的銀行、企業(yè)、其他社會組織等，以及貧困生的同學(xué)等。由于法律意識淡薄，他們在資助過程中沒有對獲悉的貧困生私人信息進行保密，往往會不經(jīng)意泄露、傳播貧困生隱私，由此造成對高校貧困生隱私權(quán)的侵害。

2.侵權(quán)行為有隱蔽性

在實施侵權(quán)行為的過程中，侵權(quán)行為人往往意識不到自己的行為在侵權(quán)，反而認為自己的行為保障了貧困生獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利。在實踐中，高校資助工作者為了做好資助工作，保證有限的資助資金用在最需要的貧困生身上，會通過各種方式收集貧困生的個人信息，這是行使高校管理權(quán)的需要，卻導(dǎo)致侵犯貧困生隱私權(quán)的行為被“合法”外衣所覆蓋，使得侵權(quán)行為具有極大的隱蔽性。

（四）受侵害的損害后果具有潛在性

侵害貧困生隱私權(quán)的損害后果往往不會導(dǎo)致明顯的精神損害，通常只是加重了貧困生自卑、抑郁的心理障礙，可能對他們的學(xué)習(xí)與生活造成一定影響，但卻很難被發(fā)覺。高校貧困生是一個敏感的群體，他們更易感到自卑并進入自我否定之中。部分貧困生還會為了“自尊”而放棄得到資助的機會。

貧困生的個人信息泄漏，有可能被不法分子利用，從事詐騙活動。2016年一名剛被大學(xué)錄取的女學(xué)生就在一場助學(xué)金詐騙中喪失了寶貴的生命。②在這起案件中，作案者是有針對性的選擇詐騙對象，導(dǎo)致其郁結(jié)于心，心臟驟停離世。

三、高校貧困生隱私權(quán)的法律規(guī)制

高校貧困生隱私權(quán)在一定限度內(nèi)予以必要限制，才能使資助政策發(fā)揮最大效用。

（一）高校貧困生隱私權(quán)受公共利益限制

我國多元體系的貧困資助屬于一種公益事業(yè)，由于受助范圍有限，當一個人得到資助，就意味著別人得不到或少得到資助，這就意味著高校貧困生隱私權(quán)受公共利益限制。

基于公共利益的限制，為了有限的資助資金能得到最合理有效的使用，貧困生信息方面的隱私權(quán)就必須作出適當讓渡，以滿足相關(guān)人員的知情權(quán)，以便高校資助工作者和提供資助者了解、判斷該生是否應(yīng)該獲得資助。這也是實現(xiàn)公平、公正的需要。高校貧困生的事務(wù)對于同樣申請貧困認定的同學(xué)而言是具有合法利益的話題，為了讓資助資金確切地用在貧困生的學(xué)習(xí)與必要的生活消費中，高校貧困生的消費行為也受到監(jiān)督。

雖受公共利益限制，但要謹防以知情權(quán)壓制隱私權(quán)，要求高校貧困生事無巨細地公開自己的個人隱私。

（二）高校貧困生隱私權(quán)受言論自由限制

我國《憲法》規(guī)定公民享有言論自由，③雖然要保證被議人員的人身權(quán)利和人格尊嚴是言論自由的應(yīng)有之義，但口頭傳播所造成的損害一般而言如此微不足道，法律很有可能為了保障言論自由而將它們完全忽略。

當高校貧困生個人隱私的知情權(quán)群體被不恰當擴大，造成貧困生的個人隱私在同學(xué)之間被品頭論足時，法律難以提供救濟。貧困學(xué)生將可能陷入自卑與自我否定的情緒之中，因此從源頭上防范個人隱私的泄露顯得尤為重要。

（三）高校貧困生在公開發(fā)表時將失去這部分的隱私權(quán)

當一個人將事實公開發(fā)表或同意發(fā)表時，就失去了這方面的隱私權(quán)，這是版權(quán)法中常見規(guī)則的另一適用。貧困生在參加助學(xué)征文比賽時公開發(fā)表一些個人經(jīng)歷及家庭情況或同意新聞媒體發(fā)表與其個人隱私有關(guān)的新聞報道時，他們就對公開發(fā)表的這部分信息不再擁有隱私權(quán)。

但限定意圖的私下交流在版權(quán)法意義上不屬于公開發(fā)表。貧困生在遞交家庭經(jīng)濟情況調(diào)查表等相關(guān)材料④以及對資助工作者自述家庭經(jīng)濟情況時，應(yīng)被視為限定意圖的私下交流。這個限定意圖是為了申請貧困認定獲取資助，不能認為是公開發(fā)表，因此不代表貧困生失去了這部分的隱私權(quán)。

四、結(jié)語

在建設(shè)法治中國的進程中，社會保障體系下的貧困資助工作不應(yīng)僅滿足于保證貧困生的平等受教育權(quán)的實質(zhì)正義，還應(yīng)達到資助過程中保護好貧困生隱私權(quán)的程序正義。除了要在物質(zhì)上資助貧困生，還要關(guān)注貧困生的精神世界，要重視保護高校貧困生的隱私權(quán)，尊重他們的人格尊嚴，才能培養(yǎng)出身心健康、高素質(zhì)的大學(xué)生，如此才能真正實現(xiàn)貧困資助的初衷，體現(xiàn)現(xiàn)代法治的理念。

注釋：

①教育部、財政部《關(guān)于認真做好高等學(xué)校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認定工作的指導(dǎo)意見》（教財[2007]8號）將貧困生界定為：“家庭經(jīng)濟困難學(xué)生是指學(xué)生本人及其家庭所能籌集到的資金，難以支付其在校學(xué)習(xí)、期間的學(xué)習(xí)和生活基本費用的學(xué)生?！?/p>

②2016年8月，臨沂一個即將踏入大學(xué)的學(xué)生徐玉玉，接到一通詐騙電話，被騙走了學(xué)費將近1萬元，郁結(jié)于心，最終導(dǎo)致心臟驟停離世。經(jīng)查，犯罪嫌疑人利用技術(shù)手段攻擊了“山東省2016高考網(wǎng)上報名信息系統(tǒng)”，盜取了包括徐玉玉在內(nèi)的大量考生報名信息，再以發(fā)放助學(xué)金名義對高考錄取學(xué)生實施詐騙.

③《憲法》第35條規(guī)定：“中華人民共和國公民享有言論、出版、集會、結(jié)社、游行、示威的自由.

④通過家庭經(jīng)濟情況調(diào)查表來了解貧困學(xué)生的家庭經(jīng)濟情況是各地高校進行貧困認定工作的普遍做法.

參考文獻：

[1]馬特.隱私權(quán)研究——以體系構(gòu)建為中心.中國人民大學(xué)出版社，2014.

[2]路易斯.D布蘭代斯.隱私權(quán).北京大學(xué)出版社，2014.

[3]張俊英.高校貧困生隱私權(quán)的法律保護.上海政法學(xué)院學(xué)報（法治論叢），2014，29（3）：23-29.