李 猛 鄭 慧

客觀來(lái)說(shuō)，歷史上和現(xiàn)實(shí)中存在著豐富多樣的政治學(xué)體系，但是并不存在著一種超越時(shí)空的政治學(xué)體系。從學(xué)理上看，“物質(zhì)生活的生產(chǎn)方式制約著整個(gè)社會(huì)生活、政治生活和精神生活的過(guò)程。不是人們的意識(shí)決定人們的存在，相反，是人們的社會(huì)存在決定人們的意識(shí)”。〔1〕因此，為了適應(yīng)政治社會(huì)的不斷變革，政治學(xué)自身也需要持續(xù)得到創(chuàng)新發(fā)展。從根本上說(shuō)，當(dāng)代中國(guó)政治學(xué)的發(fā)展是在當(dāng)代中國(guó)政治發(fā)展的實(shí)踐背景中應(yīng)運(yùn)而生的。隨著“中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代……科學(xué)社會(huì)主義在二十一世紀(jì)的中國(guó)煥發(fā)出強(qiáng)大生機(jī)活力，在世界上高高舉起了中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟”?！?〕新的時(shí)代必然呼喚中國(guó)特色社會(huì)主義政治學(xué)繼續(xù)創(chuàng)新和發(fā)展。

一、創(chuàng)新中國(guó)特色社會(huì)主義政治學(xué)的必要性和重要性

創(chuàng)新是學(xué)科發(fā)展的動(dòng)力。中國(guó)特色社會(huì)主義政治學(xué)之所以能夠在諸多理論體系的競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出并扎根于中國(guó)政治發(fā)展的實(shí)踐土壤中，就是因?yàn)槠淅^承了馬克思主義“與時(shí)俱進(jìn)的理論品質(zhì)”?！?〕正如恩格斯所述：“我們的理論是發(fā)展的理論而不是必須背得爛熟并機(jī)械地加以重復(fù)的教條”?！?〕具體到政治學(xué)學(xué)科，不斷創(chuàng)新也是其自身發(fā)展和發(fā)揮學(xué)科功能的題中應(yīng)有之義。

(一)創(chuàng)新和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義政治學(xué)是遵循理論創(chuàng)新規(guī)律的內(nèi)在要求

人類發(fā)展的歷史反復(fù)證明，社會(huì)大變革的時(shí)代便是政治學(xué)創(chuàng)新和發(fā)展的輝煌時(shí)代。從西方政治學(xué)演進(jìn)看，古希臘雅典城邦從氏族社會(huì)到奴隸制社會(huì)的激烈社會(huì)變革以及隨之而來(lái)的梭倫、克里斯提尼和伯利克里改革為亞里士多德政治學(xué)理論的形成與創(chuàng)新提供了豐富的材料。從中國(guó)傳統(tǒng)政治學(xué)的發(fā)展看，先秦時(shí)期崩壞的統(tǒng)治秩序、激烈的社會(huì)矛盾、頻繁的戰(zhàn)爭(zhēng)以及此起彼伏的“變法”促使諸子百家從深層次思考政治問(wèn)題，提出的政治理念影響至今。馬克思主義政治學(xué)說(shuō)更是始終站立在時(shí)代的潮頭，不斷地與具體國(guó)情相結(jié)合進(jìn)行創(chuàng)新。以毛澤東為代表的中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民推翻了“三座大山”，并從廢墟上建立起社會(huì)主義新中國(guó)。正是在中國(guó)歷史上最偉大的革命進(jìn)程中，形成了毛澤東思想和馬克思主義政治學(xué)中國(guó)化的新成果；也正是在決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇中，為了解決改革開放過(guò)程中出現(xiàn)的新現(xiàn)象、新問(wèn)題應(yīng)運(yùn)而生的鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，都對(duì)馬克思主義政治學(xué)說(shuō)進(jìn)行了創(chuàng)造性闡釋，從而推動(dòng)著中國(guó)特色社會(huì)主義政治學(xué)體系日漸完善。

當(dāng)前，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入“新時(shí)代”，這是取得歷史性成就的“新時(shí)代”，更是進(jìn)行歷史性變革的“新時(shí)代”。這一概念不僅標(biāo)記了中國(guó)發(fā)展所處的新歷史方位，同樣指明了未來(lái)改革發(fā)展的新內(nèi)涵。依據(jù)上文簡(jiǎn)述的理論創(chuàng)新規(guī)律，“新時(shí)代”為包括政治學(xué)在內(nèi)的社會(huì)科學(xué)的發(fā)展提出了新任務(wù)并指明了創(chuàng)新方向。

具體來(lái)看，“新時(shí)代”為政治學(xué)的創(chuàng)新設(shè)定了兩大任務(wù)：總結(jié)過(guò)去成功的經(jīng)驗(yàn)和解決未來(lái)重大的問(wèn)題。經(jīng)過(guò)改革開放近四十年的快速發(fā)展，尤其是十八大以來(lái)五年取得的巨大建設(shè)成就，中國(guó)社會(huì)出現(xiàn)了歷史性的變革。正如中共十九大報(bào)告中指出的：統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，經(jīng)濟(jì)發(fā)展、深化改革、民主法治、思想文化、人民生活、生態(tài)文明、強(qiáng)軍興軍、港澳臺(tái)工作、外交布局、從嚴(yán)治黨等事業(yè)取得全面的進(jìn)步。這些成就的取得并不是依靠舶來(lái)理論的框套，而是秉持實(shí)事求是精神進(jìn)行的腳踏實(shí)地探索。因此，取得這些成就背后的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)、指導(dǎo)思想、決策過(guò)程、執(zhí)行方法、效果評(píng)價(jià)等內(nèi)容亟需進(jìn)行系統(tǒng)地梳理和總結(jié)，進(jìn)而為未來(lái)的發(fā)展錨定坐標(biāo)，并提供更豐富的思想資源。與此同時(shí)，發(fā)展不平衡不充分、改革進(jìn)入深水區(qū)、社會(huì)矛盾交織疊加、意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域斗爭(zhēng)依然復(fù)雜、民生領(lǐng)域還有不少短板、生態(tài)環(huán)境保護(hù)任重道遠(yuǎn)、國(guó)家安全面臨新情況、黨的建設(shè)方面還存在不少薄弱環(huán)節(jié)，這些問(wèn)題無(wú)不事關(guān)中華民族偉大復(fù)興目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，其解決亟需作為大局學(xué)、戰(zhàn)略學(xué)的政治學(xué)更好地發(fā)揮作用。總而言之，偉大的斗爭(zhēng)、偉大的工程、偉大的事業(yè)和偉大的夢(mèng)想呼喚著包括政治學(xué)在內(nèi)的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)進(jìn)一步創(chuàng)新和發(fā)展。

值得關(guān)注的是，十九大報(bào)告從五個(gè)角度對(duì)“新時(shí)代”的內(nèi)涵作出闡釋，這對(duì)政治學(xué)的創(chuàng)新方向具有極強(qiáng)的啟發(fā)意義。

第一，新時(shí)代是“承前啟后、繼往開來(lái)、在新的歷史條件下繼續(xù)奪取中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利的時(shí)代”〔5〕，這指明了政治學(xué)創(chuàng)新的性質(zhì)。中國(guó)政治學(xué)的創(chuàng)新應(yīng)該“承前”，繼承馬克思主義、中國(guó)傳統(tǒng)思想以及政治學(xué)恢復(fù)以來(lái)創(chuàng)造的優(yōu)秀成果；應(yīng)該“啟后”，圍繞時(shí)代主題和不斷產(chǎn)生的新問(wèn)題進(jìn)行原創(chuàng)性研究；應(yīng)該高舉“中國(guó)特色”，避免直接套用西方理論、傳統(tǒng)理論，甚至馬克思主義經(jīng)典作家設(shè)想的模板，堅(jiān)持從中國(guó)實(shí)際問(wèn)題出發(fā)進(jìn)行創(chuàng)新；應(yīng)該堅(jiān)持“社會(huì)主義”，堅(jiān)定地站在人民的立場(chǎng)上研究政治問(wèn)題。

第二，新時(shí)代是“決勝全面建成小康社會(huì)、進(jìn)而全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的時(shí)代”〔6〕，這標(biāo)明了政治學(xué)創(chuàng)新的時(shí)代背景。任何政治學(xué)的創(chuàng)新都不是憑空而來(lái)的，其無(wú)不反映出特定時(shí)代的特征。以美國(guó)政治學(xué)為例，經(jīng)過(guò)世界大戰(zhàn)洗禮的西方國(guó)家開始進(jìn)入社會(huì)矛盾相對(duì)緩和的時(shí)期，基本政治制度也保持穩(wěn)定，美國(guó)政治學(xué)的創(chuàng)新也從激進(jìn)轉(zhuǎn)向保守，注意力也從宏觀轉(zhuǎn)向中觀與微觀，也就有了所謂的美國(guó)政治學(xué)發(fā)展的芝加哥高峰、行為主義高峰和理性選擇高峰?！?〕而中國(guó)現(xiàn)在仍然處于“決勝”未來(lái)的時(shí)代，這就要求中國(guó)政治學(xué)的創(chuàng)新不能止步、不能緩步、不能保守，仍然要圍繞時(shí)代任務(wù)進(jìn)行不懈地創(chuàng)新。

第三，新時(shí)代是“全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗、不斷創(chuàng)造美好生活、逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的時(shí)代”〔8〕，這劃出了政治學(xué)創(chuàng)新的重點(diǎn)任務(wù)。政治學(xué)的創(chuàng)新一方面應(yīng)該百花齊放、多點(diǎn)突破，另一方面在各種資源有限的條件下也應(yīng)該注意圍繞核心問(wèn)題，重點(diǎn)突破，形成創(chuàng)新的合力。現(xiàn)階段，政治學(xué)可以集中圍繞團(tuán)結(jié)全國(guó)各族人民、創(chuàng)造美好生活以及實(shí)現(xiàn)共同富裕等核心任務(wù)，從政治制度、體制、機(jī)制、行為、心理、文化等方面進(jìn)行系統(tǒng)地探討，并在較短時(shí)間內(nèi)形成理論上的突破。

第四，新時(shí)代是“全體中華兒女戮力同心、奮力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的時(shí)代”〔9〕，這指出了政治學(xué)創(chuàng)新的精神風(fēng)貌。中國(guó)政治學(xué)的創(chuàng)新需要全體理論工作者有共同的理想和抱負(fù)，團(tuán)結(jié)一心，在開展平等、健康、活潑和充分說(shuō)理的學(xué)術(shù)爭(zhēng)鳴的基礎(chǔ)上，為中國(guó)特色社會(huì)主義政治學(xué)添磚加瓦，為實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”貢獻(xiàn)智慧。

第五，新時(shí)代是“我國(guó)日益走近世界舞臺(tái)中央、不斷為人類作出更大貢獻(xiàn)的時(shí)代”〔10〕，這開闊了政治學(xué)創(chuàng)新的視野?？v觀政治學(xué)說(shuō)史，思想和理論的影響力必然隨著國(guó)家或者文明影響力的擴(kuò)張?jiān)诟鼜V的范圍內(nèi)產(chǎn)生影響。中國(guó)政治學(xué)的發(fā)展就處在這樣一個(gè)前所未有的時(shí)代。在世界各國(guó)政治發(fā)展普遍面臨各種問(wèn)題的背景下，中國(guó)的政治智慧和政治創(chuàng)新無(wú)疑具有很強(qiáng)的啟發(fā)和示范作用。因此，中國(guó)政治學(xué)不僅要牢牢地扎根于中國(guó)問(wèn)題、創(chuàng)新中國(guó)理論，而且要繼承來(lái)自馬克思主義經(jīng)典作家廣闊的眼界以及中國(guó)傳統(tǒng)政治思想中“為天下”的情懷，勇敢嘗試用中國(guó)政治智慧為世界共性問(wèn)題的解決提供新思路。

(二)從認(rèn)識(shí)論角度看，理論與實(shí)踐的互動(dòng)呼喚著中國(guó)特色社會(huì)主義政治學(xué)的創(chuàng)新

認(rèn)識(shí)論是關(guān)于“觀察者”是否可以認(rèn)識(shí)世界以及如何認(rèn)識(shí)世界的根本性問(wèn)題。對(duì)于這個(gè)問(wèn)題的不同回答實(shí)際上劃分出不同的政治學(xué)體系，也決定了不同政治學(xué)說(shuō)關(guān)于理論創(chuàng)新的態(tài)度。比如，建構(gòu)主義認(rèn)為，客觀的世界并不存在，所有的政治現(xiàn)象都是人類的“社會(huì)構(gòu)筑”。在這種政治學(xué)說(shuō)的視野中并沒(méi)有科學(xué)“理論”存在的空間，也就談不上理論創(chuàng)新。對(duì)于實(shí)證主義者而言，政治世界獨(dú)立于人的主觀意識(shí)而存在。認(rèn)識(shí)這個(gè)世界需要研究者在嚴(yán)守價(jià)值中立、嚴(yán)格區(qū)分規(guī)范研究與經(jīng)驗(yàn)研究的基礎(chǔ)上，通過(guò)直接觀察的方式大量收集經(jīng)驗(yàn)資料，并從中找尋政治活動(dòng)的規(guī)律。因此，實(shí)證主義政治學(xué)研究的核心在于資料的收集，其并不試圖有顛覆性和引領(lǐng)性的理論創(chuàng)新，而是通過(guò)不斷地更新資料收集方法來(lái)反復(fù)驗(yàn)證和修正已經(jīng)成型的理論。所以，基于實(shí)證主義認(rèn)識(shí)論的創(chuàng)新往往是方法的創(chuàng)新，其在理論創(chuàng)新方面極為保守。

馬克思主義政治學(xué)在本體論和認(rèn)識(shí)論上首先“決心毫不憐惜地拋棄一切同事實(shí)(從事實(shí)本身的聯(lián)系而不是從幻想的聯(lián)系來(lái)把握事實(shí))不相合的唯心主義怪想”〔11〕，把客觀的政治現(xiàn)象作為科學(xué)研究的對(duì)象，這便奠定了馬克思主義政治學(xué)不斷創(chuàng)新的本體論基礎(chǔ)。同時(shí)，與實(shí)證主義認(rèn)識(shí)論不同，馬克思主義政治學(xué)并不是被動(dòng)地觀察和認(rèn)識(shí)客觀政治世界，而是在認(rèn)識(shí)到“人的意識(shí)不僅反映客觀世界，并且創(chuàng)造客觀世界”〔12〕的基礎(chǔ)上，嘗試不斷發(fā)現(xiàn)政治運(yùn)轉(zhuǎn)的深層規(guī)律。因此，馬克思主義政治學(xué)堅(jiān)持理論來(lái)源于實(shí)踐，指導(dǎo)實(shí)踐，并在實(shí)踐的檢驗(yàn)中不斷豐富和發(fā)展理論。正是因?yàn)檫@種對(duì)于理論與實(shí)踐關(guān)系的辯證認(rèn)識(shí)，使得馬克思主義政治學(xué)在與政治實(shí)踐的互動(dòng)過(guò)程中不斷地進(jìn)行理論創(chuàng)新，并指導(dǎo)和引領(lǐng)政治發(fā)展。

歷史地看，中國(guó)政治學(xué)的創(chuàng)新始終與中國(guó)的政治實(shí)踐緊密相連，呈現(xiàn)出與其他政治學(xué)理論體系明顯不同的與時(shí)俱進(jìn)的特征。在改革開放之初，中國(guó)政治學(xué)者迅速圍繞撥亂反正、黨和國(guó)家工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移、反對(duì)平均主義等政治實(shí)踐急需的課題展開研究，并始終自覺(jué)堅(jiān)持馬克思主義的指導(dǎo)，在吸取蘇聯(lián)社會(huì)科學(xué)發(fā)展教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，大力提倡“首創(chuàng)精神”〔13〕，圍繞政治的涵義、階級(jí)理論、國(guó)家權(quán)力與國(guó)家形式、國(guó)家機(jī)構(gòu)、政治民主、政黨、政治參與、政治文化、政治發(fā)展、民族與宗教、國(guó)際政治與世界格局等政治學(xué)基本理論進(jìn)行研究〔14〕，初步構(gòu)建了具有中國(guó)特色的政治學(xué)理論體系。隨著改革開放進(jìn)程的深化，中國(guó)政治學(xué)的理論創(chuàng)新重點(diǎn)也開始轉(zhuǎn)移，圍繞政治實(shí)踐中反對(duì)權(quán)力過(guò)分集中、政府職能轉(zhuǎn)變、維護(hù)政治穩(wěn)定、社會(huì)管理創(chuàng)新等重大課題展開研究。

當(dāng)前，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代。新的實(shí)踐也要求政治學(xué)重新檢視既有的理論成果，革舊鼎新，始終保證理論與實(shí)踐的密切互動(dòng)關(guān)系。舉例來(lái)看，中國(guó)發(fā)展取得的成就以及中國(guó)一切重大問(wèn)題的解決，“是黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，更是全黨全國(guó)各族人民共同奮斗的結(jié)果”。〔15〕中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)現(xiàn)代化過(guò)程中的堅(jiān)強(qiáng)政治保障，但是在傳統(tǒng)的以自由主義為圭臬的現(xiàn)代化理論中并沒(méi)有給政黨，尤其是共產(chǎn)黨留下充足的作用空間；中國(guó)共產(chǎn)黨之所以取得現(xiàn)在的成就，就是因?yàn)槠渚哂胁粩嘧晕壹s束、自我革新、自我超越的寶貴品質(zhì)，而這種品質(zhì)在競(jìng)爭(zhēng)性政黨理論中被掩耳盜鈴般地視為不可能；中國(guó)共產(chǎn)黨代表最廣大人民群眾的根本利益，能夠團(tuán)結(jié)全國(guó)各族人民共同朝著既定目標(biāo)共同奮斗，而這種實(shí)踐卻被排除在諸如政黨極化理論、中間選民理論、利益集團(tuán)理論等“主流”理論體系之外。面臨上述問(wèn)題，是削足適履，用舊理論框套新實(shí)踐，還是創(chuàng)新理論，用新的理論總結(jié)和指導(dǎo)新的實(shí)踐，答案不言自明。除此之外，解決發(fā)展的不平衡不充分、實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系與治理能力現(xiàn)代化、提高黨的治理能力和領(lǐng)導(dǎo)水平、發(fā)展社會(huì)主義民主政治、創(chuàng)新社會(huì)治理、改革生態(tài)文明體制、推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體等一系列重要課題，都需要修正與實(shí)際不符的舊理論，從新的實(shí)踐角度進(jìn)行理論的總結(jié)和創(chuàng)新。

(三)構(gòu)建與國(guó)力相匹配的社會(huì)科學(xué)大國(guó)，需要?jiǎng)?chuàng)新和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義政治學(xué)

“放眼世界，我們面對(duì)的是百年未有之大變局……沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路奮勇前進(jìn)，我們的國(guó)家必將日益繁榮昌盛，必將日益走近世界舞臺(tái)中央，必將日益為人類作出新的更大貢獻(xiàn)”?！?6〕當(dāng)然，中國(guó)對(duì)于人類的貢獻(xiàn)不僅應(yīng)該包括中國(guó)制造的產(chǎn)品或者中國(guó)創(chuàng)造的技術(shù)，而且應(yīng)該包含中國(guó)治國(guó)理政的經(jīng)驗(yàn)和中國(guó)解決問(wèn)題的智慧。在當(dāng)今世界，以自由主義思想為核心的國(guó)家管理模式和國(guó)際協(xié)調(diào)模式能仍然大行其道，其本質(zhì)上是對(duì)近代以來(lái)西方國(guó)家所謂“成功模式”的總結(jié)。毋庸諱言，在特定歷史時(shí)期內(nèi)其確實(shí)對(duì)發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家的發(fā)展起到一定的推動(dòng)作用。但實(shí)事求是地看，隨著各個(gè)國(guó)家內(nèi)部以及國(guó)際格局的演變，自由主義主導(dǎo)的模式開始暴露出越來(lái)越多的問(wèn)題。面臨國(guó)家內(nèi)部貧富差距擴(kuò)大、區(qū)域割裂嚴(yán)重、城鄉(xiāng)對(duì)立凸顯、群族矛盾加劇、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力等一系列難題，那雙“看不見的手”似乎越來(lái)越?jīng)]有力量。國(guó)際局勢(shì)動(dòng)蕩、區(qū)域熱點(diǎn)層出不窮、世界貧富分化嚴(yán)重、非傳統(tǒng)安全問(wèn)題此起彼伏，傳統(tǒng)的自由主義或者現(xiàn)實(shí)主義模式不僅無(wú)力解決，而且在某種意義上還是上述問(wèn)題不斷加劇的重要原因。

面對(duì)上述挑戰(zhàn)，沒(méi)有一個(gè)國(guó)家可以獨(dú)自應(yīng)對(duì)，也沒(méi)有一種模式“普遍適用”。世界各國(guó)需要打破舊意識(shí)形態(tài)的束縛，以開放和包容的心態(tài)共同探索人類發(fā)展的新模式。而在這個(gè)過(guò)程中，中國(guó)特色社會(huì)主義道路、理論、制度、文化的不斷發(fā)展，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體、獨(dú)立自主的和平外交政策、對(duì)外開放的基本國(guó)策、共商共建共享的全球治理觀等新理念的踐行，都為解決人類問(wèn)題貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧和中國(guó)方案。當(dāng)然，這些經(jīng)驗(yàn)并不像很多自由主義方案一樣，通過(guò)各種方式強(qiáng)加給其他國(guó)家，“我們不‘輸入’外國(guó)模式，也不‘輸出’中國(guó)模式，不會(huì)要求別國(guó)‘復(fù)制’中國(guó)的做法”?！?7〕因此，中國(guó)經(jīng)驗(yàn)和中國(guó)智慧的傳播只能通過(guò)以身作則的方式進(jìn)行示范，通過(guò)曉之以理的方式進(jìn)行說(shuō)服。如果對(duì)應(yīng)學(xué)術(shù)概念，這種方式類似于強(qiáng)調(diào)“導(dǎo)向力、吸引力和效仿力”的“軟實(shí)力”。從學(xué)理上看，“軟實(shí)力有三個(gè)來(lái)源：文化、政治價(jià)值觀和對(duì)外政策”〔18〕，其中每個(gè)要素都與政治學(xué)有著密切聯(lián)系。因此，有學(xué)者明確指出：“軟實(shí)力”的核心是政治實(shí)力，包括“領(lǐng)導(dǎo)人意志、社會(huì)制度、政治原則、國(guó)家戰(zhàn)略、決策程序等多方面”?！?9〕而上述這些都是政治學(xué)直接的研究對(duì)象。因此，實(shí)現(xiàn)中國(guó)為人類做出更大貢獻(xiàn)、推動(dòng)人類命運(yùn)共同體建設(shè)、創(chuàng)造人類美好的未來(lái)這些歷史性任務(wù)，都“需要以具有本土特色且具有強(qiáng)大感染力的政治學(xué)作為基礎(chǔ)”〔20〕，需要?jiǎng)?chuàng)新和發(fā)展中國(guó)用得好、世界聽得懂、他國(guó)易接受的政治學(xué)。

(四)解決新時(shí)代的主要矛盾需要?jiǎng)?chuàng)新和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義政治學(xué)

政治學(xué)是經(jīng)世致用之學(xué)，“其研究的出發(fā)點(diǎn)、著力點(diǎn)及落腳點(diǎn)只有深深植根于特定國(guó)家的政治實(shí)踐，才能保持旺盛生命力，彰顯意義與價(jià)值”?！?1〕縱觀中國(guó)政治學(xué)的發(fā)展，其始終扎根中國(guó)政治實(shí)踐，并根據(jù)政治發(fā)展的新要求進(jìn)行理論和學(xué)科的創(chuàng)新。中共十九大報(bào)告依據(jù)當(dāng)前時(shí)代特征和中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展態(tài)勢(shì)以及人民群眾的新期待、新要求對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的發(fā)展問(wèn)題作出了新的概括和總結(jié)，提出“我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”?！?2〕而其中“美好生活(A Better Life)”這一目標(biāo)的提出不僅在中國(guó)的政治典籍中找不到對(duì)應(yīng)概念，就是在整個(gè)人類政治史中也難尋恰當(dāng)?shù)姆懂牐@對(duì)中國(guó)政治學(xué)的創(chuàng)新提出了新要求。

就學(xué)理而言，美好生活不應(yīng)該僅僅包含物質(zhì)和文化生活，還應(yīng)該包括美好的公共生活。為了定義美好公共生活，公平、正義、民主、自由、人權(quán)、尊嚴(yán)等價(jià)值追求的真正科學(xué)內(nèi)涵是什么、如何享有這些權(quán)利、如何有能力享有這些權(quán)利等問(wèn)題都需要從政治學(xué)角度予以澄清；為了保障美好的公共生活，根本政治制度如何發(fā)展、中觀的政治體制如何改革、微觀的政治機(jī)制如何創(chuàng)新、國(guó)家治理體系與治理能力現(xiàn)代化如何統(tǒng)籌推進(jìn)等問(wèn)題都需要政治學(xué)予以回答；為了實(shí)現(xiàn)美好公共生活，執(zhí)政黨如何實(shí)現(xiàn)思想建黨和制度治黨同向發(fā)力以引領(lǐng)良好政治生態(tài)、政府如何深化機(jī)構(gòu)和行政體制改革以建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府、中央與地方關(guān)系如何協(xié)調(diào)以在強(qiáng)化中央政府宏觀調(diào)控能力的同時(shí)調(diào)動(dòng)地方政府的積極性等難題都需要政治學(xué)予以回應(yīng)；為了使人民更好地感受美好公共生活，如何強(qiáng)化民眾的民主意識(shí)和民主能力、如何提升公眾政治參與能力和效能感、如何繼續(xù)推動(dòng)協(xié)商民主建設(shè)來(lái)實(shí)現(xiàn)人民在日常政治生活中廣泛持續(xù)深入地參與、如何強(qiáng)化公民的政治認(rèn)知和政治認(rèn)同等難題都需要政治學(xué)提出方案。當(dāng)然，圍繞上述很多話題，中國(guó)政治學(xué)者已經(jīng)進(jìn)行了較為充分地探討，但是仍存在著現(xiàn)有的政治學(xué)理論成果和話語(yǔ)體系在一定程度上脫離時(shí)代、脫離現(xiàn)實(shí)、脫離群眾的缺憾。著眼于政治學(xué)經(jīng)世致用的本質(zhì)，這類問(wèn)題的存在不僅可能使政治學(xué)研究成為曲高和寡的自言自語(yǔ)，而且可能使政治學(xué)失去創(chuàng)新和發(fā)展的實(shí)踐根基。因此，中國(guó)政治學(xué)的創(chuàng)新發(fā)展需要緊密圍繞對(duì)新時(shí)代主要矛盾的解析和解決而展開，由此才能真正奠定自身成長(zhǎng)的穩(wěn)定根基。

二、創(chuàng)新中國(guó)特色社會(huì)主義政治學(xué)的可能性和現(xiàn)實(shí)性

創(chuàng)新中國(guó)特色社會(huì)主義政治學(xué)不僅是新時(shí)代提出的新任務(wù)，而且是中國(guó)政治學(xué)從恢復(fù)到發(fā)展，從積累到創(chuàng)新的必然趨勢(shì)。隨著中國(guó)進(jìn)入發(fā)展的新時(shí)代，中國(guó)政治學(xué)的發(fā)展也因?yàn)楦鞣N有利條件的積累和疊加有了進(jìn)一步創(chuàng)新的可能性與現(xiàn)實(shí)條件。

(一)馬克思主義指導(dǎo)地位不斷鞏固，為政治學(xué)的創(chuàng)新指明了方向

正如有學(xué)者強(qiáng)調(diào)的那樣，“政治的本質(zhì)是選擇，它涉及對(duì)一套而非另一套價(jià)值的謹(jǐn)慎偏好”?！?3〕由于政治現(xiàn)象和政治實(shí)踐都受到時(shí)空的約束，因此任何好的政治研究都需要選擇合適的指導(dǎo)思想，以此來(lái)選擇觀察問(wèn)題的立場(chǎng)、分析問(wèn)題的角度、研究問(wèn)題的方法，表述問(wèn)題的話語(yǔ)、判斷研究成果的標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)然這種選擇并不是一個(gè)人或者少數(shù)精英隨意決定的，而是在長(zhǎng)期實(shí)踐中不斷進(jìn)行試錯(cuò)和調(diào)整之后的歷史必然。正如習(xí)近平總書記在布魯日歐洲學(xué)院的演講中提到的：“中國(guó)人苦苦尋找適合中國(guó)國(guó)情的道路。君主立憲制、復(fù)辟帝制、議會(huì)制、多黨制、總統(tǒng)制都想過(guò)了、試過(guò)了，結(jié)果都行不通。最后，中國(guó)選擇了社會(huì)主義道路?！薄?4〕其實(shí)中國(guó)政治學(xué)也是一樣，在比較過(guò)各式各樣的思想之后，最終選擇了馬克思主義作政治學(xué)研究的思想基礎(chǔ)，這“不僅是中國(guó)近代以來(lái)政治發(fā)展史在諸多理論學(xué)派中大浪淘沙的必然結(jié)果，也是中國(guó)政治學(xué)界的主流群體在理論研究與實(shí)踐檢驗(yàn)的長(zhǎng)期比照中形成的必然趨勢(shì)”?！?5〕習(xí)近平總書記在《在哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作座談會(huì)上的講話》中進(jìn)一步明確提出，“堅(jiān)持馬克思主義在我國(guó)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位”?！?6〕這不僅是對(duì)過(guò)去政治學(xué)發(fā)展歷史的精辟總結(jié)，也更加明確了中國(guó)政治學(xué)未來(lái)的發(fā)展方向。選定馬克思主義作為指導(dǎo)思想，可以使中國(guó)政治學(xué)繼續(xù)堅(jiān)定以人民為中心的研究導(dǎo)向、以中國(guó)為目的的研究立場(chǎng)、以與時(shí)俱進(jìn)為特征的研究模式，進(jìn)而逐步擺脫來(lái)自西方政治學(xué)話語(yǔ)的束縛；可以使中國(guó)政治學(xué)以明確視角和坐標(biāo)，對(duì)傳統(tǒng)或外來(lái)的政治理論進(jìn)行科學(xué)分析與評(píng)判，進(jìn)而兼容并蓄、去偽存真。

(二)黨和國(guó)家的高度重視，為政治學(xué)的創(chuàng)新注入強(qiáng)大動(dòng)力

政治學(xué)作為一個(gè)學(xué)科，其發(fā)展不僅需要順應(yīng)時(shí)代需求，而且需要相關(guān)現(xiàn)實(shí)條件的支持?？v觀歷史，每一次政治學(xué)的飛躍其實(shí)都有著各種資源的支持。比如美國(guó)戰(zhàn)后行為主義政治學(xué)的飛速發(fā)展，“這里起作用的，既有商業(yè)因素，也有政治因素”〔27〕，除了將政府相關(guān)部門的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行公布之外，美國(guó)政府還提供大量資金用以資助芝加哥大學(xué)、密歇根大學(xué)等相關(guān)研究中心進(jìn)行數(shù)據(jù)的收集與發(fā)布工作，這為行為主義政治學(xué)的發(fā)展提供了重要支撐。對(duì)于中國(guó)政治學(xué)的發(fā)展而言，當(dāng)前政治學(xué)創(chuàng)新和發(fā)展的最重要推動(dòng)力量就是黨和國(guó)家的高度重視。中國(guó)特色社會(huì)主義的最本質(zhì)特征是黨的領(lǐng)導(dǎo)，中國(guó)特色社會(huì)主義最大的優(yōu)勢(shì)也是黨的領(lǐng)導(dǎo)。中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)說(shuō)明，只要中國(guó)共產(chǎn)黨重視什么，著力抓什么，什么就會(huì)迅速發(fā)展。中共中央《關(guān)于加快構(gòu)建中國(guó)特色哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的意見》對(duì)繁榮和發(fā)展哲學(xué)社會(huì)科學(xué)作出了新的指示、指明了方向、提出了任務(wù)，明確提出要加快完善對(duì)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)具有支撐作用的學(xué)科，政治學(xué)就是其中之一。這為創(chuàng)新和發(fā)展中國(guó)政治學(xué)提供了根本保障和有利條件。更重要的是，中國(guó)共產(chǎn)黨為中國(guó)未來(lái)勾畫的宏偉藍(lán)圖，均需要從政治學(xué)的角度加以闡釋，并運(yùn)用政治的方法予以保障。尤其是落實(shí)以人民為中心的發(fā)展思想，完善人民當(dāng)家作主的制度體系與機(jī)制，推進(jìn)國(guó)家治理體系與治理能力現(xiàn)代化等重要任務(wù)，為政治學(xué)充分發(fā)揮作用提供了廣闊空間。

(三)中國(guó)政治學(xué)近四十年發(fā)展的豐厚積累，為政治學(xué)的創(chuàng)新夯實(shí)了基礎(chǔ)

一門學(xué)科的發(fā)展既是一個(gè)自然的過(guò)程，也是一個(gè)自覺(jué)的過(guò)程。之所以說(shuō)是一個(gè)自然的過(guò)程，是因?yàn)橐婚T學(xué)科的發(fā)展需要遵循學(xué)科自然生長(zhǎng)的基本規(guī)律。以高度發(fā)達(dá)的美國(guó)政治科學(xué)為例，如果從20世紀(jì)早期的芝加哥學(xué)派的研究作為起點(diǎn)，至今美國(guó)的政治科學(xué)已經(jīng)發(fā)展了近100年。在這個(gè)過(guò)程中，芝加哥學(xué)派逐步擺脫了傳統(tǒng)的歐洲規(guī)范性政治學(xué)研究范式，在“自主”的基礎(chǔ)上不斷積累和拓展其影響力，“從而使得它能在全(美)國(guó)范圍內(nèi)普遍發(fā)展下去……帶到了耶魯、普林斯頓、哥倫比亞、斯坦福、麻省理工等大學(xué)以及蘭德公司”?！?8〕中國(guó)政治學(xué)雖然也有著百年的發(fā)展歷程，但是中國(guó)政治學(xué)真正成為獨(dú)立的學(xué)科，并服務(wù)中國(guó)特色社會(huì)政治發(fā)展僅有不到40年的時(shí)間。即使在學(xué)科恢復(fù)之初的艱難環(huán)境中，第一代政治學(xué)人們也沒(méi)有放棄根據(jù)本土需要來(lái)建構(gòu)中國(guó)特色社會(huì)主義政治學(xué)的努力，其獨(dú)立自主地展開建立政治學(xué)會(huì)、確立指導(dǎo)思想、培養(yǎng)教研人才、編寫專業(yè)教材、選定研究重點(diǎn)等工作。〔29〕也正是因?yàn)樽鹬亓藢W(xué)科發(fā)展規(guī)律，中國(guó)政治學(xué)在之后的發(fā)展過(guò)程中不斷地拓展研究領(lǐng)域、積累研究成果、形成研究特色，這為創(chuàng)新中國(guó)特色社會(huì)主義政治學(xué)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

此外，任何學(xué)科的發(fā)展都離不開學(xué)者主觀能動(dòng)性的發(fā)揮。無(wú)論是在中文里還是在英文里，學(xué)科(Discipline)這個(gè)詞都有“約束”的含意。一個(gè)學(xué)科之所以能夠獨(dú)立存在，就意味著學(xué)者需要在某種具有約束力的框架內(nèi)展開學(xué)習(xí)和研究，從而區(qū)分本學(xué)科與其他學(xué)科。當(dāng)然，這種“約束”并不是強(qiáng)制性的，其更多地是一種“自覺(jué)”。從中國(guó)政治學(xué)的發(fā)展歷程看，首先中國(guó)政治學(xué)者自覺(jué)選定了發(fā)展道路，即以馬克思主義作為指導(dǎo)，從中國(guó)的具體情況出發(fā)，構(gòu)建具有中國(guó)特色的社會(huì)主義政治學(xué)。其次，中國(guó)政治學(xué)者對(duì)發(fā)展過(guò)程自覺(jué)進(jìn)行反思和規(guī)劃，比如王惠巖先生在政治學(xué)發(fā)展的重大節(jié)點(diǎn)總會(huì)通過(guò)總結(jié)和展望的方式對(duì)政治學(xué)發(fā)展的歷程、成就、不足以及前進(jìn)方向進(jìn)行系統(tǒng)闡述。中國(guó)政治學(xué)者始終堅(jiān)持此優(yōu)良傳統(tǒng)，在諸如改革開放三十年、政治學(xué)恢復(fù)三十年、新中國(guó)成立六十年等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)對(duì)中國(guó)政治學(xué)的發(fā)展進(jìn)行回顧與展望，并且更加細(xì)致和系統(tǒng)。此外，中國(guó)政治學(xué)者還自覺(jué)進(jìn)行創(chuàng)新，不斷地拓展研究領(lǐng)域、革新研究方法，尤其是不同的高校和研究機(jī)構(gòu)都自覺(jué)根據(jù)社會(huì)需求以及自身特長(zhǎng)，選擇差異化的學(xué)術(shù)增長(zhǎng)點(diǎn)，形成了當(dāng)前中國(guó)政治學(xué)百花齊放的局面。

尤其值得注意的是，中國(guó)政治學(xué)近四十年的發(fā)展積累了一大批優(yōu)秀而自信的專業(yè)人才。政治學(xué)恢復(fù)之初，為了解決政治學(xué)的專業(yè)人才問(wèn)題，中國(guó)政治學(xué)會(huì)委托復(fù)旦大學(xué)國(guó)際政治系舉辦“全國(guó)第一期政治學(xué)講習(xí)班”，為全國(guó)22個(gè)省市培養(yǎng)了60多名學(xué)術(shù)骨干〔30〕，推動(dòng)了中國(guó)政治學(xué)在全國(guó)范圍的生根與發(fā)展。及至近日，“從事政治學(xué)研究的學(xué)者和專業(yè)人員近1萬(wàn)人，在國(guó)家哲學(xué)社會(huì)科學(xué)各個(gè)系統(tǒng)中設(shè)立政治學(xué)科專門研究機(jī)構(gòu)近150個(gè)”〔31〕，并且形成了合理的老中青傳承協(xié)作的人才配置模式。伴隨著改革開放成長(zhǎng)起來(lái)的政治學(xué)專業(yè)人才大多都經(jīng)歷了中國(guó)從封閉落后到開放富強(qiáng)的過(guò)程，也經(jīng)歷了中國(guó)政治學(xué)面對(duì)西方政治學(xué)從自卑到自信的過(guò)程。在老一輩政治學(xué)人的努力下，中國(guó)政治學(xué)者不僅將馬克思主義政治學(xué)基本原理傳承了下來(lái)，而且通過(guò)大量翻譯西方政治學(xué)重要作品對(duì)其主要觀點(diǎn)、基本假設(shè)、發(fā)展脈絡(luò)、研究前沿以及主要缺陷等有了較為全面的掌握。隨著全球的信息在互聯(lián)網(wǎng)上高速流動(dòng)，尤其是當(dāng)中國(guó)政治學(xué)者越來(lái)越多地通過(guò)留學(xué)或者其他學(xué)術(shù)交流方式走出國(guó)門時(shí)，西方國(guó)家面臨的種種政治問(wèn)題與中國(guó)政治道路展現(xiàn)出的強(qiáng)大生命力之間形成了強(qiáng)烈對(duì)比。越來(lái)越多的政治學(xué)者可以用更加客觀的視角看待長(zhǎng)期占據(jù)統(tǒng)治地位的西方政治學(xué)，更加理性地分析西方政治學(xué)中的傲慢與偏見，更加熟練地運(yùn)用西方政治學(xué)發(fā)明的各種技術(shù)和方法來(lái)研究中外政治現(xiàn)象，也更加自信和自覺(jué)地總結(jié)中國(guó)政治實(shí)踐和構(gòu)建中國(guó)政治理論。這些扎實(shí)的理論、視野開闊并且自強(qiáng)自信的政治學(xué)專業(yè)人才是中國(guó)政治學(xué)未來(lái)創(chuàng)新的寶貴財(cái)富。

(四)黨和國(guó)家不斷創(chuàng)新的治國(guó)理政理論與實(shí)踐，為政治學(xué)的創(chuàng)新提供不竭的資源

客觀來(lái)看，當(dāng)今西方政治學(xué)無(wú)疑在概念建構(gòu)、范疇設(shè)定以及話語(yǔ)傳播等方面都處于“霸權(quán)”地位。即使毛澤東在1941年就批評(píng)過(guò)“言必稱希臘”的現(xiàn)象〔32〕，在當(dāng)前的學(xué)術(shù)研究中學(xué)者們?nèi)耘f有意識(shí)或無(wú)意識(shí)地陷入到西方政治學(xué)設(shè)定的語(yǔ)境之中。導(dǎo)致這種困境的原因之一是近代以來(lái)西方政治學(xué)伴隨著西方文明的強(qiáng)勢(shì)擴(kuò)張將一些基本政治概念、政治分類模式以及政治理論嵌入到人類知識(shí)“底層”話語(yǔ)之中，進(jìn)而演變成任何學(xué)術(shù)研究都無(wú)法繞開的“節(jié)點(diǎn)”，比如任何國(guó)家的當(dāng)代政治學(xué)研究都無(wú)法脫離對(duì)民主、民族國(guó)家、政體、現(xiàn)代化等問(wèn)題的研究。而上述政治學(xué)基本概念和理論無(wú)疑最早都是對(duì)西方“地方性”政治實(shí)踐的總結(jié)，其中也暗含了西方一些深層次的價(jià)值預(yù)設(shè)，比如無(wú)處不在個(gè)人主義。而這個(gè)“在西方被視為最重要的價(jià)值觀，在世界范圍內(nèi)最不重要”?！?3〕

縱觀當(dāng)今世界發(fā)展中國(guó)家的政治學(xué)發(fā)展，西方政治理論的霸權(quán)地位短時(shí)期內(nèi)是難以撼動(dòng)的。如果閱讀拉美、印度或者非洲一些政治學(xué)者的著作，往往能夠清晰地感受到其研究的出發(fā)點(diǎn)是本國(guó)特有的政治問(wèn)題，而其論證模式和解決方案又會(huì)不自覺(jué)回到了西方政治學(xué)設(shè)定的固有框架之中。中國(guó)政治學(xué)之所以能夠突破西方設(shè)定的僵化模式，實(shí)現(xiàn)真正的范式創(chuàng)新，就是因?yàn)槠渚哂袃蓚€(gè)其他國(guó)家很難同時(shí)具備的條件。中國(guó)悠久而深厚的傳統(tǒng)政治資源是其重要財(cái)富。依據(jù)歷史和實(shí)踐的邏輯，中國(guó)政治史和政治思想史的演變線索與經(jīng)典的西方線索有著極大區(qū)別，其中包含著大量西方政治學(xué)沒(méi)有涉及的制度與思想。比如大規(guī)模政治共同體的構(gòu)建、維系與治理這一難題在西歐歷經(jīng)千年尚未完成，而中國(guó)早已依據(jù)法家、儒家、道家等學(xué)說(shuō)建構(gòu)起一套從理論到實(shí)踐的完整模式并影響至今。正是這些獨(dú)特的歷史資源為中國(guó)政治學(xué)的創(chuàng)新提供了邏輯突破的起點(diǎn)和豐富的素材。

當(dāng)然，空守先賢留下的財(cái)富并不足以支撐當(dāng)代的范式創(chuàng)新。中國(guó)政治學(xué)發(fā)展可以取得突破的更重要財(cái)富是中國(guó)共產(chǎn)黨和國(guó)家不斷創(chuàng)新的治國(guó)理政理論與實(shí)踐。僅以十八大以來(lái)治國(guó)理政的新理念和新實(shí)踐為例，國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的提出不僅明確了中國(guó)全面深化改革的目標(biāo)，而且超越了具有明顯“去國(guó)家”傾向的西方治理理論，從理論與實(shí)踐上實(shí)現(xiàn)了國(guó)家與治理的結(jié)合；“中國(guó)夢(mèng)”的提出與 “美國(guó)夢(mèng)”形成了強(qiáng)烈對(duì)比，其具有夢(mèng)想與實(shí)踐相結(jié)合、個(gè)人與群體相結(jié)合、中國(guó)與世界相結(jié)合的特征，擺脫了西方式政治理想中極端個(gè)人化的固有模式；“政治生態(tài)”概念的提出并不同于圍繞生態(tài)環(huán)境問(wèn)題構(gòu)建的“政治生態(tài)學(xué)(Political ecology)”，其超越了現(xiàn)有的理論視野，有機(jī)地融合了政黨理論、反腐理論、民主理論、政治系統(tǒng)論、組織行為學(xué)、政治文化等多個(gè)維度；民心是最大的政治，這一理念將民主、民本、民生、民意等概念創(chuàng)造性地串聯(lián)起來(lái)，超越了自由民主理論中將民意抽象化、符號(hào)化和瞬時(shí)化的弊端，重新界定了民眾在整個(gè)政治體系中的地位，等等。通過(guò)上面的例子不難發(fā)現(xiàn)，黨和國(guó)家的治國(guó)理政的理論與實(shí)踐本身都突破了既有理論體系的限制，這不僅為政治學(xué)的創(chuàng)新指明了方向，也在某種意義上推動(dòng)著中國(guó)政治學(xué)必須始終更新自己的理論體系。十九大報(bào)告中的新判斷和新提法更是進(jìn)一步為中國(guó)政治學(xué)的創(chuàng)新提供了動(dòng)力和壓力。

自然，以中國(guó)傳統(tǒng)思想和治國(guó)理政經(jīng)驗(yàn)作為政治學(xué)創(chuàng)新的資源，并不意味著要推翻現(xiàn)有的政治學(xué)科體系或者摒棄一切西方政治學(xué)發(fā)明的知識(shí)，而是要在以馬克思主義為指導(dǎo)的基礎(chǔ)上，構(gòu)建一個(gè)對(duì)照和評(píng)判現(xiàn)有政治學(xué)知識(shí)的體系。比如，對(duì)照民本與民主、民生與民主、民心與民調(diào)、和諧與競(jìng)爭(zhēng)、德治與法治、王道與霸權(quán)等，進(jìn)而在“比較、對(duì)照、批判、吸收、升華的基礎(chǔ)上，使民族性更加符合當(dāng)代中國(guó)和當(dāng)今世界的發(fā)展要求，越是民族的越是世界的”。〔34〕

三、創(chuàng)新中國(guó)特色社會(huì)主義政治學(xué)的主要方向與內(nèi)容

十八大以來(lái)中國(guó)的政治發(fā)展歷程具有明顯的體系性和系統(tǒng)性特征，比如推進(jìn)國(guó)家治理體系與治理能力現(xiàn)代化、健全人民當(dāng)家作主制度體系、積極參與全球治理體系改革和建設(shè)等實(shí)踐無(wú)不體現(xiàn)上述特征。十九大報(bào)告進(jìn)一步提出“著力增強(qiáng)改革系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性”?！?5〕系統(tǒng)性的改革發(fā)展實(shí)踐呼喚著更加完善的理論體系。習(xí)近平在哲學(xué)社會(huì)科學(xué)座談會(huì)上明確提出“著力構(gòu)建中國(guó)特色哲學(xué)社會(huì)科學(xué)，在指導(dǎo)思想、學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系、話語(yǔ)體系等方面充分體現(xiàn)中國(guó)特色、中國(guó)風(fēng)格、中國(guó)氣派”?！?6〕這個(gè)論斷也為中國(guó)特色社會(huì)主義政治學(xué)的創(chuàng)新指明了發(fā)展方向。

(一)中國(guó)特色社會(huì)主義政治學(xué)創(chuàng)新的主要方向

中國(guó)特色社會(huì)主義政治學(xué)作為一個(gè)體系，首先應(yīng)當(dāng)有堅(jiān)定的指導(dǎo)思想。一門學(xué)問(wèn)之所以形成體系，就是因?yàn)槠渚哂袃?nèi)在一致的邏輯、明確的發(fā)展方向以及延續(xù)不斷的積累，而這三點(diǎn)的達(dá)成都需要有明確而堅(jiān)定的指導(dǎo)思想。正如前文所述，中國(guó)政治學(xué)在發(fā)展過(guò)程中已經(jīng)選定馬克思主義，尤其是中國(guó)化的馬克思主義作為指導(dǎo)思想，而未來(lái)需要進(jìn)一步解決真懂、真信、真用的問(wèn)題。其次，中國(guó)政治學(xué)體系應(yīng)當(dāng)有邏輯明確的結(jié)構(gòu)。政治學(xué)不是由幾個(gè)概念、范疇、理論或幾本教材簡(jiǎn)單拼湊而成，而是不同組成部分之間按照一貫的邏輯“化合”而成的體系。就如同化學(xué)反應(yīng)一般，政治學(xué)體系的組成要素需要安排合理、結(jié)構(gòu)有序、比例適當(dāng)，做到詳略得當(dāng)，又要覆蓋廣泛。哲學(xué)社會(huì)科學(xué)講話將政治學(xué)體系的結(jié)構(gòu)明確劃分為三個(gè)組成部分：學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系和話語(yǔ)體系，這成為支撐中國(guó)政治學(xué)未來(lái)發(fā)展的三根支柱。再次，中國(guó)政治學(xué)體系應(yīng)當(dāng)有涵容性。政治學(xué)作為一門成熟的學(xué)問(wèn)體系，其創(chuàng)新和發(fā)展的基礎(chǔ)性條件是盡量將所有的子學(xué)科內(nèi)容都涵蓋在內(nèi)，雖然不能做到涵容一切與政治相關(guān)的內(nèi)容，但也不能因?yàn)橐恍┠鈨煽傻睦碛蓪⒛承W(xué)科和主題排斥在外。最后，中國(guó)政治學(xué)體系應(yīng)當(dāng)具有動(dòng)態(tài)性。由于政治學(xué)內(nèi)容受到不斷變化的政治實(shí)踐、新興的政治需求、創(chuàng)新的政治研究手段等影響，因而會(huì)持續(xù)地拓展研究領(lǐng)域，并衍生出交叉學(xué)科和新興學(xué)科。中國(guó)政治學(xué)體系應(yīng)該及時(shí)將各種類型的創(chuàng)新包容在內(nèi)，并將之轉(zhuǎn)化為體系演進(jìn)的資源與動(dòng)力。

(二)中國(guó)特色社會(huì)主義政治學(xué)學(xué)科體系創(chuàng)新的主要內(nèi)容

學(xué)科是一個(gè)約束性的框架，其提供了知識(shí)傳播和積累的確定空間。劃定學(xué)科的優(yōu)勢(shì)是聚焦和效率，但是這個(gè)過(guò)程不可避免地導(dǎo)致知識(shí)的割裂和視野的局限。對(duì)照上文提及的一些原則，中國(guó)政治學(xué)的學(xué)科體系仍然有一些不可忽視的問(wèn)題。

首先，基礎(chǔ)學(xué)科設(shè)置仍有缺失。中國(guó)政治學(xué)雖然堅(jiān)持將馬克思主義作為指導(dǎo)思想，但是學(xué)科體系中仍然缺少馬克思主義政治學(xué)說(shuō)史等學(xué)科。在高校的政治學(xué)教學(xué)體系中，僅有馬克思主義政治學(xué)經(jīng)典選讀等類似的課程，而且并不是所有高校都開設(shè)。這很容易導(dǎo)致對(duì)馬克主義政治學(xué)說(shuō)理解的碎片化和片面化，尤其是可能導(dǎo)致馬克思主義指導(dǎo)地位的“虛無(wú)化”。此外，中國(guó)共產(chǎn)黨政治學(xué)說(shuō)史、新中國(guó)政治學(xué)說(shuō)史、新中國(guó)政治發(fā)展史等學(xué)科和課程的缺位，極易導(dǎo)致對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律研究的忽視。而上述學(xué)科恰恰是彰顯中國(guó)特色、確立“四個(gè)自信”不可缺少的部分。諸如此類，中國(guó)政治學(xué)需要圍繞哲學(xué)社會(huì)科學(xué)座談會(huì)講話的精神，盡快補(bǔ)全學(xué)科體系的短板。

其次，交叉和前沿學(xué)科仍需突破。由于學(xué)科之間的分割，一些交叉和前沿學(xué)科的發(fā)展仍然無(wú)法滿足政治實(shí)踐的需求。比如，隨著“一帶一路”倡議以及構(gòu)建人類命運(yùn)共同體理念的不斷落實(shí)，政府以及相關(guān)組織對(duì)于國(guó)別政治與區(qū)域政治的研究有著大量的需求。但是在現(xiàn)有學(xué)科體系中，政治學(xué)者大多數(shù)都是接受英語(yǔ)訓(xùn)練，很少有學(xué)者能夠?qū)W習(xí)和掌握研究對(duì)象國(guó)所需要的小語(yǔ)種；小語(yǔ)種屬于外國(guó)語(yǔ)言文學(xué)學(xué)科，其學(xué)習(xí)者并不系統(tǒng)地接受政治學(xué)訓(xùn)練。這種政治學(xué)科和語(yǔ)言學(xué)科的割裂極大地限制了政治學(xué)在區(qū)域國(guó)別研究方面的作用。再比如隨著互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)滲透到社會(huì)生活的方方面面，其必然會(huì)對(duì)國(guó)家治理以及政治發(fā)展產(chǎn)生重要影響，這亟需從政治學(xué)角度予以解讀和研究。但是現(xiàn)有學(xué)科體系中，計(jì)算科學(xué)、數(shù)學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)、邏輯學(xué)都與政治學(xué)科間有著嚴(yán)密的壁壘，這無(wú)疑限制了政治學(xué)在上述領(lǐng)域發(fā)揮應(yīng)有的作用。

最后，現(xiàn)有教材體系仍待完善。“學(xué)科體系同教材體系密不可分。學(xué)科體系建設(shè)上不去，教材體系就上不去；反過(guò)來(lái)，教材體系上不去，學(xué)科體系就沒(méi)有后勁?！薄?7〕經(jīng)過(guò)近四十年的努力和積累，當(dāng)前政治學(xué)的教材體系基本完備，并沉淀下完整的政治學(xué)經(jīng)典教材系列。尤其是隨著馬克思主義理論研究和建設(shè)工程的推進(jìn)，政治學(xué)教材體系進(jìn)一步完善。但仍然存在以下問(wèn)題：因?yàn)樯衔氖黾暗膶W(xué)科設(shè)置原因，馬克思主義政治學(xué)說(shuō)史等教材仍然缺失；理論性教材仍然占據(jù)主導(dǎo)地位，普及性教材不足；教材的編寫形式稍顯僵化，教材中的案例、數(shù)據(jù)或者插圖等更加生動(dòng)和直觀的內(nèi)容不足；教材的更新和改版速度過(guò)慢，不能充分反映新時(shí)代、新理論和新問(wèn)題，等等。上述問(wèn)題的解決都需要從體系角度思考改進(jìn)方案，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，根據(jù)新時(shí)代政治發(fā)展實(shí)踐的需要進(jìn)行針對(duì)性的調(diào)整。

(三)中國(guó)特色社會(huì)主義政治學(xué)學(xué)術(shù)體系創(chuàng)新的主要內(nèi)容

學(xué)術(shù)體系是圍繞如何研究政治問(wèn)題、如何規(guī)范研究過(guò)程、如何評(píng)價(jià)研究成果展開的體系。我們?cè)谡螌W(xué)學(xué)術(shù)體系建構(gòu)方面應(yīng)該關(guān)注以下問(wèn)題：

首先，指導(dǎo)思想與學(xué)術(shù)定力。在一般的語(yǔ)境中，學(xué)術(shù)意味著“客觀”或者“價(jià)值中立”。很多教科書中都要求研究者在研究過(guò)程中摒除自己的價(jià)值偏好或者偏見。這種觀點(diǎn)對(duì)于提升學(xué)術(shù)研究的“科學(xué)”性有一定的意義，但其卻忽略了更深層次的問(wèn)題，即在政治學(xué)中，無(wú)論研究主體還是研究客體最終都是有某種立場(chǎng)的人。即使將“價(jià)值中立”作為自己標(biāo)簽的行為主義者，其在研究過(guò)程中也無(wú)法避免受到經(jīng)濟(jì)學(xué)占據(jù)主導(dǎo)地位的自由主義價(jià)值的影響。這是普遍而又正常的現(xiàn)象。對(duì)于中國(guó)政治學(xué)學(xué)術(shù)研究而言，馬克思主義是指導(dǎo)思想。但是因?yàn)樯鲜龇N種原因，馬克思主義往往被矮化為僵化的政治說(shuō)教，其在一定程度上被邊緣化。這導(dǎo)致政治學(xué)恢復(fù)之初學(xué)者們擔(dān)憂的現(xiàn)象仍然存在：“我們的工作，往往存在著一般化，抓不住重點(diǎn)；也有一個(gè)潮流來(lái)了，一個(gè)什么事來(lái)了，一哄而起，不分輕重緩急”?！?8〕當(dāng)然，解決當(dāng)前政治學(xué)學(xué)術(shù)研究缺乏定力的問(wèn)題，關(guān)鍵在于進(jìn)一步強(qiáng)化馬克思主義，尤其是中國(guó)化馬克思主義在政治學(xué)研究的指導(dǎo)地位，解決好政治學(xué)“為什么人的問(wèn)題”，真正站在人民的立場(chǎng)上展開研究。

其次，評(píng)價(jià)模式與學(xué)術(shù)方向。學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)原本是學(xué)術(shù)共同體對(duì)某項(xiàng)研究成果的認(rèn)可，同時(shí)可以方便研究者在浩如煙海的文獻(xiàn)中獲得高質(zhì)量的信息。隨著歷史的發(fā)展，學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)之上開始被附加上課題分配、職稱評(píng)定、薪酬水平、社會(huì)聲譽(yù)等一系列功能。之后學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)成為一種超強(qiáng)的激勵(lì)機(jī)制，其在刺激學(xué)術(shù)成果大量生產(chǎn)的同時(shí)，也直接開始影響學(xué)術(shù)的發(fā)展方向。學(xué)者們開始為了獲得某種評(píng)價(jià)而展開研究，而非為了解決問(wèn)題或創(chuàng)造價(jià)值?！?9〕在當(dāng)前政治學(xué)研究中也存在類似問(wèn)題，尤其是在研究方法的應(yīng)用與評(píng)價(jià)上。隨著美國(guó)式學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的引入，規(guī)范研究產(chǎn)出周期長(zhǎng)，影響因子小，因而也就被視為學(xué)術(shù)研究中的“第三世界”；而由經(jīng)濟(jì)學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)等方法驅(qū)動(dòng)的所謂“科學(xué)”研究顯然更具性價(jià)比。隨著學(xué)風(fēng)的浮躁，開始出現(xiàn)唯數(shù)字和工具是從的現(xiàn)象，這對(duì)于學(xué)術(shù)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展而言無(wú)疑將造成釜底抽薪的影響，誘導(dǎo)大部分學(xué)人投向產(chǎn)出高、見效快的研究領(lǐng)域，從而加重學(xué)科體系建設(shè)資源分配中的不平衡現(xiàn)狀，反過(guò)來(lái)也不利于建構(gòu)具有中國(guó)特色的政治學(xué)學(xué)術(shù)體系。因此，中國(guó)政治學(xué)亟待在反思現(xiàn)有學(xué)術(shù)體系兩方面影響的前提下，探索建立更加合理的學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)體系。

最后，學(xué)術(shù)規(guī)范與學(xué)術(shù)發(fā)展。學(xué)術(shù)規(guī)范是學(xué)術(shù)研究的靈魂，其貫穿從問(wèn)題提出，到資料收集，再到形成結(jié)論的全部研究過(guò)程。其中任何一個(gè)環(huán)節(jié)的缺失，都會(huì)嚴(yán)重削弱學(xué)術(shù)研究的影響力和公信力。總體上看，隨著學(xué)術(shù)規(guī)范訓(xùn)練的普及以及報(bào)刊雜志學(xué)術(shù)規(guī)范審查制度和手段的日益完備，抄襲剽竊等學(xué)術(shù)不端行為在政治學(xué)研究中越來(lái)越少。但是不容忽視的是，沒(méi)有核查原文的假引偽注、直接引用二手文獻(xiàn)、對(duì)他人文字“改頭換面”、按照結(jié)論裁切資料、為了得出結(jié)論篡改數(shù)據(jù)、不注意資料的完整保存而導(dǎo)致研究信度削弱等問(wèn)題仍然存在于政治學(xué)研究之中。這些問(wèn)題的存在不僅會(huì)影響國(guó)內(nèi)的學(xué)術(shù)水平，而且會(huì)嚴(yán)重傷害國(guó)際的學(xué)術(shù)聲譽(yù)，進(jìn)而傷害后文提及的中國(guó)政治學(xué)話語(yǔ)體系的創(chuàng)新。因此，中國(guó)政治學(xué)界要將學(xué)術(shù)規(guī)范和學(xué)術(shù)倫理的訓(xùn)練與傳承作為學(xué)術(shù)體系構(gòu)建的核心工作。

(四)中國(guó)特色社會(huì)主義政治學(xué)話語(yǔ)體系創(chuàng)新的主要內(nèi)容

話語(yǔ)“是這樣的過(guò)程，通過(guò)這個(gè)過(guò)程，參與者交往的設(shè)想和主張受到討論和批判，以便被接受或拒絕”?！?0〕通過(guò)這個(gè)定義可以看出，首先話語(yǔ)是在交往的過(guò)程中產(chǎn)生的，是架起主體與客體之間互動(dòng)的橋梁，其形式必須是以受眾能夠聽懂或者讀懂的方式來(lái)傳達(dá)某種信息或主張。其次，話語(yǔ)的重要功能是引起對(duì)某種問(wèn)題的討論和思考，它必須能夠切中受眾真正關(guān)切的問(wèn)題。最后，話語(yǔ)的目的是使受眾接受或者拒絕某種思想或觀點(diǎn)，當(dāng)然最終目的還是受眾的接受。因而，話語(yǔ)必須具有強(qiáng)大的說(shuō)服力和感染力。

中國(guó)政治學(xué)雖然在學(xué)科建設(shè)和學(xué)術(shù)研究方面取得了長(zhǎng)足發(fā)展，但是在話語(yǔ)體系和話語(yǔ)能力建設(shè)方面仍然需要繼續(xù)努力和探索。比如，政治學(xué)的受眾不應(yīng)該僅僅是學(xué)者，而應(yīng)該包括廣大人民群眾。只有將新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路、政治理論、政治制度以及政治理念通過(guò)通俗易懂的方式傳遞給每一位民眾，才能真正地實(shí)現(xiàn)道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，才能在日益復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)中堅(jiān)定正確的政治發(fā)展方向。然而，當(dāng)前政治學(xué)界仍存在認(rèn)為簡(jiǎn)單明了、通俗易懂無(wú)學(xué)問(wèn)，故弄玄虛成為一種風(fēng)尚的傾向，這導(dǎo)致政治學(xué)研究的成果在很大程度上被鎖定在象牙塔內(nèi)，而無(wú)法充分發(fā)揮其傳遞正確信息和主張的功能。此外，政治學(xué)話語(yǔ)如果想真正能夠發(fā)揮作用，其方法不應(yīng)是簡(jiǎn)單和空洞的說(shuō)教，而是要通過(guò)貼近現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的方式引發(fā)民眾對(duì)于某個(gè)話題或觀點(diǎn)的思考與討論，并在深入交流的過(guò)程中發(fā)揮話語(yǔ)的影響力。但是當(dāng)前政治學(xué)研究中，脫離現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，自說(shuō)自話，或者不假思索地以國(guó)外的概念和理論匡正中國(guó)現(xiàn)實(shí)的現(xiàn)象仍然廣泛存在。這種脫離時(shí)代、現(xiàn)實(shí)和國(guó)情的政治話語(yǔ)顯然難以引起民眾的共鳴。最后，政治話語(yǔ)想要具有說(shuō)服力和感染力，其表達(dá)應(yīng)該是具有感性的成分。正如很多政治心理實(shí)驗(yàn)發(fā)現(xiàn)的那樣，人們?cè)诮邮苣撤N論點(diǎn)的過(guò)程中往往“情感戰(zhàn)勝理智”。〔41〕因此，當(dāng)前中國(guó)政治學(xué)話語(yǔ)的表達(dá)應(yīng)該改進(jìn)艱深晦澀的長(zhǎng)篇大論，可以嘗試以通俗書籍、影視作品、報(bào)刊雜志、社交媒體、網(wǎng)絡(luò)公開課等生動(dòng)多彩的形式來(lái)實(shí)現(xiàn)更好的效果。

此外，隨著中國(guó)日益走近世界舞臺(tái)中央，中國(guó)政治學(xué)的話語(yǔ)體系還肩負(fù)了對(duì)外話語(yǔ)傳播的功能。總體上看，隨著中國(guó)政治學(xué)者對(duì)外交流的深入以及“中華學(xué)術(shù)外譯”等項(xiàng)目的推動(dòng)，越來(lái)越多的學(xué)術(shù)成果開始在國(guó)外主流出版渠道發(fā)行，中國(guó)政治學(xué)在國(guó)際上開始發(fā)出更加有力的聲音。但是仍然值得關(guān)注的是，由于西方報(bào)刊雜志有著很強(qiáng)的意識(shí)形態(tài)壁壘，對(duì)外的政治學(xué)學(xué)術(shù)成果發(fā)表不僅需要符合其設(shè)定的學(xué)術(shù)規(guī)范，而且需要迎合其特定的問(wèn)題與價(jià)值偏好?？陀^來(lái)講，對(duì)于前者的學(xué)習(xí)有助于提升中國(guó)政治學(xué)研究水平，但是對(duì)后者的迎合卻無(wú)助于中國(guó)政治經(jīng)驗(yàn)和政治話語(yǔ)的傳播。因此，中國(guó)政治學(xué)話語(yǔ)對(duì)外傳播首先應(yīng)該堅(jiān)持中國(guó)問(wèn)題和中國(guó)立場(chǎng)，在此基礎(chǔ)上有針對(duì)性地總結(jié)國(guó)際社會(huì)所理解的概念、價(jià)值和理論，通過(guò)引起討論和爭(zhēng)鳴，而非以迎合的方式實(shí)現(xiàn)中國(guó)政治話語(yǔ)的傳播。

四、創(chuàng)新中國(guó)特色社會(huì)主義政治學(xué)的具體方法

隨著中國(guó)特色社會(huì)主義邁入新時(shí)代，政治學(xué)創(chuàng)新所需要的各種客觀和主觀條件都已經(jīng)初步具備。正如習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)的：“這是一個(gè)需要理論而且一定能夠產(chǎn)生理論的時(shí)代，這是一個(gè)需要思想而且一定能夠產(chǎn)生思想的時(shí)代。我們不能辜負(fù)了這個(gè)時(shí)代?！薄?2〕概括而言，中國(guó)政治學(xué)的創(chuàng)新需要處理好以下幾對(duì)關(guān)系：

第一，繼承與創(chuàng)新的統(tǒng)一?？v觀政治學(xué)發(fā)展的歷史，創(chuàng)新活動(dòng)是非常艱難的。每一項(xiàng)看似微小的創(chuàng)新無(wú)不是經(jīng)歷了數(shù)十年、甚至上百年的積淀。正如鄧小平指出的那樣“任何一項(xiàng)科學(xué)研究成果，都不可能是一個(gè)人努力的結(jié)果，都是吸收了前人和今人的研究成果”?！?3〕對(duì)于中國(guó)政治學(xué)的創(chuàng)新而言，首先要做的就是確定發(fā)展的邏輯起點(diǎn)和前進(jìn)的基本方向，也就是確定“前人”。然而，如果把政治學(xué)核心概念的發(fā)展歷史進(jìn)行梳理，大部分都可以追溯到古希臘，其解決的也是當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)氐膯?wèn)題。用衍生于古希臘的西方政治學(xué)經(jīng)驗(yàn)作為中國(guó)政治學(xué)創(chuàng)新的起點(diǎn)，不僅不可能產(chǎn)生什么新鮮結(jié)論，而且必然造成政治學(xué)與中國(guó)政治發(fā)展實(shí)踐的脫節(jié)。因此，中國(guó)政治學(xué)必須明確創(chuàng)新的基礎(chǔ)是圍繞解決中國(guó)問(wèn)題而產(chǎn)生的經(jīng)典理論和著作，包括馬克思主義經(jīng)典作家的著作、馬克思主義中國(guó)化的經(jīng)典著作、中國(guó)優(yōu)秀的傳統(tǒng)政治智慧、中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)理政的經(jīng)驗(yàn)等。只有這樣才能找到真正的“巨人肩膀”，為政治學(xué)的創(chuàng)新找到正確方向。在此基礎(chǔ)上，中國(guó)政治學(xué)的創(chuàng)新一定是基于“問(wèn)題意識(shí)”的創(chuàng)新。“問(wèn)題就是公開的、無(wú)畏的、左右一切個(gè)人的時(shí)代聲音。問(wèn)題就是時(shí)代的口號(hào)，是它表現(xiàn)自己精神狀態(tài)的最實(shí)際的呼聲”?！?4〕只有圍繞“問(wèn)題”，才能找到歷史與未來(lái)的結(jié)合點(diǎn)，才能辨別古今中外政治資源中有用的要素，才能使創(chuàng)新不流于形式和清談。此外，在創(chuàng)新的過(guò)程中，中國(guó)政治學(xué)者切勿急功近利，應(yīng)注重學(xué)養(yǎng)與修養(yǎng)，注重分析框架和分析工具的形成，敢于解放思想，追求真理。

第二，本土化與國(guó)際化的統(tǒng)一。任何一種政治學(xué)都是對(duì)特定時(shí)代“本土”或地方性問(wèn)題的回應(yīng)，從來(lái)沒(méi)有一種政治學(xué)是為了解決其他國(guó)家問(wèn)題而發(fā)明的。特定政治學(xué)之所以能夠產(chǎn)生跨越國(guó)界或者超越時(shí)代的影響，也都是因?yàn)槠湓诮鉀Q本土問(wèn)題時(shí)所展現(xiàn)的解釋力和說(shuō)服力。從這個(gè)意義上講，政治學(xué)研究中并不存在絕對(duì)的“國(guó)際化”，只有民族的才是世界的。中國(guó)政治學(xué)的創(chuàng)新應(yīng)該始終圍繞中國(guó)人民的根本利益以及新時(shí)代中國(guó)政治發(fā)展中面臨的各種問(wèn)題展開本土化研究。當(dāng)然“獨(dú)立自主不是閉關(guān)自守，自力更生不是盲目排外”?！?5〕產(chǎn)生于不同文化中的政治學(xué)雖然存在巨大差異，但是在特定條件約束下，人類面臨的政治問(wèn)題具有一定的普遍性。因此，對(duì)國(guó)外政治學(xué)優(yōu)秀成果的借鑒和吸收是拓展中國(guó)政治學(xué)研究視野，豐富政治學(xué)創(chuàng)新資源不可或缺的環(huán)節(jié)。但應(yīng)該注意的是，借鑒不是照搬。中國(guó)政治學(xué)必須充分運(yùn)用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法去評(píng)判和剖析西方政治學(xué)的問(wèn)題意識(shí)、價(jià)值預(yù)設(shè)、研究邏輯以及結(jié)論的適用范圍，進(jìn)而真正做到“不忘本來(lái)、吸收外來(lái)、面向未來(lái)”?！?6〕

第三，理想主義與現(xiàn)實(shí)主義的統(tǒng)一。政治學(xué)將在社會(huì)生活中具有統(tǒng)領(lǐng)地位的政治作為研究對(duì)象，這就使其目的不僅僅是研究政治現(xiàn)象，而且要引領(lǐng)政治發(fā)展。從整個(gè)發(fā)展的歷程看，對(duì)理想政治生活的描繪一直是政治學(xué)研究重要的主題。從中國(guó)古代儒家學(xué)說(shuō)的“大同”和“小康”、道家學(xué)說(shuō)的“小國(guó)寡民”和“至德之世”，到古希臘柏拉圖的理想國(guó)與亞里士多德混合政體，及至馬克思主義政治學(xué)說(shuō)對(duì)于共產(chǎn)主義社會(huì)的描述，政治學(xué)中的理想主義一直是激勵(lì)和引領(lǐng)政治創(chuàng)新的重要力量。即使是當(dāng)代日趨保守的自由主義政治學(xué)說(shuō)，也將自由代議制民主包裝成人類社會(huì)唯一的歸宿，認(rèn)為“人類不會(huì)是盛開千姿百態(tài)美麗花朵的無(wú)數(shù)蓓蕾，而是奔馳在同一條道路上的一輛輛馬車”?！?7〕中國(guó)政治學(xué)的創(chuàng)新也應(yīng)該繼承沿襲自馬克思主義以及中國(guó)傳統(tǒng)政治思想中的理想主義色彩，尤其是要將政治發(fā)展的理想模式與中華民族偉大復(fù)興的“中國(guó)夢(mèng)”聯(lián)系起來(lái)，助力奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大勝利。當(dāng)然，任何夢(mèng)想都是以現(xiàn)實(shí)為基礎(chǔ)的。正如馬克思主義與空想社會(huì)主義的最大區(qū)別就是其始終扎根于資本主義社會(huì)的根本矛盾與社會(huì)主義社會(huì)的發(fā)展實(shí)踐。中國(guó)政治學(xué)的創(chuàng)新應(yīng)該是實(shí)實(shí)在在的，應(yīng)認(rèn)真研究中國(guó)政治發(fā)展中每一個(gè)具體問(wèn)題，尤其是涉及人民群眾美好生活需要的政治問(wèn)題。切勿脫離實(shí)際、脫離國(guó)情，異想天開，真正能夠處理好應(yīng)然和實(shí)然的關(guān)系。

第四，關(guān)注理論建設(shè)與關(guān)注具體實(shí)踐的統(tǒng)一。政治學(xué)是經(jīng)世致用之學(xué)，其出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都是政治實(shí)踐。作為以馬克思主義為指導(dǎo)的學(xué)科，在確立實(shí)踐具有基礎(chǔ)性作用的同時(shí)，也應(yīng)該意識(shí)到理論本身的發(fā)展規(guī)律和能動(dòng)性。概括來(lái)看，政治學(xué)理論大體包括兩種：一是通過(guò)對(duì)歷史以及已經(jīng)發(fā)生的實(shí)踐進(jìn)行梳理和總結(jié)，進(jìn)而對(duì)政治現(xiàn)實(shí)進(jìn)行解讀，并明確未來(lái)的發(fā)展方向，其主要是進(jìn)行事后研究；二是通過(guò)深刻剖析社會(huì)的基本矛盾和演進(jìn)模式發(fā)現(xiàn)政治現(xiàn)象的基本規(guī)律，以期對(duì)未來(lái)的政治發(fā)展進(jìn)行預(yù)測(cè)和指導(dǎo)，其主要進(jìn)行預(yù)測(cè)性研究。顯然這兩種理論模式都沒(méi)有跟在實(shí)踐后面亦步亦趨，而是對(duì)實(shí)踐的發(fā)展具有很強(qiáng)的能動(dòng)性。就像列寧指出的那樣，“沒(méi)有革命的理論,就不會(huì)有革命的運(yùn)動(dòng)”?！?8〕中國(guó)政治學(xué)的理論創(chuàng)新也應(yīng)該在實(shí)踐的基礎(chǔ)上，勇于對(duì)政治實(shí)踐的發(fā)展進(jìn)行引導(dǎo)。尤其是在當(dāng)前全面深化改革的歷史背景下，政治學(xué)更應(yīng)該從理論上貢獻(xiàn)智慧，為增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性提供支持。

第五，政治學(xué)自身的創(chuàng)新發(fā)展與其他相近學(xué)科創(chuàng)新發(fā)展的相互關(guān)照。開放性是政治學(xué)的基本特征，這是因?yàn)檎螌W(xué)是按照研究問(wèn)題，而非研究方法來(lái)劃定學(xué)科邊界的。如果其他學(xué)科的研究問(wèn)題與政治學(xué)有相似之處，政治學(xué)可以方便地與其進(jìn)行交叉研究；如果其他學(xué)科的方法有助于政治問(wèn)題的剖析與解決，那么這些方法可以便利地移植到政治學(xué)的研究之中。政治學(xué)的創(chuàng)新歷史，就是與法學(xué)、歷史學(xué)、社會(huì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)等學(xué)科相互關(guān)照、共同發(fā)展的歷史。在當(dāng)今時(shí)代，各種社會(huì)矛盾和問(wèn)題交織疊加，任何問(wèn)題的解決都離不開政治的手段，同樣任何政治問(wèn)題的解決也離不開其他學(xué)科的支持。未來(lái)政治學(xué)的創(chuàng)新應(yīng)該積極關(guān)注其他學(xué)科的創(chuàng)新，尤其是研究方法的創(chuàng)新，比如將大數(shù)據(jù)、人工智能、網(wǎng)絡(luò)分析、情感分析等新興技術(shù)手段及時(shí)引入政治學(xué)，為政治學(xué)研究帶來(lái)新的工具、開拓新的研究領(lǐng)域和注入新的發(fā)展活力。

第六，科學(xué)區(qū)分政治問(wèn)題與學(xué)術(shù)問(wèn)題的界限。政治學(xué)是大局學(xué)、戰(zhàn)略學(xué)，其研究的很多問(wèn)題都是事關(guān)國(guó)家政治穩(wěn)定和安全的全局性問(wèn)題。近現(xiàn)代各國(guó)政治發(fā)展的進(jìn)程表明，一旦政治學(xué)對(duì)社會(huì)的導(dǎo)向出現(xiàn)重大偏差，其造成的損失可能是無(wú)法估量的。因此毋庸諱言，政治學(xué)研究中不可避免地存在敏感問(wèn)題，這種現(xiàn)象在那些標(biāo)榜“民主自由”的國(guó)家也可以清晰地觀察到。對(duì)于中國(guó)而言，因?yàn)橹腥A民族的偉大復(fù)興必然會(huì)影響到一些國(guó)家和勢(shì)力的利益，所以在這個(gè)偉大征程上，敵對(duì)勢(shì)力通過(guò)“價(jià)值”輸出方式來(lái)干擾中國(guó)的意識(shí)形態(tài)安全的惡意行為只會(huì)愈演愈烈。因此，中國(guó)政治學(xué)在創(chuàng)新時(shí)必須旗幟鮮明地反對(duì)和抵制各種錯(cuò)誤觀點(diǎn)。當(dāng)然，在這個(gè)過(guò)程中需要科學(xué)區(qū)分政治問(wèn)題與學(xué)術(shù)問(wèn)題的界限，“既反對(duì)打著學(xué)術(shù)研究旗號(hào)從事違背學(xué)術(shù)道德、違反憲法法律的假學(xué)術(shù)行為，也反對(duì)把學(xué)術(shù)問(wèn)題和政治問(wèn)題混淆起來(lái)、用解決政治問(wèn)題的辦法對(duì)待學(xué)術(shù)問(wèn)題的簡(jiǎn)單化做法?！薄?9〕為了實(shí)現(xiàn)上述要求，需要在以下幾個(gè)方面做出探索：首先，堅(jiān)持百花齊放、百家爭(zhēng)鳴的方針，堅(jiān)持學(xué)術(shù)民主，通過(guò)百家爭(zhēng)鳴的方式提升整體的學(xué)術(shù)研究水平和創(chuàng)新能力，以“強(qiáng)身健體”來(lái)增強(qiáng)中國(guó)政治學(xué)的免疫能力。其次，進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)術(shù)規(guī)范、學(xué)術(shù)道德、學(xué)術(shù)倫理體系的建設(shè)，將構(gòu)建和創(chuàng)新中國(guó)特色社會(huì)主義政治學(xué)內(nèi)化為每一個(gè)政治學(xué)者的自覺(jué)行動(dòng)，進(jìn)而以學(xué)術(shù)共同體的自律帶動(dòng)風(fēng)清氣正的學(xué)術(shù)生態(tài)。最后，加強(qiáng)黨和政府對(duì)政治學(xué)發(fā)展的引導(dǎo)，一方面相關(guān)機(jī)構(gòu)要通過(guò)科學(xué)合理的課題分配、學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)、學(xué)術(shù)評(píng)獎(jiǎng)、學(xué)術(shù)榮譽(yù)機(jī)制來(lái)引導(dǎo)政治學(xué)學(xué)術(shù)研究的方向，另一方面深入貫徹黨的知識(shí)分子政策，從思想、生活、工作、職業(yè)發(fā)展等方面關(guān)心政治學(xué)研究者，為其解決所面臨的各種實(shí)際困難，為優(yōu)秀政治學(xué)人才的成長(zhǎng)創(chuàng)造良好環(huán)境。

〔1〕馬克思恩格斯選集:第2卷〔M〕.北京:人民出版社,1995:32.

〔2〕〔5〕〔6〕〔8〕〔9〕〔10〕〔15〕〔22〕〔35〕習(xí)近平.決勝全面建成小康社會(huì) 奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告〔N〕.人民日?qǐng)?bào),2017-10-28.

〔3〕〔26〕〔34〕〔36〕〔37〕〔42〕〔46〕〔49〕習(xí)近平.在哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作座談會(huì)上的講話〔N〕.人民日?qǐng)?bào),2016-05-19.

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〔13〕〔29〕趙寶煦.中國(guó)政治學(xué)百年歷程〔J〕.東南學(xué)術(shù),2000(2).

〔14〕楊海蛟,李猛.改革開放以來(lái)中國(guó)政治學(xué)理論的建設(shè)與發(fā)展〔J〕.理論探討,2011(5).

〔16〕習(xí)近平.接見二〇一七年度駐外使節(jié)工作會(huì)議與會(huì)使節(jié)并發(fā)表重要講話〔N〕.人民日?qǐng)?bào),2017-12-29.

〔17〕習(xí)近平.出席中國(guó)共產(chǎn)黨與世界政黨高層對(duì)話會(huì)開幕式并發(fā)表主旨講話〔N〕.人民日?qǐng)?bào),2017-12-02.

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〔19〕閻學(xué)通.軟實(shí)力的核心是政治實(shí)力〔N〕.環(huán)球時(shí)報(bào),2007-05-22.

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〔21〕楊海蛟.深入推進(jìn)政治學(xué)研究〔N〕.人民日?qǐng)?bào),2013-08-22.

〔23〕〔美〕萊斯利·里普森.政治學(xué)重大問(wèn)題〔M〕.劉曉,譯.北京:華夏出版社,2001:18.

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〔25〕林毅,鄭慧.構(gòu)建中國(guó)特色社會(huì)主義政治學(xué)學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系和話語(yǔ)體系何以可能〔J〕.探索,2017(4).

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