石勁松，王增智

黨的十九大報(bào)告指出：“中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代”，在這個(gè)新的歷史時(shí)期，我國(guó)社會(huì)主要矛盾發(fā)生了重要轉(zhuǎn)變，由人民對(duì)物質(zhì)文化的需求轉(zhuǎn)化為人民對(duì)美好生活需要的追求以及解決發(fā)展的不平衡不充分的問題。但是社會(huì)主要矛盾的變化并沒有改變我國(guó)的基本國(guó)情。我國(guó)的基本國(guó)情是我們黨和國(guó)家制定和執(zhí)行正確路線、方針、政策的根本依據(jù)。從邏輯上講，基本國(guó)情規(guī)定著社會(huì)主要矛盾，社會(huì)主要矛盾貫穿于基本國(guó)情各方面并體現(xiàn)基本國(guó)情。新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾發(fā)生了重大變化，這一判斷將關(guān)系到中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的全局，深刻理解我國(guó)社會(huì)主要矛盾變化與基本國(guó)情沒有變之間的關(guān)系，對(duì)深入理解新時(shí)代新思想新使命新征程具有重要的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。

一、基本國(guó)情規(guī)定著社會(huì)主要矛盾變化的歷史邏輯

基本國(guó)情是對(duì)國(guó)情各方面的凝練和歸納概括。任何國(guó)家的發(fā)展都要基于本國(guó)的基本國(guó)情，基本國(guó)情決定著道路選擇及其社會(huì)發(fā)展方向，決定路線方針政策的制定及其執(zhí)行。社會(huì)主要矛盾是指基于某種基本國(guó)情的社會(huì)復(fù)雜有機(jī)體在發(fā)展進(jìn)程中起著支配決定作用的矛盾，是區(qū)分社會(huì)發(fā)展進(jìn)程不同階段的重要依據(jù)。從概念邏輯上講，基本國(guó)情包含了社會(huì)主要矛盾及其變化，社會(huì)主要矛盾是基本國(guó)情的重要內(nèi)容，基本國(guó)情的發(fā)展變化一定會(huì)導(dǎo)致社會(huì)主要矛盾的變化，而社會(huì)主要矛盾的變化并不意味著基本國(guó)情的改變。

將基本國(guó)情與社會(huì)主要矛盾聯(lián)系起來，或者基本國(guó)情變化規(guī)定著社會(huì)主要矛盾變化，始于民主革命時(shí)期。

早在1925年毛澤東就指出：“誰是我們的敵人?誰是我們的朋友?這個(gè)問題是革命的首要問題。中國(guó)過去一切革命斗爭(zhēng)成效甚少，其基本原因就是因?yàn)椴荒軋F(tuán)結(jié)真正的朋友，以攻擊真正的敵人。革命黨是群眾的向?qū)?，在革命中未有革命黨領(lǐng)錯(cuò)了路而革命不失敗的。我們的革命要有不領(lǐng)錯(cuò)路和一定成功的把握，不可不注意團(tuán)結(jié)我們的真正的朋友，以攻擊我們的真正的敵人。我們要分辨真正的敵友，不可不將中國(guó)社會(huì)各階級(jí)的經(jīng)濟(jì)地位及其對(duì)于革命的態(tài)度，作一個(gè)大概的分析。”[1]3這段話表明分析階級(jí)情勢(shì)即階級(jí)矛盾對(duì)一個(gè)革命黨能夠正確領(lǐng)導(dǎo)革命的重要性，后來的統(tǒng)一戰(zhàn)線策略就是建立在這種正確分析之上。這里關(guān)于“我們、朋友和敵人”的階級(jí)情勢(shì)分析，實(shí)質(zhì)上就是在進(jìn)行國(guó)情分析，即國(guó)情中的階級(jí)性質(zhì)分析，抓住了當(dāng)時(shí)革命情勢(shì)發(fā)展的主要矛盾。

1938年，毛澤東在《論新階段》中指出：“一切有相當(dāng)研究能力的共產(chǎn)黨員，都要研究馬克思、恩格斯、列寧、斯大林的理論，都要研究我們民族的歷史，都要研究當(dāng)前運(yùn)動(dòng)的情況與趨勢(shì)。”“馬克思主義的中國(guó)化，使之在其每一表現(xiàn)中帶著中國(guó)的特性，即是說，按照中國(guó)的特點(diǎn)去應(yīng)用它，成為全黨亟待了解并亟須解決的問題。”[2]532-534這兩句話包括了兩層含義：一是要用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法研究中國(guó)國(guó)情，即“我們民族的歷史和當(dāng)前運(yùn)動(dòng)的情況與趨勢(shì)”；二是要在中國(guó)國(guó)情中應(yīng)用馬克思主義，即“按照中國(guó)的特點(diǎn)去應(yīng)用它”，強(qiáng)調(diào)了中國(guó)國(guó)情的特殊性，從而也強(qiáng)調(diào)了中國(guó)社會(huì)主要矛盾的特殊性。

1939年毛澤東在《中國(guó)革命和中國(guó)共產(chǎn)黨》一文中指出，近代中國(guó)社會(huì)從“殖民地、半殖民地、半封建的社會(huì)”的社會(huì)基本國(guó)情決定了近代以來我國(guó)社會(huì)的主要矛盾為：“帝國(guó)主義和中華民族的矛盾，封建主義和人民大眾的矛盾”，并認(rèn)為，“只有認(rèn)清了中國(guó)社會(huì)半殖民地、半封建的性質(zhì)”，“才能認(rèn)清中國(guó)革命的對(duì)象、中國(guó)革命的任務(wù)、中國(guó)革命的動(dòng)力、中國(guó)革命的性質(zhì)、中國(guó)革命的前途和轉(zhuǎn)變。”亦即，“認(rèn)清中國(guó)的國(guó)情，乃是認(rèn)清一切革命問題的基本的根據(jù)。”[2]633從該文的字里行間看出，中國(guó)一步步淪為半殖民地、半封建社會(huì)的現(xiàn)實(shí)即中國(guó)國(guó)情的變化規(guī)定著中國(guó)社會(huì)主要矛盾的演變，或者說中國(guó)國(guó)情本身就內(nèi)涵著中國(guó)社會(huì)主要矛盾問題。認(rèn)清中國(guó)國(guó)情，也就是要認(rèn)清這種主要矛盾。正因?yàn)槭恰爸趁竦?、半殖民地、半封建性質(zhì)”的國(guó)情，才使得“帝國(guó)主義和中華民族的矛盾，封建主義和人民大眾的矛盾”成為民主革命時(shí)期的主要矛盾，從而決定了民族、民主革命的根本任務(wù)，即“偉大的近代和現(xiàn)代的中國(guó)革命，是在這些基本矛盾的基礎(chǔ)之上發(fā)生和發(fā)展起來的?！盵2]631

中華人民共和國(guó)成立后，我國(guó)在這個(gè)時(shí)期的社會(huì)性質(zhì)是新民主主義社會(huì)。由于新民主主義社會(huì)存有五種經(jīng)濟(jì)成分：社會(huì)主義性質(zhì)的國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)、半社會(huì)主義性質(zhì)合作社經(jīng)濟(jì)、農(nóng)民和手工業(yè)的個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私人資本主義經(jīng)濟(jì)、國(guó)家資本主義經(jīng)濟(jì)，這種經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)規(guī)定著兩大社會(huì)矛盾：一是社會(huì)主義與資本主義兩條道路的矛盾；一是工人階級(jí)與資產(chǎn)階級(jí)之間的矛盾。到1952年，隨著土地改革的基本完成，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系和階級(jí)關(guān)系發(fā)生了歷史性的變化，社會(huì)主要矛盾也隨之發(fā)生根本變化。這個(gè)階段的發(fā)展變化脈絡(luò)很清楚地體現(xiàn)了基本國(guó)情變化規(guī)定著社會(huì)主要矛盾變化的邏輯。

1956年底，隨著社會(huì)主義制度在經(jīng)濟(jì)、政治及社會(huì)生活其他領(lǐng)域基本確立，我國(guó)國(guó)情發(fā)生了很大變化：“帝國(guó)主義侵略勢(shì)力已經(jīng)被清除中國(guó)大陸；官僚資產(chǎn)階級(jí)已經(jīng)在中國(guó)內(nèi)地被消滅；原來的地主和富農(nóng)正在被改造成為自食其力的勞動(dòng)者；民族資產(chǎn)階級(jí)分子被改造成自食其力的社會(huì)主義勞動(dòng)者；工人階級(jí)已經(jīng)成為國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)階級(jí)，工人階級(jí)隊(duì)伍進(jìn)一步壯大；億萬農(nóng)民和其他個(gè)體勞動(dòng)者已經(jīng)變成社會(huì)主義的集體勞動(dòng)者；知識(shí)界已經(jīng)組成一支為社會(huì)主義服務(wù)的隊(duì)伍。廣大勞動(dòng)人民從此擺脫了被剝削被奴役的地位，成為掌握生產(chǎn)資料的國(guó)家和社會(huì)的主人以及掌握自己命運(yùn)的主人?！盵3]但如此同時(shí)，“我們一為‘窮’，二為‘白’?！?窮’，就是沒有多少工業(yè)，農(nóng)業(yè)也不發(fā)達(dá)。‘白’，就是一張白紙，文化水平、科學(xué)水平都不高?！盵4]鑒于此，1956年中共八大對(duì)我國(guó)社會(huì)主要矛盾作出了正確的判斷：“我們國(guó)內(nèi)的主要矛盾，已經(jīng)是人民對(duì)于經(jīng)濟(jì)文化迅速發(fā)展的需要同當(dāng)前經(jīng)濟(jì)文化不能滿足人民群眾需要的狀況之間的矛盾，已經(jīng)是人民對(duì)于建立先進(jìn)的工業(yè)國(guó)的要求同落后的農(nóng)業(yè)國(guó)的現(xiàn)實(shí)之間的矛盾。這一矛盾的實(shí)質(zhì)，在我國(guó)社會(huì)主義制度已經(jīng)建立的情況下，也就是先進(jìn)的社會(huì)主義制度同落后的社會(huì)生產(chǎn)力之間的矛盾。”[5]這一判斷已經(jīng)很接近黨的十九大之前的表述，其邏輯脈絡(luò)仍然是基本國(guó)情的變化規(guī)定著社會(huì)主要矛盾的演變。

從1957年八屆三中全會(huì)至十一屆三中全會(huì)前，由于對(duì)我國(guó)基本國(guó)情研判的失誤致使誤以為當(dāng)時(shí)社會(huì)主要矛盾始終是兩個(gè)階級(jí)、兩條道路的斗爭(zhēng)。這又從反的方面繼續(xù)表明了基本國(guó)情的變化規(guī)定著主要矛盾的變化。

十一屆三中全會(huì)實(shí)現(xiàn)了黨在基本國(guó)情認(rèn)識(shí)上的撥亂反正，在1981年《關(guān)于建國(guó)以來黨的若干歷史問題決議》中，第一次明確 “我們的社會(huì)主義制度還是處于初級(jí)階段”的科學(xué)判斷，并據(jù)此認(rèn)為我國(guó)社會(huì)主要矛盾是：“人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾。黨和國(guó)家工作的重點(diǎn)必須轉(zhuǎn)移到以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)上來，大大發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，并在這個(gè)基礎(chǔ)上逐步改善人民的物質(zhì)文化生活。”[6]自此，關(guān)于我國(guó)基本國(guó)情與社會(huì)主要矛盾的判斷基本處于穩(wěn)定期，盡管在不同的歷史階段上國(guó)情有所變化，但始終堅(jiān)持了“三個(gè)沒有變”的基本論斷：基本國(guó)情沒有變、社會(huì)主要矛盾沒有變、國(guó)際地位沒有變。黨的十三大報(bào)告還對(duì)社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情給予了底線性的時(shí)間界限：“我國(guó)從五十年代生產(chǎn)資料私有制的社會(huì)主義改造基本完成，到社會(huì)主義現(xiàn)代化的基本實(shí)現(xiàn)，至少需要上百年時(shí)間，都屬于社會(huì)主義初級(jí)階段?！盵7]這就是說，社會(huì)主義初級(jí)階段基本國(guó)情的改變要受制于基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化目標(biāo)，在這個(gè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)之前，不管社會(huì)主要矛盾如何與時(shí)俱進(jìn)地呈現(xiàn)出階段性特征變化，都不會(huì)改變社會(huì)主義初級(jí)階段基本國(guó)情。因此，黨的十九大報(bào)告指出：“中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾?！钡瑫r(shí)指出：“我國(guó)社會(huì)主要矛盾的變化，沒有改變我們對(duì)我國(guó)社會(huì)主義所處歷史階段的判斷，我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情沒有變，我國(guó)是世界最大發(fā)展中國(guó)家的國(guó)際地位沒有變。”這樣，十九大之前的“三個(gè)沒有變”論斷就轉(zhuǎn)變?yōu)橹蟮摹耙蛔儍刹蛔儭闭摂嗔?。但這并沒有改變基本國(guó)情對(duì)社會(huì)主要矛盾變化的規(guī)定性。

二、社會(huì)主要矛盾的變化是40年來我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的結(jié)果

社會(huì)主要矛盾具有階段性特征。黨的十九大報(bào)告指出：“中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾?！边@一重大政治判斷實(shí)質(zhì)上是40年我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)果，是對(duì)進(jìn)入新時(shí)代社會(huì)主要矛盾的新表達(dá)。從1981年《關(guān)于建國(guó)以來黨的若干歷史問題的決議》將我國(guó)社會(huì)主要矛盾正式概括為：“人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾”至今已有37年。在此期間，我國(guó)經(jīng)濟(jì)得到飛速的發(fā)展，人民生活水平得到很大的提升，綜合國(guó)力進(jìn)入世界的前列，國(guó)際地位得到顯著的提升，在國(guó)際舞臺(tái)越來越活躍，更多地參與到世界事務(wù)，發(fā)出中國(guó)聲音，展現(xiàn)中華民族的新風(fēng)貌。

正是因?yàn)檫@些變化，我國(guó)社會(huì)主要矛盾的外延和內(nèi)涵也都發(fā)生了前所未有的變化。第一，我國(guó)社會(huì)主要矛盾所生發(fā)的外部環(huán)境發(fā)生了巨大變化。由總體上的“落后”國(guó)家轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的穩(wěn)居世界第二大經(jīng)濟(jì)體國(guó)，國(guó)際影響力日益擴(kuò)大，正邁向世界舞臺(tái)的中心。第二，我國(guó)社會(huì)主要矛盾本身的兩個(gè)方面也發(fā)生了前所未有的變化。

一是人民的需要發(fā)生了前所未有的變化。這主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：需要的數(shù)量和廣度、質(zhì)量和深度發(fā)生了變化。經(jīng)過改革開放40年的發(fā)展，人民的需要早已告別了短缺經(jīng)濟(jì)，正在邁進(jìn)富足階段?！?016年全國(guó)居民恩格爾系數(shù)為30.1%，比2012年下降2.9個(gè)百分點(diǎn)，接近聯(lián)合國(guó)劃分的20%至30%的富足標(biāo)準(zhǔn)?！盵8]這一狀況表明人民對(duì)物質(zhì)的需要得到很大的滿足和實(shí)現(xiàn)，但是，同時(shí)對(duì)其他方面的需求開始增加，例如對(duì)民主法治，公平正義，安全環(huán)境等等方面提出了新的需求，人們期盼“有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會(huì)保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境、更豐富的精神文化生活?！盵9]

顯然，這些變化用“美好生活需要”來概括更符合新時(shí)代人民的需要實(shí)際，且能為未來闡釋留下較大空間?！懊篮蒙钚枰笔腔谖镔|(zhì)文化需要在新時(shí)代發(fā)展的更高一級(jí)需要的表達(dá)。

二是社會(huì)生產(chǎn)不管在數(shù)量上還是質(zhì)量上都發(fā)生了巨大變化。經(jīng)過改革開放40年的發(fā)展，我國(guó)不僅擁有了世界上最完備的工業(yè)體系，而且220多種主要工業(yè)品產(chǎn)量居世界首位，工業(yè)總產(chǎn)值是美國(guó)的1.5倍，一批重大科技成果如天宮、蛟龍、天眼、悟空、墨子、大飛機(jī)等相繼問世；“2013-2016年，我國(guó)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的平均貢獻(xiàn)率達(dá)到30%左右，超過美國(guó)、歐元區(qū)和日本貢獻(xiàn)率的總和，居世界第一位,國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值從54萬億元增長(zhǎng)到80萬億元，穩(wěn)居世界第二，糧食生產(chǎn)能力達(dá)到1萬2千億斤，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值超過8000美元，已經(jīng)達(dá)到中等收入國(guó)家水平等。”[10]

當(dāng)前社會(huì)生產(chǎn)力得到大的提高，各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)入世界前列，我們?cè)僬f“落后的社會(huì)生產(chǎn)”已經(jīng)不符合客觀實(shí)際了。況且在部分領(lǐng)域，我國(guó)目前還出現(xiàn)了生產(chǎn)過?，F(xiàn)象。新時(shí)代的主要問題是發(fā)展的不平衡不充分，而不再是總體上的“落后”問題。發(fā)展的不平衡不充分事實(shí)上已經(jīng)超越了“落后”階段而進(jìn)入到另一個(gè)發(fā)展的新階段。

實(shí)際上，黨的十九大報(bào)告作出主要矛盾轉(zhuǎn)換的判斷，是一個(gè)繼承與發(fā)展的判斷，意味著由較低階段向較高階段發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求。在新的發(fā)展階段，主要矛盾的變化改變了矛盾兩方面的發(fā)展?fàn)顩r。這個(gè)重大判斷既順應(yīng)了我國(guó)人民更加廣泛和豐富多樣的生活需求，又符合了我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀實(shí)際變化。我們應(yīng)該清楚：進(jìn)入新時(shí)代，盡管我國(guó)社會(huì)主要矛盾的變化對(duì)我們黨和國(guó)家工作提出了許多新要求，但我們的根本任務(wù)依然是以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，大力解放和發(fā)展生產(chǎn)力。因?yàn)槿藗兌嘣膶?duì)美好生活的追求，從根本上來講，還是要從解決不充分和不平衡兩個(gè)方面來重點(diǎn)突破，也就更加需要我們通過不斷深化改革、解放和發(fā)展生產(chǎn)力來予以實(shí)現(xiàn)。所以說生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)仍然是新時(shí)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要標(biāo)準(zhǔn)，而且只有通過提高社會(huì)生產(chǎn)力，才能生產(chǎn)出更多更好的社會(huì)產(chǎn)品滿足人民需要的多樣化和高品質(zhì)特征。

三、新時(shí)代我國(guó)基本國(guó)情的兩個(gè)方面并沒有發(fā)生根本變化

社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情是我們當(dāng)前和相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的總依據(jù)，是我們黨制定和執(zhí)行正確路線、方針、政策的基本出發(fā)點(diǎn)。盡管我國(guó)進(jìn)入了新時(shí)代歷史方位，國(guó)情發(fā)生了重要變化，但社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情卻沒有變。這主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：

一方面，我國(guó)的社會(huì)性質(zhì)是社會(huì)主義。經(jīng)濟(jì)上，公有制經(jīng)濟(jì)的主體地位不僅沒有改變，而且還不斷有量的積累和質(zhì)的提升；政治上，社會(huì)主義根本政治制度和基本政治制度不斷完善，優(yōu)勢(shì)不斷凸顯，中國(guó)共產(chǎn)黨長(zhǎng)期執(zhí)政地位不斷鞏固；思想文化上，馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位更加堅(jiān)定，社會(huì)主義核心價(jià)值觀深入人心，社會(huì)主義和愛國(guó)主義的主旋律更響亮，正能量更強(qiáng)勁。

另一方面，在社會(huì)主義發(fā)展程度上還是處于不發(fā)達(dá)的初級(jí)階段。這個(gè)方面又可以從三個(gè)維度來理解：一是從歷史縱向看，我國(guó)進(jìn)入社會(huì)主義的歷史起始條件比較低，這決定了由不發(fā)達(dá)階段到發(fā)達(dá)階段的發(fā)展需要一個(gè)長(zhǎng)期過程。二是從目前橫向看，我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力水平還沒有達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家水準(zhǔn)。盡管我國(guó)已經(jīng)是世界第二大經(jīng)濟(jì)體國(guó)，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率超過百分之三十，但是，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量不高，社會(huì)效益不強(qiáng)，總體的自主創(chuàng)新能力亟待提高。盡管我國(guó)人均GDP已經(jīng)超過8000美元，達(dá)到中等收入國(guó)家水平，但勞動(dòng)生產(chǎn)率水平僅為世界平均水平的四成左右，很多方面生產(chǎn)能力還相對(duì)落后，而且生產(chǎn)力水平和布局很不均衡，高端產(chǎn)品供給不足而部分中低端產(chǎn)品供給過剩；區(qū)域間發(fā)展差距懸殊很大；居民收入差距仍然較大，有3000萬人尚未脫貧等。三是從發(fā)達(dá)的社會(huì)主義理想看，物質(zhì)財(cái)富的充分涌流和實(shí)現(xiàn)共同富裕還有很長(zhǎng)的路要走，比較完善和成熟的社會(huì)主義制度還有待進(jìn)一步建設(shè)，人的全面發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步還需要繼續(xù)努力等。

這就是說，不管是在社會(huì)主義性質(zhì)的鞏固方面，還是在經(jīng)濟(jì)社會(huì)的建設(shè)成就方面，盡管都取得了巨大進(jìn)步，發(fā)生了較大的量變，但這并沒有從客觀上根本改變我國(guó)的基本國(guó)情，因而在主觀上也就“沒有改變我們對(duì)我國(guó)社會(huì)主義所處歷史階段的判斷”，“我國(guó)發(fā)展雖然取得了巨大成效，但我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情沒有變，這就決定了我們必須堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，聚精會(huì)神抓好發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展?！盵11]因此，新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義仍然屬于不發(fā)達(dá)階段的社會(huì)主義。

正是因?yàn)閷?duì)社會(huì)主義初級(jí)階段基本國(guó)情沒有變的科學(xué)認(rèn)識(shí)，“既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路，保持政治定力，堅(jiān)持實(shí)干興邦”，才使中國(guó)特色社會(huì)主義在短短幾十年內(nèi)煥發(fā)出強(qiáng)大生機(jī)活力。因此，“我們?cè)谌魏吻闆r都要牢牢把握這個(gè)最大國(guó)情，推進(jìn)任何方面的改革都要立足這個(gè)最大的實(shí)際。不僅在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中要始終立足初級(jí)階段，而且在政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)中也要始終牢記初級(jí)階段；不僅在經(jīng)濟(jì)總量低時(shí)要立足初級(jí)階段，而且在經(jīng)濟(jì)總量提高后仍然要牢記初級(jí)階段；不僅在謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展時(shí)要立足初級(jí)階段，而且在日常工作中也要牢記初級(jí)階段?！盵12]強(qiáng)調(diào)社會(huì)主義初級(jí)階段意在表明：在新的歷史起點(diǎn)上，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新的發(fā)展階段，但仍屬于社會(huì)主義初級(jí)階段，并沒有超越這個(gè)初階階段，黨的路線方針政策的制定和執(zhí)行仍不能離開這個(gè)歷史階段。

四、新時(shí)代我國(guó)基本國(guó)情仍然規(guī)定著社會(huì)主要矛盾

基本國(guó)情是國(guó)情的核心內(nèi)容。分析國(guó)情，最根本的是要掌握基本國(guó)情，摸清社會(huì)主要矛盾具體表現(xiàn)。社會(huì)主要矛盾貫徹社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程的始終，只有抓住社會(huì)主要矛盾，才能更好的推動(dòng)各項(xiàng)工作的開展。毛澤東在《矛盾論》中指出：“任何過程如果有多數(shù)矛盾存在的話，其中必定有一種是主要的，起著領(lǐng)導(dǎo)的、決定的作用，其他則處于次要和服從的地位。因此，研究任何過程，如果是存在著兩個(gè)以上矛盾的復(fù)雜過程的話，就要用全力找出它的主要矛盾。捉住了這個(gè)主要矛盾，一切問題就迎刃而解了。”[1]322

社會(huì)主義初級(jí)階段是一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的歷史進(jìn)程，在其不同發(fā)展階段也會(huì)呈現(xiàn)不同的階段特征，會(huì)發(fā)生多個(gè)階段性質(zhì)變，但其仍然屬于這整個(gè)初級(jí)階段上的量變過程。黨的十九大報(bào)告對(duì)當(dāng)前我國(guó)社會(huì)主要矛盾變化的判斷，就是基于對(duì)當(dāng)前我國(guó)社會(huì)發(fā)展仍然處于社會(huì)主義初級(jí)階段的部分質(zhì)變的結(jié)果，即我們的主要矛盾變化和社會(huì)主要矛盾的解決，需要從初級(jí)階段這個(gè)基本事實(shí)出發(fā)。這就決定了我們?nèi)匀灰獜某跫?jí)階段的基本國(guó)情出發(fā)來制定和執(zhí)行進(jìn)入新時(shí)代的路線方針政策。

從歷史邏輯上講，基本國(guó)情規(guī)定著社會(huì)主要矛盾，從而規(guī)定著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根本任務(wù)，根本任務(wù)的完成程度昭示著主要矛盾的解決狀況。如：新民主主義革命的主要矛盾因中華人民共和國(guó)的成立而解決，從而轉(zhuǎn)到工人階級(jí)與資產(chǎn)階級(jí)之間的矛盾，在社會(huì)主義改造的完成后，我國(guó)的社會(huì)主要矛盾不再是階級(jí)斗爭(zhēng)，而是人們內(nèi)部的矛盾，是人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要與落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾。盡管這個(gè)矛盾規(guī)定的根本任務(wù)還沒有從根本上徹底完成，但經(jīng)過40年的發(fā)展，這個(gè)矛盾的兩個(gè)方面已經(jīng)發(fā)生了深刻變化。這種變化反映在國(guó)情上就是：今天的中國(guó)已經(jīng)不再是改革開放前的中國(guó)，更不是那個(gè)積貧積弱的中國(guó)，而是正處于“從站起來、富起來到強(qiáng)起來的偉大飛躍”的中國(guó)。同時(shí)這種變化又意味著在新的歷史起點(diǎn)上，如何實(shí)現(xiàn)人們對(duì)美好生活的向往，重點(diǎn)不是生產(chǎn)力落后的問題，而是發(fā)展的不平衡和發(fā)展不充分的問題，要解決這些問題，就需要繼續(xù)堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，繼續(xù)夯實(shí)物質(zhì)文化需要基礎(chǔ)，并要通過全面深化改革繼續(xù)大力解放和發(fā)展生產(chǎn)力，為實(shí)現(xiàn)人們美好生活奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。社會(huì)主要矛盾發(fā)生的變化并沒有改變我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力不夠發(fā)達(dá)和生產(chǎn)關(guān)系不夠完善的狀況，仍然需要立足基本國(guó)情，面對(duì)主要矛盾，聚焦根本任務(wù)。

新時(shí)代，基本國(guó)情仍然規(guī)定著社會(huì)主要矛盾：社會(huì)主義規(guī)定著以人民為中心的發(fā)展思想從而解決人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要；初級(jí)階段規(guī)定著要大力解放和發(fā)展生產(chǎn)力從而解決發(fā)展的不平衡不充分問題。這里需要說明的是，黨的十九大報(bào)告講的主要矛盾變化是指在社會(huì)主義初級(jí)階段上的主要矛盾變化，而不是別的什么矛盾。不能撇開社會(huì)主義初階階段這個(gè)前提講主要矛盾變化。

作為基本國(guó)情的社會(huì)主義性質(zhì)規(guī)定了發(fā)展的目的性和價(jià)值取向，即為誰發(fā)展的問題。黨的十九大報(bào)告指出：“新時(shí)代我國(guó)社會(huì)主要矛盾是人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷促進(jìn)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕?！盵13]這一論述表明了發(fā)展的目的性和價(jià)值取向。如果沒有社會(huì)主義性質(zhì)這個(gè)規(guī)定性，發(fā)展不可能是以人民為中心的，更不可能有“促進(jìn)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕”的價(jià)值追求，而只會(huì)導(dǎo)致走向邪路和歪路，我們的發(fā)展也就偏離了方向。作為基本國(guó)情的初級(jí)階段方位規(guī)定了發(fā)展的程度和進(jìn)一步發(fā)展的方略。我國(guó)還處在總體上的不發(fā)達(dá)階段，目前還不能全面滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。這就需要通過全面深化改革繼續(xù)大力發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，特別要重點(diǎn)關(guān)注發(fā)展的平衡性和充分性問題，解決好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革問題。

“人民對(duì)美好生活的需要”強(qiáng)調(diào)了兩個(gè)方面：一是人民需要的變動(dòng)性。美好生活具有時(shí)代性，不同的時(shí)代有不同的時(shí)代需要，這就為需要打上了時(shí)代特征烙印。這既是生存規(guī)律又是社會(huì)發(fā)展規(guī)律。二是對(duì)這種需要滿足的可能性。這屬于一定時(shí)代的社會(huì)生產(chǎn)及其分配領(lǐng)域的范疇。而要解決這一問題，就應(yīng)當(dāng)考慮作為主要矛盾另一個(gè)方面的“不平衡不充分的發(fā)展”。不平衡是從發(fā)展的廣度和空間布局上表明了我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)的狀態(tài)；不充分是從發(fā)展的領(lǐng)域深度和精細(xì)程度上表明了我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)的狀態(tài)，而且這兩個(gè)方面經(jīng)常交織在一起。不平衡既導(dǎo)致全體人民無法共享改革成果又使人民享有的改革成果不全面，存在明顯的短腿。不充分不僅體現(xiàn)在數(shù)量上更主要體現(xiàn)在較高質(zhì)量的供給方面，還具有深挖的潛能。發(fā)展作為主要矛盾的主要方面，不僅強(qiáng)調(diào)一種總體上的發(fā)展，更強(qiáng)調(diào)發(fā)展的精細(xì)化。因此，主要矛盾變化的實(shí)質(zhì)是為了強(qiáng)調(diào)要通過全面深化改革進(jìn)一步突破發(fā)展的瓶頸問題，凸顯了當(dāng)前發(fā)展中的主要問題。如果不解決發(fā)展不平衡不充分問題，就難以解決整體生產(chǎn)力提高的問題(總量大，平均低)，難以解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體上的大而不強(qiáng)問題。這就要求我們緊緊抓住社會(huì)主要矛盾變化的時(shí)代特征，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利。