張 超

一、“風(fēng)箏”模式釋義

麥克勞德和查菲于1973年提出了“風(fēng)箏”互向模式，該模式注重立體動(dòng)態(tài)互動(dòng)作用的傳播，強(qiáng)調(diào)在一個(gè)復(fù)雜、立體的社會(huì)環(huán)境中，社會(huì)管理者(官員)、媒介、公民三者對(duì)社會(huì)問題的看法。在“風(fēng)箏”這種多維模式下，表現(xiàn)出官員和公民二者對(duì)社會(huì)問題的傾向看法，通過這個(gè)模式也可以看出官員與公民之間的關(guān)系。在“風(fēng)箏”模式中，“風(fēng)箏”的頂點(diǎn)就是社會(huì)問題，而“風(fēng)箏”的腳點(diǎn)就是官員與公民，官員與公民之間的互動(dòng)則構(gòu)成了“風(fēng)箏”的支架，該模式直接反映出官民之間在社會(huì)問題方面的平衡狀態(tài)。如果官民互動(dòng)良好，“風(fēng)箏”能夠?qū)崿F(xiàn)平穩(wěn)狀態(tài)，而平穩(wěn)的狀態(tài)則說明社會(huì)形態(tài)穩(wěn)定；一旦一點(diǎn)失衡，則“風(fēng)箏”不能保有穩(wěn)定模式，必然會(huì)向一點(diǎn)傾斜，造成“風(fēng)箏”的失衡，而失衡最后的結(jié)果就是社會(huì)穩(wěn)定形態(tài)的打破，官民關(guān)系也會(huì)出現(xiàn)嚴(yán)重后果。因此，要穩(wěn)定社會(huì)結(jié)構(gòu)，官民關(guān)系必須良性互動(dòng)，而網(wǎng)絡(luò)輿情的爆發(fā)往往就是官民關(guān)系失衡造成的。

二、官民關(guān)系在網(wǎng)絡(luò)輿情中的互動(dòng)關(guān)系及其存在的問題

(一)官民關(guān)系在網(wǎng)絡(luò)輿情中的互動(dòng)關(guān)系

互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)和廣泛運(yùn)用，打破了傳統(tǒng)媒體構(gòu)建的信息傳播中心化結(jié)構(gòu)，改變了信息傳播由中心向外輻射的傳播模式，建構(gòu)起了信息傳播去中心化的扁平結(jié)構(gòu)?；ヂ?lián)網(wǎng)時(shí)代下，公民可以輕松、自由地對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)問題投以關(guān)注，而在自媒體迅猛發(fā)展的當(dāng)下，人人都有話語權(quán)，人人都可以發(fā)表自己的看法，每個(gè)人都是信息的散播者，每個(gè)人又都是信息的接受者，公民具有信息散播者和接受者雙重身份。隨著公民參與社會(huì)管理意識(shí)的不斷提高，公民不再只是被動(dòng)接收信息，他們也可以自由發(fā)表、自由支持意見。公民所發(fā)表的意見相當(dāng)一部分是對(duì)政府進(jìn)行問責(zé)，公民此時(shí)的身份不僅僅是被管理者的身份，也成為了社會(huì)監(jiān)督者，具備了社會(huì)主人的身份。依據(jù)“風(fēng)箏”模式，政府與公民之間不再是一種不平等的信息傳播和接收關(guān)系，而應(yīng)當(dāng)是互相平等交流的關(guān)系，依據(jù)此模式，如果地位不平等勢(shì)必造成信息交流不通暢，會(huì)嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定態(tài)勢(shì)。在社會(huì)問題突出的今天，人們?cè)诰W(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上不再一味從眾，隱藏自己的觀點(diǎn)和傾向，而是敢于發(fā)表意見，因此，這些觀點(diǎn)不會(huì)隨著時(shí)間的推移而消失，反而會(huì)逐漸發(fā)展壯大。即使是微博、論壇平臺(tái)上的普通用戶也能夠自設(shè)議題對(duì)主流敘事框架構(gòu)成挑戰(zhàn)，多平臺(tái)、多層次的開放式輿論場逐漸形成，借助互聯(lián)網(wǎng)無阻攔式發(fā)展速度，問題導(dǎo)向往往容易失控，給政府的社會(huì)管理帶來巨大挑戰(zhàn)。

政府與公民對(duì)各類社會(huì)問題的認(rèn)知和態(tài)度上存在著不同程度的差異，而這種差異往往會(huì)造成公民與政府之間的不信任，進(jìn)而產(chǎn)生矛盾，成為整個(gè)社會(huì)不穩(wěn)定的因素。由于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的發(fā)展，保障事實(shí)真相透明，維護(hù)公民的知情權(quán)是政府與公民關(guān)系穩(wěn)定的基礎(chǔ)，政府應(yīng)不斷增加信息透明度，轉(zhuǎn)變角色定位，由人治政府轉(zhuǎn)變成法治政府，由管理型政府轉(zhuǎn)變成服務(wù)性政府。為此，政府與公民都需要從自身努力，為促進(jìn)雙方關(guān)系良性發(fā)展，促進(jìn)整個(gè)社會(huì)的和諧穩(wěn)定作出應(yīng)有妥協(xié)和積極努力。政府與公民之間的關(guān)系，不應(yīng)當(dāng)僅僅為管理者和被管理者這種單一、粗陋的關(guān)系所支配，更應(yīng)當(dāng)是社會(huì)這個(gè)“天秤”的左右力量，不應(yīng)當(dāng)是一方壓倒另一方的關(guān)系，因?yàn)椴徽撌悄囊环轿恢眠^重，都必然造成雙方出現(xiàn)矛盾，都會(huì)導(dǎo)致社會(huì)這個(gè)“天秤”失衡，而這個(gè)“天秤”失衡的結(jié)果，就會(huì)帶來社會(huì)失衡的結(jié)局。

(二)官民關(guān)系在網(wǎng)絡(luò)輿情中存在的主要問題

1.官民信息溝通不暢

信息是決策基礎(chǔ)，有效的信息溝通能夠?yàn)檎幹镁W(wǎng)絡(luò)輿情提供指導(dǎo)意見，但由于信息具有動(dòng)態(tài)性、模糊性以及易受扭曲等特點(diǎn)，往往會(huì)發(fā)生遲報(bào)、誤報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)和瞞報(bào)等問題，缺少全面、準(zhǔn)確的信息，政府部門處置突發(fā)事件不能有效減輕影響，最大限度地維護(hù)社會(huì)公眾利益。我國《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》第三十九條規(guī)定，“有關(guān)單位和人員報(bào)送、報(bào)告突發(fā)事件信息，應(yīng)當(dāng)做到及時(shí)、客觀、真實(shí)，不得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)?！薄斑t報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)有關(guān)突發(fā)事件的信息，或者通報(bào)、報(bào)送公布虛假信息，造成后果的”，“根據(jù)情節(jié)對(duì)直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分?！雹倬W(wǎng)絡(luò)輿情的爆發(fā)更多的由于公眾訴求與政府回應(yīng)沒有形成良好溝通。公眾訴求得不到回應(yīng)，政府得到的情報(bào)信息有偏差，溝通就不能有效、充分地進(jìn)行，往往會(huì)造成網(wǎng)絡(luò)輿情?！熬W(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，如果對(duì)某一事件的信息缺乏適度的報(bào)道或報(bào)道受阻，都將引起這一事件相關(guān)信息的混亂或泛濫，加之當(dāng)前社會(huì)各個(gè)階層、群眾利益的調(diào)整，社會(huì)矛盾較多，人們極易感到焦躁、困惑，情緒化、偏激的言論，往往會(huì)誤導(dǎo)民眾，對(duì)事件的發(fā)展起到推波助瀾的作用，導(dǎo)致事件擴(kuò)大化，進(jìn)而引發(fā)群眾性事件?！雹?/p>

2.行政體制運(yùn)行不暢

行政體制是處置網(wǎng)絡(luò)輿情的組織形式，運(yùn)行順暢的行政體制可及時(shí)、有效地處置網(wǎng)絡(luò)輿情，因此，行政體制的順暢運(yùn)行必然會(huì)影響網(wǎng)絡(luò)輿情的治理。我國正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期，經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展要求行政體制運(yùn)行高效、有序，為此，行政體制要根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求加以調(diào)整，要順應(yīng)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展，保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)健康、穩(wěn)定的發(fā)展，行政體制的改革并非像社會(huì)經(jīng)濟(jì)變革那樣快速、有效，它更具有社會(huì)繼承性和發(fā)展不平衡性。當(dāng)前行政體制還不能完全滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，相對(duì)于網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)展，其稍顯滯后和不完備，經(jīng)濟(jì)發(fā)展始終比行政體制改革略顯超前，行政體制的不順，同樣也會(huì)影響到網(wǎng)絡(luò)輿情的管控和治理，行政體制改革滯后會(huì)給經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來阻礙，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)輿情的治理也一樣。由于網(wǎng)絡(luò)輿情爆發(fā)具有突發(fā)性特點(diǎn)，行政體制若不能積極對(duì)應(yīng)，勢(shì)必使政府與民眾之間的溝通出現(xiàn)很大裂痕；若政府不能及時(shí)、有效回應(yīng)民眾對(duì)政府的問責(zé)，那么民眾就會(huì)對(duì)政府失去信心，這種效應(yīng)必然會(huì)像蝴蝶效應(yīng)一般，小小的問責(zé)會(huì)演變成對(duì)政府權(quán)威地位的質(zhì)疑。

3.信息傳播缺乏公正性

微媒體時(shí)代是伴隨著大數(shù)據(jù)、云數(shù)據(jù)而發(fā)展起來的新型媒體時(shí)代，現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)帶動(dòng)了傳統(tǒng)媒體的轉(zhuǎn)型，從單一實(shí)體報(bào)道到多媒體報(bào)道，從單線型信息傳播到多線型信息互動(dòng)傳播。公眾能夠很快獲得第一手資料，并通過視頻或圖片對(duì)問題形成大致的看法，但是，公眾所形成的意見大多建立在所看到的影音資料傳遞出感性認(rèn)識(shí)上的，公眾的意見也囿于這些信息資料，或許公眾看到的是事情的真相，但更多情況下，公眾通過網(wǎng)絡(luò)媒體看到的僅僅是部分真相，只是散播信息者想讓公眾看到的事實(shí)。因此，在一定程度上，公眾的意見已經(jīng)先入為主的具有了散播信息者的意見，公眾不是現(xiàn)場當(dāng)事人，公眾的意見也就缺少了公正性。由于媒體傳播并非都是公益性質(zhì)，具有利益驅(qū)使性，所以，媒介機(jī)構(gòu)所傳播的信息缺乏信息傳播應(yīng)遵循的真實(shí)性、真誠性和正確性。

4.法律缺失

網(wǎng)絡(luò)輿情中的突發(fā)事件不論預(yù)防機(jī)制還是事后問責(zé)制度，都缺少相應(yīng)法律法規(guī)的明文規(guī)定，法律缺失勢(shì)必影響政府處置網(wǎng)絡(luò)輿情的對(duì)策制定，沒有法律作為行為規(guī)范的準(zhǔn)繩，政府應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情中的突發(fā)事件時(shí)就具有一定的盲目性，就不能有效建立起網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件的預(yù)防機(jī)制，不能有效控制網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件的進(jìn)展，進(jìn)而以最小程度降低網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件造成的損害。法律的缺失使開展控制網(wǎng)絡(luò)輿情的工作缺少系統(tǒng)性，致使網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件所涉及到的各部門缺少配合，延誤處置網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件的時(shí)間，浪費(fèi)國家資源。2014年，習(xí)近平總書記在《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》中指出，“全面推進(jìn)依法治國，是解決黨和國家事業(yè)發(fā)展面臨的一系列重大問題，解放和增強(qiáng)社會(huì)活力、促進(jìn)社會(huì)公平正義、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、確保黨和國家長治久安的根本要求。”法律是的治國利器，國家領(lǐng)導(dǎo)人不斷強(qiáng)調(diào)在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的今天，更應(yīng)當(dāng)重視法律在社會(huì)治理方面的重要作用。法制是一個(gè)國家長治久安的重要工具，是處理社會(huì)問題的重要手段。沒有法律的做保障，處理網(wǎng)絡(luò)輿情就沒有基本準(zhǔn)則，往往就會(huì)偏頗，政府與民眾之間的社會(huì)問題，往往是利益沖突的問題，網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件的爆發(fā)歸根結(jié)底是缺乏法律明文規(guī)定來指導(dǎo)操作，處置社會(huì)問題的方式往往是用相近或相鄰的法律或行政法規(guī)來處理，這樣，處置具體網(wǎng)絡(luò)輿情往往不能夠得到有效解決。

三、網(wǎng)絡(luò)輿情中官民關(guān)系良性互動(dòng)的方法

為有效遏制網(wǎng)絡(luò)輿情的爆發(fā)，必須采取有效措施，保證官民關(guān)系良性互動(dòng)。

(一)建立多渠道溝通

在大數(shù)據(jù)時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)的高度發(fā)達(dá)帶來了資訊快速傳播的特點(diǎn)，政府與公眾的溝通渠道更應(yīng)伴隨著時(shí)代的發(fā)展而有所改變，同時(shí)，伴隨移動(dòng)媒體的出現(xiàn)，網(wǎng)絡(luò)直通車形式的溝通模式被移動(dòng)模式所取代，獲得資訊的速度更是以往所不可比擬的，公眾利用閑暇、零碎時(shí)間就能獲得豐富的資訊，傳統(tǒng)媒介下的論壇、微博、電話等形式稍顯滯后，公眾并非留有空余時(shí)間與政府溝通，現(xiàn)在快節(jié)奏的生活使公眾沒有大塊的多余時(shí)間向有關(guān)部門反映問題，民眾的關(guān)注點(diǎn)更多地放在網(wǎng)絡(luò)輿情事態(tài)的發(fā)展上，更加關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情現(xiàn)場公眾的互動(dòng)，以及影音視頻資訊，公眾更加相信現(xiàn)場第一人的資料。所以，政府應(yīng)根據(jù)這一特征擴(kuò)大自己與民眾的溝通渠道。

(二)暢通傳統(tǒng)溝通渠道

政府要充分發(fā)揮輿論引領(lǐng)作用，應(yīng)借助媒體平臺(tái)發(fā)布相關(guān)重要信息，溝通型政府要善于使用各種先進(jìn)的信息溝通工具，政府要做好各項(xiàng)信息的搜集和整理工作，將收集的信息加以辨別、篩選和發(fā)布等，努力打造溝通型政府，營造網(wǎng)絡(luò)輿情良好發(fā)展環(huán)境，當(dāng)然，溝通型政府的建立需要許多基礎(chǔ)性因素，如制度、技術(shù)平臺(tái)、人才等，尤其是制度的建立是溝通型政府得以平穩(wěn)、健康運(yùn)行的關(guān)鍵。哈貝馬斯有效溝通理論認(rèn)為，溝通要有效進(jìn)行必須具備真實(shí)性、真誠性、回饋性和正確性等四個(gè)特征，此外，溝通雙方要建立起有效溝通，使溝通朝良好方面發(fā)展，必須使傳播信息真實(shí)、有效，并且傳播過程有反饋，雙方在得到反饋的基礎(chǔ)上能夠及時(shí)修正自己的信息系統(tǒng)，并再次形成新的信息傳遞，以此往復(fù)，對(duì)社會(huì)問題的傳播就能夠朝良好事態(tài)發(fā)展。

在這其中，政府對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情信息的傳遞處于關(guān)鍵位置，政府對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情信息的反饋也因此尤為重要，很多網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件向惡性發(fā)展，往往是由于政府對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件聽之任之，不作為或消極作為而引起的，如政府對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件采取掩蓋、欺瞞、拖沓、謊報(bào)等，這些行為往往使形勢(shì)朝更加惡劣的方向發(fā)展，由于互聯(lián)網(wǎng)的廣泛性和迅捷性，公眾間的觀點(diǎn)更容易匯聚成不可遏制的問責(zé)潮流，公眾的各種試探、反問、詰難等都是希望政府給出官方、正面、真實(shí)的回答，所以，政府積極、快速、公開的發(fā)布對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情事態(tài)進(jìn)展情況，回應(yīng)民眾的知情權(quán)，符合民眾心理；此外，政府在給出答復(fù)的同時(shí)，民眾的意見也會(huì)作出相應(yīng)的回饋，如果政府的答復(fù)能夠達(dá)到民眾對(duì)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情事態(tài)的期望，那么民眾的猜忌會(huì)得到及時(shí)修正，朝更加公正、客觀的方向發(fā)展。

(三)完善行政體制

改革開放以來，我國政治環(huán)境朝著日漸寬松方向發(fā)展，這為網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)展提供了寬松的發(fā)展空間，同樣，在政治環(huán)境日趨寬松的同時(shí)，公共管理制度并沒有伴隨著政治環(huán)境的寬松而改變，在這個(gè)日新月異的時(shí)代，行政體制改革還稍顯落后，由于國情發(fā)展問題，我國行政體制雖然改進(jìn)很大，但相對(duì)于經(jīng)濟(jì)的突飛猛進(jìn)，還稍顯滯后，行政體制不暢通，直接導(dǎo)致各項(xiàng)政策、行政管理與現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展不配套，基層政權(quán)組織信任度下降、控制能力弱導(dǎo)致政府權(quán)威衰減，其社會(huì)表現(xiàn)形式就是網(wǎng)絡(luò)輿情的爆發(fā)。

政府應(yīng)及時(shí)建立輿情防控機(jī)制、處置輿情機(jī)制等一系列完善機(jī)制，政府在管控輿論過程中要注重搜集輿情的網(wǎng)絡(luò)信息，并且要密切關(guān)注對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情動(dòng)態(tài)，在處理網(wǎng)絡(luò)輿情過程中要予以及時(shí)反饋和引導(dǎo)。這需要政府完備的行政體制來完成，沒有專業(yè)、完備的行政體制，不能有效保證政府實(shí)施公權(quán)力。與此同時(shí)，政府沒有完備、系統(tǒng)的行政管理體制，就不能很好地掌控網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)展態(tài)勢(shì)，不能有效分析網(wǎng)絡(luò)信息和網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)展，也就不能及時(shí)、有效地制定相應(yīng)的執(zhí)行政策，導(dǎo)致的結(jié)果必然是政府錯(cuò)失治理網(wǎng)絡(luò)輿情的最有效時(shí)機(jī)。

(四)樹立公正理念

在新媒體時(shí)代下，網(wǎng)絡(luò)輿論傳播速度獲得了很大提升，如何有效引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情朝健康方向發(fā)展是政府輿論引導(dǎo)能力建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)?！霸谛旅襟w時(shí)代，輿論監(jiān)督機(jī)制的發(fā)揮將會(huì)成為監(jiān)督政府公權(quán)力實(shí)施的重要途徑?！雹壅诰W(wǎng)絡(luò)信息高度發(fā)達(dá)的時(shí)代，應(yīng)充分利用媒體技術(shù)來實(shí)現(xiàn)輿論監(jiān)督，借助輿論監(jiān)督的反饋?zhàn)饔?，來提升政府與民眾溝通過程中所呈現(xiàn)的公正態(tài)度，發(fā)達(dá)、便捷的網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)將加快輿論監(jiān)督的發(fā)展歷程，同時(shí)也會(huì)在溝通體系中，借助輿論監(jiān)督機(jī)制來進(jìn)行自我約束與提升。樹立公正理念是為了保障政府與民眾之間溝通有效，從政府治理角度看，政治公正性是需要政府維護(hù)與維持的重要部分，是政府有效治理的根本，在官民互動(dòng)過程中成為政府有效性的重要參考依據(jù)。政府能否有效管理社會(huì)事務(wù)，經(jīng)濟(jì)能有效持續(xù)發(fā)展，都不僅取決于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也取決于政治制度的公正性和有效性。有效性是指“在大多數(shù)居民和大企業(yè)或武裝力量這類力量的團(tuán)體看政府的基本功能時(shí)，政治系統(tǒng)滿足這種功能的程度”④。在官民互動(dòng)過程中，通過有效性逐步積累政府公正性，公正性反過來加強(qiáng)有效性，一個(gè)體現(xiàn)社會(huì)公正性的政府更容易獲得公眾的支持、配合和理解，因而，可以更有能力使自己的政策產(chǎn)生效益，二者相輔相成、互相促進(jìn)。

(五)建立完備的法治體系

建立完備的法治體系，是我們建設(shè)法治社會(huì)的必要手段，同時(shí)也是、我國現(xiàn)代化進(jìn)程的重要保障，法治完備與否能夠體現(xiàn)一個(gè)國家社會(huì)文明程度的高低，文明程度越高的國家其法治越加完備，法是一切事物處置的根本原則，有法可依、有法可循，體現(xiàn)出事物評(píng)判的公正和權(quán)威。我國社會(huì)進(jìn)程發(fā)展慢、起步晚，法治體系還不夠健全，雖然我們建立了社會(huì)主義法治框架，但在具體特殊地方還存在法治空缺，我國法律吸收了英美法系和大陸法系優(yōu)秀之處，但在處置網(wǎng)絡(luò)輿情方面，還處在不成熟階段，應(yīng)盡早進(jìn)入立法階段，針對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情爆發(fā)、發(fā)展、危害程度等特點(diǎn)，制定相應(yīng)的法律法規(guī)，既做到有法可依，又能夠起到凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的作用。

一方面，從法律層面對(duì)政府管理干預(yù)行為進(jìn)行有效約束，這能夠盡最大可能使政府管理行為控制在可掌握范圍，使政府行為不再盲目，也能使政府公權(quán)力在陽光下運(yùn)行，更加透明，不但使民眾了解了政府公權(quán)力的行使，而且也保障了公眾的知情權(quán)；另一方面，有了相應(yīng)的法律規(guī)范，對(duì)公眾也是一種言行上的制約和規(guī)范，網(wǎng)絡(luò)上信息爆炸，公眾智識(shí)雖得到了提升，但更具迷惑性的言論也層出不窮，一時(shí)之間各種學(xué)說論證充斥著網(wǎng)絡(luò)，各種專家學(xué)者浮出水面，公眾對(duì)專家學(xué)者和頭銜往往具有一種盲目崇拜性，因此對(duì)學(xué)術(shù)用語的言論往往不能準(zhǔn)確分辨，盲目跟風(fēng)，這種跟風(fēng)行為也是網(wǎng)絡(luò)輿情擴(kuò)大的一個(gè)重要原因，當(dāng)前，我國法律在互聯(lián)網(wǎng)語言應(yīng)用上存在空白，在網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行不真實(shí)的評(píng)判不負(fù)法律責(zé)任，也使得一些專家學(xué)者肆無忌憚地發(fā)表看法。因此，用法律手段來規(guī)范這種具有煽動(dòng)性、欺騙性的言論，是有效遏制這種行為的有效手段，從法律角度讓網(wǎng)絡(luò)語言環(huán)境更加健康，使專家學(xué)者在享受著公眾所給予的光環(huán)的同時(shí)，更應(yīng)讓其擔(dān)負(fù)起社會(huì)賦予他們的責(zé)任，讓專家學(xué)者承擔(dān)起自己言行的責(zé)任，在享受權(quán)利的同時(shí)也更應(yīng)承擔(dān)起社會(huì)的重?fù)?dān)。

注釋：

①李飛：《〈中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法〉釋義及使用指南》[M]，中國民主法制出版社，第21～22頁。

②林立瑛、董志宏、扁柯瀟、蘭月新：《網(wǎng)絡(luò)群體性事件中的信息不對(duì)稱問題研究》[J]，《情報(bào)》，2011年第12期，第57頁。

③劉慎元.：《輿論監(jiān)督與政府形象》[J]，《山東省經(jīng)濟(jì)管理干部學(xué)報(bào)》，2015年第4期，第7～9頁。

④ 陳悠：《中國網(wǎng)絡(luò)政治溝通：理論與現(xiàn)實(shí)》[D]，南京大學(xué)碩士學(xué)位論文，2011年。