趙 琦

正如古希臘的哲學(xué)家亞里士多德所言“人是天生的政治動(dòng)物”，在漫長(zhǎng)的歷史發(fā)展過(guò)程中，政治活動(dòng)一直是人類(lèi)社會(huì)生活的重要組成部分。然而對(duì)人類(lèi)社會(huì)進(jìn)步起推動(dòng)作用的人民，是國(guó)家社會(huì)的主人和政治生活的主體?！耙匀嗣駷橹行摹钡恼伟l(fā)展肯定了人民群眾的社會(huì)主體地位，使政治真正回歸人民自己，它是人類(lèi)政治發(fā)展史上的一個(gè)重大變革，是當(dāng)代中國(guó)共產(chǎn)黨人對(duì)馬克思主義唯物史觀(guān)的理論自覺(jué)，也是中國(guó)共產(chǎn)黨的根本宗旨和社會(huì)主義社會(huì)的內(nèi)在本質(zhì)體現(xiàn)，因而有著重要的理論與現(xiàn)實(shí)意義。

一、 “人民”概念的內(nèi)涵與外延

“人民”既是一個(gè)歷史范疇，又是一個(gè)永恒的時(shí)代概念，它有著豐富的內(nèi)涵和理論淵源，在不同的歷史時(shí)期和不同發(fā)展階段，“人民”一詞都有著不同的內(nèi)容和規(guī)定性，其背后所折射出的中國(guó)社會(huì)政治發(fā)展的內(nèi)涵和意蘊(yùn)，值得我們深入思考和研究。

在中國(guó)古代典籍中，“人民”是由“人”跟“民”兩個(gè)字組成的，“人”一般是相對(duì)于其他生物而言，“民”則相對(duì)于上層階級(jí)而言?！叭嗣瘛弊鳛橐粋€(gè)詞匯，一般是指與統(tǒng)治階級(jí)相對(duì)的絕大多數(shù)普通民眾，如《孟子·盡心下》中就有“諸侯之寶三: 土地、人民、政事”的說(shuō)法。封建專(zhuān)制主義時(shí)期，普通百姓多被指稱(chēng)為子民、臣民、庶民、小民、草民、蟻民、黎民、萬(wàn)民、兆民、平民、生民等。其中子民一般是地方官稱(chēng)所轄區(qū)內(nèi)的人民，封建時(shí)代人民把地方官稱(chēng)為父母官，所以境內(nèi)百姓稱(chēng)為地方官的子民，《紅樓夢(mèng)》第一四章回中，雨村便道：“我是管理這里地方的，你們都是我的子民?！雹俪济駝t泛指國(guó)君統(tǒng)屬下的臣子和百姓，它是封建君主制政體國(guó)家對(duì)廣大人民的稱(chēng)謂。臣民的本質(zhì)是“奴性”，他對(duì)國(guó)家具有強(qiáng)烈的依附性，缺乏獨(dú)立的人格和意志，相對(duì)國(guó)家權(quán)力而言，只有義務(wù)沒(méi)有實(shí)質(zhì)上的有效權(quán)利。巴金在《秋》里面寫(xiě)道：“他們像瘋狂的專(zhuān)制君主，憑著個(gè)人一時(shí)的好惡，任意屠戮沒(méi)有抵抗力的臣民?！雹谙伱袷桥f時(shí)統(tǒng)治者對(duì)老百姓的蔑稱(chēng)，也為老百姓在官長(zhǎng)面前的卑稱(chēng)。聶紺弩所著的《魯迅——思想革命與民族革命的倡導(dǎo)者》一文中：“天才們給中國(guó)人民取個(gè)雅號(hào)：‘蟻民’，就是說(shuō)人們的生命像螞蟻一樣的不值錢(qián)?！雹塾纱宋覀兛梢缘弥M管人民這一概念與上述提及的諸多稱(chēng)謂相似，均指普通大眾這一社會(huì)群體，但其所蘊(yùn)含的政治地位和社會(huì)處境，卻有著天壤之別。孫中山先生對(duì)此有著清醒的認(rèn)識(shí)，他指出：“專(zhuān)制國(guó)以君主為主體，人民皆其奴隸，共和國(guó)以人民為主體”，“今日我國(guó)為共和國(guó)，應(yīng)以人民為主體?！雹芙詠?lái)，“人民”的概念被廣泛使用，但往往與公民和國(guó)民等詞混淆，泛指社會(huì)的全體成員。雖然它們都反映了一定的社會(huì)關(guān)系和人們?cè)趪?guó)家中的地位，但它們之間也有著明顯的差異。國(guó)民和公民均為法律概念，國(guó)民是具有一國(guó)的國(guó)籍，依法享有權(quán)利并履行義務(wù)的一切社會(huì)成員；公民則是具有一定國(guó)籍并依法享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)的人。而“人民”則更多意義上是一個(gè)政治概念，是相對(duì)敵人而言的，它具有一定的階級(jí)和歷史內(nèi)容，反映了一定社會(huì)的政治關(guān)系。最重要的是公民或國(guó)民是指一國(guó)中所有具有該國(guó)國(guó)籍的人，不以其是否起進(jìn)步作用為標(biāo)志，而人民則是指對(duì)社會(huì)發(fā)展起推動(dòng)作用的大多數(shù)人，具有鮮明的政治色彩。

綜上所述，“人民”作為一個(gè)內(nèi)容豐富的政治概念，既不同于封建君主專(zhuān)制制度下的子民、臣民和草民，也不同于資產(chǎn)階級(jí)統(tǒng)治下的國(guó)民與公民，而是有它自己特殊的內(nèi)涵和規(guī)定性。在馬克思主義誕生以前，唯心主義者們過(guò)分夸大少數(shù)站在歷史前臺(tái)的英雄人物的力量，而忽視了廣大默默無(wú)聞的人民群眾的作用。只是在馬克思和恩格斯創(chuàng)立唯物史觀(guān)，還歷史以本來(lái)面目后，“人民”這一概念才有了科學(xué)的含義。在歷史唯物主義的語(yǔ)境中，人民是指在一定歷史時(shí)期起進(jìn)步作用的階級(jí)、階層和集團(tuán)的總和，其內(nèi)涵的主體始終都是從事物質(zhì)資料生產(chǎn)的廣大勞動(dòng)群眾。人民既是社會(huì)物質(zhì)財(cái)富的創(chuàng)造者，又是社會(huì)精神財(cái)富的創(chuàng)造者，同時(shí)還是變革社會(huì)制度的決定力量，是創(chuàng)造世界歷史的根本動(dòng)力。馬克思的人民觀(guān)賦予了“人民”以階級(jí)性、革命性和先進(jìn)性等全新的品質(zhì)，在馬克思主義人民觀(guān)的指導(dǎo)下，中華人民共和國(guó)成立，并建立了真正的“人民”共和制度。中華人民共和國(guó)的一切權(quán)力屬于人民，廣大人民通過(guò)全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)，積極主動(dòng)地參與黨和國(guó)家的政治生活，行使管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)的權(quán)利，成為國(guó)家、社會(huì)和自己的真正主人。

二、“以人民為中心”的理論剖析

黨的十九大報(bào)告中明確指出“人民是歷史的創(chuàng)造者，是決定黨和國(guó)家前途命運(yùn)的根本力量。必須堅(jiān)持人民主體地位，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，把黨的群眾路線(xiàn)貫徹到治國(guó)理政全部活動(dòng)之中，把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，依靠人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)?！雹菀蚨鴪?jiān)持“以人民為中心”的科學(xué)思想，就必須要堅(jiān)持人民的主體地位，堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，堅(jiān)持黨的群眾路線(xiàn)，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，堅(jiān)持人民利益至上，不斷增進(jìn)人民福祉。

(一)堅(jiān)持人民的主體地位

堅(jiān)持人民的主體地位是“以人民為中心”的首要內(nèi)容。馬克思主義的唯物史觀(guān)認(rèn)為人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是社會(huì)實(shí)踐的主體，人民群眾不僅創(chuàng)造了豐富的社會(huì)物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富，而且還是推動(dòng)社會(huì)變革的根本力量。堅(jiān)持人民的主體地位是我們黨一以貫之的指導(dǎo)思想和行動(dòng)指南。毛澤東同志認(rèn)為人民是真正的英雄，并強(qiáng)調(diào)指出“人民，只有人民，才是創(chuàng)造世界歷史的動(dòng)力?！雹捺囆∑酵境浞挚隙俗鳛樯a(chǎn)力主體和社會(huì)主義國(guó)家主人的人民群眾在我國(guó)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)實(shí)踐中的決定作用，認(rèn)為“中國(guó)的事情能不能辦好……從一定意義上說(shuō)，關(guān)鍵在人。”⑦江澤民同志則明確指出人民群眾在我國(guó)社會(huì)中的主人翁地位和根本作用，“人民是我們國(guó)家的主人，是決定我國(guó)前途命運(yùn)的根本力量。”⑧胡錦濤同志進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)：“每一個(gè)共產(chǎn)黨員都要把人民放在心中最高位置，尊重人民主體地位，尊重人民首創(chuàng)精神……”。⑨習(xí)近平總書(shū)記也鄭重指出：“歷史反復(fù)證明，人民群眾是歷史發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的主體力量”⑩，他充分肯定了人民群眾在中國(guó)革命、建設(shè)和改革開(kāi)放事業(yè)中的重要作用，充分尊重了人民群眾在人類(lèi)歷史發(fā)展中的主人地位，強(qiáng)調(diào)了人民群眾的歷史主體地位，這是對(duì)我黨不同時(shí)期領(lǐng)導(dǎo)人堅(jiān)持群眾路線(xiàn)，堅(jiān)持馬克思主義實(shí)踐觀(guān)，踐行歷史唯物主義關(guān)于人民群眾是人類(lèi)社會(huì)實(shí)踐的決定力量的總結(jié)，是對(duì)馬克思主義唯物史觀(guān)“歷史主體論”的最新豐富和發(fā)展，具有重大理論和現(xiàn)實(shí)意義。

(二)堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨

堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨是“以人民為中心”的核心之所在。黨的宗旨即一個(gè)政黨存在的根本目的和意圖，它真正地回答和解決了為誰(shuí)執(zhí)政、靠誰(shuí)執(zhí)政、怎樣執(zhí)政的問(wèn)題。中國(guó)共產(chǎn)黨從誕生之日起，就把全心全意為人民服務(wù)，實(shí)現(xiàn)廣大人民的根本利益，得到人民群眾的擁護(hù)和支持，作為我們黨的價(jià)值取向和目標(biāo)追求。毛澤東同志最早從黨的性質(zhì)和宗旨上提出“為人民服務(wù)”的科學(xué)論斷，黨的七大明確將“為人民服務(wù)”確立為黨的根本宗旨。鄧小平同志則直接指出無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨要“執(zhí)政為民”，江澤民同志在繼承毛澤東思想、鄧小平理論的基礎(chǔ)上，創(chuàng)造性地提出“三個(gè)代表”重要思想，胡錦濤同志則進(jìn)一步把“立黨為公、執(zhí)政為民”的執(zhí)政理念提到新高度，凸顯了我黨執(zhí)政的價(jià)值追求和根本意義。

在新的歷史時(shí)期，尤其是黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記著重強(qiáng)調(diào)了黨的宗旨，他明確指出，“中國(guó)共產(chǎn)黨是一個(gè)全心全意為人民服務(wù)的政黨，全心全意為人民服務(wù)是中國(guó)共產(chǎn)黨一切行動(dòng)的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，是中國(guó)共產(chǎn)黨和其他一切政黨相區(qū)別的根本標(biāo)志”。這是我們黨依據(jù)新的歷史方位和歷史條件，對(duì)黨的性質(zhì)認(rèn)識(shí)的進(jìn)一步深化和發(fā)展，也是對(duì)堅(jiān)持黨的宗旨要求的進(jìn)一步升華，因而有著重要的理論和實(shí)踐意義?？偠灾?，中國(guó)共產(chǎn)黨是先進(jìn)的馬克思主義執(zhí)政黨，它植根于人民，來(lái)源于人民，黨的性質(zhì)與宗旨決定了以人民為中心的根本價(jià)值取向:始終同人民站在一起，始終全心全意為人民服務(wù)。

(三)堅(jiān)持黨的群眾路線(xiàn)，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系

堅(jiān)持黨的群眾路線(xiàn)，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系是“以人民為中心”的根本要求?！耙匀嗣駷橹行摹笔菍?duì)黨的群眾路線(xiàn)的繼承和發(fā)揚(yáng)，是我黨一貫堅(jiān)持的重要思想，也是我黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)。群眾路線(xiàn)作為我黨的最大政治優(yōu)勢(shì)和根本工作路線(xiàn)，是黨在長(zhǎng)期實(shí)踐中堅(jiān)持馬克思主義世界觀(guān)和方法論統(tǒng)一的偉大創(chuàng)造。黨的七大把群眾路線(xiàn)提到關(guān)系黨的生存與發(fā)展、關(guān)系黨的性質(zhì)的高度。毛澤東同志在黨的七大政治報(bào)告中，把密切聯(lián)系群眾作為我們黨的三大作風(fēng)之一，作了集中論述。鄧小平同志繼承和發(fā)揚(yáng)了毛澤東關(guān)于群眾路線(xiàn)的理念，他指出，黨的領(lǐng)導(dǎo)的本質(zhì)內(nèi)容是群眾路線(xiàn)。黨是人民群眾的引導(dǎo)者和組織者，黨為人民群眾指明前進(jìn)的方向，統(tǒng)一人民群眾的思想和行為，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民群眾為實(shí)現(xiàn)自身根本利益而奮斗。江澤民同志把黨群關(guān)系問(wèn)題作為一個(gè)政治問(wèn)題提高全黨面前，并把它當(dāng)成關(guān)系黨的生死存亡的根本政治問(wèn)題。胡錦濤同志則指出：任何政黨的根基都在于人民群眾的支持。人心向背是一個(gè)政黨、一個(gè)政權(quán)興亡的根本性因素。

習(xí)近平總書(shū)記繼承了馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀(guān)關(guān)于群眾路線(xiàn)的重要理論，并在實(shí)踐中不斷發(fā)展和完善。他號(hào)召全黨要熱愛(ài)人民，把人民群眾當(dāng)成自己的衣食父母；就是要扎根基層、扎根人民，對(duì)人民群眾充滿(mǎn)感情；就是要求大家緊緊依靠人民，尊重人民的主體地位，充分發(fā)揮人民的智慧和能量；就是要去干事創(chuàng)業(yè)，敢于責(zé)任擔(dān)當(dāng)，為人民增進(jìn)福祉，實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展。

(四)堅(jiān)持人民利益至上，不斷增進(jìn)人民福祉

堅(jiān)持人民利益至上，不斷增進(jìn)人民福祉是“以人民為中心”的奮斗目標(biāo)。馬克思主義向來(lái)重視人民群眾的利益問(wèn)題，并以徹底的唯物主義精神公開(kāi)把“利益”兩個(gè)大字寫(xiě)在共產(chǎn)主義的旗幟上，公開(kāi)聲明要為人民群眾謀利益。我們黨從誕生之日起，就始終代表最廣大人民的根本利益，始終全心全意為人民服務(wù)，并把實(shí)現(xiàn)和維護(hù)最廣大人民群眾的根本利益作為一切工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。毛澤東同志在《經(jīng)濟(jì)問(wèn)題與財(cái)政問(wèn)題》一文中曾深刻指出：“一切空話(huà)都是無(wú)用的，必須給人民以看得見(jiàn)的物質(zhì)福利?！编囆∑酵局赋觯仨毟鶕?jù)我國(guó)的現(xiàn)實(shí)國(guó)情和人民的需要，把人民群眾生活水平是否提高、生產(chǎn)力是否發(fā)展提高到非常突出的地位。江澤民同志也一再?gòu)?qiáng)調(diào)，中國(guó)共產(chǎn)黨人的神圣職責(zé)就是不斷使全體人民得到并日益增加看得見(jiàn)的利益。胡錦濤同志則提出，要時(shí)刻把群眾的安危冷暖掛在心上，為群眾排憂(yōu)解難，真正做到“人民利益高于一切”。

在新的歷史條件下，以習(xí)近平總書(shū)記為核心的黨中央再次強(qiáng)調(diào)指出：“我們一定要堅(jiān)持從維護(hù)最廣大人民根本利益的高度，多謀民生之利，多解民生之憂(yōu)，在學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進(jìn)展”。習(xí)近平總書(shū)記的這一重要思想是對(duì)堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想的重要論斷，是更好地實(shí)現(xiàn)人民的愿望、滿(mǎn)足人民的需要、維護(hù)人民切身利益的精辟闡述，充分展現(xiàn)了新一屆黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體以民為本和把人民的利益放在首位的思想境界，體現(xiàn)了馬克思主義的根本立場(chǎng)，是我們黨的根本宗旨在當(dāng)代中國(guó)的生動(dòng)詮釋。

三、“以人民為中心”的政治發(fā)展的科學(xué)闡釋

堅(jiān)持“以人民為中心”的政治發(fā)展，就必須尊重人民的主體地位，發(fā)揮人民的首創(chuàng)精神，保障人民的各項(xiàng)權(quán)益，順應(yīng)人民群眾對(duì)美好生活的向往，走共同富裕之路，促進(jìn)人的全面發(fā)展，始終做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。這是黨的宗旨和社會(huì)主義社會(huì)的內(nèi)在本質(zhì)體現(xiàn)，也是共產(chǎn)黨的執(zhí)政規(guī)律以及人類(lèi)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的客觀(guān)要求。

(一)“以人民為中心”的政治發(fā)展的根本目的

人類(lèi)社會(huì)的發(fā)展特別是社會(huì)主義社會(huì)的發(fā)展問(wèn)題，是馬克思主義理論的重要組成部分。馬克思、恩格斯認(rèn)為，生產(chǎn)力的發(fā)展是人類(lèi)社會(huì)發(fā)展的最終決定力量，社會(huì)主義的目標(biāo)是要在發(fā)展生產(chǎn)力的基礎(chǔ)上，逐步消滅階級(jí)之間、城鄉(xiāng)之間、腦力勞動(dòng)和體力勞動(dòng)之間的對(duì)立和差別，使物質(zhì)財(cái)富極大豐富、人民精神境界極大提高，最終實(shí)現(xiàn)人的自由而全面的發(fā)展?！吧鐣?huì)主義社會(huì)是全面發(fā)展、全面進(jìn)步的社會(huì)”，社會(huì)主義的本質(zhì)要求和最高價(jià)值取向就是人的解放和全面發(fā)展，這是馬克思主義理論中最為根本的東西。

中國(guó)共產(chǎn)黨是以馬克思主義為指導(dǎo)的無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨，它以實(shí)現(xiàn)人類(lèi)最美好的共產(chǎn)主義社會(huì)為最終目標(biāo)。黨的性質(zhì)決定著我們黨除了最廣大人民的根本利益外，沒(méi)有自己的特殊利益；黨的全部任務(wù)和責(zé)任，就是帶領(lǐng)廣大人民實(shí)現(xiàn)自己的根本利益。以人民為中心的政治發(fā)展是社會(huì)主義社會(huì)的本質(zhì)要求，是人的本質(zhì)的真正回歸，與我們黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨和立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念是完全一致的。堅(jiān)持以人民為中心的政治發(fā)展，就必須始終牢固樹(shù)立以民為本的思想，堅(jiān)持從人民群眾最關(guān)心的根本問(wèn)題出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，不斷滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要，誠(chéng)心誠(chéng)意為人民群眾辦好事、辦實(shí)事，把黨的根本宗旨真正落實(shí)到各項(xiàng)工作中，使人民群眾得到實(shí)實(shí)在在的好處和利益。

(二)“以人民為中心”的政治發(fā)展的基本動(dòng)力

馬克思首次對(duì)人類(lèi)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)尤其是社會(huì)物質(zhì)資料的生產(chǎn)和人類(lèi)本身的生存給予了充分肯定，“全部的社會(huì)人類(lèi)生活在本質(zhì)上是實(shí)踐的”。馬克思認(rèn)為，人民群眾是社會(huì)實(shí)踐的主體，是社會(huì)生活的決定因素，正是人民群眾創(chuàng)造了人類(lèi)社會(huì)歷史。我們黨始終堅(jiān)持馬克思主義的唯物史觀(guān)，形成了對(duì)待人民群眾最基本的政治態(tài)度和政治立場(chǎng)，即緊緊依靠人民群眾、相信群眾、尊重群眾的首創(chuàng)精神和主人翁地位，堅(jiān)持從群眾中來(lái)、到群眾中去的工作路線(xiàn)和工作方法。

中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)是廣大人民群眾的事業(yè)，人民群眾是推動(dòng)我國(guó)社會(huì)發(fā)展的根本力量。無(wú)論是在革命時(shí)期，還是在社會(huì)主義建設(shè)與改革開(kāi)放時(shí)期，我們都要緊緊依靠人民群眾，尊重群眾，堅(jiān)持群眾路線(xiàn)和群眾觀(guān)點(diǎn)。歷史和實(shí)踐雄辯地證明，人民群眾的擁護(hù)和支持是我們黨的力量源泉和勝利之本。沒(méi)有人民的支持和參與，任何事業(yè)都不可能取得成功。反之，無(wú)論遇到任何困難和挑戰(zhàn)，只要人民支持和參與，就沒(méi)有克服不了的困難，就沒(méi)有越不過(guò)的坎。堅(jiān)持以人民為中心的政治發(fā)展，充分尊重人民主體地位，充分尊重人民所表達(dá)的意愿、所創(chuàng)造的經(jīng)驗(yàn)和所發(fā)揮的作用，充分尊重人民群眾首創(chuàng)精神，就一定能激發(fā)和凝聚廣大人民群眾中蘊(yùn)藏的巨大能量，黨的事業(yè)就一定能不斷從勝利走向新的勝利。

(三)“以人民為中心”的政治發(fā)展的價(jià)值歸宿

堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展是馬克思主義社會(huì)發(fā)展理論的核心要旨。160多年前，馬克思在《不列顛在印度統(tǒng)治的未來(lái)結(jié)果》一文中，就明確指出歷史的進(jìn)步，“不僅僅決定于生產(chǎn)力的發(fā)展，而且還決定于生產(chǎn)力是否歸人民所有。”即使生產(chǎn)力大力發(fā)展了，社會(huì)財(cái)富多了，但是如果只有少數(shù)人因生產(chǎn)力的發(fā)展富裕了，而廣大人民生活水平或人均生活水平?jīng)]有得到共享，這種生產(chǎn)力的發(fā)展為少數(shù)人服務(wù)的結(jié)果，決不能算是社會(huì)進(jìn)步。

因而從某種意義上說(shuō)，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是社會(huì)主義制度優(yōu)越性的集中體現(xiàn)，也是我們黨堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)根本宗旨的必然選擇。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平總書(shū)記為核心的黨中央，順應(yīng)人民對(duì)美好生活的向往，把實(shí)現(xiàn)人民幸福作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感，形成了以人民為中心的發(fā)展思想。在黨的十八屆五中全會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記明確提出“共享發(fā)展”這一科學(xué)理念，并強(qiáng)調(diào)“國(guó)家建設(shè)是全體人民共同的事業(yè)，國(guó)家發(fā)展過(guò)程也是全體人民共享成果的過(guò)程”。這是我們黨的馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的根本立場(chǎng)，也是踐行以人民為中心的發(fā)展思想，順應(yīng)人民群眾對(duì)美好生活的向往，不斷實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好和發(fā)展好最廣大人民根本利益的基本保證。

四、“以人民為中心”的政治發(fā)展的理論價(jià)值

(一)堅(jiān)持“以人民為中心”的政治發(fā)展是歷史經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié)

中國(guó)共產(chǎn)黨是十分重視并善于總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)的黨，這是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)?；仡櫄v史，我們黨以馬克思主義為指導(dǎo)，著眼于時(shí)代要求和社會(huì)實(shí)踐，科學(xué)地總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)，在不同的歷史時(shí)期形成了同馬克思主義既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的指導(dǎo)思想。毛澤東同志在領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)革命和建設(shè)的過(guò)程中，確立了全心全意為人民服務(wù)的黨的根本宗旨，為當(dāng)代中國(guó)馬克思主義的形成奠定了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。鄧小平同志繼承和發(fā)展了毛澤東思想，提出了衡量改革是否成功的金標(biāo)準(zhǔn)，即“看老百姓滿(mǎn)意不滿(mǎn)意，老百姓高興不高興，老百姓擁護(hù)不擁護(hù)”，成為全黨的共識(shí)。江澤民同志站在時(shí)代和全局的高度，總結(jié)中國(guó)共產(chǎn)黨80周年的歷史經(jīng)驗(yàn)，提出我們黨要始終代表中國(guó)最廣大人民的根本利益。進(jìn)入 21 世紀(jì)，以胡錦濤為代表的中央領(lǐng)導(dǎo)集體，提出了“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”的重要執(zhí)政理念。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平為總書(shū)記的新一屆黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體在繼承前幾代領(lǐng)導(dǎo)人治國(guó)理政的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，首次提出“堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想”的重大命題，這是我們黨對(duì)發(fā)展問(wèn)題認(rèn)識(shí)的最新成果，是對(duì)馬克思主義發(fā)展思想的繼承和豐富，為中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)增添了新的內(nèi)涵，必將極大促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)繁榮發(fā)展。

(二)堅(jiān)持“以人民為中心”的政治發(fā)展是社會(huì)主義的本質(zhì)要求

鄧小平同志曾明確指出：“社會(huì)主義的本質(zhì)，就是解放和發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削、消除貧困，消除兩極分化，最終實(shí)現(xiàn)共同富裕”。改革開(kāi)放初期，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較薄弱，主要任務(wù)是解放和發(fā)展生產(chǎn)力，努力把“蛋糕”做大；當(dāng)社會(huì)財(cái)富積累到一定程度時(shí)，做大“蛋糕”的同時(shí)還要分好“蛋糕”，讓改革發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民。在新的歷史起點(diǎn)上，面對(duì)世情國(guó)情黨情的深刻變化，習(xí)近平總書(shū)記在繼承和發(fā)展鄧小平理論的基礎(chǔ)上，明確指出共享是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求，其實(shí)質(zhì)就是堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，體現(xiàn)的是逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕的要求。習(xí)近平總書(shū)記在“七一”講話(huà)中進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)：“我們要順應(yīng)人民群眾對(duì)美好生活的向往，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想……使改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，朝著實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的目標(biāo)穩(wěn)步邁進(jìn)?！边@一重要論述是中國(guó)特色社會(huì)主義本質(zhì)要求的重要體現(xiàn)，是以人民為中心的發(fā)展思想的時(shí)代詮釋?zhuān)巧鐣?huì)主義建設(shè)規(guī)律認(rèn)識(shí)的不斷深化，它為促進(jìn)人的全面發(fā)展，逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕，建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家提供了理論指導(dǎo)和根本遵循。

(三)堅(jiān)持“以人民為中心”的政治發(fā)展是社會(huì)主義制度優(yōu)越性的充分彰顯

中國(guó)特色社會(huì)主義制度是中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國(guó)人民在馬克思主義的指導(dǎo)下，遵循人類(lèi)社會(huì)發(fā)展規(guī)律，從中國(guó)具體國(guó)情出發(fā)，經(jīng)過(guò)90多年艱難曲折的持續(xù)探索形成和發(fā)展起來(lái)的。中國(guó)特色社會(huì)主義制度是馬克思主義普遍真理同中國(guó)具體實(shí)踐相結(jié)合的產(chǎn)物，是當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的根本制度保障，中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大實(shí)踐彰顯和發(fā)揮了中國(guó)特色社會(huì)主義制度的巨大優(yōu)越性。中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)是億萬(wàn)人民群眾共同的偉大事業(yè)，必須一切為了人民，也必須一切依靠人民，人民既是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的創(chuàng)造者，也是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展的享用者，這是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的本質(zhì)屬性，也體現(xiàn)了人民是推動(dòng)歷史發(fā)展的根本力量的唯物史觀(guān)。堅(jiān)持“以人民為中心”的政治發(fā)展，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感和幸福感，充分彰顯了中國(guó)特色社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，也是以習(xí)近平總書(shū)記為核心的黨中央治國(guó)理政的重大關(guān)切。正如習(xí)近平總書(shū)記所指出的：“我們要堅(jiān)持‘以百姓心為心’，傾聽(tīng)人民心聲，始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民”。

(四)堅(jiān)持“以人民為中心”的政治發(fā)展是中國(guó)共產(chǎn)黨性質(zhì)和宗旨的重要體現(xiàn)

作為以馬克思主義為指導(dǎo)思想的無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨，我們黨的全部理論和全部實(shí)踐始終以最廣大人民群眾支持和擁護(hù)為最高標(biāo)準(zhǔn)，始終以人民群眾的利益為最高利益，始終體現(xiàn)人民的意志和愿望。黨的全部任務(wù)和責(zé)任，就是帶領(lǐng)廣大人民實(shí)現(xiàn)自己的利益；黨除了最廣大人民的根本利益外，沒(méi)有自己的特殊利益。堅(jiān)持“以人民為中心”的政治發(fā)展明確了發(fā)展為了誰(shuí)、發(fā)展依靠誰(shuí)、發(fā)展成果由誰(shuí)共享等重大問(wèn)題，它與我們黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨和立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求是完全一致的，與我們黨提出的始終代表中國(guó)最廣大人民的根本利益是完全一致的。堅(jiān)持“以人民為中心”的政治發(fā)展，堅(jiān)持一切為了人民，一切依靠人民，始終與人民群眾同甘苦、共患難、心連心，切實(shí)做好關(guān)心人民群眾生產(chǎn)生活的工作，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上不斷滿(mǎn)足人民群眾的利益，人民群眾才能緊緊團(tuán)結(jié)在黨的周?chē)?，我們黨才能保持與人民群眾的血肉聯(lián)系，才能更好地贏(yíng)得人民群眾的信任，才能鞏固黨的執(zhí)政地位，才能使中國(guó)共產(chǎn)黨的偉大事業(yè)永遠(yuǎn)立于不敗之地。

“以人民為中心”的政治發(fā)展是對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨人執(zhí)政為民根本宗旨的當(dāng)代傳承，是對(duì)改革開(kāi)放以來(lái)以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心指導(dǎo)思想的理論突破，是對(duì)以人民為中心的發(fā)展思想的進(jìn)一步拓展和深入。本文在厘清“人民”概念的內(nèi)涵外延以及闡釋“以人民為中心”的理論基礎(chǔ)上，初步探討了“以人民為中心”的政治發(fā)展的思想內(nèi)涵及其理論價(jià)值。“以人民為中心”的政治發(fā)展堅(jiān)持了馬克思主義的唯物史觀(guān)，體現(xiàn)了人民至上的價(jià)值追求，彰顯了人民實(shí)踐主體的社會(huì)地位，闡釋了人民福祉的利益歸宿，明確回答了發(fā)展為了誰(shuí)、依靠誰(shuí)、誰(shuí)受益的根本問(wèn)題，極大豐富了中國(guó)特色社會(huì)主義的發(fā)展理論，具有重大的理論價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義。因而在新的時(shí)代條件下，堅(jiān)持“以人民為中心”的政治發(fā)展，堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，堅(jiān)持依靠人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)，堅(jiān)持為人民所向往的美好生活目標(biāo)而奮斗，是順應(yīng)歷史發(fā)展規(guī)律、符合當(dāng)代中國(guó)國(guó)情的必然選擇，是推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本遵循和重要指南，也是實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)和中華民族偉大復(fù)興的必由之路。

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①曹雪芹:《紅樓夢(mèng)》[M]，人民文學(xué)出版社，2018年，第156頁(yè)。

②巴金：《秋》[M]，四川文藝出版社，2015年，第44頁(yè)。

③聶紺弩：《聶紺弩雜文集》[M]，三聯(lián)書(shū)店出版社，1995年，第28頁(yè)。

④《孫中山全集》(第2卷)[M]，中華書(shū)局，1982年，第481頁(yè)。

⑤習(xí)近平：《決勝全面建成小康社會(huì)奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告》[M]，人民出版社，2017年。

⑥《毛澤東選集》(第3卷)[M]，北京，人民出版社，1991年，第1031頁(yè)。

⑦《鄧小平文選》(第3卷)[M]，北京，人民出版社，1994年，第380頁(yè)。

⑧《江澤民文選》(第2卷)[M]，北京，人民出版社，2006年，第261頁(yè)。

⑨胡錦濤：《每個(gè)黨員都要尊重人民主體地位 拜人民為師》[EB/OL].http://gx.people.com.cn/GB/179479/15049715.html.