張修志， 周霞

（江西理工大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院,江西 贛州 341000）

一、引 言

2015年10月，國(guó)務(wù)院出臺(tái)《統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案》（國(guó)發(fā)〔2015〕64號(hào)）[1]，標(biāo)志著我國(guó)新一輪高等教育發(fā)展的重大戰(zhàn)略調(diào)整。為貫徹和落實(shí)國(guó)家戰(zhàn)略部署，全國(guó)各省（市、區(qū)）政府陸續(xù)出臺(tái)了地方“雙一流”建設(shè)實(shí)施方案?！半p一流”建設(shè)方案堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，打破原來(lái)“211工程”和“985工程”重點(diǎn)大學(xué)的身份壁壘，鼓勵(lì)高校之間進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)，這對(duì)我國(guó)地方普通高校（不含民辦高校）未來(lái)發(fā)展帶來(lái)難得的機(jī)遇和巨大挑戰(zhàn)。如何把握機(jī)遇和應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)是地方普通高校亟待解決的重大課題?！八街梢怨ビ??！奔幽么笫鞘澜绺叩冉逃龔?qiáng)國(guó)，聯(lián)邦政府不設(shè)教育部，其高等教育管理權(quán)在省政府，沒(méi)有所謂的“全國(guó)性高?！?，均為典型的“地方高?！?，高校的經(jīng)費(fèi)預(yù)算大部分來(lái)自省政府的財(cái)政撥款[2]，這與我國(guó)地方普通高校的管理體制非常類似，其高等教育發(fā)展經(jīng)驗(yàn)對(duì)我國(guó)地方普通高校的發(fā)展具有特別的借鑒意義。

二、加拿大高等教育發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)

加拿大現(xiàn)代高等教育始于1663年建立的魁北克神學(xué)院（Seminaire de Quebec），目前已形成了高度發(fā)達(dá)、多元特色的高等教育體系，擁有多倫多大學(xué)、麥吉爾大學(xué)和英屬哥倫比亞大學(xué)等一批世界一流高校。加拿大高等教育發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)主要體現(xiàn)在管理體制、治理模式、創(chuàng)新型人才培養(yǎng)模式、質(zhì)量保障體系、科技成果轉(zhuǎn)化、教育國(guó)際化等6個(gè)方面。

（一）高等教育管理體制

加拿大高等教育發(fā)展水平居于世界前列，現(xiàn)有98所公立大學(xué)和超過(guò)150所公立大學(xué)學(xué)院。加拿大是典型的教育分權(quán)體制國(guó)家，1867年《不列顛北美法案》將國(guó)家的教育事務(wù)管轄權(quán)賦予各個(gè)省級(jí)政府，聯(lián)邦政府不設(shè)教育部，因此加拿大的高等教育均由各省自己組織和管理。各省均通過(guò)立法對(duì)本省的教育組織機(jī)構(gòu)、運(yùn)行模式、經(jīng)費(fèi)投入等方面做出具體規(guī)定，并設(shè)立教育廳管理本省教育事業(yè)，省教育廳向省政府負(fù)責(zé)。由各省教育廳長(zhǎng)組成的廳長(zhǎng)委員會(huì) （The Council of Ministers of Education of Canada），是加拿大全國(guó)教育統(tǒng)籌發(fā)展和交流溝通的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)[2]。

加拿大高等教育管理體制決定高校由各省財(cái)政投入建設(shè)，也就沒(méi)有所謂的“全國(guó)性高校”。加拿大的世界一流大學(xué)，如多倫多大學(xué)、麥吉爾大學(xué)、英屬哥倫比亞大學(xué)等，都是各省建立的公立高校，各公立高校約60%以上的預(yù)算來(lái)自于省政府的財(cái)政撥款，80%左右的科研經(jīng)費(fèi)來(lái)自于聯(lián)邦政府設(shè)立的各種科研基金會(huì)，如自然科學(xué)與工程研究基金會(huì)、社會(huì)與人文科學(xué)研究基金會(huì)和醫(yī)學(xué)研究基金會(huì)等。加拿大公立高校承擔(dān)著為本省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)高層次人才的責(zé)任和義務(wù)，招收的國(guó)內(nèi)學(xué)生大部分來(lái)自于本省，如阿爾伯塔大學(xué)招收的本省學(xué)生占到本校國(guó)內(nèi)學(xué)生的80%以上，其畢業(yè)生也大多留在本省工作，所以加拿大高校對(duì)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有非常重要的貢獻(xiàn)，這從客觀上調(diào)動(dòng)了各省開展高等教育建設(shè)的積極性。

（二）高校治理模式

加拿大各省政府通過(guò)立法制定高等教育法案，規(guī)定高校屬于獨(dú)立法人單位，由省級(jí)立法機(jī)構(gòu)授權(quán)，在立法機(jī)關(guān)規(guī)定的框架內(nèi)，各高校進(jìn)行自主管理和獨(dú)立運(yùn)作，自行決定聘任教師并確定薪金等，獨(dú)立處理大學(xué)內(nèi)部各項(xiàng)事務(wù)。加拿大高校的主流治理模式是 “雙院制”（Bicameralism），即董事會(huì)（Board）和參議會(huì)（Senate），董事會(huì)負(fù)責(zé)長(zhǎng)期規(guī)劃大學(xué)的業(yè)務(wù)事宜，參議會(huì)對(duì)任何可能有利于大學(xué)和提升其社會(huì)地位的事情進(jìn)行探討[3]。

以阿爾伯塔省為例，阿爾伯塔省高等教育的管理和運(yùn)行遵循 《中學(xué)后學(xué)習(xí)法案》（Post-Secondary Learning Act，2003年12月4日修正案，又稱《高等教育法案》），其對(duì)大學(xué)設(shè)立的條件、治理結(jié)構(gòu)、運(yùn)行規(guī)則、雇員權(quán)益、學(xué)生事務(wù)、資金來(lái)源、社會(huì)責(zé)任等方面進(jìn)行了明確定義和框架性指導(dǎo)；省教育廳根據(jù)《中學(xué)后學(xué)習(xí)法案》明確各公立高校的發(fā)展目標(biāo)，規(guī)定學(xué)校的辦學(xué)定位和主要辦學(xué)方向，注重學(xué)校辦學(xué)的專業(yè)特色和人才培養(yǎng)特色，避免專業(yè)過(guò)度重復(fù)設(shè)置和資源浪費(fèi)。阿爾伯塔大學(xué)按照《中學(xué)后學(xué)習(xí)法案》的規(guī)定，實(shí)行 “三權(quán)分立”的大學(xué)治理結(jié)構(gòu)，即董事會(huì)（Board）、參議會(huì)（Senate）和學(xué)術(shù)委員會(huì)（General Faculties Council）分而治之，其中，董事會(huì)是大學(xué)法人，是大學(xué)重大事務(wù)決策者，由省督會(huì)同內(nèi)閣會(huì)議任命董事會(huì)主席，主席、校監(jiān)（參議會(huì)主席）和校長(zhǎng)為董事會(huì)當(dāng)然成員；參議會(huì)（Senate）是學(xué)校的咨詢、協(xié)助和監(jiān)督機(jī)構(gòu)，校監(jiān)（參議會(huì)主席）僅為名義上學(xué)校最高領(lǐng)導(dǎo)人，不負(fù)責(zé)管理學(xué)校的具體事務(wù)；學(xué)術(shù)委員會(huì)是推動(dòng)大學(xué)具體學(xué)術(shù)事務(wù)的機(jī)構(gòu)，學(xué)術(shù)委員會(huì)主席由校長(zhǎng)兼任[4]，具體如圖1所示。

（三）校企合作教育模式

加拿大高校十分重視學(xué)生創(chuàng)新能力和實(shí)踐能力的培養(yǎng)，在教學(xué)設(shè)計(jì)上堅(jiān)持以學(xué)生為中心，將教師作為引導(dǎo)者的角色，注重學(xué)生課堂外的自主學(xué)習(xí)和探究能力鍛煉，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新力、思辨能力和表達(dá)能力，并且常常采用Team Work的形式培養(yǎng)其團(tuán)隊(duì)合作的意識(shí)和方法。在學(xué)術(shù)訓(xùn)練之外，加拿大高校也十分注重學(xué)生與社會(huì)對(duì)接、工作實(shí)踐能力的培養(yǎng)，很多高校通過(guò)Co-op（Co-operative Education）項(xiàng)目提升學(xué)生的創(chuàng)新能力和綜合實(shí)踐能力。Co-op項(xiàng)目，亦稱“帶薪實(shí)習(xí)課程”，是“學(xué)期”和“工期”混合的項(xiàng)目，最早起源于滑鐵盧大學(xué)（University of Waterloo），現(xiàn)在每年為 17000 多名學(xué)生提供超過(guò)1400個(gè)Co-op項(xiàng)目[5]。Co-op項(xiàng)目主要由加拿大公立高校提供。目前加拿大有55所大學(xué)、26個(gè)學(xué)院和3個(gè)學(xué)會(huì)，共提供了1100多個(gè)合作項(xiàng)目。學(xué)生一般從大一第二學(xué)期開始參與該項(xiàng)目，主要有兩種形式：一是根據(jù)每個(gè)人的學(xué)習(xí)績(jī)點(diǎn) （GPA）排名，由學(xué)生申請(qǐng)、學(xué)校批準(zhǔn)，錄取一定比例的學(xué)生進(jìn)入Co-op項(xiàng)目。二是工程類專業(yè)本身的學(xué)習(xí)要求。學(xué)生在學(xué)校負(fù)責(zé)Co-op項(xiàng)目老師的指導(dǎo)下通過(guò)公司面試，即可在學(xué)校長(zhǎng)假期間（寒假）進(jìn)入企業(yè)進(jìn)行帶薪實(shí)習(xí)。

（四）高等教育質(zhì)量保障體系

圖1 阿爾伯塔大學(xué)治理體系

加拿大各省的高等教育質(zhì)量保障具有以立法為前提、以高等教育機(jī)構(gòu)自我保障為基本途徑的傳統(tǒng)。另外，加拿大各省高等教育質(zhì)量保障的途徑各有不同，各地都有自己獨(dú)特的程序和要求，主要通過(guò)省級(jí)的質(zhì)量保障機(jī)構(gòu)、高等教育機(jī)構(gòu)自發(fā)形成的聯(lián)合組織、以專業(yè)為基礎(chǔ)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)等不同方式實(shí)現(xiàn)對(duì)高等教育質(zhì)量的保障。加拿大大學(xué)和學(xué)院聯(lián)合會(huì)（The Association of Universities and Colleges of Canada，AUCC）對(duì)會(huì)員有明確的“入會(huì)標(biāo)準(zhǔn)”，要求會(huì)員從10個(gè)方面闡述自己的質(zhì)量保障政策；各省政府陸續(xù)建立省級(jí)質(zhì)量保障機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)審核評(píng)估高等教育質(zhì)量。加拿大大學(xué)共建立了魁北克省大學(xué)校長(zhǎng)聯(lián)盟等3個(gè)區(qū)域聯(lián)合組織以加強(qiáng)高等教育質(zhì)量的自我保障體系建設(shè)。加拿大高校十分重視外部專業(yè)認(rèn)證組織對(duì)專業(yè)學(xué)位進(jìn)行認(rèn)證，以保障他們的畢業(yè)生能夠獲取職業(yè)執(zhí)照[6]。加拿大高等教育的保障體系如圖2所示。

（五）高?？萍汲晒D(zhuǎn)化

科技成果轉(zhuǎn)化是打通科學(xué)技術(shù)到現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力“最后一公里”的加速器。加拿大政府非常重視科技成果孵化機(jī)構(gòu)的專業(yè)化、技術(shù)化、功能化建設(shè)，把聯(lián)邦政府的科技創(chuàng)新資助計(jì)劃、財(cái)稅減免政策、風(fēng)險(xiǎn)投資資金等融入到成果孵化機(jī)構(gòu)的建設(shè)中，積極支持高校和地方政府合資創(chuàng)辦企業(yè)孵化中心，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化[7]。阿爾伯塔大學(xué)與埃德蒙頓市政府共同出資建設(shè)了非盈利性質(zhì)的TEC技術(shù)轉(zhuǎn)化與企業(yè)孵化中心（TEC Edmonton Session），其在全球300個(gè)孵化中心中排名第16，是全美排名第4、加拿大排名第1的孵化器。TEC主要服務(wù)于阿爾伯特大學(xué)的科研工作者，擅長(zhǎng)幫助創(chuàng)業(yè)企業(yè)進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模，主要支持高科技成果轉(zhuǎn)化為創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，服務(wù)內(nèi)容主要包括社區(qū)服務(wù)、基金投資、專家服務(wù)、技術(shù)管理、場(chǎng)地提供、各種培訓(xùn)等。2011年以來(lái)，TEC收益超過(guò)9.2億加元，創(chuàng)造了1900多個(gè)工作崗位，申請(qǐng)到天使資金、政府扶持資金共4.44億加元，研發(fā)投入達(dá)到2.46億加元，服務(wù)了749家公司，為阿爾伯特大學(xué)成功孵化了27家企業(yè)[8]。

（六）高等教育國(guó)際化

加拿大聯(lián)邦政府高度重視高等教育國(guó)際化，2012年8月出臺(tái)了 《國(guó)際教育是加拿大未來(lái)繁榮的關(guān)鍵動(dòng)力》（International Education,a Key Driver of Canada's Future Prosperity）戰(zhàn)略規(guī)劃書，將相對(duì)獨(dú)立的地方高等教育國(guó)際化進(jìn)程全面統(tǒng)籌起來(lái)，明確提出將加拿大高等院校教育國(guó)際化提升至國(guó)家政策層面，計(jì)劃到2022年全日制在讀的國(guó)際學(xué)生規(guī)模達(dá)到45萬(wàn)[9]。加拿大高等教育國(guó)際化主要包括海外教育、學(xué)生的國(guó)際交流、招收國(guó)際學(xué)生、聘任外籍教員、國(guó)際間研究合作、大學(xué)的國(guó)際伙伴關(guān)系、合作聯(lián)盟和網(wǎng)絡(luò)、世界各地大學(xué)的課程合作認(rèn)證，以及對(duì)發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)的大學(xué)進(jìn)行支持等[10]。以阿爾伯塔大學(xué)為例，其擁有來(lái)自160多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的6500多名國(guó)際學(xué)生，40%的教師具有國(guó)外教育背景，每年新聘任教師有70%來(lái)自國(guó)外，與美國(guó)、英國(guó)、日本、中國(guó)等多個(gè)國(guó)家的大學(xué)建立了密切的人才培養(yǎng)和科研合作關(guān)系。

三、“雙一流”建設(shè)背景下我國(guó)地方普通高校發(fā)展的途徑

我國(guó)高等教育經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，部分地方高校具有數(shù)十年乃至百年的辦學(xué)歷史，并已具備了“雙一流”建設(shè)的學(xué)科基礎(chǔ)和實(shí)力。許多新建的地方普通高校與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展結(jié)合緊密，具有明顯的區(qū)域優(yōu)勢(shì)和學(xué)科特色，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)、區(qū)域歷史文明甚至區(qū)域外交（如“一帶一路”）等方面發(fā)揮著重要作用。地方普通高校是“雙一流”建設(shè)的重要參與力量，將為“雙一流”建設(shè)增添光彩[11]。目前，國(guó)家公布的“雙一流”建設(shè)高校及建設(shè)“雙一流”學(xué)科的高校有137所，沒(méi)有入選的其他1700余所地方普通高校（不含民辦高校），均屬于省屬或市屬公辦高校，其辦學(xué)經(jīng)費(fèi)大部分來(lái)自于政府財(cái)政撥款，其使命主要是服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。我國(guó)地方普通高校由省級(jí)政府主管的這種管理體制與加拿大高校的非常相似，所以加拿大高等教育的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)對(duì)我國(guó)地方普通高校的發(fā)展具有特別的參考價(jià)值和借鑒意義[12]。

圖2 加拿大高等教育質(zhì)量保障體系

（一）科學(xué)定位特色辦學(xué)，服務(wù)地方發(fā)展

地方普通高校是地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的重要支撐，地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)是地方普通高校的實(shí)踐陣地?！半p一流”建設(shè)更加注重高校的學(xué)科實(shí)力、特色及對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)，地方普通高校要從地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)未來(lái)發(fā)展的戰(zhàn)略高度出發(fā)，正確認(rèn)識(shí)和把握“雙一流”建設(shè)帶來(lái)的前所未有的戰(zhàn)略機(jī)遇和發(fā)展機(jī)會(huì)。地方普通高校要正確認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)研究能力相對(duì)薄弱等不足，扎根地方，明確辦學(xué)定位，聚焦學(xué)科優(yōu)勢(shì)和特色，對(duì)接區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求；依托特色學(xué)科與人才優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持“有所為而有所不為”；注重應(yīng)用研究，提升學(xué)校服務(wù)地方服務(wù)社會(huì)的能力，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，為服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才保障和智力支持[13]。

（二）創(chuàng)新管理體制機(jī)制，激發(fā)辦學(xué)活力

隨著我國(guó)高等教育發(fā)展與改革的深入推進(jìn)，地方高校均在積極推進(jìn)依法治校，完善高校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，逐步建立了以《大學(xué)章程》為標(biāo)志的現(xiàn)代大學(xué)制度[14]。地方普通高校要借鑒加拿大高校治理模式的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步優(yōu)化內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，科學(xué)激發(fā)二級(jí)學(xué)院（系）的辦學(xué)活力；大力推進(jìn)人事人才管理制度改革，淡化乃至取消人事編制管理，積極探索教師崗位分類管理，樹立“不求所有、但求所用”的科學(xué)用人觀，逐步建立“人員能進(jìn)能出、待遇能高能低”的用人新機(jī)制；進(jìn)一步優(yōu)化資源配置機(jī)制，將資源優(yōu)先向創(chuàng)新性人才培養(yǎng)、特色應(yīng)用技術(shù)研究和服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面傾斜，同時(shí)構(gòu)建和完善校內(nèi)外的資源合作共建共享機(jī)制，努力把學(xué)校打造成為服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的科技庫(kù)、人才庫(kù)和智力庫(kù)。

（三）構(gòu)建產(chǎn)學(xué)教育共同體，培養(yǎng)優(yōu)秀人才

地方普通高校要進(jìn)一步加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣?、本地企業(yè)的深入合作，圍繞地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)人才培養(yǎng)和科學(xué)研究與產(chǎn)業(yè)需求緊密結(jié)合，優(yōu)化學(xué)科專業(yè)布局，打造共商、共建、共享的產(chǎn)學(xué)教育共同體；積極推動(dòng)地方政府制定相關(guān)優(yōu)惠政策鼓勵(lì)本地企業(yè)接納、安排學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)踐，確保與專業(yè)相關(guān)的高質(zhì)量崗位的供應(yīng)，切實(shí)提高高校實(shí)踐教學(xué)的質(zhì)量和效果。有條件的高?？蓞⒄占幽么驝o-op項(xiàng)目模式，推動(dòng)校企深度融合，探索“訂單式”人才培養(yǎng)新模式，將理論教學(xué)與企業(yè)實(shí)踐緊密對(duì)接，把實(shí)習(xí)實(shí)踐教育與企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際有效融合，有效解決地方高校人才培養(yǎng)與企業(yè)實(shí)際需求錯(cuò)位的矛盾，為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)高質(zhì)量的應(yīng)用型創(chuàng)新人才[15]。

（四）實(shí)施專業(yè)評(píng)估認(rèn)證，保障教育質(zhì)量

人才培養(yǎng)質(zhì)量是高校內(nèi)涵發(fā)展的永恒主題，也是地方普通高校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)。近年來(lái)，高等教育迅速而廣泛的發(fā)展使得高等教育質(zhì)量受到高校、政府、社會(huì)的高度重視，國(guó)家已構(gòu)建了中國(guó)特色的“五位一體”（即自我評(píng)估、院校評(píng)估、專業(yè)認(rèn)證與評(píng)估、國(guó)際評(píng)估、教學(xué)狀態(tài)常態(tài)監(jiān)測(cè)）的高教質(zhì)量評(píng)估制度[16]。地方普通高校要高度重視專業(yè)評(píng)估，通過(guò)以評(píng)促建、以評(píng)促改、以評(píng)促管，實(shí)實(shí)在在地提高人才培養(yǎng)質(zhì)量和水平。同時(shí)，有條件的地方普通高校要重視并積極參加由行業(yè)組織主導(dǎo)的“專業(yè)認(rèn)證”，這是由行業(yè)組織或職業(yè)團(tuán)體對(duì)高校開辦的專業(yè)評(píng)價(jià)，是保證和提高高校專業(yè)教育質(zhì)量，使其符合專業(yè)協(xié)會(huì)和行業(yè)協(xié)會(huì)要求的有效途徑。行業(yè)組織對(duì)符合專業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)條件的高校專業(yè)給予專業(yè)認(rèn)證的資格（資質(zhì)）證明，這種證明可以向社會(huì)和用人單位提供信譽(yù)保證。

（五）健全成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化

科技成果轉(zhuǎn)化是高校科技活動(dòng)的重要內(nèi)容，地方普通高校要引導(dǎo)科研工作與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求更加緊密結(jié)合，積極為本地企業(yè)解決技術(shù)管理難題，為支撐地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)提供源源不斷的有效支撐；要完善科技成果評(píng)價(jià)考核機(jī)制，特別是增加應(yīng)用性科技成果的認(rèn)定權(quán)重，及時(shí)將科研成果轉(zhuǎn)化為促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)力量；加大產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的力度，支持學(xué)?？萍既藛T面向企業(yè)開展技術(shù)開發(fā)、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)咨詢和技術(shù)培訓(xùn)；還要?jiǎng)?chuàng)新科研組織方式，組織科技人員面向區(qū)域需求和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展積極承接各類科研計(jì)劃項(xiàng)目，積極參與地方創(chuàng)新體系建設(shè)，為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供技術(shù)支撐和政策建議[17]。

（六）加強(qiáng)國(guó)際交流合作，提高國(guó)際化水平

教育國(guó)際化是當(dāng)前高等教育發(fā)展的必然趨勢(shì)和客觀要求，也是我國(guó)地方普通高校借鑒國(guó)外高等教育先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提升人才培養(yǎng)、學(xué)術(shù)科研國(guó)際化水平的必由之路。我國(guó)地方普通高校要抓住教育國(guó)際化的機(jī)遇，在科研合作方面，以多種形式積極主動(dòng)地與國(guó)外知名高校及科研機(jī)構(gòu)合作交流，共同開展高水平的科學(xué)研究，把握國(guó)際科技前沿，加快提升學(xué)科建設(shè)水平；在師資隊(duì)伍建設(shè)方面，充分把握“雙一流”建設(shè)的難得歷史機(jī)遇，創(chuàng)造條件吸引國(guó)外優(yōu)秀人才回國(guó)任教，鼓勵(lì)優(yōu)秀教師出國(guó)深造，提升師資隊(duì)伍的國(guó)際化水平；在人才培養(yǎng)方面，拓展與國(guó)外高校人才培養(yǎng)合作項(xiàng)目，鼓勵(lì)學(xué)生出國(guó)留學(xué)或交換學(xué)習(xí)，吸引國(guó)外學(xué)生來(lái)校留學(xué)，重點(diǎn)做好 “一帶一路”沿線國(guó)家留學(xué)生招生和培養(yǎng)工作，借鑒國(guó)外先進(jìn)的辦學(xué)理念、教學(xué)方法，提升國(guó)際化人才培養(yǎng)的質(zhì)量和水平[18]。