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習近平政治建設思想的科學體系及其基本內(nèi)涵

2018-02-20 15:26陳曉輝高洪貴
學習與探索 2018年2期
關鍵詞:依法治國民主特色

陳 靜,陳曉輝,高洪貴

(黑龍江省社會科學院,哈爾濱 150018)

黨的十八大以來,習近平總書記發(fā)表了一系列重要講話,集中論述了新一屆黨中央的治國理念和執(zhí)政方略,其中,對我國政治建設和發(fā)展做出了諸多重要論斷,提出了一系列新觀點、新命題和新戰(zhàn)略,形成了一整套具有完整的體系結(jié)構(gòu)、清晰的邏輯層次、豐富的內(nèi)容覆蓋的科學體系,為新時代中國特色社會主義建設奠定了堅實的政治思想理論基礎。

一、中國特色社會主義政治發(fā)展道路思想

所謂政治發(fā)展道路是一個國家政治發(fā)展的航道和指向,它規(guī)定了政治發(fā)展的指導思想、根本原則、制度安排、發(fā)展目標和發(fā)展戰(zhàn)略等等。一個國家采取何種政治發(fā)展道路,關系這個國家的民主政治發(fā)展,關系這個國家的前途命運。中國特色社會主義政治發(fā)展道路不僅具有深刻的歷史合理性,而且具有鮮明的現(xiàn)實優(yōu)越性,是被實踐所證明了的正確道路和正確思想理論體系。這是從習近平同志相關論述和判斷中得出的結(jié)論。

習近平中國特色社會主義政治發(fā)展道路思想是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分,是中國特色社會主義道路在政治領域的具體體現(xiàn),是隨著中國特色社會主義道路的形成而形成的。在中國特色社會主義革命、建設和改革的過程中,中國共產(chǎn)黨人把馬克思主義基本原理同中國具體實際和時代特征相結(jié)合,經(jīng)過艱苦探索和不懈奮斗,終于走出了一條具有中國特色的社會主義政治發(fā)展道路。這條發(fā)展道路形成于新中國建立初期,發(fā)展于改革開放時期,是中國共產(chǎn)黨領導中國人民積極探索形成的偉大成果。習近平中國特色社會主義政治發(fā)展道路思想集中體現(xiàn)為十八大以來全黨對走中國特色社會主義政治發(fā)展道路的堅定決心和積極探索。

1.堅持中國特色社會主義政治發(fā)展道路的重大意義

習近平總書記明確指出:“以什么樣思路來謀劃和推進中國社會主義民主政治建設,在國家政治生活中具有管根本、管全局、管長遠的作用。古今中外,由于政治發(fā)展道路選擇錯誤而導致社會動蕩、國家分裂、人亡政息的例子比比皆是。中國是一個發(fā)展中大國,堅持正確的政治發(fā)展道路更是關系根本、關系全局的重大問題”[1]10。習近平總書記這一論述既深刻總結(jié)了改革開放40年的經(jīng)驗,也釋放了中國堅定不移走自己發(fā)展道路的明確信號,更是闡述了堅持正確的政治發(fā)展道路的重大意義。不同的國家有各不相同的政治發(fā)展道路。中國特色社會主義政治發(fā)展道路不僅具有深刻的歷史合理性,而且具有鮮明的現(xiàn)實優(yōu)越性。

2.堅持中國特色社會主義政治發(fā)展道路的關鍵

習近平總書記指出:“堅持中國特色社會主義政治發(fā)展道路,關鍵是要堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一,以保證人民當家作主為根本,以增強黨和國家活力、調(diào)動人民積極性為目標,擴大社會主義民主,發(fā)展社會主義政治文明”[1]4。黨的領導、人民當家作主和依法治國是社會主義政治發(fā)展道路的三大支柱和基本特征,是社會主義民主政治的重大優(yōu)勢。三者必須有機結(jié)合和統(tǒng)一,缺少哪個方面,社會主義政治發(fā)展道路都將不復存在,而關鍵中的關鍵在于堅持和加強黨的全面領導。黨的十九大報告指出,“中國特色社會主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領導,中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領導,黨是最高政治領導力量”[2]62。因此,必須按照新時代黨的建設總要求,堅持黨要管黨、全面從嚴治黨,堅持和加強黨的全面領導。

3.堅持中國特色社會主義政治發(fā)展道路的重要支撐

習近平在建黨95周年慶祝大會上的講話中指出:“我們要毫不動搖走中國特色社會主義政治發(fā)展道路,長期堅持、全面貫徹、不斷發(fā)展人民代表大會制度、中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度、基層群眾自治制度,發(fā)展社會主義協(xié)商民主,鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線,擴大人民群眾有序政治參與,保證人民廣泛參加國家治理和社會治理,形成生動活潑、安定團結(jié)的政治局面?!盵3]為此,必須做到兩個堅持:一是堅持根本政治制度。黨的十九大報告明確指出:“人民代表大會制度是堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一的根本政治制度安排,必須長期堅持、不斷完善?!盵2]37這一重大判斷,豐富和發(fā)展了馬克思主義的國家理論,意義十分重大。人民代表大會制度作為我國根本政治制度,包含著一系列緊密聯(lián)系、相互貫通的重要政治思想和理論原則,為實現(xiàn)“三者有機統(tǒng)一”提供了有效可靠的制度載體。習近平指出,在中國實行人民代表大會制度,是中國人民在人類政治制度史上的偉大創(chuàng)造,是深刻總結(jié)近代以來中國政治生活慘痛教訓得出的基本結(jié)論,是中國社會100多年激越變革、激蕩發(fā)展的歷史結(jié)果,是中國人民翻身作主人、掌握自己命運的必然選擇。這一段精辟論述,從歷史和理論的高度,全面概括了人民代表大會制度的歷史必然性和極端重要性,同時也全面概括了中國特色社會主義政治制度的歷史必然性和重要性。60多年的實踐充分證明,人民代表大會制度是符合中國國情和實際、體現(xiàn)社會主義國家性質(zhì)、保證人民當家作主、保障實現(xiàn)中華民族偉大復興的好制度。在新的奮斗征程上,必須充分發(fā)揮人民代表大會制度的根本政治制度作用,繼續(xù)通過人民代表大會制度牢牢把國家和民族的前途命運掌握在人民手中。二是堅持基本政治制度。習近平在慶祝全國人民代表大會成立60周年大會上強調(diào)指出“我們要堅持和完善中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度,加強社會各種力量的合作協(xié)調(diào),切實防止出現(xiàn)黨爭紛沓、相互傾軋的現(xiàn)象。我們要堅持和完善民族區(qū)域自治制度,鞏固平等團結(jié)互助和諧的社會主義民族關系,切實防止出現(xiàn)民族隔閡、民族沖突的現(xiàn)象。我們要堅持和完善基層群眾自治制度,發(fā)展基層民主,切實防止出現(xiàn)人民形式上有權(quán)、實際上無權(quán)的現(xiàn)象?!盵1]17這就提出了中國特色社會主義政治發(fā)展道路的重要內(nèi)容構(gòu)成,即我國基本政治制度是由中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度和基層群眾自治制度組成的。

二、中華民族偉大復興中國夢思想

黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央帶領全國人民,堅持和發(fā)展中國特色社會主義,開啟了實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢征程。從2012年中國夢作為美好愿景被提出,歷經(jīng)五年,其內(nèi)涵不斷被豐富、外延不斷被擴展,至今已經(jīng)發(fā)展成為具有明確清晰的實現(xiàn)路徑的治國理政思想。

1.中華民族偉大復興中國夢的基本要義

2013年3月17日,中國新任國家主席習近平在十二屆全國人大一次會議閉幕會上,向全國人大代表發(fā)表就任宣言時,闡釋了中國夢的內(nèi)涵——“實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢,就是要實現(xiàn)國家富強、民族振興、人民幸福?!盵4]圍繞這一內(nèi)涵,習近平同志從“文化強國”到“科技強國”“海洋強國”,從“富強中國”到“和諧中國”“美麗中國”,從“強國夢”到“航天夢”“強軍夢”……把中國夢細化為一個個現(xiàn)實的目標,帶領著廣大中國人民為實現(xiàn)中華民族的偉大復興而奮斗。

2.實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的基本遵循

實現(xiàn)中國夢必須走中國道路,必須弘揚中國精神,必須凝聚中國力量,而這些都必須通過中國共產(chǎn)黨的堅強領導和精心組織才能順利實現(xiàn)。中國特色社會主義是實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的必由之路,“實現(xiàn)中國夢,必須堅持中國特色社會主義道路,我們已經(jīng)在這條道路上走了近40年,歷史證明,這是一條符合中國國情、富民強國的正確道路,我們將堅定不移地沿著這條道路走下去”[5]。中國精神是實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的精神力量?!皩崿F(xiàn)中國夢,必須弘揚中國精神。用以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神振奮起全民族的‘精氣神’。”[5]中國各族人民大團結(jié)是實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的力量?!皩崿F(xiàn)中國夢必須凝聚中國力量,這就是中國各族人民大團結(jié)的力量。中國夢是民族的夢,也是每個中國人的夢。只要我們緊密團結(jié),萬眾一心,為實現(xiàn)共同夢想而奮斗,實現(xiàn)夢想的力量就無比強大,我們每個人為實現(xiàn)自己夢想的努力就擁有廣闊的空間?!盵4]中國特色社會主義道路最根本的保障就是堅持中國共產(chǎn)黨的領導。中國共產(chǎn)黨在長期革命、建設、改革和發(fā)展的實踐中,形成了獨特的理論優(yōu)勢、政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、制度優(yōu)勢和密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢,這就決定了中國共產(chǎn)黨具有其他任何政治組織都無法比擬的凝聚力和領導力,這為實現(xiàn)中華民族的偉大復興提供了可靠的保障。由此可見,三個“必須”與黨的領導,是中國人民實現(xiàn)中國夢的基本遵循。

3.實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的依靠力量

“中國夢歸根到底是人民的夢,必須緊緊依靠人民來實現(xiàn),必須不斷為人民造福。”[4]工人階級是實現(xiàn)中國夢的中流砥柱。工人階級是廣大勞動者的主要組成部分,歷史充分證明,我國工人階級始終與黨領導的偉大事業(yè)緊密相連。為此,習近平總書記提出“我國工人階級要增強歷史使命感和責任感,立足本職、胸懷全局,自覺把人生理想、家庭幸福融入國家富強、民族復興的偉業(yè)之中,把個人夢與中國夢緊密聯(lián)系在一起,始終以國家主人翁姿態(tài)為堅持和發(fā)展中國特色社會主義做出貢獻”[6]。廣大青年是實現(xiàn)中國夢的重要力量。90多年來,中國共產(chǎn)黨取得的所有成就都凝聚著廣大青年的熱情和奉獻,因而中國夢的實現(xiàn)也需要廣大青年的融入?!拔覈鴱V大青年必將同全國各族人民一道共同見證、共同享有中國夢的實現(xiàn)!”[7]代表廣大青年,贏得廣大青年,依靠廣大青年,是中國共產(chǎn)黨不斷從勝利走向勝利的重要保證。廣大歸國留學人員是實現(xiàn)中國夢的重要力量。在中國革命、建設、改革的歷史畫卷中記錄著廣大歸國留學人員書寫的極為動人和精彩的篇章。今天,同樣需要“廣大留學人員要把愛國之情、強國之志、報國之行統(tǒng)一起來,把自己的夢想融入人民實現(xiàn)中國夢的壯闊奮斗之中,把自己的名字寫在中華民族偉大復興的光輝史冊之上”[8]。

4.實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的重要保障

以習近平同志為核心的黨中央在繼續(xù)“堅持抓好發(fā)展這個第一要務”的同時,先后召開十八屆三中、四中全會,形成了全面深化改革的決定、全面推進依法治國的決定,使改革和法治成為實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的“兩翼”,其中改革是實現(xiàn)中國夢的動力,法治是實現(xiàn)中國夢的保障。在中國這么一個人口多、底子薄并且經(jīng)歷過歷史曲折的東方大國建設、鞏固和發(fā)展社會主義,只有在堅持社會主義基本制度的同時,掃除民族復興大業(yè)的各種體制障礙,變革不適應生產(chǎn)力發(fā)展的經(jīng)濟體制和其他各個方面的體制,才能實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢。法治是實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展、政治清明、文化昌盛、社會公正、生態(tài)良好,在更高程度上維護國家長治久安、促進社會公平正義、增進人民福祉的有力保障,是實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的制度保障。

5.實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的行動指南

在黨的十九大上,習近平總書記提出實現(xiàn)全面小康社會之后的30年可分為兩個階段:第一個階段從2020年到2035年,以“基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化”為目標;第二個階段從2035年到本世紀中葉,以把“我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國”為目標。這是習近平新時代中國特色社會主義思想中對實現(xiàn)全面小康社會后描繪的“兩步走”的路線圖。理論是行動的先導?!爸腥A民族偉大復興,絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實現(xiàn)的”[2]15,它的實現(xiàn)需要科學理論的指引。習近平新時代中國特色社會主義思想是中國共產(chǎn)黨對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設規(guī)律和人類社會發(fā)展規(guī)律探索的結(jié)果,回答了新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的一系列重大理論和實踐問題,是實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的科學行動指南。

三、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化思想

黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》中首次提出“完善和發(fā)展中國特色社會主義制度,推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”目標。習近平的國家治理思想,提出了國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的新任務和新要求,豐富和完善了國家治理理念,是對中國特色社會主義理論成果的進一步發(fā)展和創(chuàng)新。

1.國家治理導向思想

在中國特色社會主義新時代,要實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,明確國家治理的導向可謂是所有工作中的重中之重。中國特色社會主義新時代的民主形式是人民當家作主、多方協(xié)商參與。十九大報告提出,以人民為中心的治理理念,把黨的群眾路線貫徹到治國理政的全部活動之中,堅持以習近平同志為核心的新一代中央領導集體的領導地位不動搖,并保證人民當家作主,充分發(fā)揮人民在國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的主導作用。國家治理的根本就在于實現(xiàn)黨的領導下的人民當家作主。在全面推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的過程中,堅持中國共產(chǎn)黨的領導地位,對于我們正確把握前進方向,全面深化改革,加強頂層設計與摸著石頭過河相結(jié)合以適應我國國情,進一步豐富和完善中國特色社會主義的偉大事業(yè)具有重要意義。習近平明確指出,“我們要堅持國家一切權(quán)力屬于人民的憲法理念”[9]。馬克思歷史唯物主義認為,人民群眾是歷史的創(chuàng)造者。因此,在全面推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的新階段,仍然要堅持人民的主體地位,保證在中國共產(chǎn)黨的領導下人民當家作主,這對于充分發(fā)揮人民群眾的主動性、積極性和創(chuàng)造性具有重要意義??梢?,實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的正確導向是必須堅持在中國共產(chǎn)黨領導下的人民主體地位,實現(xiàn)人民當家作主。

2.國家治理制度思想

制度現(xiàn)代化是國家治理現(xiàn)代化的一個重要方面。習近平強調(diào),要加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督,把權(quán)力關進制度的籠子里,形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不想腐的保障機制,使得制度公正以真正保障人民的各方面的權(quán)益不受侵犯,強化制度和法律在保障人民權(quán)益方面的權(quán)威地位,使得人民切實感受到來自制度的公平正義。十九大報告明確提出健全人民代表大會的各項制度,通過制度體系保證人民當家作主。擴大人民有序政治參與,保證人民依法實行民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。協(xié)商民主既是實現(xiàn)黨的領導的重要方式,同時也是實現(xiàn)參與式治理、多元化治理的主要途徑。因此,要統(tǒng)籌推進政黨協(xié)商、人大協(xié)商、政府協(xié)商、人民團體協(xié)商、基層協(xié)商以及社會組織協(xié)商,不斷完善協(xié)商民主制度建設。制度的生命在于實施,制度的權(quán)威也在于實施[10]。制度執(zhí)行力也是國家治理制度論中的有機組成部分。要使制度的作用真正得到發(fā)揮,僅僅依靠設計精良的制度是遠遠不夠的,關鍵還是在于制度執(zhí)行力。在談及貫徹群眾路線的問題時,習近平指出“制度一經(jīng)形成,就要嚴格遵守,執(zhí)行制度沒有例外,堅決維護制度的嚴肅性和權(quán)威性,堅決糾正有令不行、有禁不止的各種行為,使制度真正成為黨員干部聯(lián)系和服務群眾的硬約束”[11]。

3.國家治理系統(tǒng)思想

習近平在黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》中明確指出,“國家治理體系是在黨領導下管理國家的制度體系,包括經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明和黨的建設等”[12]?!皣篮蛙婈牳母锸侨娓母锏闹匾M成部分,也是全面深化改革的重要標志”[13]。由上可見,國家治理現(xiàn)代化這個龐大的體系性結(jié)構(gòu)主要涵蓋了七大領域的治理,具體可以概括為經(jīng)濟領域的市場治理、政治行政領域的政府治理、文化領域的文化和思想道德治理、社會領域的社會治理和實行基層群眾自治、生態(tài)文明領域的生態(tài)治理、國防建設領域的軍隊治理、黨的建設領域的執(zhí)政黨治理[14]。在國家治理現(xiàn)代化這個龐大的體系性結(jié)構(gòu)中,除了七大領域的治理之外,提升黨和各級領導干部的治理能力也顯得迫在眉睫。習近平指出,“國家治理能力則是運用國家制度管理社會各方面事務的能力,包括改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防,治黨治國治軍等各個方面”[11]。

4.國家治理創(chuàng)新思想

建設社會主義法治國家是實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要一環(huán)。習近平指出,“法治是治國理政的基本方式”[9],要同時推行依法治國、依法執(zhí)政、依法行政,以建設社會主義法治國家為抓手,實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。建設社會主義法治國家,首先要加強立法工作,建立健全中國特色社會主義法律體系,做到有法可依;要加強執(zhí)法,做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究;要加強法治方面的宣傳和教育,提高全社會法律素質(zhì)和法律意識。其次,實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,還要求不斷培育和弘揚社會主義核心價值觀。習近平強調(diào),“培育和弘揚核心價值觀……是國家治理體系和治理能力的重要方面”[15]。在實現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化的新時期,我們要積極培育和踐行社會主義核心價值觀,增強認同,積極實踐,使得社會主義核心價值體系內(nèi)化于心、外化于行,以確保為實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化引領正確的前進方向,并為之奠定良好的理論和思想基礎。

四、社會主義民主政治思想

習近平對于如何發(fā)展和建設中國特色社會主義民主政治提出了許多新觀點、新想法,形成的社會主義民主政治思想推動了中國特色社會主義民主政治的進一步發(fā)展和創(chuàng)新。

1.社會主義民主政治本質(zhì)思想

習近平曾提出“人民當家作主是社會主義民主政治的本質(zhì)和核心”[16]。我國的國體是人民民主專政,國家一切權(quán)力屬于人民,人民是國家和社會的主人,中國特色社會主義民主政治就是人民意志的最高體現(xiàn),反映了最廣大人民群眾的意志和意愿,這也是中國特色社會主義民主政治具有廣泛的民意代表性的體現(xiàn)。習近平明確指出了人民民主的真諦:“在中國社會主義制度下,有事好商量,眾人的事情由眾人商量,找到全社會意愿和要求的最大公約數(shù),是人民民主的真諦?!盵17]這也是社會主義民主政治的本質(zhì)。在黨的十九大上,習近平總書記又再次強調(diào),我國社會主義民主是維護人民根本利益的最廣泛、最真實、最管用的民主,發(fā)展社會主義民主政治就是要體現(xiàn)人民意志、保障人民權(quán)益、激發(fā)人民創(chuàng)造活力,用制度體系保證人民當家作主。

2.社會主義民主政治評價標準思想

由于民主政治的形式具有多樣性,所以西方民主政治模式下的評價標準并不是放之四海而皆準的,關于我國民主政治的評價,需要的是適合我國國情的一套評價標準。習近平明確指出“不能拘泥于刻板的模式,更不能說只有一種放之四海而皆準的評判標準”[16],政治制度“不可能脫離特定社會政治條件來抽象評判,不可能千篇一律、歸于一尊”[18]7。因此,習近平根據(jù)我國的具體國情,提出了一套中國特色社會主義民主政治評價標準。

(1)制度標準。習近平在慶祝全國人民代表大會成立60周年大會上的講話中,首次提出評價民主政治制度是否行之有效的“八個能否”標準,其內(nèi)容分別是:一是國家領導層能否依法有序更替;二是全體人民能否依法管理國家事務和社會事務,管理經(jīng)濟和文化事業(yè);三是人民群眾能否暢通表達利益要求;四是社會各方面能否有效參與國家政治生活;五是國家決策能否實現(xiàn)科學化、民主化;六是各方面人才能否通過公平競爭進入國家領導和管理體系;七是執(zhí)政黨能否依照憲法法律規(guī)定實現(xiàn)對國家事務的領導;八是權(quán)力運用能否得到有效制約和監(jiān)督。這“八個能否”立足于現(xiàn)階段我國的基本國情,能夠有效地檢驗并評價我國的民主政治制度,對于增強制度自信具有重要意義。

(2)主體標準。對于人民是否享有民主政治權(quán)利的評價,習近平在慶祝人民政協(xié)會議成立65周年大會上的講話中提出了“四個看”標準,其內(nèi)容分別是:一要看人民是否在選舉時有投票的權(quán)利;二要看人民在日常政治生活中是否有持續(xù)參與的權(quán)利;三要看人民有沒有民主選舉的權(quán)利;四要看人民有沒有進行民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的權(quán)利。與西方的民主政治評價標準相比,“四個看”的評價標準更具科學性和合理性,更加符合中國特色社會主義國家的基本國情。

“八個能否”和“四個看”的標準的提出,是對中國特色社會主義民主政治理論的進一步創(chuàng)新和發(fā)展,對我國未來的民主政治建設起著重要的導向性和規(guī)范性作用。

3.社會主義民主政治價值思想

習近平在慶祝全國人民代表大會成立60周年大會上明確指出:“人民民主是社會主義的生命,沒有民主就沒有社會主義,就沒有社會主義現(xiàn)代化,就沒有中華民族的偉大復興?!盵18]7中國特色社會主義民主政治的發(fā)展道路必然是中華民族偉大復興的必經(jīng)之路,只有切實發(fā)展社會主義民主政治,維護最廣大人民群眾的根本利益,才能發(fā)揮人民群眾在實現(xiàn)中華民族偉大復興的道路上的主體作用,才能切實激發(fā)最廣大人民群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性,才能真正逐步實現(xiàn)中華民族的偉大復興。黨的十八大報告中提出的24字社會主義核心價值觀,其中,“民主”二字可謂是國家層面中的一條重要的價值標準,代表著中國特色社會主義民主政治。作為社會主義核心價值觀的重要內(nèi)容,它代表著一切國家權(quán)力屬于人民,因而它為社會主義核心價值觀中的其他內(nèi)容奠定了良好的政治基礎和保障,其在社會主義核心價值觀中發(fā)揮著不可替代的作用,在切實保障了人民當家作主、一切權(quán)力屬于人民的同時,也為中華民族的偉大復興打下了堅實的政治基礎。

4.社會主義民主政治保障思想

十九大報告強調(diào)要長期堅持、不斷發(fā)展我國社會主義民主政治,積極穩(wěn)妥推進政治體制改革,推進社會主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化,保證人民依法通過各種途徑和形式管理國家事務,管理經(jīng)濟文化事業(yè),管理社會事務,鞏固和發(fā)展生動活潑、安定團結(jié)的政治局面。社會主義民主政治想要持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展并保持生命力和活力,就必須有制度為其作保障,制度建設也是國家治理的重要方面,“制度建設更帶有根本性、穩(wěn)定性和長期性”[19],社會主義民主政治實現(xiàn)制度化勢在必行。因此,習近平同志重申了發(fā)展人民民主與堅持依法治國、民主制度化、法律化的重要關系[20]。此外,習近平還強調(diào)社會主義民主政治在制度化過程中應該立足本國國情,批判地吸收西方民主制度化過程中的合理內(nèi)核,使之為社會主義民主政治的制度化所用。

五、全面依法治國思想

黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央提出了全面依法治國的新理念新思想新戰(zhàn)略,開辟了全面依法治國理論和實踐的新境界,為中國的政治建設提供了根本保障。

1.全面依法治國的重大意義

全面推進依法治國是“關系我們黨執(zhí)政興國、關系人民幸福安康、關系黨和國家長治久安的重大戰(zhàn)略問題”[21]71;是“堅持和發(fā)展中國特色社會主義的本質(zhì)要求和重要保障,是實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求”[22]5。因此,全面依法治國戰(zhàn)略的實施為中國特色社會主義建設提供了堅實的保障基礎。

2.全面依法治國的總目標

“全面推進依法治國,總目標是建設中國特色社會主義法治體系,建設社會主義法治國家?!盵21]21提出這個總目標,就是要明確宣示,我們?nèi)嫱七M依法治國,將堅定不移地建設中國特色社會主義法治體系、建設社會主義法治國家,就是要沿著中國特色社會主義法治道路前進;而堅持我國法治的社會主義性質(zhì),最根本的就是要堅持黨的領導、堅持中國特色社會主義制度、堅持中國特色社會主義理論體系指導。

3.全面依法治國的基本原則

在黨的十八屆四中全會上,習近平指出,全面推進依法治國必須堅持以下五大基本原則:“堅持中國共產(chǎn)黨的領導”“堅持人民主體地位”“堅持法律面前人人平等”“堅持依法治國和以德治國相結(jié)合”“堅持從中國實際出發(fā)”。“法與時轉(zhuǎn)則治,治與世宜則有功”。執(zhí)政興國是黨必須履行的重大職責,法治是國家治理體系和治理能力的重要依托。從安國興邦的出發(fā)點看,黨的政策和國家法律都是人民根本意志的反映,在本質(zhì)上是一致的,堅持黨的領導,是為了黨和人民事業(yè)更好發(fā)展;堅持依法治國,是新時代堅持和加強黨的領導的必然選擇,通過法定程序使黨的主張成為國家意志、形成法律,通過法律保障黨的政策有效實施,確保黨的領導核心作用。在這五項基本原則中,習近平總書記首先強調(diào)而且講的最多的是堅持中國共產(chǎn)黨的領導。

4.全面依法治國的環(huán)節(jié)與任務

全面依法治國是中國特色社會主義建設的重要內(nèi)容,也是推進國家治理體系與治理能力現(xiàn)代的關鍵環(huán)節(jié)。為此,“我們要全面推進科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法,堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進,堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設,不斷開創(chuàng)依法治國新局面。”[23]科學立法“是處理改革和法治關系的重要環(huán)節(jié)”[22]51,“我們要以憲法為最高法律規(guī)范,繼續(xù)完善以憲法為統(tǒng)帥的中國特色社會主義法律體系,把國家各項事業(yè)和各項工作納入法制軌道,實行有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究,維護社會公平正義,實現(xiàn)國家和社會生活制度化、法制化”[24];“推進科學立法,關鍵是完善立法體制,深入推進科學立法、民主立法,抓住提高立法質(zhì)量這個關鍵”;“依法治國是我國憲法確定的治理國家的基本方略,而能不能做到依法治國,關鍵在于黨能不能堅持依法執(zhí)政,各級政府能不能依法行政?!盵25]“如果有了法律而不實施,束之高閣,或者實施不力,做表面文章,那制定再多法律也無濟于事”[21]85;“全面推進依法治國,必須堅持公正司法,努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義”[22]87;“全面推進依法治國,必須堅持全民守法,”[22]87“增強全民法治觀念,推進法治社會建設,形成守法光榮、違法可恥的社會氛圍,使尊法守法成為全體人民共同追求和自覺行動?!盵25]

5.全面依法治國的出發(fā)點

“全面推進依法治國,必須從我國實際出發(fā),同推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化相適應,既不能罔顧國情、超越階段,也不能因循守舊,墨守成規(guī)?!盵21]75任何法治體系的形成都是植根于一定的社會經(jīng)濟發(fā)展水平、歷史文化背景和社會價值觀,其必須與一個國家的政治制度相一致。當前,中國特色社會主義法治體系的建設過程,要適應全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的需要,而不能照搬西方的現(xiàn)成模式。

6.全面依法治國的組織保障

在黨的十九大上,習近平總書記提出要“成立中央全面依法治國領導小組,加強對法治中國建設的統(tǒng)一領導”[2]38。當前,我國正處在開啟中國特色社會主義新時代的重要時刻,全面推進依法治國這件大事能不能辦好,關鍵看方向是否正確、政治保證是否堅強有力,具體講就是黨的領導強不強。成立中央全面依法治國領導小組,進一步加強對法治中國建設的統(tǒng)一領導,順理成章,非常必要。這個領導小組不是傳統(tǒng)意義上的對公檢法司安等政法業(yè)務部門的指導,而是要更好地把黨的領導貫徹到全面推進依法治國的全過程、全領域、全系統(tǒng),要統(tǒng)一全黨和全國人民在依法治國方面的認識、思想和意志,形成深化依法治國實踐的強大合力。

六、深化政治體制改革思想

黨的十八大以來,習近平總書記在很多場合就政治體制改革發(fā)表講話,并于黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》中系統(tǒng)闡述了深化政治體制改革的思想。習近平對深化政治體制改革的系統(tǒng)論述,表明了黨的政治體制改革理論發(fā)展到了一個嶄新階段,這一理論成為今后促進中國政治建設的動力源泉。

1.推動人民代表大會制度與時俱進。

人民代表大會制度是符合中國國情、體現(xiàn)中國社會主義國家性質(zhì)、保證我國人民當家作主的根本政治制度。在黨的十八屆三中全會上,習近平同志提出要把“推動人民代表大會制度與時俱進”作為政治體制改革的重要內(nèi)容,并強調(diào)應從以下七個方面著手:1.健全“一府兩院”由人大產(chǎn)生、對人大負責、受人大監(jiān)督制度;2.健全人大討論、決定重大事項制度,各級政府重大決策出臺前向本級人大報告;3.加強人大預算決算審查監(jiān)督、國有資產(chǎn)監(jiān)督職能;4.落實稅收法定原則;5.加強人大常委會同人大代表的聯(lián)系,充分發(fā)揮代表作用;6.通過建立健全代表聯(lián)絡機構(gòu)、網(wǎng)絡平臺等形式密切代表同人民群眾的聯(lián)系;7.完善人大工作機制,通過座談、聽證、評估、公布法律草案等擴大公民有序參與立法途徑,通過詢問、質(zhì)詢、特定問題調(diào)查、備案審查等積極回應社會關切。這就實現(xiàn)了根本政治制度理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新的不斷推進。

2.推進協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展

黨的十八大首次提出“社會主義協(xié)商民主是我國人民民主的重要形式”,確立了“社會主義協(xié)商民主制度”概念。在黨的十八屆三中全會上,習近平總書記提出要把“推進協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展”作為政治體制改革的重要內(nèi)容,并強調(diào)從以下四方面著手:在黨的領導下,以經(jīng)濟社會發(fā)展重大問題和涉及群眾切身利益的實際問題為內(nèi)容,在全社會開展廣泛協(xié)商,堅持協(xié)商于決策之前和決策實施之中;要構(gòu)建程序合理、環(huán)節(jié)完整的協(xié)商民主體系,拓寬國家政權(quán)機關、政協(xié)組織、黨派團體、基層組織、社會組織的協(xié)商渠道;深入開展立法協(xié)商、行政協(xié)商、民主協(xié)商、參政協(xié)商、社會協(xié)商;發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線在協(xié)商民主中的重要作用,發(fā)揮人民政協(xié)作為協(xié)商民主重要渠道的作用,完善人民政協(xié)制度體系,規(guī)范協(xié)商內(nèi)容、協(xié)商程序,拓展協(xié)商民主形式,更加活躍有序地組織專題協(xié)商、對口協(xié)商、界別協(xié)商、提案辦理協(xié)商,增加協(xié)商密度,提高協(xié)商成效。

3.必須深化機構(gòu)和行政體制改革

機構(gòu)和行政體制改革是政治體制改革的核心內(nèi)容,也是我國全面深化改革的重要組成部分。黨的十八大以來,習近平總書記對行政體制改革進行了深刻闡述和全面部署,他在黨的十八屆三中全會上明確提出:“科學的宏觀調(diào)控,有效的政府治理,是發(fā)揮社會主義市場經(jīng)濟體制優(yōu)勢的內(nèi)在要求。必須切實轉(zhuǎn)變政府職能,深化行政體制改革,創(chuàng)新行政管理方式,增強政府公信力和執(zhí)行力,建設法治政府和服務型政府?!盵26]在黨的十九大論述“健全人民當家作主制度體系,發(fā)展社會主義民主政治”問題時,習近平總書記指出:“深化機構(gòu)和行政體制改革”要從以下五個方面著手:一要明確機構(gòu)權(quán)責。“統(tǒng)籌考慮各類機構(gòu)設置,科學配置黨政部門及內(nèi)設機構(gòu)權(quán)力、明確職責”[2]39,通過統(tǒng)籌黨政機構(gòu)之間和機構(gòu)內(nèi)部的設置,實現(xiàn)權(quán)責的科學配置。二要規(guī)范編制管理?!敖y(tǒng)籌使用各類編制資源,形成科學合理的管理體制,完善國家機構(gòu)組織法”[2]39。要通過統(tǒng)籌行政執(zhí)法類、綜合管理類、專業(yè)技術(shù)類、參公類、事業(yè)單位類、國有企業(yè)類、人民團體類之間及各自內(nèi)部編制,實現(xiàn)編制管理的科學化、規(guī)范化、法制化。三要深化“放管服”改革?!稗D(zhuǎn)變政府職能,深化簡政放權(quán),創(chuàng)新監(jiān)管方式,增強政府公信力和執(zhí)行力,建設人民滿意的服務型政府”[2]39。建設服務型政府是轉(zhuǎn)變政府職能的最終目標,只有更加徹底地“放”、更加有效地“管”、更加優(yōu)質(zhì)地“服”,才能建成人民滿意的服務型政府。其中,“賦予省級及以下政府更多自主權(quán)”[2]39是政府放權(quán)后要達到的一個重要目標。四要提升省市縣黨政機關的效能?!霸谑∈锌h對職能相近的黨政機關探索合并設立或合署辦公”[2]39。五要強化事業(yè)單位的公益性。“深化事業(yè)單位改革,強化公益屬性,推進政事分開、事企業(yè)改革、管辦分離”[2]39。

七、構(gòu)建合作共贏新型國際關系思想

構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國際戰(zhàn)略,是以習近平為核心的黨中央領導集體縱觀全局、審時度勢做出的戰(zhàn)略選擇。黨的十八大以來,習近平對于新時期如何在風云變幻的國際社會中使我國處于更加有利的地位,提出了許多新觀點、新構(gòu)想,為我國未來在國際社會中的發(fā)展奠定了良好的理論和戰(zhàn)略基礎。

1.堅持和平發(fā)展道路思想

堅持走和平發(fā)展道路,是結(jié)合我國國情以及當前的戰(zhàn)略目標做出的戰(zhàn)略抉擇。黨的十九大提出了“兩個一百年”的奮斗目標以及實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的奮斗目標,而為了實現(xiàn)這兩個目標,和平穩(wěn)定的國際環(huán)境是必要的基礎和保障。如果沒有和平穩(wěn)定的國際環(huán)境,處于同一個國際社會的每一個國家都會或多或少受到影響。所以我們應堅定不移地走和平發(fā)展道路,并作為負責任的大國,同國際社會一道,共同為維護世界和平貢獻出一份力量。走和平發(fā)展道路的選擇,也源于我們中華民族愛好和平的優(yōu)良傳統(tǒng)和歷史淵源,也是自新中國成立以來、尤其是改革開放以來一直傳承的,符合我國及世界各國利益、順應時代潮流的戰(zhàn)略選擇。恰如十九大報告提出的,要相互尊重、平等協(xié)商,堅決摒棄冷戰(zhàn)思維和強權(quán)政治,走對話而不對抗、結(jié)伴而不結(jié)盟的國與國交往新路。要堅持以對話解決爭端、以協(xié)商化解分歧,統(tǒng)籌應對傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)安全威脅,反對一切形式的恐怖主義。中國堅持走和平發(fā)展道路,既能借助于和平穩(wěn)定的國際環(huán)境更好地實現(xiàn)本國的發(fā)展目標,造福本國及周邊國家,又能以一個負責任的大國的形象,促進世界的和平與穩(wěn)定,實現(xiàn)世界各國之間的良性互動、合作共贏。

2.搶抓重要戰(zhàn)略機遇期思想

黨的十八大報告明確指出,我國當前的發(fā)展階段仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期,并強調(diào)我們要準確判斷戰(zhàn)略機遇期內(nèi)涵和條件的變化。自金融危機爆發(fā)以來,國際社會進入了重要的轉(zhuǎn)型期,大國關系也開始變得錯綜復雜。原有的國際政治經(jīng)濟秩序正在被打破,而民族主義、民粹主義、保護主義等極端思想又有所抬頭,新的國際政治經(jīng)濟秩序還尚未形成,在今后較長一段時間內(nèi),這樣的國際背景對于我國來說無疑是一種巨大的挑戰(zhàn),需要我們時刻保持警惕,正確把握國際形勢。同時,我們依然要看到和平與發(fā)展仍是當今時代的主題,世界依然向著多極化、經(jīng)濟全球化的方向不斷向前推進。和平、發(fā)展、合作、共贏成為當今時代的主流,世界政治經(jīng)濟發(fā)展開始呈現(xiàn)區(qū)域合作化的趨勢,世界各國間的相互依存度也空前加強??梢哉f,當前的國際形勢對于我國來說可謂是機遇與挑戰(zhàn)并存。對此,習近平明確指出,“世界繁榮穩(wěn)定是中國的機遇,中國發(fā)展也是世界的機遇。和平發(fā)展道路能不能走得通,很大程度上要看我們能不能把世界的機遇轉(zhuǎn)變?yōu)橹袊臋C遇,把中國的機遇轉(zhuǎn)變?yōu)槭澜绲臋C遇,在中國與世界各國良性互動、互利共贏中開拓前進”[27]。因此,我們應該抓住并積極利用好當前的新機遇,堅持走和平發(fā)展道路,趨利避害,把握好這個重要的戰(zhàn)略機遇期,在風云變幻的國際社會中取得優(yōu)勢地位,以進一步促進我國及周邊國家的發(fā)展。在習近平的把握重要戰(zhàn)略機遇期思想的引導下,黨的十八大以來,我國的外交工作得到了不斷的調(diào)整和完善,呈現(xiàn)出一片欣欣向榮的局面。習近平同志在十九大上明確表示,中國將繼續(xù)秉持共商共建共享的全球治理觀,倡導國際關系民主化,堅持國家不分大小、強弱、貧富一律平等,支持聯(lián)合國發(fā)揮積極作用,支持擴大發(fā)展中國家在國際事務中的代表性和發(fā)言權(quán)。中國將繼續(xù)發(fā)揮負責任大國作用,積極參與全球治理體系改革和建設,不斷貢獻中國智慧和力量。

3.構(gòu)建人類命運共同體思想

2015年,習近平在紐約聯(lián)合國總部出席第70屆聯(lián)合國大會一般性辯論時發(fā)表的重要講話中指出,“當今世界,各國相互依存、休戚與共。我們要繼承和弘揚聯(lián)合國憲章的宗旨和原則,構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國際關系,打造人類命運共同體”[28]。習近平在十九大上表示,世界命運握在各國人民手中,人類前途系于各國人民的抉擇。中國人民愿同各國人民一道,推動人類命運共同體建設,共同創(chuàng)造人類的美好未來。正如我們前面所討論的,當前的國際社會正處于一個歷史進程的轉(zhuǎn)型時期,發(fā)展的機遇與挑戰(zhàn)并存。世界多極化為打破一家獨大的世界格局提供了許多新的機遇,經(jīng)濟全球化也為我們極大地解放和發(fā)展生產(chǎn)力創(chuàng)造了許多新的條件。但是,民粹主義、保護主義、極端民族主義甚至是恐怖主義的威脅依然存在,相應地也給我們帶來了危機和挑戰(zhàn),沒有任何一個國家可以在這些挑戰(zhàn)中全身而退、獨善其身,整個世界形成了一個休戚與共、共存共榮的整體,每個國家因此而被牽在一起,形成了一榮俱榮、一損俱損的“命運共同體”。人類命運共同體,是一個全方位、多角度的一個“綜合體”,包括多領域、多方面的內(nèi)容,代表著人類要在各方面同生存、共命運。例如,利益共同體,要求在追求本國利益的同時也要兼顧他國利益,絕不允許為謀求本國利益而犧牲他國利益的不負責任的行為,對此習近平在十九大上再次強調(diào)中國堅定奉行獨立自主的和平外交政策,尊重各國人民自主選擇發(fā)展道路的權(quán)利,中國決不會以犧牲別國利益為代價來發(fā)展自己;責任共同體,追求利益的同時也必須承擔相應的責任,責任共同體就意味著每個國家都應該主動去承擔本國在國際社會中所應承擔的那部分責任,尤其是在全球性問題上,每個國家所應承擔的責任是共性與個性并存的,是承擔共同的責任而非均等的責任,每個國家根據(jù)本國的國情去承擔相應的責任量;發(fā)展共同體,就是共同發(fā)展,每個國家都具有平等的發(fā)展機會,世界各國相互依存、互利共贏,走共同發(fā)展之路,要同舟共濟,促進貿(mào)易和投資自由化、便利化,推動經(jīng)濟全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展;安全共同體,就是切實做到保障世界上每一個國家的安全,反對霸權(quán)主義和強權(quán)政治,共同解決地區(qū)爭端、維護世界和平。

4.推進“一帶一路”建設思想

2013年,習近平在訪問中亞和東南亞時分別提出了建設絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路的倡議,致力于打造一個對外開放、兼容并包、互利共贏的區(qū)域經(jīng)濟合作架構(gòu)?!耙粠б宦贰背h是發(fā)展的、開放的、合作的、互利的、共贏的,它旨在促進沿線各國的政治、經(jīng)濟、文化、民間的互通、往來、交流。中國以開放的胸懷容納沿線各國乃至世界所有感興趣的國家加入到“一帶一路”中來,給沿線各國帶來實質(zhì)上的利益,讓世界共享中國發(fā)展的成果。習近平指出,要將“一帶一路”建成和平之路、繁榮之路、開放之路、創(chuàng)新之路、文明之路,并強調(diào)“中國發(fā)展正站在新的起點上。中國將深入貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,為‘一帶一路’注入強大動力,為世界發(fā)展帶來新的機遇。中國愿在和平共處五項原則的基礎上,發(fā)展同所有‘一帶一路’建設參與國的友好合作。愿同世界各國分享發(fā)展經(jīng)驗,開創(chuàng)合作共贏新模式,建設和諧共存大家庭”[29]?!耙粠б宦贰苯ㄔO本著互利共贏的原則,不是追求一枝獨秀,而是讓沿線國家乃至世界上所有感興趣的國家都能搭載中國發(fā)展的便車,同享中國發(fā)展的果實。習近平說,中國積極發(fā)展全球伙伴關系,擴大同各國的利益交匯點,推進大國協(xié)調(diào)和合作,構(gòu)建總體穩(wěn)定、均衡發(fā)展的大國關系框架,按照親誠惠容的理念和與鄰為善、以鄰為伴的周邊外交方針,深化同周邊國家關系,秉持正確的義利觀和真實親誠的理念加強同發(fā)展中國家的團結(jié)合作。

上述七個方面相互聯(lián)系、相互貫通,共同構(gòu)成了習近平政治建設思想的科學體系。其中,中國特色社會主義政治發(fā)展道路是中國政治建設的方向定位,中華民族偉大復興中國夢是中國政治建設的戰(zhàn)略目標,推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化是中國政治建設的路徑選擇,社會主義民主政治是中國政治建設的制度安排,全面依法治國是中國政治建設的根本保障,深化政治體制改革是中國政治建設的動力源泉,構(gòu)建合作共贏的新型國際關系是中國政治建設的國際戰(zhàn)略。

[1] 習近平:《關于社會主義政治建設論述摘編》,北京:中央文獻出版社2017年版。

[2] 習近平:《決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報告》,北京:人民出版社2017年版。

[3] 習近平:《在慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年大會上的講話》,《人民日報》2016年7月2日。

[4] 習近平:《在第十二屆全國人民代表大會第一次會議上的講話》,http://news.xinhuanet.com/2013lh/2013-03/17/c_115055434.htm。

[5] 《習近平接受拉美三國媒體聯(lián)合書面采訪》,http://cpc.people.com.cn/n/2013/0531/c64094-21695687.html。

[6] 《習近平在同全國勞動模范代表座談時的講話》,http://cpc.people.com.cn/n/2013/0429/c64094-21323712.html。

[7] 習近平:《在實現(xiàn)中國夢的生動實踐中放飛青春夢想》,http://cpc.people.com.cn/xuexi/n/2015/0717/c397563-27322388.html。

[8] 習近平:《在歐美同學會成立100周年慶祝大會上的講話》,http://politics.people.com.cn/n/2013/1022/c1024-23279205.html。

[9] 習近平:《在首都各界紀念現(xiàn)行憲法公布施行30周年大會上的講話》,《人民日報》2012年12月5日。

[10] 周望:《關于習近平治理現(xiàn)代化的制度思維探析》,《理論前沿》2014年第6期。

[11] 習近平:《黨的群眾路線教育實踐活動工作會議召開》,《人民日報》2013年6月19日。

[12] 習近平:《切實把思想統(tǒng)一到黨的十八屆三中全會精神上來》,《人民日報》2014年1月1日。

[13] 習近平:《堅持以強軍目標引領改革圍繞強軍目標推進改革為建設鞏固國防和強大軍隊提供有力制度支撐》,《人民日報》2014年3月16日。

[14] 許耀桐:《習近平的國家治理現(xiàn)代化思想論析》,《上海行政學院學報》2014年第4期。

[15] 《把培育和弘揚社會主義核心價值觀作為凝魂聚氣強基固本的基礎工程》,《人民日報》2014年2月26日。

[16] 習近平:《在慶祝中國人民政治協(xié)商會議成立65周年大會上的講話》,《人民日報》2014年9月22日。

[17] 習近平:《推進人民政協(xié)理論創(chuàng)新制度創(chuàng)新工作創(chuàng)新 推進社會主義協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展》,《人民日報》2014年9月22日。

[18] 習近平:《在慶祝全國人民代表大會成立60周年大會上的講話》,北京:人民出版社2014年版。

[19] 習近平:《之江新語》,浙江:浙江人民出版社2007年版,第68頁。

[20] 繆莉:《論習近平同志對中國特色社會主義民主政治理論的豐富與發(fā)展》,《毛澤東思想研究》2016年第4期。

[21] 習近平:《中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第四次全體會議文件匯編》,北京:人民出版社2014年版。

[22] 習近平:《習近平關于全面依法治國論述摘編》,北京:中央文獻出版社2015年版。

[23] 《習近平主持中共中央政治局第四次集體學習》,http://cpc.people.com.cn/n/2013/0225/c64094-20583750.html。

[24] 習近平:《十八大以來重要文獻選編》(上),北京:中央文獻出版社2015年版,第89-90頁。

[25] 習近平:《堅定不移走中國特色社會主義法治道路》,《求是》2015年第1期。

[26] 《中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第三次全體會議決議公報》,http://news.xinhuanet.com/politics/2013-11/12/c_118113455.htm。

[27] 習近平:《中國之福,世界之?!?《人民日報》2013年1月30日。

[28] 習近平:《習近平談治國理政》(第二卷),北京:外文出版社2017年版,第522頁。

[29] 習近平:《習近平出席“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式并發(fā)表主旨演講》,《人民日報》2017年5月5日。

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