李宇征 陶 瑞
(河北工業(yè)大學(xué) 馬克思主義學(xué)院 ,天津 300401)
從堯成為天地共主到抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期,腐敗之風(fēng)在中國(guó)大地?zé)o休止的吹著,古往今來各個(gè)統(tǒng)治者無不受其之害,人們無休止為反腐斗爭(zhēng)努力,為塑造政治清明、政通人和的社會(huì)不懈抗?fàn)???谷諔?zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)之時(shí),民族矛盾化為社會(huì)的主要矛盾,國(guó)共兩黨在抗日的重壓之下,握手言和、攜手抗日。腐敗之風(fēng)隨著戰(zhàn)火從國(guó)統(tǒng)區(qū)吹向邊區(qū)政府,針對(duì)國(guó)民黨統(tǒng)治區(qū)內(nèi)“前方吃緊,后方緊吃”貪贓枉法的現(xiàn)象[1]4-6,共產(chǎn)黨人獨(dú)具慧眼,一眼看出了國(guó)民黨中存在的不可克服的問題,以其為鏡并對(duì)自己進(jìn)行深刻內(nèi)省,認(rèn)識(shí)到貪污腐化問題的嚴(yán)重性,黨通過各項(xiàng)措施,取得積極的成效,與國(guó)民黨的腐敗行為形成鮮明的對(duì)比。
在全面抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的環(huán)境中,腐敗之風(fēng)并沒有因?yàn)閼?zhàn)事停歇腳步,中國(guó)共產(chǎn)黨根據(jù)中國(guó)的傳統(tǒng)歷史以及國(guó)民黨的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),深刻反省自身出現(xiàn)的問題,認(rèn)識(shí)到腐敗問題對(duì)社會(huì)、對(duì)黨的威脅,為爭(zhēng)取抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利,黨加大力度遏制腐敗勢(shì)頭。
在一個(gè)地域遼闊、人口眾多的農(nóng)業(yè)社會(huì)中,國(guó)家一直延續(xù)著“分久必合,合久必分”的歷史怪論,每個(gè)王朝初始,政通人和,百?gòu)U俱興,國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)者常常精兵簡(jiǎn)政,體恤民情。王朝末期,官吏貪污腐化、社會(huì)政府臃腫、稅負(fù)加碼、魚肉百姓,此時(shí)民怨沸騰,社會(huì)動(dòng)蕩不安,流民興起,貪污腐敗如社會(huì)的毒瘤,蛀空社會(huì)的政治經(jīng)濟(jì),嚴(yán)重之時(shí)社會(huì)結(jié)構(gòu)隨之土崩瓦解。在此起彼伏的戰(zhàn)亂中人民傾向于社會(huì)秩序的重塑,王朝由此出現(xiàn)更替。早在上世紀(jì)20年代晚期,國(guó)民黨在取得全國(guó)政權(quán)以后就出現(xiàn)了普遍而嚴(yán)重的腐敗現(xiàn)象。國(guó)民黨由于自身為一個(gè)倒三角的政權(quán),上層機(jī)構(gòu)臃腫,官僚機(jī)構(gòu)膨脹,大量的人員聚集在軍隊(duì)和上層機(jī)構(gòu)中,社會(huì)下層供養(yǎng)這樣的龐大的官僚結(jié)構(gòu)顯得力不從心,龐大的統(tǒng)治階級(jí)內(nèi)部,腐敗現(xiàn)象極其嚴(yán)重。國(guó)民黨內(nèi)部的老官僚、舊軍閥因政權(quán)易幟而混入黨內(nèi)并身居要職,它們即以實(shí)力為資本投資革命,謀取私利便是他們的意圖,以權(quán)謀私、權(quán)錢交易、徇私舞弊、濫用職權(quán)等腐敗現(xiàn)象出現(xiàn)在國(guó)統(tǒng)區(qū)的黨政軍各界,并迅速在社會(huì)各界蔓延,黨員在利益面前拋棄信仰,在民族危亡之際,不少官員貪圖享樂,不少軍界高管利用職位之便大發(fā)國(guó)難財(cái)。到1930年,蔣介石承認(rèn)黨員、官僚的貪污已經(jīng)成為普遍現(xiàn)象,并多次斥責(zé)腐敗現(xiàn)象造成的惡劣現(xiàn)象,他認(rèn)為:“增加雜稅沒有止境,貪污和敲詐已是司空見慣的行為,政府因此變得腐敗?!必澪鄹瘮》肿蛹尤雵?guó)民黨隊(duì)伍使國(guó)民黨的政府結(jié)構(gòu)被蛀空,國(guó)民黨在民間威信盡失,老國(guó)民黨員薩孟武先生在1928年說:“我們黨的隊(duì)伍每到一地,通常是無休止地吸收黨員,許多貪官和奸紳把入黨視為升官發(fā)財(cái)?shù)慕輳?,黨的分部因此而腐化,以致有能力的人不想入黨。”[2]14持續(xù)的抗日戰(zhàn)爭(zhēng),需要革命人員的不斷補(bǔ)給,以應(yīng)戰(zhàn)時(shí)之需,國(guó)民黨由于腐敗和過度動(dòng)員而盡失人心,在逐鹿中原之際,國(guó)民黨似泥足巨人走向末路。
1.黨員干部素質(zhì)參差不齊。抗日期間戰(zhàn)事吃緊,黨和國(guó)家在當(dāng)時(shí)最主要的任務(wù)就是武裝斗爭(zhēng),消滅敵人的有生力量。為求抗戰(zhàn)勝利,黨積極擴(kuò)大黨員數(shù)量,通過突擊入黨,動(dòng)員入黨以強(qiáng)大黨的組織力量,為此不惜采用降低黨員入黨標(biāo)準(zhǔn)以應(yīng)戰(zhàn)時(shí)之需,黨員在思想上、組織上的嚴(yán)肅性由此受到忽視,在這種情況之下,黨員的素養(yǎng)可想而知。中共晉冀豫抗日根據(jù)地的黨員人數(shù),僅在1938年2月至9月,就從2月的1000余人猛增到9月的30萬人,[3]44黨員的成分隨著黨員人數(shù)的增加變得復(fù)雜起來,新進(jìn)黨員將以前生活、思想的不正之風(fēng)帶入黨內(nèi),而這一時(shí)期黨員的教育遠(yuǎn)遠(yuǎn)比不上黨員數(shù)量需求的增長(zhǎng)需要。不少黨員雖在組織上入黨,但由于思想素養(yǎng)低下,生活作風(fēng)不端,投機(jī)分子和落后分子的加入,污染黨內(nèi)的政治生態(tài)。納入黨內(nèi)的新進(jìn)黨員并承擔(dān)基層服務(wù)的工作人員,由于他們?nèi)罕娪^點(diǎn)不強(qiáng)、工作熱情不足、效率低下,部分工作人員甚至利用人民對(duì)黨的信任干著危害人民的利益的勾當(dāng),他們的所作所為在廣大人民心中留下不良印記,黨的形象大打折扣,嚴(yán)重削弱黨的群眾基礎(chǔ)。
2.貪污腐化現(xiàn)象滋生。抗日戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)之時(shí),民族矛盾化為社會(huì)的主要矛盾。在緊張的國(guó)內(nèi)外局勢(shì)之下,腐敗之風(fēng)四處蔓延,黨內(nèi)部分人員由于素質(zhì)不高,在利益的驅(qū)動(dòng)下貪贓枉法、徇私舞弊現(xiàn)象頻發(fā),中國(guó)共產(chǎn)黨的腐敗問題雖與國(guó)民黨區(qū)內(nèi)“前方吃緊,后方緊吃”的現(xiàn)象雖不可同日耳語,但依舊讓人們?yōu)橹葱募彩住?谷粘跗?,黨由于經(jīng)驗(yàn)不足,民主與法制并不同行,一些官員抱著“一朝權(quán)在手,便把令來行”的觀念,肆意用權(quán)。掌權(quán)者一方面可以掌權(quán)為民,卻也可以以權(quán)謀私。[1]4-6法律的缺失造成職權(quán)的濫用,不少政府官員利用黨的職權(quán)、頂著黨的名義做不正當(dāng)?shù)氖虑?,貪贓枉法、玩忽職守。1937年至1939年,陜甘寧邊區(qū)司法機(jī)關(guān)依法查處180起貪污腐敗案件;1939年一年里,陜甘寧邊區(qū)高等法院受理貪污案件達(dá)84件;1940年共受理115件,查處鄉(xiāng)級(jí)腐化墮落干部150名,區(qū)級(jí)以上腐化墮落干部27名;1941年上半年又查處36件貪污案件。貪污腐敗案件頻頻爆發(fā),對(duì)黨的形象和經(jīng)濟(jì)政治發(fā)展造成了難以挽回的負(fù)面影響,甚至挫傷前線戰(zhàn)士的斗志,為遏制腐敗勢(shì)頭,黨通過利用多種手段、多種途徑開展廉政建設(shè)。
貪污腐敗問題對(duì)于士氣、民心和凝聚力都有深刻影響,抗日時(shí)期廉政建設(shè)顯得越為迫切。黨吸收國(guó)內(nèi)外、黨內(nèi)外的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),結(jié)合黨在當(dāng)時(shí)的實(shí)際情況,提出了要通過依法保廉、以教倡廉、以儉育廉、監(jiān)督促廉等手段,以求保障黨內(nèi)的政治風(fēng)氣。
廉政建設(shè)要想取得實(shí)效,就必須將其置于法律的框架之中,法律由于其剛性和確定性的特點(diǎn),明確規(guī)定對(duì)犯罪主體與適用范圍、懲治措施、執(zhí)行方式等,對(duì)犯罪主體具有震懾作用。從1937年邊區(qū)政府剛剛成立之時(shí),黨就強(qiáng)調(diào)法律為廉政建設(shè)的基礎(chǔ)性條件,黨中央于1937年8月5日在洛川召開政治局?jǐn)U大會(huì)議,會(huì)議制定并通過了著名的《抗日救國(guó)十大綱領(lǐng)》,在綱領(lǐng)的第四條明確提出規(guī)定“實(shí)行地方自治,鏟除貪官污吏,建立廉潔政府。”表明黨對(duì)建立廉潔有效的政府的決心。1939年,陜甘寧邊區(qū)頒布了《陜甘寧邊區(qū)懲治條例》,這項(xiàng)條例是邊區(qū)政府第一次頒布的關(guān)于專門懲治貪污犯罪的法律法條,再次表明政府對(duì)腐敗問題的重視和反腐敗的決心。1941的《晉西北懲治貪污暫行條例》、《陜甘寧邊區(qū)政務(wù)人員公約》等等,這些法律條例明確該做什么,不該做什么,要求公務(wù)人員“要在品行道德上成為模范,為民表率。不濫用職權(quán),不假公濟(jì)私……不貪污,不受賄,不賭博,不腐化,不墮落。”[4]根據(jù)法律條文,在抗日期間邊區(qū)政府查處了多起貪污腐敗案件,為黨贏得人民的支持、博得光輝的形象、奪得抗戰(zhàn)的勝利打下堅(jiān)定的基礎(chǔ)。事實(shí)上,對(duì)于腐敗問題人們更關(guān)心則是其落實(shí)情況,法律是否起到實(shí)質(zhì)性作用,是否成為打擊腐敗的有力武器、腐敗人員的懲治力度等等。在黨中央的集中領(lǐng)導(dǎo)下,各級(jí)部門各級(jí)司法機(jī)關(guān)嚴(yán)格執(zhí)法,嚴(yán)明紀(jì)律。僅抗戰(zhàn)初的前三年里,邊區(qū)司法機(jī)關(guān)就依法判處了 180 起貪污腐化案件。其中有鹽池縣縣長(zhǎng)曹某,因貪污賭博罰款 159元,被撤職法辦;安塞縣第四、第六區(qū)區(qū)長(zhǎng),因貪污沒收的煙土,分別被判處 2年、3 年徒刑;華池縣第五區(qū)區(qū)委書記崔某,因貪污100 元,也被送上法庭。法律的強(qiáng)制力對(duì)腐敗分子起到強(qiáng)烈的威懾作用。
自馬克思主義在19世紀(jì)誕生以來,思想政治教育便成為無產(chǎn)階級(jí)登上歷史舞臺(tái)的思想武器??谷掌陂g我黨通過加強(qiáng)思想政治教育宣傳工作,旨在加強(qiáng)黨員的價(jià)值觀念、理論素養(yǎng),黨員在思想政治教育理論的熏陶下,樹立了共產(chǎn)主義理想信念,對(duì)馬克思主義理論保持高度的熱情與堅(jiān)定的擁護(hù)。馬克思主義以實(shí)現(xiàn)全體人的自由而全面發(fā)展為最高理想目標(biāo),中國(guó)共產(chǎn)黨以馬克思主義為理論指導(dǎo),亦將全心全意為人民服務(wù)為我黨的宗旨。為此黨堅(jiān)定不移的依靠人民群眾,尊重人民的意愿,維護(hù)人民的利益,將滿足人們?cè)V求作為最高使命。為人民服務(wù)的性質(zhì)必然決定其性質(zhì)為人民政權(quán),將人民的利益放在第一位,切切實(shí)實(shí)的為實(shí)現(xiàn)人民的最關(guān)心的利益而奮斗,是黨砥礪前行的最初動(dòng)力。毛澤東曾多次指出,“為什么人”的問題是一個(gè)根本的問題,為誰掌權(quán)、為誰執(zhí)政,是決定干部廉潔奉公還是以權(quán)謀私的根本問題。一個(gè)干部如果能夠真正做到以人民的利益為奮斗目標(biāo),以滿足人民的利益為工作導(dǎo)向,就一定能夠杜絕腐敗之風(fēng),遠(yuǎn)離腐敗之路。[1]4-6為了教化人們的思想,克服小資產(chǎn)階級(jí)的思想意識(shí),使個(gè)人的行為更加符合社會(huì)規(guī)范,毛澤東論述了一整套的“教育青年的原則”,將集體主義、忠誠(chéng)、為人民服務(wù)視為最高的道德原則。與此同時(shí),黨開展了延安整風(fēng)運(yùn)動(dòng),在運(yùn)動(dòng)中,形成了批評(píng)與自我批評(píng)的良好作風(fēng),極大的提高了黨員的黨性修養(yǎng);有力的克服了盛行于黨內(nèi)的腐化思想。在抗戰(zhàn)期間,每個(gè)共產(chǎn)黨將為共產(chǎn)主義奮斗終生為最高的理想信念,在共產(chǎn)主義的號(hào)召下,熱血青年奔赴延安,將救國(guó)救命視為己任,自強(qiáng)不息、為人民奉獻(xiàn)自己的血淚。
李商隱借堯舜之典故寫道:“歷覽前賢國(guó)與家,成由節(jié)儉敗由奢?!睔v朝統(tǒng)治者為江山牢固都將勤儉節(jié)約作為統(tǒng)治者的高貴美德,勤儉節(jié)約不僅僅是廉政的重要要素,同時(shí)也是檢驗(yàn)是否廉政的重要標(biāo)準(zhǔn)。抗日時(shí)期條件艱苦,物資缺乏,政府制定了一系列的措施和制度,要求各個(gè)單位“保持蘇維埃紅軍刻苦節(jié)約的傳統(tǒng)作風(fēng),防止浪費(fèi)腐化的習(xí)氣侵入”,[5]99-104黨員以史為鏡,將廉潔奉公化為內(nèi)在準(zhǔn)則,端正自身并身體力行、以身作則,對(duì)于推進(jìn)廉政建設(shè)起著決定性的作用。黨十分重視領(lǐng)導(dǎo)帶頭作用,認(rèn)為為政者要有所作為,端正自身則是良好的開端。若是如此則社會(huì)風(fēng)氣自然歸正,勤儉節(jié)約定將被各個(gè)階級(jí)接受,無需法律嚴(yán)懲、道德約束。自身行為不端,即使嚴(yán)刑酷法也不能深入人心。在戰(zhàn)爭(zhēng)的特殊年代,黨提出了每一項(xiàng)物資,每一塊布、每一粒糧食、每一根火柴都不能浪費(fèi)。以毛澤東為首的黨的領(lǐng)導(dǎo)人,嚴(yán)格服從黨的紀(jì)律、不搞特殊化,他每天夜以繼日地工作,農(nóng)忙時(shí)還會(huì)和農(nóng)民一起參與農(nóng)活。在國(guó)家經(jīng)濟(jì)困難之際,他首先倡導(dǎo)不吃水果、不吃肉,衣服、被子、鞋子都滿是補(bǔ)丁還依舊在用。周恩來同志常說:生活上不要那么講究,穿的舊一點(diǎn)沒有關(guān)系,丟掉艱苦奮斗的傳統(tǒng)才難看。艱苦樸素也是他一生的寫照,從吃穿用度,到處理家族關(guān)系,他都堅(jiān)持不搞特權(quán)、嚴(yán)守紀(jì)律、以身作則,他卓越的工作能力和高尚的人格魅力帶動(dòng)全黨全軍的士氣,在抗日根據(jù)地形成良好的反響,無數(shù)仁者志士慕名而來,壯大了黨的組織力量。
政治生態(tài)中監(jiān)督體系缺失是權(quán)力濫用的催化劑,權(quán)力的濫用進(jìn)而滋生腐敗,抗日時(shí)期,為加強(qiáng)廉政建設(shè)我黨出臺(tái)了一系列的政策,其中包括建立“三三制”政權(quán)。通過民主政權(quán)的指導(dǎo)與監(jiān)督、強(qiáng)化參議會(huì)的監(jiān)督作用、各級(jí)政府設(shè)立專門負(fù)責(zé)督查的監(jiān)察部門、發(fā)展巡視制度、開展群眾自下而上的監(jiān)督等多個(gè)形式的監(jiān)督機(jī)制,有力地促進(jìn)了根據(jù)地的廉政建設(shè)。首先是堅(jiān)持黨內(nèi)監(jiān)督。中國(guó)共產(chǎn)黨自成立以來,就高度重視黨風(fēng)建設(shè),黨在繼承馬克思恩格斯以及列寧黨內(nèi)監(jiān)督的基礎(chǔ)上,結(jié)合自身的實(shí)際情況探索出一系列符合中國(guó)國(guó)情的規(guī)章制度。以黨代表大會(huì)為黨內(nèi)最有效力的監(jiān)督機(jī)構(gòu),以黨的各級(jí)紀(jì)律監(jiān)察委員會(huì)為專門機(jī)關(guān),以批評(píng)與自我批評(píng)為內(nèi)部監(jiān)督的主要手段,以黨內(nèi)工作的公開性和透明性為主要原則,將黨員同志作為監(jiān)督的重要對(duì)象,以法律監(jiān)督為其重要的保障措施,黨內(nèi)完整的檢查體系使每一位黨員都樹立了牢固的為人民服務(wù)的思想意識(shí)。其次是加強(qiáng)黨外民主人士的監(jiān)督??谷战y(tǒng)一戰(zhàn)線建立之時(shí),黨高度重視黨外民主人士的意見與建議。積極與黨外民主人士舉行座談會(huì),所涉及的領(lǐng)域十分廣泛,舉凡國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)問題、糧食籌支問題、人民負(fù)擔(dān)問題、擁軍優(yōu)抗問題、減租減息交租交息問題、開展民主問題,以至經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化教育、敵占區(qū)狀況等,均在座談之列。黨和政府向黨外人士征求意見,同時(shí)要求其對(duì)我黨工作進(jìn)行監(jiān)督批評(píng),針對(duì)黨外民主人士的意見,毛澤東同志曾做出解釋,只要是對(duì)的就要立刻解決。最后是民眾的監(jiān)督。黨來自人民、根植人民、服務(wù)人民,除了為廣大人民群眾謀利益,其自身沒有特殊的利益。黨的性質(zhì)和宗旨決定了黨與人民群眾的血肉聯(lián)系,黨從人民群眾中汲取智慧,同時(shí)也要受到人們?nèi)罕姷谋O(jiān)督。黨員和黨組織生活在人民群眾之中,人民對(duì)其監(jiān)督范圍廣、信息掌握全,并且可以減少人力物力財(cái)力的支出,彌補(bǔ)黨內(nèi)監(jiān)督的不足之處。
抗日時(shí)期,我們黨在廉政建設(shè)方面的初步實(shí)踐,取得了明顯的成效,并積累了豐富的經(jīng)驗(yàn),這些歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)對(duì)于今天黨的廉政建設(shè)和反腐斗爭(zhēng)依舊具有深遠(yuǎn)的參考價(jià)值。
在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)之前,毛澤東一眼看出了國(guó)民黨中存在的不可克服的問題,共產(chǎn)黨深入農(nóng)村利用國(guó)民黨內(nèi)的派系斗爭(zhēng),在派系中求生。在革命根據(jù)地將馬克思主義儒家化、中國(guó)化,成為可以將農(nóng)民和工人武裝起來的意識(shí)形態(tài),來自廣大農(nóng)村的貧農(nóng)充當(dāng)了基層領(lǐng)導(dǎo),在戰(zhàn)火連天的歲月中,城市紛紛淪陷,知識(shí)分子抱著愛國(guó)的赤誠(chéng)之心加入共產(chǎn)黨。政黨作為政治體系體統(tǒng)中不可或缺的重要組成部分,其利益訴求、政治主張、政治制度等方面直接影響著行政權(quán)力的產(chǎn)生、運(yùn)行和發(fā)展。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)我國(guó)社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)、政治、文化建設(shè),實(shí)行的政治、經(jīng)濟(jì)、思想領(lǐng)導(dǎo),對(duì)我國(guó)政治體制中行政權(quán)力運(yùn)行、領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔具有廣泛、深刻的影響。無論是宏觀層面上還是具體人事上,堅(jiān)持共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),確保中國(guó)共產(chǎn)黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)地位,對(duì)我國(guó)的廉政建設(shè)發(fā)揮著決定性的作用??箲?zhàn)時(shí)期,通過延安整風(fēng)、土地改革、精兵簡(jiǎn)政等運(yùn)動(dòng),避免了干部過多而給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)造成過重的負(fù)擔(dān)。共產(chǎn)黨將貧農(nóng)轉(zhuǎn)化為社會(huì)管理者,具備了實(shí)現(xiàn)社會(huì)上中下三層次整合之功能,擁有了巨大的社會(huì)動(dòng)員力,最終在逐鹿中原時(shí),共產(chǎn)黨因?yàn)槌浞终{(diào)動(dòng)了農(nóng)民、工人的積極性,以正三角的政權(quán)打敗了“倒三角”的政權(quán),取得了戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利。
良好社會(huì)的建立必須具有道德的敏感性,不是只有經(jīng)濟(jì)公平就好,社會(huì)作為一個(gè)共同體,必須通過共同享有的非商品化的空間培養(yǎng)公民的共同精神。在當(dāng)今社會(huì),理想信念教育依舊是馬克思主義理論教育的重要內(nèi)容??谷諔?zhàn)爭(zhēng)時(shí)期中國(guó)共產(chǎn)黨正是用統(tǒng)一的理想信念保證了全黨思想的純潔,也正是用馬克思主義和共產(chǎn)主義的理想信念才鞏固了黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。新時(shí)期我們面臨的世情、國(guó)情、黨情不斷變化,部分黨員的思想開始出現(xiàn)動(dòng)搖,不再發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的精神,出現(xiàn)了濫權(quán)瀆職、以權(quán)謀私的現(xiàn)象。因此,只有堅(jiān)持社會(huì)主義的理想信念,堅(jiān)守拒腐防變的道德底線,才能從根本上杜絕腐敗的發(fā)生,才不會(huì)被權(quán)色所迷,被人情所誤。對(duì)黨員要加強(qiáng)思想政治教育的同時(shí),要積極灌入中國(guó)傳統(tǒng)文化的理論內(nèi)涵,通過中國(guó)傳統(tǒng)文化教育共產(chǎn)黨員求學(xué)、做人和治國(guó)以求黨員養(yǎng)成良好的風(fēng)氣,帶動(dòng)社會(huì)全體成員加強(qiáng)對(duì)中國(guó)先進(jìn)文化的認(rèn)同感。黨員在吸收中國(guó)傳統(tǒng)美德的同時(shí),也要用發(fā)展的眼光看問題,不斷吸收黨內(nèi)外、國(guó)內(nèi)外的先進(jìn)理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),將其優(yōu)秀成果納入到自己的思想體系中,充實(shí)完善自己。本著對(duì)自己認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度,不斷的進(jìn)行批評(píng)與自我批評(píng),從而在思想領(lǐng)域形成正氣、寬松的政治環(huán)境。
完善的監(jiān)督機(jī)制是廉政建設(shè)的重要保障,抗日戰(zhàn)爭(zhēng)期間,黨通過黨內(nèi)監(jiān)督、黨外民主人士監(jiān)督及人民自下而上三種措施實(shí)現(xiàn)了廉政建設(shè)。長(zhǎng)期以來,黨內(nèi)監(jiān)督一直是我黨權(quán)利監(jiān)督的重要方法之一,在各類監(jiān)督中起著主導(dǎo)作用。黨內(nèi)監(jiān)督因與監(jiān)督主體親密接觸,形成科學(xué)完善的體系,監(jiān)督更具有針對(duì)性和直接性,控制腐敗力度更加及時(shí)有效。但一些意志軟弱者則可能被腐蝕、被拉攏,在利益的驅(qū)動(dòng)下辦關(guān)系案、人情案、甚至淪為腐敗分子的保護(hù)傘。相比之下,黨外監(jiān)督由于不存在利益關(guān)系與隸屬關(guān)系,監(jiān)督主體數(shù)量龐大、監(jiān)督形式多種多樣,監(jiān)督也傾向于更加客觀、公正??谷諘r(shí)期,我黨通過黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督相結(jié)合的方式,通過自律與他律相結(jié)合,使之社會(huì)成員做出符合社會(huì)預(yù)期的行為選擇,克服了黨內(nèi)腐化的風(fēng)氣。
反腐運(yùn)動(dòng)要想取得良好的成效,就必須將其置于法律法規(guī)的框架之下,完善反腐立法,加強(qiáng)腐敗監(jiān)督,嚴(yán)懲腐敗行為,建立健全預(yù)防、監(jiān)督、懲罰體系,才能做到在反腐過程中有法可依、有章可循。在殘酷的抗戰(zhàn)期間,中國(guó)共產(chǎn)黨認(rèn)識(shí)到貪污腐敗對(duì)于抗戰(zhàn)勝利的威脅,黨高度重視反腐倡廉建設(shè),通過法制化明確腐敗主體與法律的適用范圍、對(duì)腐敗行為的懲治措施、腐敗問題的問責(zé)范圍等方面的內(nèi)容,達(dá)到對(duì)腐敗主體的震懾和預(yù)防潛在腐敗問題發(fā)生的作用,取得比較理想的效果。在社會(huì)轉(zhuǎn)型過程中,我們的經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得顯著了成就,腐敗問題成為影響黨員形象的一顆毒瘤,大量的公職人員涉及貪污腐敗案件,給國(guó)家政治經(jīng)濟(jì)造成不可估計(jì)的影響。18大以來黨堅(jiān)持“全面依法治國(guó)”,以法律為重要手段,在全社會(huì)樹立法治理念,堅(jiān)持在法律面前人人平等,使人們感受到社會(huì)的公平正義,維護(hù)了法律的權(quán)威性的同時(shí),也肅清了黨內(nèi)的腐敗之風(fēng),達(dá)到反腐的根本目的。
總之,抗日時(shí)期,黨全方位多手段的開展廉政建設(shè),通過以法保廉,健全的法律監(jiān)督體系對(duì)于懲治腐敗分子,對(duì)腐敗分子起到極大的震懾作用;通過以教育廉,從思想根源上肅清人民的思想意識(shí),將清正廉潔變成黨員內(nèi)心的自覺行動(dòng);通過以儉育廉,黨員干部自覺起到先鋒模范作用,端正自身不良作風(fēng),與人民群眾同甘共苦,在抗日根據(jù)地形成廉政的政治氛圍;通過監(jiān)督促廉,在黨內(nèi)、黨外民主人士和民眾的監(jiān)督下實(shí)現(xiàn)了對(duì)黨員的嚴(yán)格監(jiān)督,黨員在無形的壓力之下端正作風(fēng)、嚴(yán)格自律。黨集合教育、示范、懲治、獎(jiǎng)勵(lì)多種手段,肅清黨內(nèi)的不正之風(fēng),清算黨內(nèi)不正之人,贏得了人民的支持和愛戴,為抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利打下堅(jiān)定的物質(zhì)和人力基礎(chǔ)。