摘要：高校思想政治工作教師是大學(xué)生健康成長(zhǎng)的指導(dǎo)者和引路人，是大學(xué)思想政治教育工作中不可缺少的重要力量。隨著經(jīng)濟(jì)全球化和互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，高校思想政治教育工作的發(fā)展開(kāi)始受到不同層面的影響和挑戰(zhàn)，高校思政教育工作任重而道遠(yuǎn)。本文主要分析了高校思想政治教育工作者面臨的新挑戰(zhàn)及現(xiàn)狀，提出要立足于當(dāng)前高校思想政治教育者的實(shí)際情況，認(rèn)真細(xì)致謀劃、各方努力、全方位合作，努力打造一個(gè)政治立場(chǎng)堅(jiān)定、道德品質(zhì)高尚、專業(yè)能力強(qiáng)團(tuán)隊(duì)。

關(guān)鍵詞：思想政治工作；隊(duì)伍建設(shè)；全員育人

高校思想政治工作教師是大學(xué)生健康成長(zhǎng)的指導(dǎo)者和引路人，是大學(xué)思想政治教育工作中不可缺少的重要力量。習(xí)近平總書(shū)記在2016年12月召開(kāi)的“全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議”中對(duì)高校思想政治工作隊(duì)伍建設(shè)明確提出“要拓展選拔視野，抓好教育培訓(xùn)，強(qiáng)化實(shí)踐鍛煉，健全激勵(lì)機(jī)制”，整體推進(jìn)高校思想政治工作隊(duì)伍建設(shè)水平，該講話對(duì)新形勢(shì)下高校思想政治工作隊(duì)伍建設(shè)具有重大的指導(dǎo)意義。建設(shè)一支政治思想水平高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、工作作風(fēng)好的思想政治工作隊(duì)伍是加強(qiáng)高校思想政治教育的組織保證。

一、高校思想政治教育工作者面臨的新挑戰(zhàn)

當(dāng)前，大學(xué)生思想政治教育所面對(duì)的內(nèi)外環(huán)境、條件和對(duì)象正發(fā)生新的不可逆的變化。這些變化對(duì)高校思想政治教育隊(duì)伍建設(shè)提出了新的挑戰(zhàn)，從而進(jìn)一步提出了加快推進(jìn)高校思想政治教育隊(duì)伍建設(shè)的客觀必然性。

1.國(guó)際環(huán)境的大變革提出了新要求和新任務(wù)

高校學(xué)生思想政治工作隊(duì)伍與其外在環(huán)境構(gòu)成了一個(gè)相互作用、相互影響的系統(tǒng)。環(huán)境因素不僅對(duì)高校學(xué)生思想政治工作隊(duì)伍的形成與發(fā)展有一定的制約作用，而且它的新變化也必然給這一隊(duì)伍提出新的要求。經(jīng)濟(jì)全球化、政治多極化和思想的多元化趨勢(shì)，必然會(huì)影響到高校原有的德育模式，加大大學(xué)生德育工作的復(fù)雜性和難度，也加大了隊(duì)伍建設(shè)的復(fù)雜性，并提出了新的要求。世界社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)的曲折發(fā)展，西方的民主、自由和人權(quán)觀、西方的政治制度和社會(huì)發(fā)展道路等因素影響下，如何讓思想政治教育者繼續(xù)堅(jiān)持堅(jiān)定的馬克思主義信仰和社會(huì)主義理想信念，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義的道路自信、理論自信和制度自信及文化自信，既是高校決策者、管理者面臨的問(wèn)題，也是教育者自身面臨的問(wèn)題。

2.現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展對(duì)人才培養(yǎng)提出了挑戰(zhàn)

現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展，改變著人們意識(shí)形態(tài)伴隨著信息網(wǎng)絡(luò)文化的出現(xiàn)，人們的思想、習(xí)慣等都會(huì)產(chǎn)生巨大影響，這必將給高校思政教師隊(duì)伍建設(shè)帶來(lái)新的挑戰(zhàn)。一方面，互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展縮小了師生之間信息、知識(shí)獲取途徑的差異，挑戰(zhàn)著教育者的權(quán)威。在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，教育者與受教育者擁有同樣的機(jī)會(huì)接觸網(wǎng)絡(luò)，而網(wǎng)絡(luò)的信息又是海量的。有許多知識(shí)和信息，學(xué)生完全可以通過(guò)自己的努力從網(wǎng)上獲取，教師的這種權(quán)威身份被逐漸消解，學(xué)生的平等和自主意識(shí)加強(qiáng)。這就給教育者如何更有效地獲取信息與知識(shí)，如何更快地提升自己的素質(zhì)和能力提出了新的要求。另一方面，網(wǎng)絡(luò)信息的多樣化沖擊思想政治教育工作。目前，上網(wǎng)信息量大，西方的一些不同意識(shí)形態(tài)和腐蝕的文化、道德、傳統(tǒng)等，影響著部分大學(xué)生的政治取向、道德觀念和人生價(jià)值觀等。這必然給從事思想教育教師的工作帶來(lái)一定的難度。

3.高等教育大眾化趨勢(shì)帶來(lái)的壓力和挑戰(zhàn)

近年來(lái)，我國(guó)高等教育快速發(fā)展，呈現(xiàn)出發(fā)展方向大眾化、辦學(xué)方式多元化、辦學(xué)模式市場(chǎng)化、辦學(xué)途徑國(guó)際化和辦學(xué)手段信息化等趨勢(shì)。一是招生規(guī)模不斷擴(kuò)大，學(xué)生的各方面的素質(zhì)日益多層次化、異質(zhì)化，給思想政治教育工作增加了難度；二是毛入學(xué)率不斷上升時(shí)，就業(yè)工作并沒(méi)有相應(yīng)跟進(jìn)，導(dǎo)致就業(yè)難問(wèn)題遲遲沒(méi)有得到解決甚至緩解，給大學(xué)生帶來(lái)了巨大的心理壓力，也影響了他們的生活與學(xué)習(xí)，從而也給思想政治教育工作增加了難度。

二、高校思想政治教育工作隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀分析

多年來(lái)，高校思想政治教育隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)、管理水平、制度建設(shè)和教育者自身素質(zhì)提高等方面也取得了不少成績(jī)，積累了不少經(jīng)驗(yàn)，但是由于各種原因，客觀上來(lái)看，高校在推進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)時(shí)還依然存在諸多問(wèn)題和不足，難以充分滿足新形勢(shì)下大學(xué)生德育工作的需要。

1.高校思想政治教育隊(duì)伍建設(shè)取得的成績(jī)

高校思政隊(duì)伍結(jié)構(gòu)日漸優(yōu)化，一是人員范圍日漸擴(kuò)大，體現(xiàn)了全員育人的原則；二是由原來(lái)的專兼結(jié)合逐步過(guò)渡到專職人員越來(lái)越多，兼職人員越來(lái)越少，職業(yè)化趨勢(shì)越來(lái)越明顯；三是專職人員的學(xué)歷水平越來(lái)越高、專業(yè)和政治面貌要求越來(lái)越具有針對(duì)性，專業(yè)化趨勢(shì)越來(lái)越明顯。長(zhǎng)效性的隊(duì)伍管理體制機(jī)制建設(shè)正在推進(jìn)，從中央到地方再到高校，為了提高其大學(xué)生思想政治教育工作效率，都加強(qiáng)和優(yōu)化了對(duì)高校思想政治教育隊(duì)伍的管理。出臺(tái)制定了大量的規(guī)定，為高校思想政治教育隊(duì)伍建設(shè)提供了相當(dāng)多的政策和法規(guī)依據(jù)，搭建平臺(tái)，為思政教育者提供交流和培訓(xùn)，形成了許多具體的制度和機(jī)制，建立了具體的思想政治教育隊(duì)伍配備與選聘、培養(yǎng)與發(fā)展、管理與考核和獎(jiǎng)勵(lì)等制度。隊(duì)伍整體素質(zhì)提高較快，經(jīng)過(guò)主管部門(mén)對(duì)從業(yè)人員的選配、培訓(xùn)和考核等環(huán)節(jié)的嚴(yán)格規(guī)范管理，提高了準(zhǔn)入門(mén)檻，基本杜絕了不合格的人進(jìn)入這支隊(duì)伍；同時(shí)，在在崗期間，學(xué)校的培訓(xùn)力度也在加大。大多數(shù)人政治素質(zhì)高、專業(yè)素質(zhì)強(qiáng)，具備從事大學(xué)生思想政治教育的理論基礎(chǔ)和專業(yè)知識(shí)，人際溝通、組織協(xié)調(diào)和辯證分析能力都有加強(qiáng)，尤其是對(duì)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代和文化多元化背景下的大學(xué)生思想政治教育規(guī)律有了更清晰的認(rèn)識(shí)。

2.高校思想政治教育隊(duì)伍建設(shè)存在的問(wèn)題

重視程度不夠，缺乏整體性的科學(xué)規(guī)劃。當(dāng)前，一些高校的思想政治教育隊(duì)伍的重要性并未得到真正認(rèn)識(shí)，學(xué)校思想政治教育隊(duì)伍建設(shè)政策體系與教育部文件要求還有差距。一些學(xué)校以為，當(dāng)前評(píng)價(jià)學(xué)校辦學(xué)水平的指標(biāo)是論文的質(zhì)量和數(shù)量、博士與碩士點(diǎn)數(shù)量、科研項(xiàng)目、高層次人才等硬指標(biāo)，而把學(xué)生思想政治教育視為軟任務(wù)，不能自覺(jué)地重視、投入和關(guān)心，忽視了德育工作這個(gè)核心問(wèn)題，甚至把思想政治教育隊(duì)伍的角色泛化和邊緣化，這導(dǎo)致在隊(duì)伍建設(shè)上所放分量較輕，浮于形式，使得整體隊(duì)伍建設(shè)不平衡、水平不高。國(guó)家雖然已經(jīng)制訂了管理干部的建設(shè)規(guī)劃，但是，關(guān)于思想政治教育管理隊(duì)伍建設(shè)的規(guī)劃，特別是高校思想政治教育管理隊(duì)伍建設(shè)的整體性規(guī)劃，目前尚處于空白。高校的思想政治教育管理隊(duì)伍建設(shè)目前多由教學(xué)隊(duì)伍建設(shè)、科研隊(duì)伍建設(shè)和管理隊(duì)伍建設(shè)所替代。

數(shù)量不足，整體作戰(zhàn)能力與承載任務(wù)不相協(xié)調(diào)。近年來(lái)高校辦學(xué)規(guī)模急劇擴(kuò)大，高校人事分配制度改革滯后于高校發(fā)展的客觀要求，受政府對(duì)高校人員編制、崗位的限制，思想政治教育工作隊(duì)伍，尤其是輔導(dǎo)員工作隊(duì)伍難以達(dá)到高校的需要規(guī)模，客觀上加重了專職學(xué)生政工干部的負(fù)擔(dān)。另一方面，高校思想政治教育工作隊(duì)伍中存在非專業(yè)化現(xiàn)象，一些思想政治教育工作者“半路出家”，缺乏科學(xué)管理知識(shí)和思想政治教育專業(yè)素質(zhì)，因而無(wú)法適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要，不能深入細(xì)致地解決工作過(guò)程中遇到的問(wèn)題。而且高校目前普遍存在專職的思想政治教育管理干部與教學(xué)科研人員相比經(jīng)濟(jì)收入相對(duì)較低，職稱晉升較難，學(xué)習(xí)進(jìn)修機(jī)會(huì)較少；同時(shí)，工作難度、壓力較大，容易產(chǎn)生很強(qiáng)的失落和失衡的心理。

機(jī)制不夠健全，管理和教育培訓(xùn)質(zhì)量有待提高。高校思想政治工作隊(duì)伍建設(shè)存在“兩張皮”現(xiàn)象，部分學(xué)校政工隊(duì)伍建設(shè)沒(méi)能納入學(xué)?？傮w規(guī)劃，自成體系，不僅全員育人的大德育格局未能構(gòu)成，而且兼職人員的積極性也未充分發(fā)揮，形成專職干部唱獨(dú)角戲的被動(dòng)局面。近年來(lái)，盡管各高校都制定了一系列加強(qiáng)政工隊(duì)伍建設(shè)的政策措施，如政工干部的選拔、使用、培養(yǎng)、考核等等，但不夠全面系統(tǒng)，可操作性不強(qiáng)，許多措施在實(shí)際工作中得不到落實(shí)，譬如政工人員培訓(xùn)問(wèn)題、學(xué)歷教育問(wèn)題、職稱問(wèn)題、轉(zhuǎn)崗分流問(wèn)題等。有的高校未從思想政治教育本身的職業(yè)特點(diǎn)出發(fā)，構(gòu)建一套相對(duì)獨(dú)立而完整的培育、保障的體制機(jī)制，不能使隊(duì)伍建設(shè)不斷發(fā)展。

三、大學(xué)思想政治教育教師隊(duì)伍建設(shè)的主要對(duì)策

大學(xué)生思想政治教育工作的實(shí)效性發(fā)揮和提高，教育者本身就是一個(gè)至關(guān)重要的因素。如果沒(méi)有一支高素質(zhì)的教育者隊(duì)伍作保障，大學(xué)生德育工作肯定落不到實(shí)處。因此，立足于當(dāng)前高校思想政治教育者的實(shí)際情況，認(rèn)真細(xì)致謀劃、各方努力、全方位合作，努力打造一個(gè)政治立場(chǎng)堅(jiān)定、道德品質(zhì)高尚、專業(yè)能力強(qiáng)團(tuán)隊(duì)，是培養(yǎng)高素質(zhì)人才的關(guān)鍵。

1.轉(zhuǎn)變理念，營(yíng)造尊師重教氛圍

全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議和中央31號(hào)文件對(duì)教師和思政工作隊(duì)伍建設(shè)提出了明確的要求。高校的決策部門(mén)和具體的職能部門(mén)要真正認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)大學(xué)生思想政治教育隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)于應(yīng)對(duì)新形勢(shì)下大學(xué)生思想政治教育面臨的諸多挑戰(zhàn)的重大意義，嚴(yán)格按照中央的要求，結(jié)合高校實(shí)際，把思想政治工作隊(duì)伍建設(shè)的各項(xiàng)政策制定好并落實(shí)到位。在具體制定建設(shè)措施時(shí)，高校管理者和部門(mén)要改變上述習(xí)慣性思維，立足于大學(xué)生的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和全面發(fā)展，樹(shù)立“全員建設(shè)、全面建設(shè)、全程建設(shè)”的理念，把好選人、用人、管人和留人等多個(gè)環(huán)節(jié)，真正將隊(duì)伍建設(shè)落到實(shí)處。建立思想政治理論課教師隊(duì)伍準(zhǔn)入制度，堅(jiān)持思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)“雙標(biāo)準(zhǔn)”，把信仰堅(jiān)定、學(xué)識(shí)淵博、理論功底扎實(shí)的教師吸收入思想政治理論課教師隊(duì)伍。高校思想政治教育隊(duì)伍應(yīng)在政策和待遇方面給予適當(dāng)傾斜，要發(fā)展壯大，鼓勵(lì)隊(duì)伍骨干人員全心投入工作，吸引更多的優(yōu)秀人員加入這支隊(duì)伍。高校必須建立一套行之有效的約束管理制度，根據(jù)社會(huì)發(fā)展對(duì)高校思想政治教育隊(duì)伍建設(shè)的具體要求，通過(guò)完善制度建設(shè)，達(dá)到優(yōu)化隊(duì)伍組合，升級(jí)工作業(yè)務(wù)能力，對(duì)思想政治教育隊(duì)伍成員做出明確的規(guī)定，包括素質(zhì)要求、職責(zé)、考核、選拔、編制、職稱等，加強(qiáng)高校思想政治教育隊(duì)伍建設(shè)的目的。

2.有效整合資源，構(gòu)建全員育人模式

目前，在高校中從事學(xué)生思政工作的類型主要有思想政治課專職教師、輔導(dǎo)員、班主任、黨政干部和共青團(tuán)干部以及其它哲學(xué)社會(huì)科學(xué)專任教師等，相對(duì)比較分散，各在其位各司其職，要打破壁壘，有效整合資源，加強(qiáng)校內(nèi)外協(xié)同、加強(qiáng)職能部門(mén)協(xié)同、加強(qiáng)思想政治課教師與其他教師協(xié)同，建構(gòu)全方位育人、全過(guò)程育人、全員育人模式，各個(gè)部門(mén)相互協(xié)調(diào)配合。配足配強(qiáng)組工干部，為思想政治工作提供有力的組織保證，及時(shí)、足額地配備輔導(dǎo)員，減輕輔導(dǎo)員工作壓力。做好大學(xué)生的思想政治教育工作，全員參與，實(shí)行班級(jí)導(dǎo)師制是充實(shí)和加強(qiáng)班主任隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)全員育人目標(biāo)的有效途徑。用好用活思想政治教育專職教師，提升思想政治隊(duì)伍專業(yè)化水平，既發(fā)揮好思想政治理論課教學(xué)主渠道和主課堂作用，同時(shí)發(fā)揮思想政治教育教師專業(yè)優(yōu)勢(shì)，具有“雙重效應(yīng)”。另外還要廣泛吸納領(lǐng)導(dǎo)干部、社會(huì)科學(xué)名流、企事業(yè)優(yōu)秀人才以及先進(jìn)模范等上思想政治理論課講臺(tái)，充分發(fā)揮思想政治理論課特聘教師、兼職隊(duì)伍的特殊作用。

3.規(guī)范培訓(xùn)，提升思想政治工作隊(duì)伍素質(zhì)

要建立多層次、全覆蓋的教育培訓(xùn)體系，讓廣大思想政治理論課教師及時(shí)了解黨的思想理論創(chuàng)新成果及黨的路線方針政策新要求，以與時(shí)俱進(jìn)的精神傳播與時(shí)俱進(jìn)的理論；要充分發(fā)揮課程組、教研中心、教學(xué)督導(dǎo)等教學(xué)組織作用，發(fā)揮老教師的傳幫帶作用，不斷提升教師基本教學(xué)能力和水平。積極選派思想政治理論課教師深入社會(huì)、深入基層，增加對(duì)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)踐體驗(yàn)，積極探討思想政治理論課教師與實(shí)務(wù)部門(mén)之間的“旋轉(zhuǎn)門(mén)”式良性互動(dòng)制度。不斷創(chuàng)新組織學(xué)習(xí)方式，提升整個(gè)隊(duì)伍的學(xué)習(xí)力和創(chuàng)新能力。結(jié)合社會(huì)生活實(shí)踐和學(xué)生工作實(shí)際，采取大家喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式進(jìn)行學(xué)習(xí)，如舉辦科學(xué)講座、理論探討、典型案例分析、問(wèn)題診斷會(huì)等，使學(xué)習(xí)具有吸引力。以網(wǎng)絡(luò)教育陣地為依托，充分利用信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)即時(shí)學(xué)習(xí)、資源共享和成果互惠。在思想政治教育隊(duì)伍中創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，要注重增強(qiáng)隊(duì)伍分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力，通過(guò)實(shí)踐增強(qiáng)隊(duì)伍的學(xué)習(xí)力和創(chuàng)新能力。

4.完善激勵(lì)評(píng)價(jià)制度，發(fā)揮政策的導(dǎo)向作用

思想教育工作的工作對(duì)象是學(xué)生，針對(duì)工作崗位的特殊性，高校必須進(jìn)一步建立健全科學(xué)的考核評(píng)價(jià)機(jī)制和配套的激勵(lì)制度，使高校思想政治教育者具有良好的發(fā)展空間和工作條件，真正做到從政策和工作發(fā)展角度留住人才，包括進(jìn)修、崗位津貼、獎(jiǎng)酬金、晉升職稱等內(nèi)容。在職稱評(píng)審上，要完善思想政治工作隊(duì)伍的專業(yè)技術(shù)職務(wù)系列，實(shí)行單列評(píng)定職稱，鼓勵(lì)他們安心本職工作，支持有條件的同志申報(bào)思想政治教育系列正高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)，逐步實(shí)現(xiàn)大學(xué)生思想政治教育工作隊(duì)伍的職業(yè)化、專業(yè)化和專家化；在津貼評(píng)定上，針對(duì)這支隊(duì)伍工作的特殊性，單獨(dú)制定評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，適當(dāng)提高待遇，對(duì)優(yōu)秀思想政治教育工作者做出的成績(jī)及時(shí)給予表彰，使思想政治教育工作真正成為受人尊重、令人羨慕的崇高職業(yè)，從而調(diào)動(dòng)這支隊(duì)伍的工作積極性，保持隊(duì)伍的相對(duì)穩(wěn)定性。

總之，高校思想政治教育發(fā)展的關(guān)鍵在于隊(duì)伍建設(shè)，高校思想政治教育隊(duì)伍建設(shè)所面臨的社會(huì)環(huán)境和時(shí)代現(xiàn)狀，對(duì)高校思想政治教育及其隊(duì)伍建設(shè)提出了新的要求，要適應(yīng)新時(shí)代新要求，精準(zhǔn)施策，創(chuàng)新思政課教師隊(duì)伍培養(yǎng)舉措，建設(shè)一支政治思想水平高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、工作作風(fēng)好的思想政治工作隊(duì)伍，培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人。

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本文系寧波市高校思想政治工作研究基地課題《隊(duì)伍建設(shè)與寧波高校思想政治教育創(chuàng)新（JD18GXSZ-2）》相關(guān)研究文章。

作者簡(jiǎn)介：鄭娟（1979--）寧波工程學(xué)院馬克思主義學(xué)院專任教師，博士。