盧笑歌 劉佳磊

摘要：鑒于大學在發(fā)展中面臨的困境和瓶頸以及城市加速發(fā)展的需求，城市和大學的互動作為一種解決思路越來越被學界認識和重視。文章通過分析成都市對成都大學的支撐作用以及成都大學在成都市發(fā)展中所做的貢獻，指出了城市與城市型大學之間的互動路徑及模式，并展望了城市型大學與城市互動發(fā)展的未來，以期為其他城市型大學發(fā)展提供借鑒和經(jīng)驗。

關(guān)鍵詞：互動;共贏;引領(lǐng)

城市是大學賴以生存的物質(zhì)環(huán)境基礎，大學能夠通過智力、科技、人才等資源為城市發(fā)展提供源源不斷的動力。從城市與大學發(fā)展的歷史與現(xiàn)實來看，二者存在著緊密的互動關(guān)系。英國的利物浦大學、倫敦大學與所在城市的協(xié)同發(fā)展，美國的芝加哥大學、馬里蘭大學等與所在城市的互動，都深刻揭示了城市與大學之間的和諧共贏關(guān)系。當下，在城市、高校發(fā)展競爭激烈的態(tài)勢下，雙方資源互補、加強合作與對接無疑是提升競爭力的有效途徑。而深入研究二者互動的內(nèi)涵及路徑，對于促進二者科學發(fā)展、內(nèi)涵發(fā)展具有重要的意義。

一、城市與大學互動的基本內(nèi)涵

根據(jù)《現(xiàn)代漢語大辭典》，互動指互相作用、互相影響。有學者指出，“大學與城市的互動在本質(zhì)上是大學的結(jié)構(gòu)要素與城市的結(jié)構(gòu)要素相互作用的過程”。這種相互作用既有合作共贏，也有制約沖突，鑒于文章的現(xiàn)實關(guān)注，本文主要討論前者。并將二者的互動概括為兩個方面：城市對大學發(fā)展的支撐作用、大學對城市發(fā)展的促進作用。

城市與大學的互動關(guān)系具有普遍性，對于城市型大學而言，二者的關(guān)系則更密切。首先，從城市型大學的內(nèi)涵來講，城市型大學與所在城市存在著天然的聯(lián)系。其在行政關(guān)系上隸屬于某座大城市，“辦學目標和專業(yè)設置緊扣城市的政治、經(jīng)濟、文化、社會發(fā)展需要，以培養(yǎng)一線工作者為教學目標，以應用研究和技術(shù)開發(fā)為科研方向”。城市型大學的主管部門是地方政府，人才培養(yǎng)、科學研究、社會服務、文化傳承與創(chuàng)新也依城市需求而建設，與隸屬于國家部委、省級政府的一些研究型大學具有明顯差異。其次，從城市型大學的發(fā)展的歷史和現(xiàn)實來看，與城市的互動是其內(nèi)涵發(fā)展、特色發(fā)展的必由之路。城市型大學一般是地方普通本科院校，其建校時間短、獲取資源的能力有限、綜合實力較弱，在發(fā)展過程中，由于辦學經(jīng)驗不足、定位不夠清晰，往往不自覺地向研究型大學靠攏。在這種辦學模式下，雖然有一些院校脫穎而出，但大部分地方高校卻面臨著“高不成、低不就”的狀態(tài)，缺乏特色和優(yōu)勢。因此，根據(jù)城市來確立自己的辦學定位和特色，填補研究型大學的培養(yǎng)空缺，成為地方大學的現(xiàn)實選擇。再次，從城市發(fā)展的需求來看，它們迫切需要與轄地大學尤其是城市型大學緊密互動。城市在發(fā)展進步的過程中，需要不斷解決和克服政治、經(jīng)濟、文化、社會等各方面的問題和困難，而高校作為知識、科技、人才和創(chuàng)新的匯聚地，能夠有針對性地幫助城市解決問題。而且，一所城市轄地往往有多所大學，其中研究型大學的服務范圍較廣，城市型大學卻可以貼近城市需求開展辦學活動，滿足城市不同層次的發(fā)展需要。

作為最早提出城市型大學辦學理念的高校，成都大學在近40年的辦學歷程中，積累了豐富的校城互動發(fā)展經(jīng)驗。進一步總結(jié)這些經(jīng)驗，一方面有助于成都大學在服務地方過程中謀求更大的發(fā)展，樹立特色和品牌，增強辦學實力;另一方面，則可以推動成大進一步對接成都國家中心城市建設需求，助力成都政治、經(jīng)濟、社會、文化等各方面布局與建設。

二、城市的支持是城市型大學的辦學基礎

在我國高等教育體制下，政府是大學的舉辦者，大學的根基在城市，辦學和發(fā)展都離不開城市。作為成都市人民政府舉辦的唯一一所本科院校，成都大學更是深刻地認識到成都的支撐對于辦學的重要性。

（一）加強對學校的政策支持

成都市委市政府高度重視學校的發(fā)展，2015-2017年連續(xù)三年在政府工作報告中提出“高水平辦好成都大學”。為進一步提升學校影響和辦學水平，市政府聘任中國工程院副院長樊代明院士為學校名譽校長，為學校出謀劃策。成都市對學校發(fā)展寄予厚望，尤其重視學校發(fā)揮學科和資源優(yōu)勢，打造世界一流學科。在《成都市創(chuàng)新型城市建設2025規(guī)劃》中，成都市表示要大力支持成都大學加強與國際知名護理學院及科研機構(gòu)交流合作，打造世界一流護理學院。

（二）大力改善學校區(qū)位條件

為改善學校辦學區(qū)位條件，成都市投資17億元將學校正門前的成洛大道改造成進入成都市區(qū)的門戶大道。在改造過程中，特意在學校門口設置下穿隧道，維護學校大門及標識。另外，距離學校不足百米的近萬畝青龍湖濕地公園一期已經(jīng)建成使用，二期將與學校實現(xiàn)無縫連接，屆時，學校將成為置身萬畝濕地公園中的大學。

（三）持續(xù)加大對學校的投入

為支持學校發(fā)展，成都市提高了學校的生均撥款標準，還不斷在硬件設施上加大對學校的投入。2010年，成都市將擁有100多年歷史的三級甲等綜合醫(yī)院——原成都鐵路中心醫(yī)院劃撥學校;2013年，國家首批碩士授予單位——中國醫(yī)藥集團總公司四川抗菌素工業(yè)研究所無償劃撥學校。這兩次劃撥為學校生物醫(yī)藥學科的跨越發(fā)展奠定了堅實基礎。另外，為推進成都建設國家中心城市、打造西部文創(chuàng)中心、對外交往中心和世界文化名城，成都市投資建設成都藝術(shù)學院，并落戶成都大學，這對帶動學校藝術(shù)學科的發(fā)展非常有益。

此外，在平臺建設、教職工待遇、工作機制保障等方面，成都市也不斷加大對學校的政策與經(jīng)費支持，為學校發(fā)展營造了更好的環(huán)境和氛圍。正是由于成都市強有力的支持，學校才擁有了長足發(fā)展的良好基礎。同時，學校也不斷回饋城市，助力城市建設。

三、助推城市發(fā)展是城市型大學發(fā)展的應有之義

自美國增地學院的興起和威斯康星思想將高校的社會服務職能確立下來以后，高校與經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)系越來越被人們重視。在知識經(jīng)濟時代背景下，高校在經(jīng)濟社會發(fā)展中的地位日益凸顯。城市型大學作為城市舉辦的大學，其與城市的關(guān)系更加緊密，也只有充分發(fā)揮地方服務職能，服務城市發(fā)展，才能在高校林立之城市中擁有一席之地。

（一）重視智庫建設，為政府提供智力支持

大學學科齊全、人才密集、對外交流廣泛，作為“創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)庫、新知識的創(chuàng)造源、新思想的發(fā)源地”，高校的社會科學研究成果需要充分發(fā)揮作用，為政府科學決策、民主決策提供保障。

成都大學充分發(fā)揮綜合學科優(yōu)勢，整合智力資源，針對區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的重大戰(zhàn)略、項目，與大成都各區(qū)（市）縣、省市重要部門等建立緊密聯(lián)系，深入開展政策研究和咨詢，積極發(fā)揮思想庫和智囊團作用。目前，學校與成都市各級政府部門建立了多個研究中心，包括統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展研究中心、成都市旅游研究院、成都市情研究中心，為地方發(fā)展提供了智力支撐。以成都市情研究中心為例，近五年來，中心及其團隊成員圍繞區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，開展了大量調(diào)查與研究工作，共承擔科研項目59 項，發(fā)表高水平論文18 篇，為相關(guān)部門決策提供智力服務的成果30 余項，近兩年被四川省委、省政府及成都市委、市政府領(lǐng)導批示、采納20 余項。

（二）對接產(chǎn)業(yè)需求，助推經(jīng)濟發(fā)展

成都大學在校城互動發(fā)展過程中，一方面自覺承擔培養(yǎng)高素質(zhì)應用型人才的職責，將人才培養(yǎng)與城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合;另一方面，以科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化為成都產(chǎn)業(yè)發(fā)展添磚加瓦。

學校緊密圍繞成都產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，整合資源，形成了生物醫(yī)藥、智慧制造與城市建設、動漫與文化創(chuàng)意、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育四大學科群，服務成都產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。另外，打造了與成都市支柱產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)對接的“六大專業(yè)平臺”，包括文化創(chuàng)意、健康產(chǎn)業(yè)、國際合作教育、教師教育、電子信息、汽車產(chǎn)業(yè)等，覆蓋41個本科專業(yè)。自建校以來，學校培養(yǎng)了10萬余名畢業(yè)生，其中近70%畢業(yè)生在成都地區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，成為成都各行各業(yè)發(fā)展的重要力量。

在科學研究方面，學校注重開展應用型研究，近5年，學校服務于成都市的科研項目達500余項。此外，學校把科研績效以及對成都發(fā)展的貢獻作為科技成果轉(zhuǎn)化的主要考核指標之一，引導和督促科研人員結(jié)合成都的產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要開展研究。生物醫(yī)藥領(lǐng)域是學?？萍汲晒D(zhuǎn)化的排頭兵，目前，學校牽頭或參與建設的生物醫(yī)藥領(lǐng)域科技創(chuàng)新平臺和產(chǎn)學研聯(lián)盟20個、申請發(fā)明專利100余項、獲得新藥證書100余項。四川抗菌素工業(yè)研究所已與國內(nèi)外200多個企業(yè)開展合作研發(fā)， 產(chǎn)業(yè)化的科研成果達96%，衍生的經(jīng)濟效益超過1 000億元。

（三）傳承地方文化，講好成都故事

城市型大學是一座城市的文化高地，是城市精神的一種象征。城市以其物質(zhì)、精神、制度等文化滋養(yǎng)著大學，賦予大學以特殊的文化氣質(zhì)和品格;而大學則“通過教書育人、科學研究、著書立說、向社會輸送高素質(zhì)人才，發(fā)揮自己的文化傳承和社會教化功能”，從而促進城市精神文明建設，提升城市文化品味和內(nèi)涵。

成都大學以優(yōu)秀地域文化挖掘研究為基礎，以動漫等為代表的各種媒介的現(xiàn)代表達為載體，服務于地方文化的傳承和繁榮，服務于城市的形象宣傳和文化共識的達成。學校建設了省部級科技平臺——中華文化與城市傳承社科普及基地，建成了“天府文化研究院”，打造了四川地方文學與區(qū)域文化研究團隊、成都歷史文化研究中心團隊等研究隊伍，開展了《巴蜀交通與巴蜀文學的關(guān)系研究》《袍哥文化與巴蜀當代文學書寫研究》等地域文化研究，同時還承擔了“成都優(yōu)秀地域文化的當代價值”等若干媒體項目，致力于城市特色文化的傳承發(fā)揚。

（四）關(guān)注民生事業(yè)，促進社會和諧

社會建設是“五位一體”社會主義事業(yè)布局中的重要組成部分。在社會建設中，教育和醫(yī)療問題可謂人民最關(guān)心的問題。成都大學作為高等教育機構(gòu)，還附屬一所具有百年歷史的三級甲等綜合醫(yī)院，在成都市的教育和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)中積極作為，致力于提高人民受教育水平和生活健康水平。

作為地方大學，學校招生以川內(nèi)學生為主，成都本地生源更是占到30%左右，為地方民眾接受高等教育做出了應有的貢獻?！熬蜆I(yè)是民生之本”，成都大學十分注重學生的綜合素質(zhì)，以增強他們在就業(yè)市場的競爭力，提高就業(yè)率。學校近五年畢業(yè)生平均就業(yè)率在95%以上，連續(xù)獲批“四川省高校畢業(yè)生就業(yè)工作先進單位”。學校還充分發(fā)揮優(yōu)勢學科、專業(yè)的作用，建立了四川省中小學教師繼續(xù)教育培訓中心、成都市旅游人才培養(yǎng)基地、動漫人才培養(yǎng)基地等十余個培訓基地，近三年累計培訓旅游、食品、制藥眾多產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的人才約6萬人次。

在開展醫(yī)療服務方面，學校附屬醫(yī)院與成都市高新區(qū)、金牛區(qū)等六個區(qū)（市）縣簽訂了醫(yī)聯(lián)體合作協(xié)議，與區(qū)域內(nèi)100多家基層醫(yī)療機構(gòu)組建了緊密醫(yī)療聯(lián)合體，建立了醫(yī)聯(lián)體內(nèi)進修和培訓機制、對口指導和幫扶機制，開通了成員單位間雙向轉(zhuǎn)診綠色通道，使優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉到基層老百姓。另外，通過開通醫(yī)療列車、建設附屬醫(yī)院九寨溝分院，將附屬醫(yī)院服務能力輻射到省內(nèi)邊遠地區(qū)甚至全國。

（五）拓展國際交流與合作，助推城市國際化進程

城市作為大學賴以生存的基礎，其豐富的國際化資源、高端的國際化平臺為大學拓展國際交流與合作提供了絕佳的條件。而大學在城市提供的條件下，能夠以其廣泛的教育合作助推城市的國際化進程。

長期以來，成都大學與來自成都市國際友城的高校開展了充分的合作與交流，通過師生交流、科研交流、文化藝術(shù)交流等與美國菲尼克斯、美國檀香山、德國波恩、法國蒙彼利埃等城市和高校保持著密切關(guān)系，為城市間的友好交流奠定了基礎。學校與清邁府的良好關(guān)系、與新西蘭懷卡托理工學院的深入合作，促成成都市與清邁府、新西蘭漢密爾頓市建立正式友城關(guān)系。在友城合作基礎上，成都大學積極服務成都市的教育國際化工作。借助孔子學院，成都大學幫助成都市重點中學——石室中學與美國新罕布什州樸茨茅斯高中成功締結(jié)姊妹學校關(guān)系。另外，通過學校的國際合作平臺，成都市第八中學、第二十中學等20余所中小學與韓國、泰國的中小學簽訂了合作協(xié)議。

由成都市和成都大學互動的過程和模式可以看出，城市型大學學科專業(yè)特色的形成、師資隊伍和生源的組成、校園文化的養(yǎng)成都深受城市影響，而城市的政治、經(jīng)濟、文化、社會等各方面建設也離不開城市型大學的資源支持，雙方資源共享互補，實現(xiàn)了良性互動。

當前，城市與大學之間的互動關(guān)系越來越被重視，雙方都期待更多的合作，以實現(xiàn)互利共贏。大學作為新知識新思想的發(fā)源地，是智者匯聚之地、理性思考之地，在服務地方經(jīng)濟社會這個實用目的之外，它應該富有理想精神、批判精神，以責任意識和人文關(guān)懷主動承擔起引領(lǐng)社會發(fā)展的崇高使命。正如美國教育家弗萊克斯納所說：“大學不是風標，不能流行什么就迎合什么。大學必須時常給社會一些它所需要的東西，而不是社會所想要的東西?！币I(lǐng)人類社會健康發(fā)展應是城市與大學互動的未來和方向。