周才文，肖立

（湖南電子科技職業(yè)學院，湖南長沙 410205）

新常態(tài)下加快高職院校轉(zhuǎn)型，加大建設(shè)力度，充分全面提高辦學質(zhì)量和辦學效率，已經(jīng)成為當前民辦高職院校面臨的主要問題[1]。那么，如何對民辦高職轉(zhuǎn)型發(fā)展進行策略設(shè)計呢？該研究闡述了回歸常態(tài)、突出應(yīng)用和描繪愿景三大策略，主要目的在于指導并幫助民辦高職院校實現(xiàn)高效快速轉(zhuǎn)型發(fā)展。

1 回歸常態(tài)策略

1.1 積極轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的職業(yè)教育理念，實現(xiàn)高職院校教育發(fā)展的常態(tài)化

1.1.1 正確認識學生的個性化發(fā)展，樹立積極正確的教育理念

民辦高職院校要實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，其教育理念從一定意義上來講應(yīng)當從以下三個方面入手：首先，樹立正確的教育理念和價值觀念;其次，結(jié)合時代發(fā)展的實際需求，立足于人才培養(yǎng)的規(guī)律，使得職業(yè)教育與時俱進，具有時代內(nèi)涵，實現(xiàn)多元化發(fā)展;最后，明確學生的教學主體地位，尊重學生的個性發(fā)展，做到因材施教[2]。民辦高職院校應(yīng)重視學生個性特長發(fā)展，實現(xiàn)職業(yè)教育觀念回歸。

1.1.2 培養(yǎng)技術(shù)技能人才，促使民辦高職院校的人才培養(yǎng)重新定位

根據(jù)相關(guān)的調(diào)查研究，我們可以看出，我國高職院校的人才培養(yǎng)主要經(jīng)歷了三個基本階段：一是2003年之前的“技術(shù)型”人才培養(yǎng)；二是2003—2011年的“技能型”人才培養(yǎng)[3]三是2012年以來的“技術(shù)”型、“技能”型人才并重的職業(yè)教育培養(yǎng)的類型。隨著社會科學的不斷發(fā)展和對人才需求的不斷提高，國家和社會對高職人才培養(yǎng)目標和任務(wù)都進一步得到了明確，使得高職教育與時俱進，不斷適應(yīng)社會發(fā)展的實際需求，推動我國高職教育的進一步發(fā)展。

1.1.3 不斷提高教學質(zhì)量，樹立正確的價值理念

從一定意義上來講，高職院校辦學的宗旨在于樹人育人，這也是高職院校發(fā)展的根本任務(wù)和核心所在，正確的價值理念對高職教育起著引導作用。民辦高職院校要獲得長遠的發(fā)展應(yīng)當不斷提高教學質(zhì)量，樹立正確的價值理念，注重自身內(nèi)涵的充實。將院校的發(fā)展重心由傳統(tǒng)教學中的規(guī)模擴張逐漸轉(zhuǎn)向質(zhì)量的提高，使得教學過程公平公正，具有一定的透明性，同時要將民辦高職院校教學質(zhì)量和教學效率的提升作為發(fā)展高職院校的核心和關(guān)鍵所在[4]。

1.1.4 加強校園文化建設(shè)，實現(xiàn)民辦高職院校內(nèi)涵發(fā)展的有效回歸

根據(jù)相關(guān)的調(diào)查研究我們可以看出，在傳統(tǒng)的高職院校教學過程中，高職院校相關(guān)領(lǐng)導和管理階層一直將教學重點過多地放在校園規(guī)模的擴張和整體空間的拓展上，對于校園文化建設(shè)、院校戰(zhàn)略性發(fā)展方向確認、提高教學質(zhì)量和效率的途徑等沒有進行系統(tǒng)全面的思考和探究，缺乏自主性和效率性?；诖?，辦學宗旨、辦學目標、辦學方式等已經(jīng)逐漸成了民辦高職院校應(yīng)當解決的主要問題，從院校自身的基本發(fā)展走向為基礎(chǔ)，不斷建立完善的教學設(shè)計模式和教學平臺，樹立全新的教學理念，加強校園文化的建設(shè)，從整體出發(fā)，在教學過程中有針對性地融入“工匠”職業(yè)教育精神，推動其自身人才培養(yǎng)理念和質(zhì)量內(nèi)涵的提升。

1.2 突出職業(yè)教育的專業(yè)特色，實現(xiàn)民辦高職院校專業(yè)特色回歸常態(tài)

1.2.1 強化專業(yè)特色建設(shè)

在實踐教學過程中，我國大多數(shù)民辦高職院校在專業(yè)內(nèi)容的設(shè)置上大同小異，沒有充分立足于院校的發(fā)展方向，使得教學體系缺乏特色，教學層次不明顯。這就要求民辦高職院校應(yīng)發(fā)揮其機制靈活的特點，立足于我國教育的發(fā)展方向和社會發(fā)展規(guī)律，結(jié)合新課程改革的實際需求，有針對性地設(shè)置并調(diào)整一些具有特色的、社會緊缺的、理實結(jié)合的實踐應(yīng)用型專業(yè)，并加快對教學體系的建設(shè)力度，完善專業(yè)教學的準入、退出等機制。

1.2.2 搭建健全完善的課程體系

從一定意義上來講，對于民辦高職院校課程體系的有效搭建和完善可以通過專業(yè)課程的有效開展和課程教材的不斷建設(shè)完善入手分析。民辦高職院校應(yīng)當充分立足于市場的運轉(zhuǎn)機制，結(jié)合市場的靈活性和彈性，對院校教育進行改革創(chuàng)新，將通識教育與專業(yè)教育、理論與實踐課程教學、課堂教學與技能培養(yǎng)進行有效的結(jié)合，并且尋求三者之間的協(xié)調(diào)和平衡。同時，民辦高職院校應(yīng)當尊重學生的個性化發(fā)展、以學生為本，學生的潛力進行深入挖掘，在條件允許的情況下邀請優(yōu)秀的行業(yè)專家和其他相關(guān)主體進入院校，共同搭建出科學合理的課程體系。

1.3 重視職業(yè)教育的實踐教學，實現(xiàn)民辦高職院校教育教學回歸常態(tài)

據(jù)調(diào)查，我國大多數(shù)民辦高職院校在基礎(chǔ)教學設(shè)備設(shè)施的購置和完善上存在一定的不足，沒有搭建起健全完善的實踐教學基地，或是基地使用效率偏低，閑置率較高等等，主要有三點策略：一是建設(shè)具有造血功能的實訓基地，實現(xiàn)學生實訓和師資培訓、職業(yè)培訓與技能鑒定、生產(chǎn)經(jīng)營及科研一體功能，切實解決制約民辦高職院校發(fā)展資金來源的不足的問題[5]。二是倡導參與式教學，如結(jié)合教學實際需求和學生的興趣愛好，有針對性地選擇小組合作學習、任務(wù)驅(qū)動法、案例教學法等教學模式和策略，明確學生的教學主體地位，充分實現(xiàn)“做中學、學中做”的教學形式。三是建立健全完善的實踐教學機制。從一定意義上來講，實踐教學應(yīng)當作為課堂理論教學的補充和完善，對理論知識進行有效的認證，具體而言，實踐教學主要包括現(xiàn)場教學、實訓、學生見習及頂崗實習等。因此，民辦高職院校應(yīng)重視職業(yè)教育的實踐教學，著力培養(yǎng)學生職業(yè)能力和素質(zhì)，實現(xiàn)其教育教學回歸常態(tài)。

2 突出應(yīng)用策略

2.1 基于社會服務(wù)目標，明確人才培養(yǎng)定位

根據(jù)當前的實際調(diào)查研究可以看出，民辦高職院校仍然處在一種競爭的劣勢地位。民辦高職院校要集中優(yōu)勢資源，其轉(zhuǎn)型發(fā)展應(yīng)突出應(yīng)用策略；在應(yīng)用型人才的培養(yǎng)定位上，與普通本科高校、中等職業(yè)學校在人才培養(yǎng)上相互補充、錯位發(fā)展；并通過對應(yīng)用型技術(shù)的創(chuàng)新和研究開發(fā)，加強與院校周邊中小型企業(yè)的溝通聯(lián)系，從而形成產(chǎn)學研三者相通的共同體，并且加大對科學技術(shù)研究成果的轉(zhuǎn)化力度，有效促進區(qū)域經(jīng)濟的增長和發(fā)展，更好地為社會經(jīng)濟服務(wù)。將服務(wù)社會和推動經(jīng)濟發(fā)展作為民辦高職院校的辦學宗旨和發(fā)展核心，對人才培養(yǎng)機制進行探索創(chuàng)新，為“三線”城市、區(qū)域均衡發(fā)展做出積極貢獻。

2.2 以提高學生實踐運用能力為基礎(chǔ)，創(chuàng)新人才培養(yǎng)方式

2.2.1 有效重組并搭建課程體系和優(yōu)化教學手段

新常態(tài)下民辦高職突出應(yīng)用策略。一是要重構(gòu)課程體系。適度開設(shè)文化基礎(chǔ)課；優(yōu)化和整合專業(yè)基礎(chǔ)課的課程內(nèi)容，降低重復性；理論與實踐相結(jié)合地開設(shè)專業(yè)核心課；重構(gòu)“互聯(lián)網(wǎng)+”的課程體系。二是要優(yōu)化教學手段。采取以問題引導教學法、項目工程教學法、項目驅(qū)動教學法等方式，還可以采取雙師授課，行業(yè)、企業(yè)參與教學、雙元制學習等教學手段。

2.2.2 深化產(chǎn)教融合和校企協(xié)同育人

民辦高職院校要積極推行校企協(xié)同育人，推進產(chǎn)教融合人才培養(yǎng)改革。以“訂單班、校中廠、廠中?！睘檩d體，全方位、多層次開展校企合作，新設(shè)專業(yè)嚴格執(zhí)行“引企入教”，讓企業(yè)積極主動參與到高職院校的教學過程中，將專業(yè)課程設(shè)置、教材研究開發(fā)、教學高效設(shè)計、學生頂崗實習等教學模塊與企業(yè)的發(fā)展相結(jié)合，邀請企業(yè)深入?yún)⑴c其中，同時將人才培養(yǎng)的供給鏈與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求鏈綜合要素進行有效的融合，從而為社會輸送高素質(zhì)的創(chuàng)新型人才。

2.2.3 建立完善的應(yīng)用型人才質(zhì)量評價體系

民辦高職院校應(yīng)將重成績、輕能力、輕知識運用的教育質(zhì)量評價模式向重過程考核、實踐考核的評價體系轉(zhuǎn)型。這種評價模式要按照技能考核、技術(shù)應(yīng)用考核來完善評價體系，以培養(yǎng)并提高學生的自主探究能力和主動學習的能力，加強學生實踐運用能力，從而對實踐教學的過程進行有效的管理和控制，確保教學質(zhì)量和教學效率；并對提高實踐教學質(zhì)量、確保教學效率、提高學生的實踐操作能力有著巨大的推動作用和意義。

2.4 積極開展“三創(chuàng)”教育，對學生的綜合能力框架進行搭建

民辦高職院校在新常態(tài)下，順應(yīng)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”潮流，要立足于教學的根本目標和任務(wù)，對學生進行明確的定位，將“創(chuàng)新、創(chuàng)意、創(chuàng)業(yè)”教育進行充分有效的融合，并且將其滲透到民辦高職院校的各個階段和環(huán)節(jié)。民辦高職院?？赏ㄟ^搭建“三創(chuàng)”教育平臺、與企業(yè)協(xié)同創(chuàng)建學生創(chuàng)業(yè)基地、建立指導教師團隊實施好“創(chuàng)新、創(chuàng)意、創(chuàng)業(yè)”教育，重構(gòu)學生能力架構(gòu)。

3 描繪愿景策略

3.1 民辦高職轉(zhuǎn)型發(fā)展的層次愿景

3.1.1 外部條件給民辦高職向應(yīng)用型本科轉(zhuǎn)型提供了發(fā)展空間

根據(jù)社會發(fā)展的實際情況和對人才需求的不斷增多，為了為社會輸送更多的創(chuàng)新型技術(shù)實踐人才，我國在前幾年就組織開辦了 “應(yīng)用科技大學改革試點戰(zhàn)略研究”項目，出臺了一系列的相關(guān)國家政策文件，并且通過會議明確了教育目標和教學方向，制定了民辦高職院校轉(zhuǎn)型發(fā)展的戰(zhàn)略性方向和基本目標，對民辦高職院校進行了有效的積極正確的引導和幫助，從而推動了我國應(yīng)用技術(shù)型院校的進一步發(fā)展。

3.1.2 民辦高職院校轉(zhuǎn)型為應(yīng)用技術(shù)型本科的愿望十分強烈

近年來，我國對于民辦高職院校的轉(zhuǎn)型和發(fā)展已經(jīng)逐漸成熟，民辦高職院校達到一定的條件則可以升格為應(yīng)用型本科院校，在此基礎(chǔ)上，民辦高職院校不僅可以在招生規(guī)模和質(zhì)量上得到有效的提升，院校的入學收費也會有一定的提高，從而完善基礎(chǔ)教學設(shè)備設(shè)施，這些轉(zhuǎn)變都能夠為民辦高職院校帶了發(fā)展機遇。正因如此，很多民辦院校都制訂了諸多的轉(zhuǎn)型發(fā)展策略，以轉(zhuǎn)型應(yīng)用技術(shù)型本科院校作為發(fā)展的根本目標和任務(wù)，對發(fā)展轉(zhuǎn)型充滿了興趣和激情。

3.1.3 民辦高職升格后可形成較為完整的高職教育體系

從一定意義上來講，高職教育體系應(yīng)當能夠?qū)？平虒W、本科教學及研究生教學等三個層次進行融會貫通，搭建出全面系統(tǒng)的教育層次結(jié)構(gòu)，并且為學生提供更為全面的不同層次的高職教育。同時，民辦高職院校在開展教學活動時應(yīng)當具備自身的發(fā)展體系和機制[6]。根據(jù)國內(nèi)外的高職教育發(fā)展現(xiàn)狀，很多西方發(fā)達國家，如英國、德國等地區(qū)，經(jīng)濟政治文化都得到了極快的發(fā)展，在高職教育體系的搭建上也較為完善。由此看來，民辦高職轉(zhuǎn)型發(fā)展后，按照應(yīng)用型本科的基本發(fā)展目標和方向，不僅應(yīng)當承擔更高層次的高等職業(yè)教育，還應(yīng)當與當前的高職高專教育進行有效的結(jié)合，充分實現(xiàn)無縫銜接，并且充分發(fā)揮出高職教育體系的作用和意義。

3.2 民辦高職轉(zhuǎn)型發(fā)展的政策制度愿景

3.2.1 外部政策愿景

首先，以強有力的法律法規(guī)作為基本保障。在實踐教學過程中，民辦高職院校應(yīng)當享受到與其他層次院校的同等教育權(quán)利，這就需要國家政策作為基本保證；其次，要保護院校利益相關(guān)者的合理經(jīng)濟收入和回報。尤其是對于一些投資者而言，要讓對方感覺到這樣的投資是具有可操作性的，能夠給予一定的投資回報，這樣才能吸引投資者，使其對民辦高職院校加大投資力度，營造出良好的教育環(huán)境和教育氛圍；最后，要有效解決高職院校教師的退休和養(yǎng)老問題，不管是民辦院校還是公辦院校，教師都應(yīng)當享受同等的權(quán)利，給予同等的社保政策待遇，使得民辦高職院校教師能夠享受到國民待遇。

3.2.2 內(nèi)部制度愿景

首先，民辦高職院校應(yīng)當建立健全完善的內(nèi)部管理結(jié)構(gòu)。一方面，要對高職院校的董事會結(jié)構(gòu)進行科學合理的優(yōu)化，使得董事會成員更豐富，整體結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出多元化的發(fā)展趨勢。同時制定出明確的、操作性強的民辦高職院校教育發(fā)展章程，明確校長責任制的運行策略和措施；另一方面，充分發(fā)揮學校行政在教學、社會服務(wù)和產(chǎn)教融合方面的作用，并優(yōu)化董事會成員結(jié)構(gòu)，讓校長、二級學院負責人、一線資深教授等構(gòu)成的多元化董事會

其次，我國教育行業(yè)應(yīng)當賦予二級院校自主辦學權(quán)利。為了充分調(diào)動民辦高職院校的辦學積極性和興趣，學校應(yīng)當下放合作辦學權(quán)、教學主導權(quán)、人事管理權(quán)、教學經(jīng)費的支配使用權(quán)利等，使得二級院校也積極主動參與到新課程改革中，對教學模式和教學理念進行創(chuàng)新改革。

最后，在民辦高職院校中積極開展并實行精簡高效的大部制改革。即在橫向教育上，高職院校應(yīng)當有針對性地對人才培養(yǎng)、教育開發(fā)研究、學科建設(shè)完善、教務(wù)管理、財務(wù)管理及后勤管理六個方面進行改革完善。同時在縱向教育上，高職院校應(yīng)當對院校的發(fā)展方向進行科學合理的決策，對各個部門的工作進行綜合協(xié)調(diào)，確保相關(guān)規(guī)章制度的貫徹落實，并且實現(xiàn)教育的高效性，通過一定的教學策略和手段，將決策、執(zhí)行、運行三個模塊進行有效的結(jié)合。通過橫向和縱向的結(jié)合管理，充分實現(xiàn)學院行政部門人員精簡，做到“以用為本、能者上”,從真正意義上實現(xiàn)高職院校的健康全面發(fā)展。

3.3 民辦高職轉(zhuǎn)型發(fā)展的環(huán)境愿景

3.3.1 政府的積極引導

一方面，相關(guān)政府教育管理部門應(yīng)當根據(jù)地區(qū)發(fā)展需求制定出明確的民辦高職院校發(fā)展規(guī)劃，立足于社會發(fā)展的實際需求和經(jīng)濟發(fā)展趨勢以及高等院校的戰(zhàn)略性發(fā)展目標，對地區(qū)范圍內(nèi)的所有民辦高職院校進行合理的布局和有效的規(guī)劃；另一方面，政府部門應(yīng)當將地區(qū)范圍內(nèi)的具有一定地方特色的、教學條件較好的民辦高職院校進行推出，對這部分院校進行有效的引導和幫助，指導其制定明確的發(fā)展目標和具體發(fā)展規(guī)劃，不斷提高其教學能力和教學水平，加強內(nèi)部涵養(yǎng)的建設(shè)。

3.3.2 以配套的政策作為指導

從一定意義上來講，民辦高職院校向應(yīng)用型本科院校轉(zhuǎn)型的基本方向和目標是非常明確的，但是為了充分保障轉(zhuǎn)型的質(zhì)量和水平，政府部門應(yīng)當建立完善系統(tǒng)的指導性政策和制度體系，確保應(yīng)用技術(shù)型本科院校的高效建設(shè)，從而充分體現(xiàn)出政府部門的積極引導作用，也推動我國民辦高職院校的進一步規(guī)范[7]。

3.3.3 創(chuàng)設(shè)良好的輿論環(huán)境

隨著民辦高職院校教育體系的不斷發(fā)展和完善，?？?、本科、研究生教育已經(jīng)逐漸一體化，職業(yè)教育逐漸得到了與其他本科院校同等的教育機會和權(quán)利。教育地位的提高是質(zhì)的轉(zhuǎn)變，因此，民辦高職院校應(yīng)當不斷提高自身的辦學質(zhì)量和教學水平，增強自身綜合教學實力。同時，社會中的所有教育機構(gòu)和人群都應(yīng)當支持民辦高職院校的發(fā)展，為學生創(chuàng)設(shè)良好的輿論環(huán)境。

4 結(jié)論

綜上所述，民辦高職轉(zhuǎn)型發(fā)展是切實可行性，其發(fā)展空間也是非常大的。通過回歸常態(tài)策略、突出應(yīng)用策略和描繪愿景策略三大策略，加強內(nèi)涵發(fā)展，實現(xiàn)又快又好轉(zhuǎn)型，努力適應(yīng)經(jīng)濟“新常態(tài)”。