徐 靜

（中共東營市委黨校，山東 東營 257091）

隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，區(qū)域之間的經(jīng)濟競爭日趨激烈，要在激烈的競爭中尋求區(qū)域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展之路必須充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢。本文以山東省東營市為例，試圖探悉黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀及發(fā)展路徑,以期通過助推現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展為黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)提供重要推動力量。

一、東營市物流業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，東營市各級政府對現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展高度重視，積極培育現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)，物流企業(yè)快速發(fā)展，主要表現(xiàn)為以下方面。

（一）物流產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大

2017年6月末，東營市社會貨物物流總額達到8 711.6億元，同比增長22.2%，位居山東省增速第一。全市工業(yè)品物流總額達到7 406.6億元，同比增長21.8%，占社會貨物物流總額比重的85.0%，繼續(xù)占據(jù)行業(yè)主導地位。進出口貨物物流、再生資源貨物物流快速發(fā)展，進口貨物物流總額477.9億元，同比增長48.1%；再生資源物流總額8.4億元，同比增長47.5%。外地貨物流入、單位與居民物品物流平穩(wěn)增長，外地貨物流入總額680.5億元，同比增長16.7%。單位與居民物品物流總額40.2億元，同比增長9.2%。[1]

（二）物流企業(yè)快速發(fā)展

至2017年6月，東營市從事物流的企業(yè)已達到600多家，規(guī)模以上道路運輸業(yè)達到124家，實現(xiàn)營業(yè)收入28.71億元，同比增長21.4%；倉儲面積2萬平米以上的綜合性、倉儲型物流企業(yè)23家，呈現(xiàn)出快速發(fā)展的良好態(tài)勢。[2]為支持物流業(yè)發(fā)展，東營市有關政府部門每年在全市范圍內(nèi)動態(tài)選取部分骨干物流企業(yè)，給予政策、信息、項目、培訓等方面的傾斜支持，推動了東營市物流企業(yè)的快速發(fā)展，涌現(xiàn)出了通和物流、盛運物流、泰富公司、博安倉儲等一批具有現(xiàn)代物流特征的物流企業(yè)。

（三）傳統(tǒng)物流開始向現(xiàn)代物流轉化

隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，東營市一部分工業(yè)企業(yè)從生產(chǎn)環(huán)節(jié)剝離出物流環(huán)節(jié)并單獨運營，逐步向現(xiàn)代物流的方向發(fā)展。盛運物流、中郵物流、勝利物流等公司已按現(xiàn)代物流業(yè)態(tài)的模式運營，華泰物流集商檢、通關、倉儲、貨運于一體，骨干倉儲物流和商貿(mào)物流企業(yè)積極為工業(yè)企業(yè)提供物流、信息流、資金流等一體化服務，并參與到了商貿(mào)流通業(yè)企業(yè)的采購、銷售、服務環(huán)節(jié)，形成了百大、勝大、克誠、食尚等一批商貿(mào)物流企業(yè)和盛運、金釗源、金源、玖號等綜合性物流企業(yè)。

（四）農(nóng)村流通配送服務體系初步建立

全市農(nóng)村利用現(xiàn)代流通組織形式實施了超市進鄉(xiāng)鎮(zhèn)，放心店進村的“兩進”工程，對農(nóng)村傳統(tǒng)商品流通體系進行了改造提升，進一步完善了農(nóng)村現(xiàn)代流通服務體系建設。突出建設農(nóng)村日用消費品零售網(wǎng)絡、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料經(jīng)營網(wǎng)絡和農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設三個重點，服務質量得到了較快提升。通過“萬村千鄉(xiāng)”工程，大力實施以經(jīng)營設施、經(jīng)營機制、經(jīng)營方式為主要內(nèi)容的“三項改造”，構建了遍布城鄉(xiāng)以“市－縣－鄉(xiāng)－村”為一體的四級物流網(wǎng)絡體系，農(nóng)村流通企業(yè)的經(jīng)營水平得到了很大提升，農(nóng)村現(xiàn)代流通服務體系進一步完善。

二、東營市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展面臨的瓶頸

（一）物流發(fā)展理念不夠先進

從目前來看，東營市現(xiàn)有物流還是在傳統(tǒng)物流管理理念下運作，多數(shù)物流企業(yè)依靠內(nèi)部資源配套物流系統(tǒng)，自給自足模式運營，不利于產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級。政府對現(xiàn)代物流的宣傳引導力度不夠，沒有充分認識到應該積極利用電視、網(wǎng)絡等主流媒體加大對現(xiàn)代物流發(fā)展重要意義的宣傳，幫助企業(yè)正確認識發(fā)展物流所能帶來的巨大利潤空間，通過合理的政策引導、規(guī)劃布局等改變小、散、亂的現(xiàn)狀，消除對發(fā)展物流不認可、不積極、不主動等現(xiàn)象，幫助更多的物流企業(yè)發(fā)展壯大。

（二）促進物流業(yè)發(fā)展的市場機制不健全

要想發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，就要求建立起統(tǒng)一、高效的現(xiàn)代物流體系，這就要求政府部門間必須建立統(tǒng)一順暢的綜合協(xié)調機制，來保障現(xiàn)代物流業(yè)的健康快速發(fā)展。然而，東營市現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展涉及經(jīng)信局、發(fā)改委、交通局等多個政府部門，業(yè)務范圍涉及到倉儲、包裝、裝卸、運輸?shù)榷鄠€不同類別的行業(yè)。受現(xiàn)有現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)長期條塊分割、起步晚、過于分散等因素的影響，雖然東營市已在各級經(jīng)信部門設立了專門的物流部門并明確經(jīng)信部門為政府物流業(yè)主管部門，但由于物流業(yè)發(fā)展涉及到的部門數(shù)量眾多，現(xiàn)有的監(jiān)管體系不完善，各部門權利和責任還未充分發(fā)揮，協(xié)調發(fā)展、有效合作的現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)體系還未形成。[3]現(xiàn)有市場機制不能科學、有效的統(tǒng)一配置物流資源，成為了物流業(yè)進一步發(fā)展的一大阻礙。

（三）企業(yè)間共享信息平臺難以建立

現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展需要現(xiàn)代信息技術提供的網(wǎng)絡信息平臺作為技術支撐，這就對現(xiàn)代的組織化、標準化程度提出了更高的要求。但是，目前東營市物流企業(yè)的組織化程度不高，企業(yè)之間缺乏共享的信息平臺，信息資源沒有連接成網(wǎng)，這就導致企業(yè)還停留于單打獨斗的狀態(tài)，各部門信息化自成體系，缺少應有的整合共享，物流信息不及時、不暢通，嚴重阻礙了現(xiàn)代物流業(yè)的全面發(fā)展。另外，各物流企業(yè)信息化水平普遍較低且不均衡，絕大多數(shù)信息化應用停留在初級階段，系統(tǒng)功能不完善，不僅使物流行業(yè)的整體工作效率受到了制約和影響，也無形中增加了運行的成本。

（四）物流專業(yè)人才缺乏

隨著客戶需求范圍擴大與科技水平的不斷提升，現(xiàn)代物流業(yè)的迅速發(fā)展要求大量的物流管理人員和物流信息技術研發(fā)人員。但東營市轄區(qū)內(nèi)物流業(yè)市場上符合發(fā)展要求的高端物流人才較少，特別是研發(fā)人員不足，物流專業(yè)人才缺乏，特別是信息化專業(yè)人才和物流業(yè)高層管理人員極度缺乏。現(xiàn)有的物流企業(yè)發(fā)展物流的意愿強烈，但其管理人員欠缺指導發(fā)展物流的能力，缺少掌握現(xiàn)代物流技術、真正懂得現(xiàn)代物流理論的從業(yè)人員，尤其缺乏能夠進行物流管理模式研發(fā)、物流經(jīng)營運作、物流方案策劃、物流技術運用的高素質專門人才。[4]

三、促進東營市現(xiàn)代物流發(fā)展的對策建議

（一）更新觀念，樹立發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)理念

推進東營市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展必須積極引導現(xiàn)有物流企業(yè)走出把運輸送貨等同為物流的誤區(qū)，明確物流業(yè)的重要地位，加強現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)意識，擯棄落后的經(jīng)營觀念，構建現(xiàn)代物流經(jīng)營管理理念。首先，要認識到現(xiàn)代物流對于提高企業(yè)競爭力的作用。通過推行第三方物流服務，可以使企業(yè)專心致志地從事核心業(yè)務，將內(nèi)部資源集中到提高核心競爭力上來。其次，充分認識到現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展?jié)摿薮?。在我國市場?jīng)濟已經(jīng)比較充分發(fā)展的基礎上，當前生產(chǎn)、流通等環(huán)節(jié)已經(jīng)日趨社會化，物流已經(jīng)不再是企業(yè)內(nèi)部的派生部門，也不是生產(chǎn)的輔助工具，而是獨立的、具有巨大利潤空間的產(chǎn)業(yè)模式，是大有發(fā)展前景的新興產(chǎn)業(yè)部門。物流企業(yè)通過提供物流服務，幫助為客戶縮短物流時間、提高物流效率或者降低物流成本，從中得到相應利潤回報。隨著現(xiàn)代物流意識的不斷深入，物流市場需求會逐年增加，現(xiàn)代物流市場前景廣闊?，F(xiàn)有的物流企業(yè)要走出去，打破行政區(qū)域限制，學習借鑒先進地區(qū)的好經(jīng)驗、好做法，只有不斷延伸服務范圍，形成一個完整、統(tǒng)一的社會物流體系，才能在競爭中取得優(yōu)勢。

（二）加強政策支持與引導，高起點統(tǒng)籌規(guī)劃

新形勢下發(fā)展規(guī)劃布局現(xiàn)代物流業(yè)，需要打破原有的條塊分割、各自為政的傳統(tǒng)模式，從全市、乃至全省的高度統(tǒng)籌統(tǒng)一規(guī)劃物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，有意識地將運輸同類別商品或者同一產(chǎn)業(yè)鏈上的物流企業(yè)向規(guī)劃區(qū)域聚集，形成帶有自己發(fā)展特色的現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)集群。國內(nèi)外區(qū)域經(jīng)濟的經(jīng)驗告訴我們，產(chǎn)業(yè)集聚才能使分散的物流企業(yè)整合內(nèi)部資源，以較完善的組織方式在一定空間范圍內(nèi)的柔性聚集實現(xiàn)整個系統(tǒng)的最優(yōu)化。東營市地理位置優(yōu)越，四通八達的交通基礎設施與日漸強大的工業(yè)經(jīng)濟實力是優(yōu)越的物流產(chǎn)業(yè)集群條件。在國家、區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略指導下，從現(xiàn)有物流企業(yè)的實際出發(fā)，結合 《東營市物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《東營市“十三五”物流規(guī)劃》等原有規(guī)劃，從宏觀角度對物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃細則進行補充完善，形成市、縣區(qū)、物流園區(qū)、物流企業(yè)相互銜接的物流體系，并與城市規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、交通規(guī)劃等結合起來考慮，納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃。

（三）加強基礎設施建設，多措施配套支持

1.配套完善現(xiàn)有物流基礎設施。在東營市現(xiàn)有的立體大交通網(wǎng)絡格局下，進一步優(yōu)化干線公路路網(wǎng)結構，努力實現(xiàn)與周邊地市物流節(jié)點的海、陸、空全方位立體銜接，提高物流網(wǎng)絡覆蓋率。按照全市的統(tǒng)一規(guī)劃，推進重點公共資源性物流項目、引導性物流項目、重大物流基礎項目的建設，促進物流園區(qū)和物流中心的快速建設和發(fā)展。

2.實現(xiàn)物流信息平臺的資源共享。由于物流公共信息平臺投資大、涉及廣、見效慢，僅憑借第三方物流企業(yè)自身實力難以完成。東營市政府應發(fā)揮自身在資源和管理上的優(yōu)勢，將現(xiàn)有的物流政務平臺和商務平臺相結合，由政府出資建設公益開放的物流信息電子政務平臺。同時，按照市場化運作要求，選擇有實力的運營服務公司提供信息平臺的有償服務。政府監(jiān)督和市場運作各司其職，打造物流企業(yè)信息開放共享的平臺。

3.推行物流標準化，培植骨干企業(yè)。探索建設物流標準信息庫，適應物流企業(yè)的標準化服務需求。按照國家有關物流發(fā)展標準要求，在東營市范圍內(nèi)啟動一批物流標準化示范工程，在現(xiàn)有第三方物流企業(yè)中選取部分發(fā)展?jié)摿Υ蟆⒆陨韺嵙姷钠髽I(yè)作為培植重點，從政策、資金等方面予以扶持，盡快形成一批從事物流服務的骨干企業(yè)。將重點放在物流園區(qū)和物流骨干企業(yè),不斷提高東營物流標準化的水平。

（四）切實加強人才培養(yǎng)，提升物流行業(yè)人員素質

現(xiàn)代物流專業(yè)人才是迅速發(fā)展物流業(yè)的必要條件。從外部引進人才，在公務員和事業(yè)編招錄中制定物流人才引進計劃，從海外、國內(nèi)高校、知名物流企業(yè)中引進一批物流管理人才和技術人才，充實到涉及物流發(fā)展的政府相關部門中，優(yōu)化干部隊伍。聯(lián)合高校搭建培訓平臺，通過與國內(nèi)物流管理專業(yè)強勢的高校合作，成立人才培訓基地，即可以解決企業(yè)專業(yè)人才需求，又可以延伸該行業(yè)的再教育體系，搭建起第三方物流企業(yè)與人才的交流平臺。整合培訓資源，支持行業(yè)協(xié)會舉辦從業(yè)和執(zhí)業(yè)培訓，建立物流行業(yè)的職工終生教育系統(tǒng)，保證行業(yè)升級發(fā)展的人員素質提高。

參考文獻：

[1]北辰,樊琳琳.東營上半年實現(xiàn)社會物流總額8711.6億元增速全省第一[EB/OL].（2017-08-02）[2017-11-23].http://dongying.iqilu.com/dyyaowen/2017/0802/3640169.shtml.

[2]樊琳琳.當前全市物流業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及問題分析[EB/OL].（2017-08-09）[2017-11-23].http://www.dongying.gov.cn/html/2017-08/17080911143220271.html.

[3]王欣麗.東營市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展研究[D].東營：中國石油大學，2011.

[4]張志國.東營建立黃河三角洲區(qū)域物流中心城市分析與對策[J].中國石油大學學報(社會科學版)，2010（2）：30-35.