劉志彪

十九大報告提出我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系必須堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革，要把建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的著力點放在實體經(jīng)濟(jì)上，把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向，顯著增強(qiáng)我國經(jīng)濟(jì)質(zhì)量優(yōu)勢。實體經(jīng)濟(jì)既是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系主要著力點，又是打造協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的要素之一。切實提高實體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展質(zhì)量，是進(jìn)一步深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的戰(zhàn)略抓手，也是解決我國當(dāng)前結(jié)構(gòu)性失衡問題的關(guān)鍵點。

一、理解“高質(zhì)量發(fā)展”的深刻內(nèi)涵

2017年中央經(jīng)濟(jì)工作會議就是對十九大報告要求的一個具體落實。這次會議的主題詞是“發(fā)展高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)”。按人民日報社論定義，所謂高質(zhì)量發(fā)展，就是能夠很好滿足人民日益增長的美好生活需要的發(fā)展，是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展，是創(chuàng)新成為第一動力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點、綠色成為普遍形態(tài)、開放成為必由之路、共享成為根本目的的發(fā)展。這就進(jìn)一步指出了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新時代的基本特征，就是轉(zhuǎn)向了高質(zhì)量發(fā)展。

推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，是新時代社會主義建設(shè)的根本要求。把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向，顯著增強(qiáng)我國經(jīng)濟(jì)質(zhì)量優(yōu)勢，是繼過去兩年來“三去一降一補(bǔ)”行動取得階段性成就之后，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的又一個必然的重要的行動。轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平提高之后的必然。過去是短缺經(jīng)濟(jì)，主要應(yīng)該用速度加快解決“有”“無”的問題；現(xiàn)在是過剩經(jīng)濟(jì)，必須開始用質(zhì)量去解決“好”“壞”的問題。二是保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的必然。我國的供給體系如果不能提高產(chǎn)出的質(zhì)量，那么日益增長的民眾需求很大一部分就會轉(zhuǎn)移到國外，從而導(dǎo)致國內(nèi)產(chǎn)能進(jìn)一步嚴(yán)重過剩，不能實現(xiàn)再生產(chǎn)的正常循

推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，要有新思路和新方法。為了推動高質(zhì)量發(fā)展，2017中央經(jīng)濟(jì)工作會議指出，必須加快形成推動高質(zhì)量發(fā)展的指標(biāo)體系、政策體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、統(tǒng)計體系、績效評價、政績考核，創(chuàng)建和完善制度環(huán)境。這一要求緊密結(jié)合我國經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌時期的特殊國情，把市場對資源配置的決定作用和更好地發(fā)揮政府作用的總體要求，非常明確有效地結(jié)合在了一起。這是因為，改革開放四十年來，我國經(jīng)濟(jì)運行中地方政府就GDP增長的績效競爭，一直是與不斷深化的市場力量有效地融合在一起的。在市場機(jī)制的基礎(chǔ)上展開地方政府之間的增長競爭，是中國經(jīng)濟(jì)有別于其他轉(zhuǎn)軌國家的重要特征。這一競爭格局取得了重要的成就，但是也顯示出了一些地區(qū)片面追求數(shù)量、粗放發(fā)展的不良傾向。現(xiàn)在中央要求把這種對經(jīng)濟(jì)增長速度的錦標(biāo)賽，改為“高質(zhì)量發(fā)展”的新競爭，這種“指揮棒”怎么指、往哪里指，將引領(lǐng)地方和部門干部們努力的方向。如何建立指標(biāo)體系，制定政策體系，確立標(biāo)準(zhǔn)體系，組織統(tǒng)計體系，進(jìn)行績效評價和政績考核，直接關(guān)系到找準(zhǔn)方向、促進(jìn)科學(xué)決策、凝聚發(fā)展共識，是引領(lǐng)我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段需要探索解決的重大問題。

推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，需要有良好的發(fā)展環(huán)境和堅實的發(fā)展底線。堅決打好防范化解重大風(fēng)險、精準(zhǔn)脫貧、污染防治的攻堅戰(zhàn)，是未來幾年實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)。在千頭萬緒、紛繁復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)工作中，這三大攻堅戰(zhàn)是化復(fù)雜為簡單，是綱舉目張的工作。其中，防范化解重大風(fēng)險尤其是金融風(fēng)險，是為了實現(xiàn)穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展；抓精準(zhǔn)脫貧工作，是為了實現(xiàn)公平共享發(fā)展；污染防治工作，是為了實現(xiàn)生態(tài)綠色發(fā)展。因此，三大攻堅戰(zhàn)踐行了五大發(fā)展理念，也是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的具體行動。例如，防范重大的金融風(fēng)險，需要處理好金融與實體經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，一方面，需要我們在實體經(jīng)濟(jì)內(nèi)部大力鼓勵技術(shù)創(chuàng)新，同時以這些創(chuàng)新類資產(chǎn)為基礎(chǔ)，通過金融部門的資產(chǎn)證券化，為社會提供更多的質(zhì)量更高、收益更穩(wěn)的可投資資產(chǎn)；另一方面，要強(qiáng)化金融部門的制度創(chuàng)新，利用現(xiàn)代金融尤其是資本市場支持科技創(chuàng)新活動，讓更多的科技型企業(yè)與資本市場一起成長。這種實體經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代金融和技術(shù)創(chuàng)新之間的協(xié)同發(fā)展，就是十九大報告要求建立的高質(zhì)量的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，未來要適當(dāng)減少政府的經(jīng)濟(jì)職能，增加其民生、文化、生態(tài)和社會職能。為了發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用，以及更好地發(fā)揮政府作用，我們需要做出這樣的選擇。眾所周知的是，高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)，是決策者必須受到硬預(yù)算的強(qiáng)烈約束，只有如此才能做出理性的、追求經(jīng)濟(jì)效益的決策。地方政府預(yù)算約束松弛，是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的老大難問題，也是粗放發(fā)展、債臺高筑、可能發(fā)生金融風(fēng)險的基本原因。適當(dāng)減少地方政府的經(jīng)濟(jì)職能，有利于其把精力集中在緩解新時期社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要矛盾上，也有利于減稅降費、推進(jìn)擴(kuò)大內(nèi)需，更有利于確立企業(yè)真正的市場主體地位。

推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，需要有具體的措施和行動。中央經(jīng)濟(jì)工作會議具體布置了2018年經(jīng)濟(jì)工作的八項重點工作。根據(jù)中國經(jīng)濟(jì)運行中存在著“重大結(jié)構(gòu)性失衡”的根本性問題，當(dāng)前和未來一個時期，結(jié)構(gòu)性政策要發(fā)揮更大作用，重點要在“破”、“立”、“降”三個字上下功夫。破立降是追求供給體系高質(zhì)量的具體行動。破，需要運用結(jié)構(gòu)性政策進(jìn)行供給側(cè)調(diào)整，促使資源通過競爭性市場機(jī)制更多地流向現(xiàn)代高技術(shù)產(chǎn)業(yè)中的創(chuàng)新企業(yè)，同時要掌握和運用好關(guān)鍵技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，千方百計地化解產(chǎn)能過剩。立，一是通過人力資源和科技投入大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)，增加高質(zhì)量部門的供給；二是推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實體經(jīng)濟(jì)深度融合，利用其改造傳統(tǒng)部門，減少對過剩部門的資源投入；三是以優(yōu)質(zhì)的技術(shù)創(chuàng)新類資產(chǎn)為基礎(chǔ)，通過金融部門的資產(chǎn)證券化，為社會提供更多的質(zhì)量更高、收益更穩(wěn)的可投資資產(chǎn)。降，是為了以此優(yōu)化實體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展環(huán)境，提高實體經(jīng)濟(jì)投資的回報率，增加其投資吸引力和競爭力。當(dāng)前要繼續(xù)清理涉企收費，加大對亂收費的查處和整治力度，深化電力、石油天然氣、鐵路等行業(yè)改革，降低用能、物流成本。

二、我國實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的不平衡不充分問題

當(dāng)前，我國實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到了一些困難，一定程度上表現(xiàn)為“實體經(jīng)濟(jì)不實，虛擬經(jīng)濟(jì)過虛，虛實分裂對立”，沒有很好地形成良性互動。

一是部分實體經(jīng)濟(jì)部門產(chǎn)能過剩嚴(yán)重，盈利率較低。一方面以鋼鐵、水泥和煤炭為代表的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)能力嚴(yán)重閑置，另一方面，產(chǎn)能過?，F(xiàn)象也逐步蔓延到風(fēng)電和光伏等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。超額供給導(dǎo)致市場競爭過度，實體經(jīng)濟(jì)部門的盈利率低于社會平均水平。同時隨著要素成本持續(xù)上升，許多實體企業(yè)虧損加劇，只能依靠銀行輸血勉強(qiáng)維持，導(dǎo)致大量社會資源被鎖定在低效率行業(yè)，遏制了新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，同時也在實體經(jīng)濟(jì)內(nèi)部持續(xù)積累泡沫風(fēng)險。

二是實體經(jīng)濟(jì)從 “汗水經(jīng)濟(jì)”向“頭腦經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)型困難。在過去幾十年中，我國充分利用了第一波全球化的機(jī)遇，從低端切入全球價值鏈，迅速實現(xiàn)了生產(chǎn)能力擴(kuò)張，經(jīng)濟(jì)常態(tài)從商品短缺轉(zhuǎn)變?yōu)樯唐愤^剩。但很多企業(yè)由于缺乏核心專利和創(chuàng)新能力，無法轉(zhuǎn)型進(jìn)入高端消費市場，只能在低端市場中過度競爭，加劇了產(chǎn)能過剩。近年來，伴隨著資源和人口紅利的逐步消退，這種注重“體量”發(fā)展忽視“內(nèi)功修煉”的模式逐漸面臨發(fā)展瓶頸。

三是虛擬經(jīng)濟(jì)脫離實體經(jīng)濟(jì)形成體外循環(huán)。因為實體經(jīng)濟(jì)回報率較低，導(dǎo)致資金涌入虛擬經(jīng)濟(jì)，貨幣供應(yīng)難以有效轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的流動性，無法形成對商品和勞務(wù)的需求，最終對消費者需求和內(nèi)需的擴(kuò)大形成抑制。更重要的是，大量資本沉淀在虛擬經(jīng)濟(jì)內(nèi)部循環(huán)中，意味著包括研發(fā)等在內(nèi)的生產(chǎn)活動難以獲得充足的資金，又會進(jìn)一步阻礙企業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐。

四是新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)未形成良好的互動與融合。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級可為新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供深厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和市場機(jī)遇，新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展可通過技術(shù)擴(kuò)散，實現(xiàn)新舊產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動與融合，實現(xiàn)可持續(xù)的健康發(fā)展。在這一輪的互聯(lián)網(wǎng)信息革命的浪潮中，我國充分發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，培育了一批具有國際競爭力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)。但是，這些新的經(jīng)濟(jì)增長點和新經(jīng)濟(jì)形式并沒有和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)形成良好的互動與融合，而是割裂發(fā)展，新動能未能有效拉動舊產(chǎn)業(yè)。

總體來說，實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展困境的深層次原因在于實體經(jīng)濟(jì)和虛擬經(jīng)濟(jì)之間的發(fā)展失衡，以及實體經(jīng)濟(jì)內(nèi)部的結(jié)構(gòu)性矛盾。這兩個問題，都不能簡單地通過擴(kuò)大投資規(guī)模解決，而是需要扭轉(zhuǎn)利益結(jié)構(gòu)，給出正確的價格信號，引導(dǎo)資源配置的調(diào)整。前者需要平抑虛火上升的虛擬經(jīng)濟(jì)，以此優(yōu)化實體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展環(huán)境，提高實體經(jīng)濟(jì)投資的回報率，增加其投資吸引力；后者則需要運用結(jié)構(gòu)性政策進(jìn)行供給側(cè)調(diào)整，促使資源通過競爭性市場機(jī)制更多地流向現(xiàn)代高技術(shù)產(chǎn)業(yè)中的創(chuàng)新企業(yè)，同時要掌握和運用好關(guān)鍵技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，千方百計地化解產(chǎn)能過剩。為此，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新時代之后，宏觀經(jīng)濟(jì)管理和政策的重心也要做出根本性的轉(zhuǎn)變，要從追求投資規(guī)模、GDP增長速度，轉(zhuǎn)向追求提高經(jīng)濟(jì)體系的質(zhì)量，轉(zhuǎn)向扭轉(zhuǎn)重大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡，轉(zhuǎn)向追求經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的協(xié)同性，否則，不僅無法建成現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，也無法做到實體經(jīng)濟(jì)與科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展，還會進(jìn)一步引發(fā)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重大失衡。

三、推動實體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的思路和舉措

高質(zhì)量發(fā)展階段建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，必須努力提升實體經(jīng)濟(jì)供給質(zhì)量，扎實推進(jìn)實體經(jīng)濟(jì)從高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展。正如2017年中央經(jīng)濟(jì)工作會議所說的那樣，要運用結(jié)構(gòu)性政策強(qiáng)化實體經(jīng)濟(jì)的吸引力和競爭力。推動實體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的基本思路是在引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展脫虛向?qū)嵉耐瑫r，推動以虛促實和新舊產(chǎn)業(yè)融合。具體來說，可從以下幾方面采取措施：

第一，以市場手段為主、行政手段為輔，優(yōu)化存量資源配置，擠出實體經(jīng)濟(jì)中的水分。政府在去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿的過程中，短期可以通過行政手段遏制產(chǎn)能過剩的持續(xù)惡化，從長期來看更應(yīng)該讓市場機(jī)制發(fā)揮資源配置的主導(dǎo)作用，讓市場競爭實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，因此，政府應(yīng)該更多地采用環(huán)保政策、競爭政策等化解低質(zhì)和無效的生產(chǎn)能力。（1）糾正部分地區(qū)存在的違反國家宏觀調(diào)控和產(chǎn)業(yè)政策的所謂“優(yōu)惠”土政策和融資便利，不允許在增量部分繼續(xù)出現(xiàn)無效供給，要讓微觀主體承擔(dān)市場競爭的后果；（2）針對已經(jīng)形成的過剩產(chǎn)能，堅決停止財政輸血，讓僵尸企業(yè)退出市場，同時可以采取債轉(zhuǎn)股和專項技術(shù)補(bǔ)貼等方式幫助部分資質(zhì)較好的企業(yè)實現(xiàn)技術(shù)升級；（3）充分利用資本市場在資源配置中的作用，鼓勵行業(yè)中的優(yōu)勢企業(yè)對虧損企業(yè)進(jìn)行收購兼并，提高產(chǎn)業(yè)集中度和行業(yè)利潤，為企業(yè)的創(chuàng)新研發(fā)活動提供足夠的利潤空間。

第二，構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系。企業(yè)要成為創(chuàng)新活動的主體。（1）激發(fā)和保護(hù)企業(yè)家精神，鼓勵他們在市場開拓上銳意進(jìn)取、在產(chǎn)品開發(fā)上敢于嘗試、在組織管理上勇于革新；（2）弘揚精益求精的工匠精神，讓那些具有很高創(chuàng)新能力的技術(shù)工人既能收獲切實的物質(zhì)回報，也能得到社會的認(rèn)可與尊重；（3）強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，全面保障知識創(chuàng)造者的權(quán)益，嚴(yán)厲打擊任何形式的侵權(quán)行為，讓創(chuàng)新者有回報、侵權(quán)者受懲罰；（4）推動高等教育內(nèi)涵式發(fā)展，重視并完善職業(yè)技術(shù)教育，培養(yǎng)一批知識型、技能型和創(chuàng)新型的勞動者隊伍。在努力提高企業(yè)內(nèi)源性創(chuàng)新能力的同時，政府還應(yīng)當(dāng)持續(xù)優(yōu)化外源性創(chuàng)新的效果，一方面依托大院大所和重大科技項目，實現(xiàn)前瞻性基礎(chǔ)研究和原創(chuàng)性成果的重大突破，同時以大規(guī)模技術(shù)改造等形式提高基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)的質(zhì)量，降低企業(yè)創(chuàng)新成本；一方面以科研考核體制改革為契機(jī)，以股權(quán)合作為紐帶，以混合所有制的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)為載體，推動高校院所、地方平臺和社會資本多方融合發(fā)展。

第三，在全面開放的格局下，充分利用“一帶一路”，構(gòu)建以我為主的全球價值鏈和創(chuàng)新鏈。在新一輪的全球化變革中，我國要依托“一帶一路”建設(shè)，逐步擺脫在原有產(chǎn)品內(nèi)分工框架下企業(yè)被鎖定在價值鏈低端的困境，重新構(gòu)建以我為主的新型全球價值鏈。（1）將具有國際競爭優(yōu)勢的生產(chǎn)能力向部分資源和勞動成本更低的區(qū)域轉(zhuǎn)移，在與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)共享繁榮的同時，加速實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)組織形態(tài)的改造和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化；（2）利用我國龐大的市場規(guī)模和多樣化的需求種類，采用逆向發(fā)包以及研發(fā)總部等形式，虹吸全球高端生產(chǎn)要素向國內(nèi)市場集聚，逐步成為全球標(biāo)準(zhǔn)的制定者和規(guī)劃者，將更多的核心生產(chǎn)環(huán)節(jié)納入到中國的產(chǎn)業(yè)體系中，最終形成以我為主的全球價值鏈；（3）鼓勵國內(nèi)企業(yè)走出去，通過合作、入股和并購的方式，獲取高端的生產(chǎn)能力，在研發(fā)、設(shè)計和服務(wù)等高附加值領(lǐng)域積累競爭優(yōu)勢。

第四，加快培育多層次資本市場，實現(xiàn)虛擬經(jīng)濟(jì)與實體經(jīng)濟(jì)的良性互動。當(dāng)前以間接金融為主的融資體系在加劇經(jīng)濟(jì)發(fā)展脫實向虛的同時，也蘊含了極高的債務(wù)風(fēng)險。融資體系的結(jié)構(gòu)性問題導(dǎo)致了金融對實體經(jīng)濟(jì)的服務(wù)能力被極大削弱。提高直接融資比重，發(fā)揮以股權(quán)融資為核心的多層次資本市場的作用，是實現(xiàn)虛實經(jīng)濟(jì)良性互動的關(guān)鍵。（1）鼓勵高質(zhì)量企業(yè)上市融資，加快優(yōu)質(zhì)信貸的證券化速度，盤活資金存量，通過大幅度供給優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)的方式化解“資產(chǎn)荒”造成的虛擬經(jīng)濟(jì)泡沫，同時還能引導(dǎo)更多社會資本流入實體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，為研發(fā)活動提供穩(wěn)定的資金支持，激勵企業(yè)持續(xù)提升創(chuàng)新能力；（2）規(guī)范資本市場制度和加強(qiáng)上市企業(yè)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊弄虛作假行為，將劣質(zhì)金融資產(chǎn)逐出市場，在提高資本市場總體質(zhì)量的同時強(qiáng)化投資者信心；（3）規(guī)范政府自身融資平臺建設(shè)，對已經(jīng)形成的基建資產(chǎn)項目要通過資產(chǎn)證券化等方式降低債務(wù)規(guī)模，對新建項目可采用PPP等方式來引入多種資本，降低債務(wù)風(fēng)險；（4）大力發(fā)展風(fēng)險投資，引導(dǎo)社會資本流向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等新經(jīng)濟(jì)中去，使中小型企業(yè)的創(chuàng)新活動可以得到更多的資金支持，不斷發(fā)掘新的經(jīng)濟(jì)增長點。

第五，以信息化和智能化改造作為抓手，推動新興產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)并不等于夕陽產(chǎn)業(yè)，經(jīng)過信息化和智能化改造，完全可以重獲新生并具有強(qiáng)大的市場競爭力。與此同時，新興產(chǎn)業(yè)通過與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，可以迅速獲得市場需求和優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)資源，加快自身成長速度和提高質(zhì)量。新舊產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，關(guān)鍵在于制定產(chǎn)業(yè)政策時，要優(yōu)先選擇扶持那些具有交叉性質(zhì)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，鼓勵新興企業(yè)和傳統(tǒng)企業(yè)在技術(shù)研發(fā)、市場開發(fā)上相互合作，組成企業(yè)聯(lián)盟來推廣具有新舊融合性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。（1）允許新的經(jīng)濟(jì)形式先行先試，支持企業(yè)在采用新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的過程中嘗試新的商業(yè)模式，減少政策阻礙，敢于制度創(chuàng)新；（2）通過建設(shè)綜合性的科技服務(wù)和專利交易平臺，推動原創(chuàng)性科技成果的流通與轉(zhuǎn)讓，加快新技術(shù)與應(yīng)用場景的結(jié)合，充分發(fā)揮集成式創(chuàng)新在新舊產(chǎn)業(yè)融合中的催化劑作用，讓創(chuàng)新成果迅速楔入應(yīng)用領(lǐng)域，轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

[1] 劉志彪. 實體經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)互動關(guān)系的再思考[J]. 學(xué)習(xí)與探索, 2015(9):82-89.

[2] 劉志彪,王宇. 推動虛實平衡 強(qiáng)化實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展[EB/OL].(2017-11-05)[2018-02-08]. http://www.sohu.com/a/202403056_701468.

[3] 劉志彪. 強(qiáng)化實體經(jīng)濟(jì)吸引力和競爭力[EB/OL].(2018-01-15)[2018-02-08]. https://baijiahao.baidu.com/s?id=15896292 52429022121&wfr=spider&for=pc.