夏 鋒

(山東大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，濟(jì)南250100)

2018年8月，全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議在北京召開，習(xí)近平在會(huì)議講話中強(qiáng)調(diào)，“完成新形勢(shì)下宣傳思想工作的使命任務(wù)，必須以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，增強(qiáng)‘四個(gè)意識(shí)’、堅(jiān)定‘四個(gè)自信’，自覺承擔(dān)起舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務(wù)”[1]。全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議的召開，正是立足新時(shí)代歷史方位與使命任務(wù)，深刻闡述了一系列方向性、根本性、全局性、戰(zhàn)略性重大問題。黨的十九大報(bào)告也明確提出，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，“意味著中國(guó)特色社會(huì)主義道路、理論、制度、文化不斷發(fā)展，拓展了發(fā)展中國(guó)家走向現(xiàn)代化的途徑”[2]10。基于上述重大論斷，中國(guó)特色社會(huì)主義制度與文化處于新的歷史方位，呈現(xiàn)出更為鮮明的價(jià)值契合性與共有的價(jià)值指向性。具體而言，治理現(xiàn)代化是中國(guó)特色社會(huì)主義制度和制度執(zhí)行能力的集中表現(xiàn)，社會(huì)主義核心價(jià)值觀則是社會(huì)主義先進(jìn)文化的集中體現(xiàn)。推進(jìn)治理現(xiàn)代化與培育踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，具有內(nèi)在的價(jià)值契合性，兩者均具有“投合、融洽、相符”的價(jià)值意蘊(yùn)，皆蘊(yùn)含“和而不同”的價(jià)值功用，共同呈現(xiàn)出互補(bǔ)性與關(guān)聯(lián)性等價(jià)值屬性。

一、治理現(xiàn)代化與社會(huì)主義核心價(jià)值觀具有價(jià)值屬性的一致性

治理現(xiàn)代化與社會(huì)主義核心價(jià)值觀具有一致的價(jià)值屬性和相通的價(jià)值范式，在中國(guó)特色社會(huì)主義范疇中，均蘊(yùn)含著內(nèi)生性、合法性與先進(jìn)性。

1.治理現(xiàn)代化與社會(huì)主義核心價(jià)值觀具有內(nèi)生性的價(jià)值屬性

“內(nèi)生”意指內(nèi)在生成與自我生成，具有始源性與內(nèi)源性的本質(zhì)特征。具體而言，治理現(xiàn)代化與社會(huì)主義核心價(jià)值觀在長(zhǎng)期的歷史傳承中保持著共同的文化特質(zhì)，在中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展進(jìn)程中保持著共有的制度屬性，兩者都深刻地根植于中國(guó)特色的歷史傳承，以自有的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力演化而成。治理現(xiàn)代化是中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展與中國(guó)歷史文化傳承的必然結(jié)果，它絕非照搬或模仿西方的治理體系與模式，而是基于中國(guó)特色的本質(zhì)彰顯，以自有內(nèi)在的歷史邏輯發(fā)展的必然結(jié)果。治理現(xiàn)代化在歷史傳承與現(xiàn)實(shí)創(chuàng)新的張力下，深深根植于深厚的歷史傳承、厚重的文化底蘊(yùn)與當(dāng)下的國(guó)情實(shí)際，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化的創(chuàng)新性發(fā)展。社會(huì)主義核心價(jià)值觀是中國(guó)特色的文化彰顯，是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的集中體現(xiàn)，不僅成為中華民族凝聚價(jià)值共識(shí)的精神家園，也成為中華民族身份認(rèn)同與價(jià)值認(rèn)同的精神紐帶。社會(huì)主義核心價(jià)值觀也必然堅(jiān)守文化自信的內(nèi)在定力，“不忘本來、吸收外來、面向未來，更好構(gòu)筑中國(guó)精神、中國(guó)價(jià)值、中國(guó)力量，為人民提供精神指引”[2]23。兩者彰顯了社會(huì)主義的內(nèi)在規(guī)定性。歸其本質(zhì)，治理現(xiàn)代化與社會(huì)主義核心價(jià)值觀分別是科學(xué)社會(huì)主義的制度形態(tài)與文化樣態(tài)，分別在制度與文化層面，實(shí)現(xiàn)了馬克思主義及其科學(xué)社會(huì)主義在中國(guó)的運(yùn)用、發(fā)展和創(chuàng)新。

治理現(xiàn)代化彰顯了社會(huì)主義制度的內(nèi)在規(guī)定性。治理現(xiàn)代化是中國(guó)特色社會(huì)主義制度與制度執(zhí)行能力的現(xiàn)代化。習(xí)近平指出，“明確全面深化改革總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化?！盵2]19在此意義上，治理現(xiàn)代化集中體現(xiàn)了社會(huì)主義的本質(zhì)特征，在根本制度、基本制度與具體機(jī)制的體系架構(gòu)中，實(shí)現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主與依法治國(guó)的有機(jī)結(jié)合。社會(huì)主義核心價(jià)值觀彰顯了社會(huì)主義先進(jìn)文化的內(nèi)在規(guī)定性。正如馬克思所言:“理論在一個(gè)國(guó)家實(shí)現(xiàn)的程度，總是取決于理論滿足這個(gè)國(guó)家的需要的程度?！盵3]12社會(huì)主義核心價(jià)值觀作為馬克思主義中國(guó)化的重要組成部分，集中彰顯了主流意識(shí)形態(tài)，高度凝練了中國(guó)特色社會(huì)主義文化的內(nèi)涵特質(zhì)，高度彰顯并表達(dá)了價(jià)值目標(biāo)、價(jià)值取向與價(jià)值準(zhǔn)則。

2.治理現(xiàn)代化與社會(huì)主義核心價(jià)值觀具有合法性的價(jià)值屬性

“合法性”意指合乎公平正義的價(jià)值原則與規(guī)則，而并非局限于法律意義上合乎法定程序與規(guī)范。具體而言，社會(huì)主義核心價(jià)值觀所蘊(yùn)含的價(jià)值規(guī)則與治理現(xiàn)代化所包含著的制度規(guī)則，均具有高度的價(jià)值權(quán)威性與價(jià)值認(rèn)同性。

兩者具備了高度的價(jià)值權(quán)威。在治理規(guī)則層面，治理現(xiàn)代化的制度架構(gòu)是現(xiàn)代化的治理體系，直接涉及治理的根本性與全局性、穩(wěn)定性與長(zhǎng)期性問題。治理體系的現(xiàn)代化是以高度的制度權(quán)威統(tǒng)攝治理的全局，落實(shí)到各個(gè)治理領(lǐng)域。在治理能力層面，治理現(xiàn)代化的制度效用直接涉及現(xiàn)代化的治理能力，具體表征為在治理規(guī)則的實(shí)施層面具有制度化、程序化與規(guī)范化的制度效能，在治理主體的實(shí)踐方面具有治理國(guó)家、社會(huì)及自身事務(wù)的自主意識(shí)與能力。社會(huì)主義核心價(jià)值觀亦具有高度的價(jià)值權(quán)威，其價(jià)值權(quán)威源于價(jià)值指向的人本性與價(jià)值規(guī)則的一致性。在價(jià)值指向?qū)用妫鐣?huì)主義核心價(jià)值觀秉承了人民性的價(jià)值原則，以人民的利益滿足、需求實(shí)現(xiàn)與全面發(fā)展為根本價(jià)值指向；在價(jià)值規(guī)則層面，社會(huì)主義核心價(jià)值觀注重價(jià)值規(guī)則設(shè)計(jì)與踐行的內(nèi)在一致性。在規(guī)則設(shè)計(jì)層面，注重政策保障、制度規(guī)范與法律約束的有機(jī)銜接；在規(guī)則踐行層面，注重宣傳教育、示范引領(lǐng)與實(shí)踐養(yǎng)成相統(tǒng)一。

兩者凝聚了高度的價(jià)值認(rèn)同。治理現(xiàn)代化凝聚了高度的制度認(rèn)同。在治理目標(biāo)與定位層面，治理現(xiàn)代化作為全面深化改革的戰(zhàn)略目標(biāo)，以實(shí)現(xiàn)人民幸福安康、社會(huì)和諧穩(wěn)定、國(guó)家長(zhǎng)治久安為價(jià)值目標(biāo)，以形成更完備、更穩(wěn)定、更有效的制度體系為價(jià)值定位。在治理運(yùn)作層面，治理現(xiàn)代化形成了深厚的價(jià)值共識(shí)，使治理主體自覺信服治理體系的公平正義，自覺維護(hù)治理體系的權(quán)威，自律信守治理規(guī)則。社會(huì)主義核心價(jià)值觀凝聚了高度的文化認(rèn)同。在價(jià)值目標(biāo)與定位層面，社會(huì)主義核心價(jià)值觀作為文化軟實(shí)力，在文化強(qiáng)國(guó)的進(jìn)程中實(shí)現(xiàn)了國(guó)家、社會(huì)與公民個(gè)人等層面的價(jià)值通約，凝聚了中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的價(jià)值目標(biāo)。在價(jià)值規(guī)則層面，社會(huì)主義核心價(jià)值觀作為文化傳承與治理實(shí)踐的基本價(jià)值準(zhǔn)則，在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域以及治理領(lǐng)域中滲透到國(guó)家、社會(huì)與公民日常生活等各個(gè)層面。

3.治理現(xiàn)代化與社會(huì)主義核心價(jià)值觀具有先進(jìn)性的價(jià)值屬性

“先進(jìn)性”意指合目的性與和合規(guī)律性的高度統(tǒng)一。具體而言，治理現(xiàn)代化與社會(huì)主義核心價(jià)值觀科學(xué)地遵循了人類社會(huì)發(fā)展的客觀規(guī)律，充分表達(dá)了人的價(jià)值訴求與美好愿景。

兩者遵循了社會(huì)主義建設(shè)的客觀規(guī)律。治理現(xiàn)代化彰顯了制度的先進(jìn)性與優(yōu)越性，遵循了人類社會(huì)的發(fā)展規(guī)律，集中體現(xiàn)了先進(jìn)的制度文明與政治文明。治理現(xiàn)代化既高度契合了中國(guó)特色社會(huì)主義的現(xiàn)實(shí)國(guó)情，立足中國(guó)處于社會(huì)主義初級(jí)階段這一基本國(guó)情，進(jìn)行治理的探索實(shí)踐；也保持了社會(huì)主義的本質(zhì)特征與內(nèi)在規(guī)定性，實(shí)現(xiàn)了治理的“中國(guó)特色”與“社會(huì)主義”內(nèi)在特質(zhì)的融合、創(chuàng)新與發(fā)展。社會(huì)主義核心價(jià)值觀彰顯了文化的先進(jìn)性與時(shí)代性。在此意義上，社會(huì)主義核心價(jià)值觀是科學(xué)社會(huì)主義理論與中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的有機(jī)融合，既蘊(yùn)含著民族性的鮮明特征，充分汲取了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的精華，使社會(huì)主義核心價(jià)值觀成為文化的“可傳之統(tǒng)”；也蘊(yùn)含著時(shí)代性的現(xiàn)實(shí)使命，實(shí)現(xiàn)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，使社會(huì)主義核心價(jià)值觀成為中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化“歷久彌新”的結(jié)晶。

兩者表達(dá)了人民的價(jià)值訴求與美好愿景。人民是治理現(xiàn)代化與社會(huì)主義核心價(jià)值觀的根本價(jià)值歸屬，也是根本的價(jià)值實(shí)現(xiàn)主體。治理現(xiàn)代化是人民訴求與愿景的價(jià)值實(shí)現(xiàn)方式。馬克思恩格斯指出:“思想本身根本不能實(shí)現(xiàn)什么東西。思想要得到實(shí)現(xiàn)，就要有使用實(shí)踐力量的人?！盵3]320價(jià)值觀的合理性與先進(jìn)性必然是以人的主體性與制度的科學(xué)性為確證條件。在價(jià)值實(shí)現(xiàn)層面，治理的現(xiàn)代化是人的現(xiàn)代化，是人民的治理能力與素質(zhì)的綜合提升，也是人民的勞動(dòng)實(shí)踐、社會(huì)交往與精神文化素養(yǎng)的整體提升。在價(jià)值歸屬層面，治理現(xiàn)代化是以人民為根本的價(jià)值歸屬，以人民對(duì)美好生活的向往作為治理的根本目標(biāo)，以人民作為治理成果共享的主體，以人民作為治理的實(shí)踐主體和根本動(dòng)力。與此同時(shí)，社會(huì)主義核心價(jià)值觀是人民訴求與愿景的價(jià)值指向，它以最大價(jià)值公約數(shù)的方式，凝結(jié)了人民的深切價(jià)值訴求與美好生活愿景；以歷史傳承與時(shí)代創(chuàng)新的方式，凝聚了人民進(jìn)行價(jià)值實(shí)踐的主體合力。

二、治理現(xiàn)代化與社會(huì)主義核心價(jià)值觀具有價(jià)值功能的互補(bǔ)性

治理現(xiàn)代化是制度規(guī)范化、程序化與法治化的價(jià)值表征，社會(huì)主義核心價(jià)值觀是先進(jìn)文化的價(jià)值凝練，兩者從根本上發(fā)揮著制度與文化的雙向互動(dòng)功能。

1.社會(huì)主義核心價(jià)值觀提升了治理功能

社會(huì)主義核心價(jià)值觀激發(fā)了治理功能的主體性，蘊(yùn)含著“以人為本、尊重人民主體地位”的價(jià)值原則，人民的主體性價(jià)值在治理過程與治理功能發(fā)揮中得以充分彰顯。社會(huì)主義核心價(jià)值觀凝聚了人民對(duì)治理的價(jià)值共識(shí)。治理的價(jià)值共識(shí)正是治理權(quán)威性的基礎(chǔ)，涉及如何治理、怎么治理、多元化治理主體如何共同接受與認(rèn)可等根本問題。在此意義上，社會(huì)主義核心價(jià)值觀正是以主流價(jià)值觀的方式，使治理的價(jià)值共識(shí)更為凝聚，使多元治理主體之間的訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、矛盾調(diào)處與權(quán)益保障更為契合社會(huì)主義核心價(jià)值觀的價(jià)值導(dǎo)向與規(guī)范，從而形成科學(xué)有效的價(jià)值激勵(lì)機(jī)制。社會(huì)主義核心價(jià)值觀激發(fā)了人民的治理能力與素養(yǎng)。社會(huì)主義核心價(jià)值觀的培育和踐行直接涉及人民的治理素養(yǎng)與能力，在此意義上，提高人民的治理素養(yǎng)與能力，在很大程度上取決于人民的政治素養(yǎng)、道德修養(yǎng)與文化涵養(yǎng)。人民治理素養(yǎng)與能力的提升，是在具體踐行過程中將共有的價(jià)值原則與具體的踐行主體、環(huán)境相融合，將外在的價(jià)值原則內(nèi)化為踐行主體的治理素養(yǎng)；將自由平等公正法治等核心價(jià)值原則具體內(nèi)化為人民的自由意識(shí)與民主意識(shí)、權(quán)利意識(shí)與法治意識(shí)、個(gè)體意識(shí)與大局意識(shí)等多方面的治理素養(yǎng)。

社會(huì)主義核心價(jià)值觀匡正了治理功能的規(guī)范性。治理規(guī)則不僅需要?jiǎng)傂缘姆ㄖ我?guī)則，更是需要柔性的價(jià)值規(guī)則；不僅需要框架性的制度原則，還需要協(xié)商性的價(jià)值原則。由此，社會(huì)主義核心價(jià)值觀作為治理規(guī)則的價(jià)值核心，是以價(jià)值統(tǒng)攝的方式，以特定的價(jià)值觀念、精神理念影響著治理規(guī)則的制定與運(yùn)作；以柔性規(guī)范的方式保障治理運(yùn)行的科學(xué)性、運(yùn)作過程的程序性、治理結(jié)果的有效性。社會(huì)主義核心價(jià)值觀發(fā)揮著治理的多樣協(xié)調(diào)功能，具體而言，治理是在多元主體的互動(dòng)協(xié)調(diào)中得以實(shí)現(xiàn)的。由于社會(huì)主義核心價(jià)值觀具有治理的利益調(diào)配、關(guān)系調(diào)節(jié)與價(jià)值協(xié)調(diào)的功能，因此，在社會(huì)主義核心價(jià)值觀的匡正下，治理才能對(duì)不同主體之間的利益進(jìn)行合理分配，對(duì)治理過程中的具體邊界與權(quán)限進(jìn)行法定確認(rèn)，對(duì)治理過程中的不同價(jià)值選擇與取向進(jìn)行引導(dǎo)匡正。

社會(huì)主義核心價(jià)值觀保障了治理功能的高效性。治理體系是以工具理性審視其自身的高效性與合理性，而治理的現(xiàn)代化是制度運(yùn)作方式與執(zhí)行能力的系統(tǒng)性改變，其發(fā)展趨向是“從一元到多元，從集權(quán)到分權(quán)，從人治到法治，從封閉到公開，從管制到服務(wù)”[4]。治理體系必然要以工具理性衡量治理效能，以此實(shí)現(xiàn)制度效益的最大化，降低制度成本，規(guī)避制度運(yùn)作風(fēng)險(xiǎn)。基于此，治理現(xiàn)代化必然要完善規(guī)則體系與運(yùn)作程序，使治理體系具有高效化、法治化、透明化等特征。治理體系更是以價(jià)值理性省察其自身的高效性和合理性。治理體系現(xiàn)代化并非是價(jià)值無涉的制度體系，而是實(shí)現(xiàn)中國(guó)特色社會(huì)主義完善與發(fā)展的必然過程與結(jié)果，具有鮮明的中國(guó)特色與社會(huì)主義的內(nèi)在規(guī)定性，彰顯出鮮明的意識(shí)形態(tài)屬性與文化價(jià)值屬性。就此而言，治理的現(xiàn)代化進(jìn)程是治理功能的高效性、合理性不斷發(fā)揮與彰顯的過程。這一進(jìn)程必然需要社會(huì)主義核心價(jià)值觀的價(jià)值導(dǎo)向與價(jià)值評(píng)判。社會(huì)主義核心價(jià)值觀匡正了治理現(xiàn)代化的價(jià)值方向，明確了治理的價(jià)值目標(biāo)與歸屬，以價(jià)值統(tǒng)攝的方式規(guī)定了治理體系的內(nèi)在質(zhì)性，保障了中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的發(fā)展方向；以價(jià)值評(píng)判與匡正的方式明確了治理的價(jià)值歸屬，保障了人民的主體地位與根本利益訴求。

2.治理現(xiàn)代化增強(qiáng)了社會(huì)主義核心價(jià)值觀的功能發(fā)揮

治理現(xiàn)代化提升了社會(huì)主義核心價(jià)值觀的文化認(rèn)同功能。治理現(xiàn)代化的推進(jìn)過程是社會(huì)主義核心價(jià)值觀的具體彰顯與培育踐行的過程，在此過程中，治理功能的高效性與適應(yīng)性，提升了社會(huì)主義核心價(jià)值觀的認(rèn)同力，充分彰顯了社會(huì)主義核心價(jià)值觀的內(nèi)在一致性與自洽性。治理體系的現(xiàn)代化過程是以破解制度的體制機(jī)制弊端為問題導(dǎo)向，實(shí)現(xiàn)制度的完善發(fā)展。破解治理難題，最為重要是破解治理架構(gòu)、治理過程與治理效果等方面存在的問題。具體而言，治理架構(gòu)要規(guī)避碎片化，避免治理規(guī)則之間的不一致性、各治理領(lǐng)域之間銜接的不匹配性以及同一治理規(guī)則的執(zhí)行差異性。在此意義上，治理體系的現(xiàn)代化過程也是社會(huì)主義核心價(jià)值觀的內(nèi)在契合過程，它使社會(huì)主義核心價(jià)值觀的自洽性更為鮮明，使不同價(jià)值原則在具體治理規(guī)則之間的運(yùn)用協(xié)調(diào)更為一致。治理能力的現(xiàn)代化，是以制度的完備性、規(guī)范性、穩(wěn)定性與高效性為功能導(dǎo)向；治理能力的提升，是要破解當(dāng)前所面臨的治理風(fēng)險(xiǎn)，規(guī)避治理失效的可能性，避免治理結(jié)果與目標(biāo)之間的背離，也避免治理成本過高的風(fēng)險(xiǎn)。在此背景下，治理能力的提升，也是治理的價(jià)值原則凝練與彰顯的過程，在凝聚治理體系的價(jià)值內(nèi)核、塑造治理精神的過程中，在政治價(jià)值、文化價(jià)值等諸多方面形成價(jià)值取向的統(tǒng)攝，使社會(huì)主義核心價(jià)值觀充分彰顯出高度一致、凝練精確的價(jià)值原則。

治理現(xiàn)代化提升了社會(huì)主義核心價(jià)值觀的價(jià)值滲透功能。社會(huì)主義核心價(jià)值觀的價(jià)值滲透是將一般意義上的價(jià)值原則與治理實(shí)踐有機(jī)地結(jié)合，使治理的目標(biāo)、主體、模式、手段、功能等，深刻蘊(yùn)含著現(xiàn)代化的治理精神與社會(huì)主義核心價(jià)值觀的價(jià)值意蘊(yùn)；治理目標(biāo)趨向于人民當(dāng)家作主的價(jià)值目標(biāo)，充分彰顯人民民主的價(jià)值原則，保障人民的主體價(jià)值地位；治理主體趨向于多元化，充分彰顯出自由與平等的價(jià)值原則；黨組織、政府、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民間自組織逐漸明晰其職能與權(quán)限，發(fā)揮著不同的治理功能；治理模式趨向于分權(quán)，中央的治理權(quán)限向地方下放，國(guó)家與社會(huì)治理的權(quán)限逐漸分開，政府與市場(chǎng)的權(quán)限逐漸明晰，形成權(quán)力邊界清晰、權(quán)限分層的治理模式；治理手段趨向于法治化，充分彰顯出公正與法治的價(jià)值原則，以法治思維與法治意識(shí)去審視與看待治理，通過法定程序保障治理的穩(wěn)定性與生命力，實(shí)現(xiàn)治理體系的動(dòng)態(tài)平衡。既保障治理體系的整體架構(gòu)的穩(wěn)定，也保障治理功能的穩(wěn)定發(fā)揮，從根本上維系國(guó)家政權(quán)安全、社會(huì)秩序安定、人民生活安居；治理功能趨向于服務(wù)性，充分彰顯“以人為本”的價(jià)值原則；治理的方式由管制轉(zhuǎn)向?yàn)楣芾砼c服務(wù)的結(jié)合，其服務(wù)的重點(diǎn)是協(xié)調(diào)市場(chǎng)關(guān)系，保障公民權(quán)益，優(yōu)化公共服務(wù)質(zhì)量。

三、治理現(xiàn)代化與社會(huì)主義核心價(jià)值觀具有價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑的融合性

治理現(xiàn)代化與社會(huì)主義核心價(jià)值觀所具有的鮮明實(shí)踐品質(zhì)，共同融入中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大事業(yè)，使兩者的價(jià)值與路徑實(shí)現(xiàn)高度融合。

1.治理現(xiàn)代化的多維領(lǐng)域契合了社會(huì)主義核心價(jià)值觀的踐行場(chǎng)域

基于治理主體及作用范圍的差別，治理在國(guó)家、社會(huì)與公民等三個(gè)層面形成了宏觀、中觀與微觀的多維領(lǐng)域，構(gòu)成了社會(huì)主義核心價(jià)值觀踐行的多維場(chǎng)域。

治理的宏觀領(lǐng)域構(gòu)成了社會(huì)主義核心價(jià)值觀踐行的全局領(lǐng)域。國(guó)家層面既是治理的宏觀領(lǐng)域，也是社會(huì)主義核心價(jià)值觀踐行的宏觀領(lǐng)域，直接涉及系統(tǒng)性、長(zhǎng)期性與統(tǒng)一性的全局領(lǐng)域。在此意義上，治理的宏觀領(lǐng)域不僅關(guān)涉治理體系運(yùn)作的整體過程，也關(guān)乎治理領(lǐng)域的系統(tǒng)化全局。習(xí)近平指出，“要弄清楚整體政策安排與某一具體政策的關(guān)系、系統(tǒng)政策鏈條與某一政策環(huán)節(jié)的關(guān)系、政策頂層設(shè)計(jì)與政策分層對(duì)接的關(guān)系、政策統(tǒng)一性與政策差異性的關(guān)系、長(zhǎng)期性政策與階段性政策的關(guān)系”[5]106。具體而言，國(guó)家治理就是要實(shí)現(xiàn)整體性的頂層設(shè)計(jì)、統(tǒng)一性的制度安排以及長(zhǎng)期性的制度實(shí)踐的全局性過程統(tǒng)一。在全局化的制度實(shí)踐進(jìn)程中，社會(huì)主義核心價(jià)值觀貫徹落實(shí)到治理的全局過程；在治理頂層設(shè)計(jì)中，以富強(qiáng)民主文明和諧的核心價(jià)值目標(biāo)為導(dǎo)向，在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、政治領(lǐng)域、文化領(lǐng)域、社會(huì)領(lǐng)域與生態(tài)領(lǐng)域的系統(tǒng)化治理過程中予以落實(shí)與彰顯。

治理的中觀領(lǐng)域構(gòu)成了社會(huì)主義核心價(jià)值觀踐行的公共領(lǐng)域。治理不僅要在國(guó)家層面進(jìn)行宏觀布局，更要落實(shí)到社會(huì)層面的中觀領(lǐng)域。社會(huì)作為治理的中觀領(lǐng)域，是治理的下行、上行與平行的交匯點(diǎn)，構(gòu)成了治理與社會(huì)主義核心價(jià)值觀踐行的公共領(lǐng)域，成為價(jià)值觀踐行的利益場(chǎng)域。社會(huì)公共領(lǐng)域構(gòu)成了治理主體之間的多層次利益關(guān)系，需要社會(huì)主義核心價(jià)值觀的利益協(xié)調(diào)，“注重經(jīng)濟(jì)行為和價(jià)值導(dǎo)向有機(jī)統(tǒng)一，經(jīng)濟(jì)利益和社會(huì)效益有機(jī)統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和道德建設(shè)良性互動(dòng)[6]9。社會(huì)公共領(lǐng)域成為價(jià)值觀踐行的法治場(chǎng)域。社會(huì)公共領(lǐng)域是依法治理的法治環(huán)境，也是社會(huì)主義核心價(jià)值觀踐行法治精神的公共場(chǎng)域，“充分發(fā)揮法律的規(guī)范、引導(dǎo)、保障、促進(jìn)作用，形成有利于培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的良好法治環(huán)境”[6]9。社會(huì)公共領(lǐng)域成為價(jià)值觀踐行的輿論場(chǎng)域。社會(huì)主義核心價(jià)值觀通過價(jià)值匡正與道德引導(dǎo)，充分發(fā)揮精神激勵(lì)與關(guān)系協(xié)調(diào)的作用，實(shí)現(xiàn)治理效能與道德提升的相互促進(jìn)。

治理的微觀領(lǐng)域構(gòu)成了社會(huì)主義核心價(jià)值觀踐行的日常領(lǐng)域。日常生活作為公民個(gè)體與社會(huì)共同體的具體存在場(chǎng)域，是公民與社會(huì)組織、行業(yè)組織進(jìn)行自治的微觀領(lǐng)域，也是社會(huì)主義核心價(jià)值觀踐行的日常領(lǐng)域。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，“把社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入社會(huì)發(fā)展各方面，轉(zhuǎn)化為人們的情感認(rèn)同和行為習(xí)慣。堅(jiān)持全民行動(dòng)、干部帶頭，從家庭做起，從娃娃抓起。”[2]42在此意義上，日常生活構(gòu)成了基層治理與社會(huì)主義核心價(jià)值觀生活化的具體場(chǎng)域，使社會(huì)主義核心價(jià)值觀的培育與踐行有機(jī)融入基層治理中。基層治理為社會(huì)主義核心價(jià)值觀踐行提供了多樣性、自主性的實(shí)踐渠道，保障公民以各種方式參與到社會(huì)治理中。在基層治理過程中，公民獲得了更多參與治理的渠道與機(jī)會(huì)，激發(fā)了人民的治理意識(shí)與能力。居民自治、社區(qū)自治、社會(huì)自治的基層治理方式，既增強(qiáng)了人民踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的自主性與自覺性，也增強(qiáng)了人民參與治理的積極性、承擔(dān)治理責(zé)任的自主性、加強(qiáng)自我管理的主動(dòng)性。

2.社會(huì)主義核心價(jià)值觀的踐行路徑契合了治理實(shí)踐的具體進(jìn)路

習(xí)近平指出，“要注意把我們所提倡的與人們?nèi)粘Ｉ罹o密聯(lián)系起來，在落細(xì)、落小、落實(shí)上下功夫”[5]165。由此，社會(huì)主義核心價(jià)值觀以“落細(xì)落小落實(shí)”為踐行指向，以內(nèi)化的培育路徑，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的價(jià)值認(rèn)同與文化滲透；以外化的踐行路徑，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀與現(xiàn)實(shí)生活、治理實(shí)踐的有機(jī)結(jié)合。

社會(huì)主義核心價(jià)值觀的“落細(xì)”催進(jìn)了治理實(shí)踐的規(guī)則化。“落細(xì)”是社會(huì)主義核心價(jià)值觀踐行規(guī)則的細(xì)化，即將一般性與廣泛性的價(jià)值原則細(xì)化為具體化的踐行要求與可操作的踐行規(guī)則。社會(huì)主義核心價(jià)值觀“落細(xì)”，拓展了治理規(guī)則的廣泛性。社會(huì)主義核心價(jià)值觀的踐行路徑是將一般的價(jià)值原則廣泛覆蓋到社會(huì)全部領(lǐng)域，提高治理柔性規(guī)則的拓展面。具體而言，社會(huì)主義核心價(jià)值觀的踐行是將具有廣泛約束力的價(jià)值準(zhǔn)則轉(zhuǎn)化為各行業(yè)領(lǐng)域、各生活場(chǎng)域的治理規(guī)則與規(guī)范，形成市民公約、村規(guī)民約、學(xué)生守則及行業(yè)規(guī)范。社會(huì)主義核心價(jià)值觀“落細(xì)”，提升了治理規(guī)則的可操作性。踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀是將一般意義上的價(jià)值規(guī)則與具體的踐行要求相統(tǒng)一，將一般意義上的價(jià)值觀念轉(zhuǎn)化為踐行中的具體要求。在此意義上，社會(huì)主義核心價(jià)值觀是以高度的實(shí)踐智慧，增強(qiáng)治理規(guī)則的可操作性；以增強(qiáng)人民的主體意識(shí)與自覺意識(shí)為踐行指向，加強(qiáng)分類引導(dǎo)，將抽象的治理理念與現(xiàn)實(shí)的生活實(shí)踐有機(jī)結(jié)合起來，細(xì)化為“人人可為、人人能為”的具體準(zhǔn)則。

社會(huì)主義核心價(jià)值觀的“落小”促成了治理實(shí)踐的多元化?！奥湫　笔巧鐣?huì)主義核心價(jià)值觀踐行的具體化與情境化，即實(shí)現(xiàn)踐行內(nèi)容的具體化與踐行場(chǎng)域的情境化。社會(huì)主義核心價(jià)值觀“落小”，促進(jìn)了治理實(shí)踐主體更加多元化，實(shí)現(xiàn)了國(guó)家、社會(huì)與公民個(gè)體等多元主體的共同踐行。在“落小”過程中，治理的重心由宏觀領(lǐng)域下沉至中觀與微觀領(lǐng)域，國(guó)家、社會(huì)與公民個(gè)人的協(xié)調(diào)互動(dòng)更為密切，治理更具包容性與協(xié)調(diào)性，有利于實(shí)現(xiàn)公共利益的最大化，明確治理的公共領(lǐng)域范圍與權(quán)限邊界。社會(huì)主義核心價(jià)值觀的“落小”，促進(jìn)了治理實(shí)踐路徑更加多元化，有利于將價(jià)值原則與內(nèi)容有機(jī)融入日常生活中。在此意義上，社會(huì)主義核心價(jià)值觀“落小”，實(shí)現(xiàn)了踐行方向的“自下而上”“自上而下”以及平行互動(dòng)的有機(jī)結(jié)合。在“落小”過程中，治理的踐行方向也具有了多元化特征，使上行、下行與平行的治理關(guān)系予以恰當(dāng)協(xié)調(diào)。由此，社會(huì)成為治理的重要連接點(diǎn)，既是國(guó)家制度與政策下行至社會(huì)層面的治理環(huán)節(jié)，也是公民個(gè)體上行至社會(huì)領(lǐng)域的治理橋梁，更是社會(huì)領(lǐng)域平行的治理紐帶。

社會(huì)主義核心價(jià)值觀的“落實(shí)”提升了治理實(shí)踐的常態(tài)化?！奥鋵?shí)”是提升社會(huì)主義核心價(jià)值觀踐行的長(zhǎng)效性與實(shí)效性，即踐行機(jī)制具有長(zhǎng)效性，踐行效果具有實(shí)效性。為鞏固治理機(jī)制的常態(tài)化，“要把踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀作為社會(huì)治理的重要內(nèi)容，融入制度建設(shè)和治理工作中”[6]10。在此意義上，社會(huì)主義核心價(jià)值觀是以長(zhǎng)效性的踐行機(jī)制實(shí)現(xiàn)價(jià)值觀的文化育人機(jī)制與治理機(jī)制的內(nèi)在融合，以價(jià)值踐行機(jī)制保障治理運(yùn)作機(jī)制的長(zhǎng)效性，以社會(huì)主義核心價(jià)值觀的踐行效果鞏固治理實(shí)效的常態(tài)化。社會(huì)主義核心價(jià)值觀的“落實(shí)”，是通過教育實(shí)踐、道德實(shí)踐、生產(chǎn)實(shí)踐與生活實(shí)踐的協(xié)同一致，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀對(duì)物質(zhì)利益的保障、對(duì)社會(huì)關(guān)系的協(xié)調(diào)以及對(duì)精神文化和諧的價(jià)值保障。由此，社會(huì)主義核心價(jià)值觀的踐行結(jié)果，加強(qiáng)了全社會(huì)對(duì)治理的合理性、科學(xué)性、權(quán)威性的價(jià)值認(rèn)同與制度認(rèn)同，形成了提高治理能力、鞏固治理成果、完善治理體系的文化合力與制度合力。