劉韞暄，趙明民

(1.首都師范大學(xué) 政法學(xué)院，北京 100048；2.信陽師范學(xué)院 人民武裝部，河南 信陽 464000)

·社會(huì)學(xué)研究·

生態(tài)系統(tǒng)論視角下農(nóng)民工隨遷子女教育問題及社會(huì)工作介入研究

劉韞暄1，趙明民2

(1.首都師范大學(xué) 政法學(xué)院，北京 100048；2.信陽師范學(xué)院 人民武裝部，河南 信陽 464000)

農(nóng)民工隨遷子女的教育問題是我國城市化進(jìn)程中需要高度關(guān)注的問題之一。文章通過對河南省X市的調(diào)研，發(fā)現(xiàn)農(nóng)民工隨遷子女普遍存在學(xué)業(yè)成績不理想、適應(yīng)環(huán)境困難、對城市的歸屬感差等問題。從社會(huì)生態(tài)系統(tǒng)論的視角來看，產(chǎn)生這些問題的原因是農(nóng)民工隨遷子女所處的學(xué)校環(huán)境和家庭環(huán)境不理想，從學(xué)校和家庭中得到的支持不足。對此，社會(huì)工作者需要從小組工作、社區(qū)工作和社會(huì)工作行政共同入手，為農(nóng)民工隨遷子女提供一個(gè)公平友好的社會(huì)環(huán)境，盡力幫助他們解決教育難題。

農(nóng)民工隨遷子女；教育；社會(huì)工作

20世紀(jì)80年代以來，大批的農(nóng)民進(jìn)入城市，形成了一輪又一輪的“民工潮”，進(jìn)入新世紀(jì)后，新一輪的“民工潮”日漸出現(xiàn)“家庭化”趨勢[1]。不少人在一個(gè)地方穩(wěn)定下來之后便將全家人遷移過去，不再像原來那樣孤身一人在外打工，這就出現(xiàn)了大批的農(nóng)民工隨遷子女。然而，這些跟隨父母來到城市的隨遷子女的生活狀況卻并不樂觀，尤其是他們的受教育問題，如今已成為新一代農(nóng)民工進(jìn)入城市后亟待解決的社會(huì)問題[2]。

文章以農(nóng)民工隨遷子女為研究對象，通過訪談方式重點(diǎn)了解在城市上學(xué)的農(nóng)民工子女教育存在的問題，運(yùn)用社會(huì)生態(tài)系統(tǒng)論分析產(chǎn)生這些問題的原因，并以該理論為指導(dǎo)探討社會(huì)工作的介入策略。

一、農(nóng)民工隨遷子女教育存在的問題

為了便于接觸到更多的農(nóng)民工隨遷子女，我們在河南省某地級市(X市)選取了3所學(xué)校進(jìn)行調(diào)研，一所城市普通學(xué)校和兩所農(nóng)民工子弟學(xué)校。在所調(diào)研的城市普通學(xué)校中僅有少量的農(nóng)民工隨遷子女，大部分農(nóng)民工隨遷子女都集中在農(nóng)民工子弟學(xué)校。本次調(diào)研訪談了15位農(nóng)民工隨遷子女及其家長，共30位訪談對象。

首先對這30位訪談對象做一簡要的介紹。在15位家長中，男性6名、女性9名，其中從河南省外來到X市打工的家長有4名，其余11名均來自于河南省內(nèi)。從到X市打工的時(shí)間長短來看，最長的已經(jīng)有10年之久，最短的也有3年了。正是因?yàn)樗麄冊赬市打工的時(shí)間長，才將孩子從農(nóng)村帶到城市里來。而剛到X市打工的農(nóng)民工的收入很難支付孩子在城市上學(xué)的開支。這些家長的教育程度普遍偏低，多數(shù)僅僅完成了中學(xué)教育。15位農(nóng)民工隨遷子女中男孩8位，女孩7位，其中僅有3位在城市學(xué)校就讀，其余12位就讀于農(nóng)民工子弟學(xué)校。在這15位農(nóng)民工隨遷子女中，年齡最大的是15歲，年齡最小的是8歲，就讀的年級從小學(xué)二年級到初中二年級不等。

通過對訪談資料的研究，我們發(fā)現(xiàn)農(nóng)民工隨遷子女教育存在的問題主要表現(xiàn)在以下方面。

(一)學(xué)業(yè)成績不理想

農(nóng)村學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量、師資力量均低于城市學(xué)校，農(nóng)民工隨遷子女由農(nóng)村轉(zhuǎn)入城市上學(xué)往往會(huì)感受到巨大的課業(yè)壓力，他們中的相當(dāng)一部分人基礎(chǔ)差，知識(shí)積累量相對少，缺少正確的學(xué)習(xí)方法和態(tài)度，在學(xué)習(xí)上比較吃力。學(xué)生A(女，13歲)現(xiàn)就讀于農(nóng)民工子弟學(xué)校六年級，她對我們說：“我五年前來到X市，當(dāng)時(shí)已經(jīng)小學(xué)二年級畢業(yè)了，本應(yīng)該在城里直接上小學(xué)三年級，但在入學(xué)考試的時(shí)候，成績很差，所以又重新念了一遍二年級?！睆难哉Z中我們能隱約感受到她的自卑，她還說到自己的英語特別差，她的家長一直想幫她找家教，但卻沒能找到合適的。除了她之外，學(xué)生B也表示自己的英語成績特別差。

(二)適應(yīng)環(huán)境困難

農(nóng)民工子女從農(nóng)村進(jìn)入城市，生活習(xí)慣發(fā)生了巨大的改變，面對完全陌生的環(huán)境，他們的心理、生理會(huì)有不適應(yīng)感。對這些新進(jìn)城的農(nóng)民工子女，學(xué)校應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起疏通調(diào)節(jié)學(xué)生不良情緒的責(zé)任，幫助他們適應(yīng)環(huán)境，及早融入城市的生活和學(xué)習(xí)，但遺憾的是，學(xué)校并沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。許多農(nóng)民工子女在最初適應(yīng)階段的孤獨(dú)感、自卑感，往往沒有渠道緩解，不良情緒的郁積就嚴(yán)重影響該群體的身心健康及學(xué)業(yè)進(jìn)步。學(xué)生D在小學(xué)五年級的時(shí)候跟隨家長來到城市上學(xué)。在來到城市之前，他一直生活在家鄉(xiāng)封閉的小圈子里，每天除了學(xué)習(xí)，空閑時(shí)間就幫助爺爺奶奶做些家務(wù)，不過由于學(xué)習(xí)成績好，一直都是班干部，深受同學(xué)和老師的喜歡。來到城市后，他發(fā)現(xiàn)一切都要從頭開始，在家鄉(xiāng)他幾乎沒有接觸過電腦，可是來到城市發(fā)現(xiàn)同學(xué)都對電腦很熟悉，甚至使用電腦完成作業(yè)，英語的發(fā)音也很蹩腳，課堂上不敢發(fā)言，這一切都使他不知所措，原有的優(yōu)等生的自豪感也受到了挑戰(zhàn)，隨之而來的就是學(xué)習(xí)成績的下滑。在訪談的時(shí)候我們能明顯地感覺到他的迷茫和自卑。

(三)缺乏歸屬感

雖然農(nóng)民工子女隨父母來到城市并在城市生活學(xué)習(xí)，不僅孩子們認(rèn)為在城市獲得的知識(shí)比在農(nóng)村多，而且父母們也覺得孩子們在城市比在農(nóng)村獲得的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)和見識(shí)更多一些，但是通過訪談我們發(fā)現(xiàn)多數(shù)孩子在這里卻并沒有因此而感到快樂。

當(dāng)我們問一個(gè)家鄉(xiāng)在LQ的8歲小女孩是愿意在X市上學(xué)還是愿意在老家上學(xué)時(shí)，她回答說：“愿意在老家上學(xué)?！碑?dāng)我們繼續(xù)問她是在老家過得開心還是在城市過得開心時(shí)，她依然回答：“在老家過得開心?！?/p>

在問一位35歲的中年男子是否認(rèn)為自己已經(jīng)是城市人時(shí)，他說道：“我沒有這種感覺……咱是個(gè)農(nóng)民，就是再變也不會(huì)變成城里人……歸根結(jié)底就是拿錢說話，像現(xiàn)在一個(gè)白領(lǐng)一個(gè)月四五千、五六千，而且有住房、有單位，是不是？還有保險(xiǎn)啊，啥都有，甚至有的白領(lǐng)干上一個(gè)月就頂我干上一年，你有錢了你就啥都有了，人家吃的啥，咱吃的啥，對不對……反正我沒有這種感覺?！?/p>

我們可以發(fā)現(xiàn)，無論是農(nóng)民工自身還是農(nóng)民工隨遷子女，他們中的部分人都對自己所生活的城市沒有歸屬感。尤其是農(nóng)民工隨遷子女，當(dāng)他們進(jìn)入到新環(huán)境時(shí)，在農(nóng)村的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)、個(gè)人角色定位，隨著其步入城市逐漸消解，而適合城市環(huán)境的新的自我認(rèn)知、角色定位未能及時(shí)建立，這會(huì)直接或間接導(dǎo)致農(nóng)民工子女對城市生活產(chǎn)生消極情緒，甚至出現(xiàn)失范行為。

二、從社會(huì)生態(tài)系統(tǒng)論的視角分析農(nóng)民工隨遷子女教育問題產(chǎn)生的原因

社會(huì)生態(tài)系統(tǒng)論是社會(huì)工作領(lǐng)域重要的基礎(chǔ)理論之一，它將個(gè)體成長的社會(huì)環(huán)境看作是一種社會(huì)性的生態(tài)系統(tǒng)，強(qiáng)調(diào)生態(tài)環(huán)境對于分析和理解個(gè)體行為的重要性[3]。社會(huì)生態(tài)系統(tǒng)論堅(jiān)持“人在情境中”的工作理念，認(rèn)為個(gè)體的行為受到他所處環(huán)境的影響。當(dāng)周圍的環(huán)境對個(gè)體產(chǎn)生支持性作用時(shí)，就會(huì)減輕生活壓力對個(gè)體造成的負(fù)面影響；反之，當(dāng)個(gè)體面對生活壓力，又缺少支持性環(huán)境時(shí)，就會(huì)加深個(gè)體的負(fù)面情緒，阻礙其發(fā)展。個(gè)體只有與他周圍的生存環(huán)境和諧互動(dòng)時(shí)才能健康發(fā)展[4]。個(gè)體的生存環(huán)境包括家庭系統(tǒng)、朋友系統(tǒng)、學(xué)習(xí)工作系統(tǒng)、社會(huì)服務(wù)系統(tǒng)等。

如上所述，社會(huì)生態(tài)系統(tǒng)論將人和環(huán)境看成是一個(gè)整體，個(gè)體能否與他所生活的環(huán)境產(chǎn)生良性的互動(dòng)，直接決定著他的生活狀態(tài)。因此，社會(huì)工作的主要目標(biāo)就是加強(qiáng)人與環(huán)境的和諧互動(dòng)。當(dāng)人類行為出現(xiàn)問題時(shí)，社會(huì)工作者就要從人與環(huán)境互動(dòng)的角度去尋找影響人類行為的深層次原因[5]。據(jù)此，針對農(nóng)民工隨遷子女教育問題，我們應(yīng)從家庭和學(xué)校這兩個(gè)農(nóng)民工隨遷子女最重要的生活環(huán)境中尋找問題產(chǎn)生的原因。

(一)家庭教育環(huán)境

家庭是兒童社會(huì)化的重要場所之一，家庭環(huán)境會(huì)對個(gè)人的觀念、心理和行為習(xí)慣發(fā)生潛移默化的深刻影響。歷史造成的城鄉(xiāng)差異使得進(jìn)入城市的農(nóng)民工成為城市里新的貧困階層，他們進(jìn)入城市后疲于應(yīng)付生計(jì)，無暇顧及孩子的教育。雖然將孩子帶到城市里接受教育，卻沒有時(shí)間和精力關(guān)注孩子在學(xué)校的學(xué)習(xí)，更談不上給孩子提供良好的家庭教育環(huán)境。家庭教育缺失、居住環(huán)境差是農(nóng)民工隨遷子女家庭普遍存在的問題。

一是家庭教育缺失。父母是孩子的第一任老師，父母對孩子的教育影響是不可替代的，但是在農(nóng)民工家庭中父母對孩子的成長關(guān)心得比較少。一方面是因?yàn)楹芏嗉议L認(rèn)為把孩子交給學(xué)校，學(xué)校就應(yīng)該負(fù)責(zé)孩子的學(xué)習(xí)、生活等方方面面；另一方面也由于家長忙于生計(jì)以及文化水平的限制不能給予孩子在生活、學(xué)習(xí)和心理上的關(guān)照與指導(dǎo)。

我們在訪談中了解到大部分農(nóng)民工沒有固定上下班時(shí)間，陪伴孩子的時(shí)間有限。家長C覺得城市學(xué)校比農(nóng)村學(xué)校好的原因是城市學(xué)校的老師可以給孩子輔導(dǎo)作業(yè)，她說：“城市學(xué)校的老師負(fù)責(zé)任，我們有時(shí)候回去晚了啊，他給娃輔導(dǎo)個(gè)作業(yè)啊，每天像我們這樣的都沒時(shí)間?！碑?dāng)問到一個(gè)做建筑的家長是否輔導(dǎo)孩子功課時(shí)，他回答說：“俺們整天打工，也忙，根本沒有時(shí)間管娃的學(xué)習(xí)?！睂W(xué)生B也談到了自己的學(xué)習(xí)情況，他說：“爸爸出去打工，媽媽在附近開了一家小商店，放學(xué)后，我經(jīng)常會(huì)幫助媽媽一起看店。學(xué)習(xí)上的困難，就很少求助于爸媽，一方面是因?yàn)樗麄儧]有時(shí)間，另一方面由于爸媽在輔導(dǎo)功課方面比較吃力，我一般都會(huì)打電話給同學(xué)詢問學(xué)習(xí)上的問題?！?/p>

我們發(fā)現(xiàn)，從客觀上來說，農(nóng)民工一方面因需要養(yǎng)家糊口每日忙于奔波，沒有有時(shí)間和精力教育孩子，另一方面農(nóng)民工自身文化水平的限制也使得他們不能給孩子在學(xué)業(yè)上更多的輔導(dǎo)。從主觀上來說，農(nóng)民工認(rèn)為教育孩子的任務(wù)就是學(xué)校的責(zé)任，所以家長都希望老師能夠幫助孩子學(xué)習(xí)，在教育孩子上希望學(xué)校能夠承擔(dān)更多的責(zé)任。

二是居住環(huán)境差。大多數(shù)農(nóng)民工由于工作流動(dòng)性強(qiáng)、工資收入較低，一般都是租房子住，靠打零工來維持生計(jì)。由于工作和居住地點(diǎn)的流動(dòng)性，使得隨遷子女也沒有穩(wěn)定適宜的學(xué)習(xí)場所，最終會(huì)造成孩子的教育缺乏連貫性、系統(tǒng)性，進(jìn)而影響其學(xué)習(xí)成績的進(jìn)步。一個(gè)正在上小學(xué)六年級的學(xué)生說，他小學(xué)二年級的時(shí)候從老家轉(zhuǎn)到X市，剛開始的時(shí)候在YT區(qū)上學(xué)，后來父母換了工作，就跟著父母轉(zhuǎn)到了BL區(qū)的小學(xué)，平常一家人就住在父母開的蛋糕店里，根本沒有屬于自己的學(xué)習(xí)空間。

(二)學(xué)校教育環(huán)境

學(xué)校是個(gè)體成長的一個(gè)重要的社會(huì)化場所，學(xué)校教育在個(gè)人從自然人向社會(huì)人轉(zhuǎn)變過程中起著重要作用。近年來，雖然隨著戶籍制度的改革，附著在戶籍制度上的城鄉(xiāng)二元差異有所縮小，但學(xué)生入學(xué)的戶籍壁壘仍然存在。一般來講，農(nóng)民工隨遷子女很難進(jìn)入到和城市孩子相同的學(xué)校受教育。我國現(xiàn)行的《義務(wù)教育法》明確規(guī)定：“義務(wù)教育事業(yè)實(shí)行地方負(fù)責(zé)，分級管理?！币簿褪钦f，我國的義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)配置是以戶籍為基礎(chǔ)，由戶籍所在地的政府來解決，地方政府通常根據(jù)學(xué)校的學(xué)生戶籍人口數(shù)將經(jīng)費(fèi)下?lián)芙o學(xué)校。農(nóng)民工隨遷子女并非居住城市的常住人口，他們也就沒有辦法得到流入地政府所承擔(dān)的義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)。所以說，農(nóng)民工及其子女雖然有強(qiáng)烈的進(jìn)入城市公辦學(xué)校接受優(yōu)質(zhì)教育的愿望，但是現(xiàn)實(shí)狀況卻無法滿足他們的要求。

一是入學(xué)門檻高，可選擇學(xué)校少。農(nóng)民工將子女安置于農(nóng)民工子弟學(xué)校并不是自愿選擇。家長A就說道：“X市好一點(diǎn)的學(xué)校借讀費(fèi)特別高，家里負(fù)擔(dān)不起。不需要繳納借讀費(fèi)的學(xué)校就那么幾所，且教學(xué)質(zhì)量不高，出于經(jīng)濟(jì)的窘迫只有讓孩子在農(nóng)民工子弟學(xué)校上學(xué)?！奔议LB也告訴我們：“本來是希望孩子能夠接受更好的教育，讓孩子能夠跳出農(nóng)門，可是來到城市卻只能讀城市最差的學(xué)校。”政府部門也有自己的苦衷：“農(nóng)民工的孩子不一定能進(jìn)入到實(shí)驗(yàn)小學(xué)，為什么不一定？首先我這個(gè)學(xué)校必須滿足我當(dāng)?shù)鼐用竦男枨?，如果這個(gè)學(xué)校摸底摸完了以后，這個(gè)學(xué)校的規(guī)模已經(jīng)招滿了，按照學(xué)校的規(guī)模、學(xué)校的設(shè)施、學(xué)校的師資力量、教師的狀況全部都滿了，你外來的學(xué)生你說學(xué)校咋收？這是實(shí)際情況?！雹?/p>

盡管各地政府出臺(tái)了相關(guān)的規(guī)定，要求當(dāng)?shù)亟逃姓块T為那些不在戶籍所在地的農(nóng)民工隨遷子女提供平等接受義務(wù)教育的機(jī)會(huì)，可是我們的訪談結(jié)果是無論學(xué)校還是教育行政部門都是優(yōu)先考慮本地學(xué)生的入學(xué)機(jī)會(huì)。

二是農(nóng)民工隨遷子女就讀學(xué)校硬件設(shè)施差、待遇低，教師素質(zhì)整體不高。筆者走訪了兩所農(nóng)民工子弟學(xué)校，發(fā)現(xiàn)學(xué)校的校舍簡陋，教學(xué)設(shè)施不齊備。如KTX小學(xué)——坐落在一個(gè)小巷子里，街道狹窄，周圍小商鋪林立，環(huán)境臟亂差，人員混雜。進(jìn)入學(xué)校，僅是一幢三四層高的教學(xué)樓，綠化較少，體育設(shè)施不全，操場狹小。這一教學(xué)環(huán)境與僅隔一條街的城市普通中學(xué)形成鮮明對比。我們參觀了教師辦公室，三個(gè)人一間，房間里沒有空調(diào)、飲水機(jī)，并且墻皮脫落。通過訪談學(xué)生，我們了解到學(xué)生的娛樂生活匱乏。學(xué)校較少組織集體文娛活動(dòng)，一般情況下，一年僅組織一次春游，看二三場電影。同時(shí)，由于學(xué)校硬件設(shè)施不完備，教師辦公環(huán)境差，待遇低，學(xué)校無法吸引優(yōu)秀的教師，教學(xué)質(zhì)量不高。

三是農(nóng)民工隨遷子女高中教育問題突出。通過對于農(nóng)民工家長的訪談得知，農(nóng)民工非常希望自己的子女能夠在流入地繼續(xù)接受高中教育，但是實(shí)際情況卻讓他們無可奈何。大部分農(nóng)民工認(rèn)為經(jīng)濟(jì)壓力他們可以承受，但是受戶籍的限制而不能入學(xué)，卻是他們無法接受的。

如在訪談到一位41歲的家鄉(xiāng)在省內(nèi)Q縣的家長時(shí)，她說：“比如說戶口，應(yīng)該不要有那么多的限制，是不是??？孩子在哪兒念書在哪兒考試就行了，戶口不要有限制。你像他們每年的分?jǐn)?shù)線都不一樣，外地的孩子，他們戶口在老家哩，在X市念書，到時(shí)候又回老家再考試，有的外省的，考試題都不一樣，這根本就不行?！边€有一位40歲的家鄉(xiāng)在外省的家長也提到這個(gè)戶口的遷移問題，“如果沒有戶口就不能參加高考，我肯定要想辦法把他戶口辦過來么”。

由此可見，農(nóng)民工更傾向于子女繼續(xù)留在城里接受高中教育。然而如果放開對于農(nóng)民工子女的高中教育準(zhǔn)入政策，讓其在城里參加中學(xué)考試并進(jìn)入高中繼續(xù)學(xué)習(xí)就會(huì)造成地域利益的損害[6]。因?yàn)槊總€(gè)地區(qū)的高考分?jǐn)?shù)線是不一樣的，每個(gè)地區(qū)的學(xué)生進(jìn)入高校學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)也是不一樣的，也就是說，戶籍是我國分配高等教育機(jī)會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)[7][8]。不同地區(qū)的教育利益博弈就在這樣一種標(biāo)準(zhǔn)下產(chǎn)生了，也正因?yàn)橛辛诉@種教育利益博弈，就出現(xiàn)了大量的高考移民。由于高考移民和農(nóng)民工隨遷子女很難界定，讓農(nóng)民工子女進(jìn)入高中階段的學(xué)習(xí)并參加當(dāng)?shù)馗呖甲罱K會(huì)影響本地人的教育資源分配利益。出于對高等教育機(jī)會(huì)分配地方化的考慮和高中教育資源供求失衡以及對高考移民的擔(dān)憂，地方政府的政策總體趨向保守，這也就導(dǎo)致了農(nóng)民工隨遷子女繼續(xù)接受高中教育困難重重。

三、社會(huì)工作服務(wù)介入策略

社會(huì)生態(tài)系統(tǒng)論認(rèn)為個(gè)體成長過程中出現(xiàn)問題很多時(shí)候是由于環(huán)境資源的不足，而這種不足是由多種因素造成的，因此社會(huì)工作介入的策略也應(yīng)該是多元的?；谝陨戏治?，本文主要從小組工作、社區(qū)工作和社會(huì)工作行政三個(gè)方面闡述社會(huì)工作介入農(nóng)民工隨遷子女的教育問題的策略。

(一)小組工作的介入

小組工作是社會(huì)工作最重要也是最常用的方法之一。針對農(nóng)民工隨遷子女的教育問題，可以從以下幾個(gè)方面開展工作。

一是開展城市孩子和農(nóng)村孩子的交往活動(dòng)。城市孩子由于從小生活在熟悉的社區(qū)中，對城市有一種很強(qiáng)的歸屬感，而農(nóng)村孩子在生活、學(xué)習(xí)上都面臨新的環(huán)境壓力。通過開展小組活動(dòng)，城市孩子可以介紹一些自己的生活經(jīng)驗(yàn)或者學(xué)習(xí)體會(huì)給農(nóng)民工子女，而且在小組中大家彼此支持和了解，可以加強(qiáng)彼此之間的友誼。從訪談中不難發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民工隨遷子女一般多喜歡與自己圈子里的孩子玩撒或者交朋友，與城里的小孩交流很少，這一現(xiàn)象不利于農(nóng)民工子女提高適應(yīng)環(huán)境的能力和盡快融入城市生活。社會(huì)工作者應(yīng)該在當(dāng)?shù)亟逃姓芾聿块T和學(xué)校的支持與配合下開展校際之間的小組活動(dòng)，幫助孩子們之間打破隔閡，彼此分享情感，也可以開展“結(jié)對子”活動(dòng)，促進(jìn)共同學(xué)習(xí)，共同進(jìn)步。

二是開展農(nóng)民工隨遷子女之間的交往活動(dòng)。有的農(nóng)民工子女進(jìn)城早，較早進(jìn)城的孩子就能較早地適應(yīng)城市的生活，較晚進(jìn)城的孩子可以多與他們交流，有利于盡快適應(yīng)城市生活。同時(shí)開展農(nóng)民工子女之間的小組活動(dòng)，由于其相同的生活環(huán)境，相近的經(jīng)歷，更容易加深彼此的了解，也能為彼此以后的學(xué)習(xí)和生活提供幫助。

三是針對不同年齡階段的農(nóng)民工隨遷子女定期開展不同的活動(dòng)。對年齡比較小的孩子，可以開展趣味性比較大的小組活動(dòng)，豐富其業(yè)余生活，擴(kuò)大孩子視野。而對上小學(xué)的學(xué)生，可以每周開展學(xué)習(xí)小組活動(dòng)，幫助孩子輔導(dǎo)功課，開展觀影小組活動(dòng)，讓孩子從電影中受到教育。

(二)社區(qū)工作的介入

社區(qū)教育是現(xiàn)代教育的一個(gè)很重要的途徑。在訪談中我們了解到很多外來農(nóng)民工由于受經(jīng)濟(jì)條件的制約，都居住在一些治安衛(wèi)生環(huán)境差、基礎(chǔ)設(shè)施差的地方，惡劣的居住條件會(huì)影響農(nóng)民工隨遷子女的身心發(fā)展。另外，不好的經(jīng)濟(jì)條件也使農(nóng)民工很難對子女教育有長遠(yuǎn)的打算，這與學(xué)校教育所要求的連續(xù)性、系統(tǒng)性是相違背的。面對這一系列的問題，我們應(yīng)該從社區(qū)社會(huì)工作入手，開展社區(qū)服務(wù)，組織社區(qū)文化活動(dòng)，提高農(nóng)民工自身對教育的認(rèn)識(shí)，幫助農(nóng)民工隨遷子女更快、更好地適應(yīng)新的學(xué)習(xí)、生活環(huán)境。

一是通過社區(qū)活動(dòng)幫助農(nóng)民工提高對子女教育的認(rèn)識(shí)，改善農(nóng)民工子女學(xué)習(xí)、生活環(huán)境。在我們的訪談中發(fā)現(xiàn)，很多孩子基本只有晚上才能見到父母，并且很少與父母進(jìn)行深入的交流。有的幼兒放學(xué)后還被托管在別人家，只有周末的時(shí)候才能見到父母。而且在訪談中當(dāng)問到父母有沒有幫自己輔導(dǎo)功課時(shí)，一半以上的學(xué)生回答是沒有。還有部分農(nóng)民工自身文化程度不高，也不了解科學(xué)的教育教養(yǎng)方法，遇到問題只會(huì)采取簡單、粗暴的教育方式，這種方式不僅不利于孩子們成長，而且加重了孩子們在城市里生活和學(xué)習(xí)的壓力。針對這些情況，社區(qū)可以在合適的時(shí)間為農(nóng)民工定期舉辦專題講座, 讓他們接受新思想，改變自己對子女的教育方式。同時(shí)，社區(qū)也可以開展一些親子活動(dòng)，幫助家長和孩子更好地了解彼此，還可以在社區(qū)教育中增加環(huán)境教育、衛(wèi)生教育和法制教育, 提高農(nóng)民工的環(huán)境意識(shí)、衛(wèi)生保健意識(shí)和法制意識(shí)，以期為農(nóng)民工子女創(chuàng)造良好的生活環(huán)境。另外，社區(qū)也可以爭取國家針對農(nóng)民工的撥款和社會(huì)資助，從而改善農(nóng)民工聚居區(qū)內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生、社會(huì)治安條件。

二是通過社區(qū)為農(nóng)民工開展技術(shù)培訓(xùn)。訪談結(jié)果顯示，大多數(shù)的農(nóng)民工沒有一門技術(shù)或者養(yǎng)家糊口的手藝，從事流動(dòng)性很大的職業(yè)。他們中小商小販或者建筑工人居多，沒有穩(wěn)定的收入，艱難維持基本的生活花銷，也間接影響子女的教育。社區(qū)社會(huì)工作者可以組織社區(qū)內(nèi)的農(nóng)民工開展技術(shù)培訓(xùn)或者創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，幫助其獲得一門技術(shù)，提高其就業(yè)能力。

三是社區(qū)社會(huì)工作者可以針對農(nóng)民工隨遷子女特殊的心理問題定期開展心理輔導(dǎo)。農(nóng)民工子女進(jìn)城后由于面臨著新環(huán)境、新事物，短期很難適應(yīng)城市生活。針對這種情況，社區(qū)社會(huì)工作者可以定期在社區(qū)開展個(gè)案輔導(dǎo)，幫助有困難的學(xué)生渡過心理不適應(yīng)期，給其提供感情上的支持。

四是通過社區(qū)工作為農(nóng)民工隨遷子女改善醫(yī)療衛(wèi)生條件。農(nóng)民工隨遷子女由于家庭經(jīng)濟(jì)條件的限制，很難進(jìn)行常規(guī)的身體檢查。社區(qū)社會(huì)工作者可以協(xié)助醫(yī)院每年定期給社區(qū)的農(nóng)民工子女免費(fèi)提供基本的身體檢查，也可以定期開展講衛(wèi)生爭做好學(xué)生的活動(dòng)，幫助其養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。

(三)社會(huì)工作行政的介入

社會(huì)工作行政又稱為行政社會(huì)工作，主要是督促政府部門通過制度規(guī)范為社會(huì)成員提供必要的人力和財(cái)力支持解決社會(huì)問題。具體到農(nóng)民工隨遷子女的教育問題，社會(huì)工作者可以運(yùn)用社會(huì)工作行政呼吁政府加大對農(nóng)民工隨遷子女的教育經(jīng)費(fèi)的財(cái)政扶持，為農(nóng)民工隨遷子女成立專項(xiàng)教育基金和專門的管理機(jī)構(gòu)，保證基金的?？顚Ｓ谩Ａ硗?，在高考招生制度方面，也應(yīng)呼吁政府對農(nóng)民工隨遷子女出臺(tái)相關(guān)的制度規(guī)范，為其異地參加高考提供可能性。

注釋：

① 本段話摘自筆者于2017年3月6日對X市教育局發(fā)展規(guī)劃科工作人員的訪談?dòng)涗洝?/p>

[1] 馮綺云.流動(dòng)人口子女教育問題的研究綜述[J].華東經(jīng)濟(jì)管理,2007(6):41-43.

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[3] 卓彩琴.生態(tài)系統(tǒng)理論在社會(huì)工作領(lǐng)域的發(fā)展脈絡(luò)及展望[J].江海學(xué)刊,2013(3):113-119.

[4] 師海玲,范燕寧.社會(huì)生態(tài)系統(tǒng)理論闡釋下的人類行為與社會(huì)環(huán)境——2004年查爾斯·扎斯特羅關(guān)于人類行為與社會(huì)環(huán)境的新探討[J].首都師范大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),2005(4):94-97.

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[6] 張文婷.農(nóng)民工隨遷子女的受教育權(quán)保護(hù)[J].信陽師范學(xué)院學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版),2013，33(1):36-39.

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[8] 雷萬鵬.新生代農(nóng)民工子女教育調(diào)查與思考[J].華中師范大學(xué)學(xué)報(bào)(人文社會(huì)科學(xué)版),2013(5):139-146.

AStudyaboutSocialWorkInterventionontheEducationalProblemsofMigrantChildrenfromthePerspectiveofSocialEcosystemTheory

LIU Yunxuan1, ZHAO Mingmin2
(1. College of Political Science and Law, Capital Normal University, Beijing 100048, China; 2. Department of the people's Armed Forces, Xinyang Normal University, Xinyang 464000, China)

Migrant children's education is one of the most important questions in our urbanization process. Through a survey in X city Henan province, we found that the migrant children have some problems on their education, such as poor grade, having difficulty in adapting new environment, and without sense of belonging. From social ecosystem theory perspective, the reason causing these problems is that the migrant children are lacking the supports from school and family. To promote the development of migrant children's education, we should take action on group social work, social community work, and social work administration at the same time.

migrant children; education; social work

蔡宇宏)

10.3969/j.issn.1003-0964.2018.01.007

2017-10-10；收修日期2017-11-28

教育部人文社科項(xiàng)目(15JDSZ2065)

劉韞暄(1993—)，女，河南洛陽人，碩士，研究方向?yàn)榍嗌倌晟鐣?huì)工作；

趙明民(1970—)，男，河南駐馬店人，副教授，研究方向?yàn)榫蜆I(yè)指導(dǎo)與職業(yè)發(fā)展教育。

C913.5

A

1003-0964(2018)01-0029-05