林穎華

（集美大學(xué)，福建 廈門 361021）

一、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略背景與內(nèi)涵

實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興需要不斷發(fā)展，而在經(jīng)濟(jì)全球化與科技迅猛發(fā)展的當(dāng)下，由于資源的有限性與人們物質(zhì)精神文化需求的不斷提高，發(fā)展的要求與難度也不斷增大。由此，我國(guó)提出了可持續(xù)發(fā)展、深化改革等一系列發(fā)展思路，而其中根本的驅(qū)動(dòng)力在于創(chuàng)新。只有創(chuàng)新有可能實(shí)現(xiàn)資源的最高效率利用，有可能帶來推動(dòng)發(fā)展的新要素的產(chǎn)生。由此，黨的十八大提出了創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略[1]。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的內(nèi)涵包含兩個(gè)方面，一是對(duì)于創(chuàng)新的厘定，該部分內(nèi)涵限定了創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的內(nèi)容。根據(jù)相關(guān)學(xué)者的研究，狹義的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)僅指科技創(chuàng)新。由于資源的有限性，不可能通過無節(jié)制地開發(fā)新資源進(jìn)行發(fā)展，由此需要通過科學(xué)技術(shù)手段挖掘原有資源更高效的運(yùn)用方式或探索新的可持續(xù)利用資源。廣義的創(chuàng)新則包含了通過科技創(chuàng)新進(jìn)行發(fā)展以外的相關(guān)推動(dòng)要素的創(chuàng)新，如管理創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等[2]?？偟膩碚f，只要能夠帶來經(jīng)濟(jì)效益并由此推動(dòng)發(fā)展的不同于舊模式、舊經(jīng)驗(yàn)的新嘗試，都吻合創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的內(nèi)涵。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的第二層內(nèi)涵在于發(fā)展成果的厘定，該層次內(nèi)涵側(cè)重于對(duì)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的結(jié)果進(jìn)行定位，是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的客觀外在體現(xiàn)。發(fā)展成果是檢驗(yàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)成果的唯一標(biāo)準(zhǔn)，而實(shí)際效益則是發(fā)展成果最容易客觀量化的指標(biāo)。而實(shí)際效益通常體現(xiàn)在企業(yè)等經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)單位的資本流動(dòng)中，其中更以高新技術(shù)企業(yè)對(duì)創(chuàng)新的運(yùn)用與轉(zhuǎn)化更為突出。由此，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略是我國(guó)深化改革的重要引導(dǎo)思路，對(duì)其的研究與踐行可在高新技術(shù)企業(yè)中進(jìn)行。

二、福建省高新技術(shù)企業(yè)R&D支出

（一）高新技術(shù)企業(yè)內(nèi)涵與R&D支出

國(guó)際上的高新技術(shù)企業(yè)的內(nèi)涵較為寬泛，以企業(yè)的支撐業(yè)務(wù)內(nèi)容為判斷導(dǎo)向，只要是以高科技產(chǎn)品為發(fā)展導(dǎo)向、以創(chuàng)新技術(shù)為發(fā)展支撐的企業(yè)都被納入高新技術(shù)企業(yè)的范疇[3]。也即國(guó)際范圍內(nèi)廣義的高新技術(shù)企業(yè)包含“高科技”、“創(chuàng)新”兩個(gè)核心內(nèi)涵。由此，國(guó)際范圍內(nèi)對(duì)高新技術(shù)企業(yè)的支持更多體現(xiàn)在概念的推廣以及由此帶來的觀念革新上，高新技術(shù)企業(yè)更多體現(xiàn)了科技迅猛發(fā)展背景下自由市場(chǎng)對(duì)秉持創(chuàng)新發(fā)展、與時(shí)俱進(jìn)的企業(yè)的內(nèi)在客觀需求。

而我國(guó)對(duì)高新技術(shù)企業(yè)的界定與其他國(guó)家相比具有一定的特殊性。我國(guó)對(duì)高新技術(shù)企業(yè)的厘定并不僅僅局限于概念上的模糊表征，而是需要經(jīng)過相關(guān)政府部門的甄選認(rèn)定予以明確[4]。究其原因，我國(guó)現(xiàn)行的經(jīng)濟(jì)制度是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度，既遵循市場(chǎng)導(dǎo)向、尊重市場(chǎng)規(guī)律、重視市場(chǎng)自由選擇對(duì)經(jīng)濟(jì)活力的激發(fā)，又保留了宏觀調(diào)控對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保障，具體到高新技術(shù)領(lǐng)域，我國(guó)也對(duì)相關(guān)企業(yè)有一定的金融、人才等方面的政策扶持，由此，進(jìn)行高新技術(shù)企業(yè)的認(rèn)定，對(duì)其進(jìn)行明確的界定與劃分，有助于我國(guó)宏觀調(diào)控對(duì)高新技術(shù)企業(yè)的支持與推進(jìn)[5]。我國(guó)現(xiàn)行對(duì)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的制度是《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》，該辦法的出臺(tái)是科技部、財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局結(jié)合我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r與企業(yè)發(fā)展特點(diǎn)多次磋商調(diào)整的結(jié)果。根據(jù)該辦法，明確認(rèn)定成為我國(guó)的高新技術(shù)企業(yè)需滿足三個(gè)條件。一是對(duì)我國(guó)重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域進(jìn)行了具體的限定，包括信息技術(shù)、新材料、新能源、航空航天等。二是對(duì)高新技術(shù)企業(yè)的產(chǎn)出結(jié)果進(jìn)行了限定，認(rèn)定成為高新技術(shù)企業(yè)，需要具備持續(xù)研究的能力，同時(shí)產(chǎn)出的結(jié)果需要具備一定的獨(dú)創(chuàng)性（即擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)），并能以此為核心展開經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生資產(chǎn)流動(dòng)的前提條件。三是認(rèn)定辦法中對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)時(shí)間以及注冊(cè)地域進(jìn)行了客觀量化的限定。認(rèn)定成為我國(guó)高新技術(shù)企業(yè)需要在我國(guó)境內(nèi)注冊(cè)且年限滿一年以上。

根據(jù)我國(guó)對(duì)高新技術(shù)企業(yè)的界定可見我國(guó)對(duì)其發(fā)展與扶持的重視，又根據(jù)我國(guó)高新技術(shù)企業(yè)內(nèi)涵中對(duì)產(chǎn)出結(jié)果的規(guī)定，可見研究發(fā)展的能力與成果是高新技術(shù)企業(yè)的核心內(nèi)涵所在。因此，在高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展中，進(jìn)行R&D（research and development,研發(fā)）支出的相關(guān)研究有其必然性與必要性。在國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中，奉行有條件資本化，將研究與開發(fā)劃分為兩個(gè)不同的階段，其中研究階段的投入費(fèi)用化，開發(fā)階段的投入資本化。目前國(guó)際上對(duì)于R&D支出的厘定根據(jù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)決策偏好側(cè)重有所不同，以發(fā)達(dá)國(guó)家美國(guó)和日本為例，美國(guó)傾向于實(shí)行全部費(fèi)用化的處理，而日本則基本遵循有條件資本化的原則[6]。究其原因，美國(guó)高新技術(shù)發(fā)展相對(duì)領(lǐng)先與成熟，其對(duì)高新技術(shù)企業(yè)的進(jìn)一步投入也逐漸傾向于保守化，通過全部費(fèi)用化的處理，能夠減少研發(fā)活動(dòng)收益的不確定性所帶來的后續(xù)資產(chǎn)清算的復(fù)雜性，而日本則更注重對(duì)對(duì)研發(fā)結(jié)果的可持續(xù)性應(yīng)用與轉(zhuǎn)化，因而設(shè)定了嚴(yán)格的條件對(duì)符合條件的資本進(jìn)行資本化處理。

目前我國(guó)對(duì)R&D支出的界定認(rèn)為應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體會(huì)計(jì)政策選擇進(jìn)行進(jìn)一步的分析判斷。需要注意的是R&D支出與R&D費(fèi)用的區(qū)分，費(fèi)用是指企業(yè)當(dāng)期發(fā)生的，可通過當(dāng)期利潤(rùn)進(jìn)行抵消的項(xiàng)目。相比之下，支出具有更高的概括性與非具體性。由于高新技術(shù)研發(fā)具有的高收益潛能帶來的高風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)高新技術(shù)企業(yè)R&D的投入也具備周期較長(zhǎng)、收益不確定、投入較大、難度較高等特點(diǎn)，因此在資金投入上在數(shù)額計(jì)劃、周期劃分上也有更高的預(yù)算難度，難以根據(jù)“費(fèi)用”的內(nèi)涵進(jìn)行當(dāng)期清算。由此，根據(jù)我國(guó)高新技術(shù)發(fā)展的國(guó)情與國(guó)際環(huán)境，對(duì)我國(guó)高新技術(shù)R&D支出的厘定應(yīng)為企業(yè)進(jìn)行研發(fā)過程中投入的各種資本項(xiàng)目。

（二）福建省高新技術(shù)企業(yè)R&D支出現(xiàn)狀

福建省地處我國(guó)東南沿海，與臺(tái)灣隔海相望，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要窗口。福建省緊跟經(jīng)濟(jì)發(fā)展潮流，重視高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展并取得了一定成效。福建省目前在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)R&D支出上，主要分為研發(fā)人員支出與經(jīng)費(fèi)投向支出[7]。

表1 福建省R&D人員全時(shí)當(dāng)量（單位：萬人）

一方面，研發(fā)人才是高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力與第一要素。福建省通過一系列人才引進(jìn)措施在近年來不斷引進(jìn)高新技術(shù)研發(fā)人才，2000年福建省研發(fā)人才全時(shí)當(dāng)量?jī)H為2.2萬人，至2010年則達(dá)到了7.6萬人，而到2014年更是實(shí)現(xiàn)了數(shù)額上的翻倍增長(zhǎng)，達(dá)到了13.5萬人并在其后的2015年趨于平緩（見上表1）。由此可見，福建省對(duì)于高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展中的研發(fā)人才具備客觀需求，且伴隨著福建省高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展，人才容量與需求量也在不斷擴(kuò)大。對(duì)于研發(fā)人才的投入是促進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展不可獲取的部分。對(duì)研發(fā)人才的投入包括人才引進(jìn)的宣傳費(fèi)用、安家費(fèi)、人才稅收財(cái)政優(yōu)惠等。R&D支出在人才引進(jìn)上具有回報(bào)周期長(zhǎng)、收益不確定的特點(diǎn)，人才在新的地域與企業(yè)需要一定的適應(yīng)時(shí)間與專業(yè)磨合時(shí)間，才能發(fā)揮自身專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)推動(dòng)高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展。此外，福建省雖對(duì)高新技術(shù)人才有一定力度的引進(jìn)投入，但在宏觀環(huán)境中比較仍相對(duì)偏弱。與福建相鄰的江蘇省與廣東省同為東南沿海的省份，在地理環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展上與福建省有一定的相似之處，而江蘇與廣東兩省在2015年的研發(fā)人員全時(shí)當(dāng)量均已達(dá)到50萬人，約是福建省當(dāng)年人才全時(shí)當(dāng)量的4倍有余?？梢姼＝ㄊ「咝录夹g(shù)企業(yè)在R&D支出上仍有較大的空間，可考慮進(jìn)一步的適當(dāng)調(diào)整與傾斜，并促進(jìn)R&D在人才投入上的轉(zhuǎn)化率。

表2 福建省R&D經(jīng)費(fèi)投向表（單位：億元）

另一方面，研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入是福建省高新技術(shù)企業(yè)R&D支出另一重頭戲（見上表2）。福建省高新技術(shù)企業(yè)R&D支出在2000年時(shí)為21.2億元，在2010年時(shí)達(dá)到170.9億元，在2015年時(shí)更是翻了一翻，達(dá)到了392.9億元。可見福建省對(duì)高新技術(shù)企業(yè)的R&D支出力度不斷加大，重視程度不斷提高，也反映了福建省高新技術(shù)企業(yè)高速發(fā)展、體量與需求不斷增加的趨勢(shì)。值得一提的是，福建省對(duì)高新技術(shù)企業(yè)的R&D支出具體項(xiàng)目中“試驗(yàn)發(fā)展”占了絕大部分，其中2000年占到了18.3億元，2010年占157.2億元，2015年占362.4億元。這導(dǎo)致了基礎(chǔ)研究與應(yīng)用研究投入在R&D支出中占比偏少，可見福建省高新技術(shù)企業(yè)的研發(fā)偏重于驗(yàn)證探索型，而對(duì)嚴(yán)密的理論研究與模型建立重視程度不足，這可能在某種程度上影響R&D支出的轉(zhuǎn)化效用，并制約福建省高新技術(shù)企業(yè)的精準(zhǔn)發(fā)展。

三、高新技術(shù)企業(yè)R&D支出會(huì)計(jì)政策選擇影響與建議

如上文所述，支持高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展有助于推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施。而在高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展中，研發(fā)是其核心與內(nèi)驅(qū)力。由此，研究高新技術(shù)企業(yè)的研發(fā)（R&D）支出會(huì)計(jì)政策選擇有助于提升高新企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的資本有效性。

（一）對(duì)費(fèi)用化和資本化的會(huì)計(jì)判斷的影響與建議

目前對(duì)于高新技術(shù)企業(yè)中R&D支出的費(fèi)用化與資本化的劃分仍以主觀判斷為主，不利于會(huì)計(jì)判斷的精準(zhǔn)化處理[8]。存在這一會(huì)計(jì)問題的原因在于目前對(duì)于高新技術(shù)企業(yè)中研究階段與開發(fā)階段的劃分不夠明確。從內(nèi)涵上進(jìn)行定性分析，其中研究階段是開發(fā)階段的前提與準(zhǔn)備，在研究階段側(cè)重于資料的收集與資源的了解整合，通過研究階段形成合理的理論模型，設(shè)置可驗(yàn)證的研究假設(shè)，提出具備可行性的研究方案。即研究階段是結(jié)合企業(yè)需求與客觀外部經(jīng)濟(jì)、技術(shù)環(huán)境進(jìn)行觀察、分析與預(yù)期的結(jié)算，具有較強(qiáng)的探索性與嘗試性，只有通過多方位的大膽嘗試探索，才可能挖掘創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)效能更高的方向。因此，研究階段對(duì)資料收集與整合的投入也具有較高的分散性和不確定性，難以進(jìn)行有條件資本化。此外，開發(fā)階段是指研究階段在理論上明確了創(chuàng)新方案的可行性上后，具體落實(shí)執(zhí)行的階段。開發(fā)階段涉及的會(huì)計(jì)支出條目較為清晰，但仍存在因具體執(zhí)行過程中的意外情況等造成周期的不明確。由此可見，雖然學(xué)界在理論上對(duì)研究階段與開發(fā)階段進(jìn)行了定性劃分，并以此作為有條件資本化的依據(jù)，但在具體會(huì)計(jì)實(shí)踐中，由于行業(yè)、產(chǎn)業(yè)的差異，不同的高新技術(shù)企業(yè)乃至其中具體項(xiàng)目方向及應(yīng)用中難以厘定統(tǒng)一量化的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)研究階段與開發(fā)階段進(jìn)行明確劃分，這導(dǎo)致了高新技術(shù)企業(yè)中R&D支出會(huì)計(jì)判斷存在一定主觀性。

但也正是由于高新技術(shù)企業(yè)中R&D支出會(huì)計(jì)判斷存在一定主觀性，為盈余操作留有了空間。由于創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略是一項(xiàng)長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展戰(zhàn)略，其盈虧不能以短時(shí)間的賬面數(shù)額進(jìn)行蓋棺定論，反之，應(yīng)該用戰(zhàn)略發(fā)展的眼觀把控高新技術(shù)企業(yè)的R&D支出。在具體操作中，可把R&D支出適當(dāng)向研究階段傾斜，以長(zhǎng)遠(yuǎn)可轉(zhuǎn)化資產(chǎn)的形式考量研發(fā)成果，而非當(dāng)期的賬面金額回收。但這也可能對(duì)投資者的心態(tài)造成一定影響，不利于吸引短線投資者為企業(yè)帶來高速的資金流轉(zhuǎn)。

（二）R&D支出中的無形資產(chǎn)支出的影響與建議

根據(jù)上文對(duì)福建省高新技術(shù)企業(yè)R&D支出的分析，其中相當(dāng)一部分是投入到人才引進(jìn)中的，而人才產(chǎn)生的高新技術(shù)推動(dòng)作用并未由會(huì)計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)行明確的量化計(jì)量方法。一方面，人才本身具有主觀能動(dòng)性，其產(chǎn)出的具體成果伴隨個(gè)人生理心理狀態(tài)以及職業(yè)發(fā)展規(guī)劃具有一定的波動(dòng)性，可能在某一時(shí)期受業(yè)內(nèi)環(huán)境的積極影響能發(fā)揮專業(yè)技能的最大效用，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)出的噴井，也可能在某一時(shí)期趨于穩(wěn)定與平淡；另一方面，人才產(chǎn)出的成果除了固定的實(shí)體專利以外，還可能是智慧成果等無形資產(chǎn)，難以在某一時(shí)期進(jìn)行一次性的清算。由此，高新技術(shù)企業(yè)在人才等無形資產(chǎn)中的投入也不是恒定的，更多的高新技術(shù)企業(yè)傾向于根據(jù)行業(yè)與企業(yè)發(fā)展客觀情況進(jìn)行人才培訓(xùn)、人才留用、人才交流等投入。

非恒速、非固定的無形資產(chǎn)支出為高新技術(shù)企業(yè)的會(huì)計(jì)核算帶來一定的不便，但無形資產(chǎn)支出是發(fā)展創(chuàng)新的必要部分，也是推動(dòng)高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展的重要力量。因此，一方面在宏觀的會(huì)計(jì)政策上應(yīng)對(duì)人才等發(fā)揮長(zhǎng)效作用的無形資產(chǎn)的投入進(jìn)行準(zhǔn)則的調(diào)整，通過政府補(bǔ)貼與人性化管理等政策驅(qū)動(dòng)人才對(duì)高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的踐行[9]。人才培養(yǎng)以及相關(guān)無形資產(chǎn)的投入可通過政府補(bǔ)貼等政策進(jìn)行抵消，不計(jì)入企業(yè)會(huì)計(jì)成本，減少企業(yè)因短期人才引進(jìn)投入帶來的財(cái)務(wù)波動(dòng)。另一方面，在微觀會(huì)計(jì)政策中應(yīng)該根據(jù)高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r設(shè)置相應(yīng)的下級(jí)會(huì)計(jì)科目，形成高新技術(shù)企業(yè)的R&D支出會(huì)計(jì)語言。由此，一方面可方便無形資產(chǎn)的長(zhǎng)效統(tǒng)計(jì)與清算，另一方面則有助于不同企業(yè)之間的借鑒與交流。

（三）R&D支出中的具體項(xiàng)目支出比例的影響與建議

R&D支出中對(duì)不同的具體項(xiàng)目類別支出比例也存在較大的差異。目前福建省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在R&D支出項(xiàng)目中“試驗(yàn)發(fā)展”占有較大的比例，即福建省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)更多通過試誤的形式對(duì)未能達(dá)到高成熟度的研究項(xiàng)目進(jìn)行探索。但在具體執(zhí)行情況中未能完全考慮研發(fā)失敗情況帶來的會(huì)計(jì)清算影響。實(shí)際上，由于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度快，更替周期短，企業(yè)中對(duì)高新技術(shù)的研發(fā)出現(xiàn)失敗或難以應(yīng)用推廣的情況并不少見。研發(fā)失敗的情況分幾種，第一，在研究階段失敗并終止，具體原因可能是理論研究即發(fā)展目前的客觀資源難以實(shí)現(xiàn)研究預(yù)期或投入與收益不平衡，研究意義不大。該種失敗情況的R&D支出通常在會(huì)計(jì)核算中進(jìn)行費(fèi)用化，對(duì)已消耗的具體生產(chǎn)資料進(jìn)行統(tǒng)計(jì)清算。同時(shí)，該種情況由于仍主要處于資料收集與理論探索階段，有形資產(chǎn)的投入相對(duì)較少，進(jìn)行費(fèi)用化的會(huì)計(jì)政策選擇具有較高的可行性。第二，經(jīng)歷了研究階段與開發(fā)階段，已有一定的創(chuàng)新成果產(chǎn)生并投入市場(chǎng)進(jìn)行盈利，但受到市場(chǎng)環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)沖擊或外部環(huán)境巨變導(dǎo)致需求下降，最后被迫中止繼續(xù)投入市場(chǎng)。該種情況帶來的經(jīng)濟(jì)損失仍較容易從數(shù)量、批次、周期等角度進(jìn)行量化，進(jìn)而進(jìn)行費(fèi)用化的會(huì)計(jì)處理。第三，在開發(fā)階段進(jìn)行過程中由于市場(chǎng)環(huán)境的模糊與資源獲取的不確定性造成開發(fā)的最終失敗，該種情況在會(huì)計(jì)政策選擇上最為尷尬。究其原因，研發(fā)階段的支出多記為資本化的項(xiàng)目，而資本化的項(xiàng)目時(shí)不計(jì)入會(huì)計(jì)后續(xù)攤銷與計(jì)提減值準(zhǔn)備的，只有項(xiàng)目結(jié)束后才能以無形資產(chǎn)的形式確認(rèn)[10]。但項(xiàng)目若在開發(fā)階段被迫中止，難以產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，也未能無形資產(chǎn)可言，容易對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)造成沖擊。

由此，高新技術(shù)企業(yè)在進(jìn)行R&D支出會(huì)計(jì)政策選擇時(shí)，對(duì)具體項(xiàng)目的投入上一方面應(yīng)該向可費(fèi)用化的項(xiàng)目投入傾斜，以可行性研究推動(dòng)開發(fā)，而非盲目投入試驗(yàn)以試錯(cuò)，由此降低研發(fā)失敗的可能性，同時(shí)降低實(shí)際失敗可能帶來的會(huì)計(jì)支出損失。另一方面，高新技術(shù)企業(yè)在進(jìn)行會(huì)計(jì)政策選擇時(shí)，不應(yīng)過分冒進(jìn)，應(yīng)該為高新技術(shù)研發(fā)預(yù)留一定的周轉(zhuǎn)儲(chǔ)備金額，以便應(yīng)對(duì)發(fā)生在開發(fā)階段的失敗。利用周轉(zhuǎn)儲(chǔ)備金，可在會(huì)計(jì)當(dāng)期內(nèi)抵消開發(fā)階段帶來的R&D支出損失，避免整個(gè)會(huì)計(jì)期間的財(cái)務(wù)指標(biāo)大幅波動(dòng)而對(duì)企業(yè)帶來不利的影響。

總的來說，高新技術(shù)企業(yè)對(duì)R&D支出會(huì)計(jì)政策的選擇可能帶來費(fèi)用化與資本化主觀差異、無形資產(chǎn)支出量化差異、具體項(xiàng)目資產(chǎn)比例差異等影響。在應(yīng)對(duì)方向上，在宏觀政策層面可作出積極調(diào)整，利用政府補(bǔ)貼抵消、設(shè)置具體下級(jí)會(huì)計(jì)項(xiàng)目等調(diào)控手段保證會(huì)計(jì)政策的順利運(yùn)行；在微觀企業(yè)層面可通過R&D支出向研究階段傾斜以及可費(fèi)用化具體項(xiàng)目?jī)A斜等會(huì)計(jì)處理手段保障企業(yè)財(cái)務(wù)的順利運(yùn)轉(zhuǎn)。由此，秉持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，以長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略眼光看待高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展能最大程度上減少其消極影響，發(fā)揮會(huì)計(jì)政策選擇在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展中的最大效用。