王元釗

（四川警察學(xué)院 四川瀘州 646000）

一、新媒體發(fā)展給人民警察思想政治教育帶來的困境

新媒體發(fā)展給人民警察思想政治教育帶來的困境，集中體現(xiàn)在涉警負(fù)面信息、失真信息等對警察思想的影響上。

（一）增加了人民警察思想政治教育工作的難度和心理壓力

新媒體背景下的“自媒體”時(shí)代，由于每個(gè)人都是可能的信息發(fā)布者，而人民警察在當(dāng)下社會(huì)發(fā)展的歷史新時(shí)代，其工作的性質(zhì)與職能，使之處于社會(huì)發(fā)展各種矛盾的風(fēng)口浪尖。無論有意還是無意，無論國際還是國內(nèi)，各種針對人民警察的負(fù)面信息、失真信息等不時(shí)產(chǎn)生和傳播，且這些信息具有突發(fā)性、碎片性等特性，到目前為止對它們還沒有有效的合理的管控和引領(lǐng)，致使它們一方面給涉事民警增加了工作難度，帶來了心理壓力，也對整個(gè)公安隊(duì)伍思想穩(wěn)定產(chǎn)生著沖擊和影響；另一方面也使得思想政治工作難于及時(shí)把握其對民警思想的沖擊和影響，給思想政治教育工作者增加了難度和心理壓力。

（二）關(guān)注度不高，認(rèn)同感降低，榮譽(yù)感減弱

在新媒體背景下，“警察犧牲了”等有關(guān)警察的正面消息鮮有報(bào)道。而個(gè)別明星過生日、秀恩愛、甚至于穿衣服都可以上頭條。例如王寶強(qiáng)離婚居然也在新媒體上廣泛傳播，渲染得舉國皆知。而民警不分晝夜，流汗流血，甚至犧牲生命維護(hù)社會(huì)的安寧與穩(wěn)定，卻換不來社會(huì)公眾的積極關(guān)注，警察執(zhí)法得不到媒體應(yīng)有的支持、理解與公平的對待。相反，“警察打人了”等有關(guān)警察的負(fù)面信息、失真信息卻能分分鐘上頭條，維護(hù)公平正義的人遭受不公平的待遇，打擊犯罪、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定與安寧、保護(hù)社會(huì)弱勢群體的人卻成了弱勢群體。加之個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)面對新媒體，不善于應(yīng)對，不能很好地保護(hù)涉事民警的合法權(quán)益。這必然或多或少造成民警心理失衡，挫傷民警的工作積極性，對民警思想產(chǎn)生著相當(dāng)大的沖擊，使民警對自身職業(yè)的榮譽(yù)感減弱，挫傷民警的職業(yè)自豪感，造成人民警察思想政治工作的困境。

（三）民警被嘲弄，價(jià)值觀受到?jīng)_擊。

新媒體主體的思想意識(shí)存在嚴(yán)重的畸形與扭曲，不少新媒體總是試圖依靠炒作警方的負(fù)面新聞，來達(dá)到其“被社會(huì)關(guān)注”的目的。這種對警方的誤讀，甚至已經(jīng)炒作到了一個(gè)前所未有的高度，而對于事件的真相，他們根本無意也無需去探求，對于背后的深層次原因，根本不愿也不會(huì)去做解讀。特別是一些不良媒體刻意歪曲事實(shí)抹黑人民警察的宣傳與報(bào)道，誤導(dǎo)了廣大公眾，拉開了人民警察與公眾的距離，造成了公眾對人民警察的誤解乃至對立與不配合。一些民眾對警方執(zhí)法的不配合，對執(zhí)法民警的嘲弄、挑釁與侮辱，已經(jīng)讓基層民警處在了一種極其焦躁的情緒之中。給人民警察執(zhí)法造成極大的心理壓力?；鶎用窬男膽B(tài)，也已經(jīng)開始失衡，個(gè)別警察因?yàn)闊o法承受壓力辭職。有民警就這樣認(rèn)為，“我感覺我現(xiàn)在每一次出警，都在冒著被脫掉警服、坐牢甚至于犧牲的危險(xiǎn)”。顯示出民警面對現(xiàn)實(shí)社會(huì)對警察的認(rèn)知，對其職業(yè)價(jià)值選擇的懷疑與否定，沖擊著民警的正確思想，造成了人民警察思想政治工作的困境[1]。

二、新媒體背景下人民警察思想政治教育困境產(chǎn)生的原因

（一）缺乏正確的認(rèn)知觀念，普遍存在畏難情緒

首先是對新媒體的認(rèn)知不夠。對新媒體的內(nèi)涵、外延、本質(zhì)及其發(fā)展與應(yīng)用缺乏應(yīng)有的認(rèn)知，甚至有個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部對新媒體不具備基本的常識(shí)。被稱為中國警察個(gè)人微博第一人的“段郎說事”的博主、江西省九江市公安局紀(jì)委副書記段興焱認(rèn)為，不少官員對網(wǎng)絡(luò)認(rèn)識(shí)不夠，將新媒體當(dāng)消遣，視之為個(gè)人情緒的宣泄地。有個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏對新媒體的正確認(rèn)知，將微博平臺(tái)當(dāng)作私聊的即時(shí)通訊工具，在微博上大肆調(diào)情，遭網(wǎng)友截圖發(fā)送到國內(nèi)知名論壇上，該領(lǐng)導(dǎo)干部后被停職檢查，“搬起石頭砸自己的腳”[2]。

其次普遍存在畏難情緒。《人民日報(bào)》刊文指出，官員觸網(wǎng)“三種心態(tài)”要不得。這三種心態(tài)即是網(wǎng)絡(luò)恐懼裝聾作啞的“駝鳥”心態(tài)、隨意輕率任性發(fā)布的“路人”心態(tài)，高高在上官腔回復(fù)的“家長”心態(tài)。該文稱《人民論壇》曾做過的一項(xiàng)調(diào)查，高達(dá)七成的受調(diào)查者認(rèn)為，當(dāng)代中國官員患有“網(wǎng)絡(luò)恐懼”。而在“當(dāng)下官員最怕什么”的調(diào)查中，“被媒體、網(wǎng)絡(luò)關(guān)注”以超過半數(shù)的得票高居第二。由此可能看出，面對當(dāng)下新媒體的快速發(fā)展，無論是我們的領(lǐng)導(dǎo)干部還是人民警察思想政治工作者，實(shí)際上普遍缺乏對新媒體應(yīng)有的正確態(tài)度，不能正確認(rèn)識(shí)與正視我們生活在新媒體發(fā)展之中的現(xiàn)實(shí)與趨勢，不能積極主動(dòng)地應(yīng)用新媒體，讓新媒體這一宣傳新工具為我所用，引導(dǎo)輿情的發(fā)展。而對新媒體的這種消極態(tài)度，導(dǎo)致輿情應(yīng)對的被動(dòng)局面，難以形成有利于人民警察思想政治教育的有利環(huán)境，各種紛繁復(fù)雜的信息擾亂了民警的思想，民警的思想純潔性遭遇前所未有的危機(jī)[2]。

（二）對新媒體的監(jiān)管、疏導(dǎo)不夠

大眾傳媒居高臨下地教化蕓蕓眾生，這種力量如果還沒有消失，至少也在銳減之中，相應(yīng)地，一些個(gè)人在新媒體上發(fā)布的信息，卻多能迅速流傳，影響大眾。如被稱為“2006年網(wǎng)絡(luò)第一紅人”的胡戈，僅僅憑20分鐘的《一個(gè)饅頭引發(fā)的血案》的網(wǎng)絡(luò)短片，迅即成為網(wǎng)紅。面對新媒體輿論信息，一方面是對蓄意制造的負(fù)面信息缺乏應(yīng)有的有效管控，對負(fù)面信息產(chǎn)生前的預(yù)防、產(chǎn)生后的處置都缺乏及時(shí)性和有效性。往往這些負(fù)面信息已經(jīng)產(chǎn)生了較大的影響時(shí)，才不得不進(jìn)行應(yīng)對，結(jié)果是經(jīng)常處于被動(dòng)局面，即使做了大量的工作，也無法真正消除其不良影響。另一方面是對不明真相的人發(fā)布與傳播不良信息缺乏有力的疏導(dǎo)。許多事件，固然存在有利益主體的蓄意歪曲事實(shí)發(fā)布信息，并在信息傳播過程中推波助瀾。但是，更多的是面對這些不良信息缺乏研判能力、不明真相卻又熱心事件的人的傳播。這些人并沒有主觀故意，甚至自認(rèn)為是匡扶正氣，但是客觀上卻擴(kuò)大了負(fù)面信息的影響范圍。對他們?nèi)绾渭皶r(shí)進(jìn)行有效的疏導(dǎo)，也是新媒體應(yīng)對需要研究的新問題。

（三）應(yīng)對新媒體發(fā)展的能力不足，缺乏協(xié)同體制機(jī)制。

新媒體并非洪水猛獸，它雖然存在負(fù)面影響，但科技發(fā)展本身是為了給人類的生活工作帶來便捷，只是我們對于當(dāng)今社會(huì)突飛猛進(jìn)、日新月異的科技發(fā)展帶來的變化，缺乏足夠的應(yīng)變與接收準(zhǔn)備，從應(yīng)對的技術(shù)層面上講，一方面新媒體的信息發(fā)布、傳播越來越表現(xiàn)為社會(huì)性的，因而對它的負(fù)面信息監(jiān)控也應(yīng)該是社會(huì)整體性的協(xié)同與監(jiān)管、疏導(dǎo)。而當(dāng)下我們對新媒體的應(yīng)對卻局限于單體模式，即單個(gè)人或者單位、部門的局部范圍的應(yīng)對。例如涉警事件，面對負(fù)面消息，往往只是涉警當(dāng)事人及其單位在負(fù)面信息已經(jīng)產(chǎn)生較大影響時(shí)，才被迫作出反應(yīng)。其它社會(huì)方面很少作出正面反應(yīng)，沒有形成對負(fù)面信息的全面協(xié)同圍殲。難以徹底消除其影響。另一方面，依靠這種單體應(yīng)對的模式，在很多突發(fā)事件的媒體應(yīng)對上，個(gè)體或者單體能力不足以應(yīng)對新媒體負(fù)面信息發(fā)展，一些人甚至不會(huì)應(yīng)用新媒體加以正面的引領(lǐng)，只能任由其發(fā)展，擾亂人們的視聽，沖擊人們的思想與靈魂，對思想政治教育的健康環(huán)境造成損傷，不利于思想政治教育工作。

三、新媒體背景下民警察應(yīng)對思想政治教育的策略

總的策略是主動(dòng)出擊，努力創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)，開創(chuàng)新媒體背景下思想政治教育的全新之路。

（一）轉(zhuǎn)變觀念，主動(dòng)出擊。面對新媒體，我們要樹立正確的利弊觀，要懂得任何事物都存在利與弊的兩面性。科技日益發(fā)展帶來的信息便利性，既有其不利的一面，更主要的是其積極性的一面。因?yàn)榭萍及l(fā)展本身帶來的技術(shù)革命或工具革命，它們本身是要人的使用，而運(yùn)用之道存乎一心，關(guān)鍵是運(yùn)用它們的人，以何種目的去運(yùn)用。所以，新媒體本身沒有善惡，而善惡在人心。所以，在新媒體背景下，人民警察思想政治工作者，必須要正確認(rèn)識(shí)新媒體，克服“三種心態(tài)”，消除畏難情緒，樹立積極主動(dòng)的心態(tài)，努力運(yùn)用新媒體，創(chuàng)新與研究新媒體在人民警察思想政治教育中功能，充分發(fā)揮它在人民警察思想政治教育中的作用，為人民警察思想政治教育服務(wù)，服好務(wù)。

（二）提高人民警察思想政治教育者應(yīng)對新媒體的能力。

面對新媒體的不斷發(fā)展，如果我們不能提高認(rèn)知水平，提高掌握和運(yùn)用新媒體的能力，我們可能會(huì)在不久的將來無所適從，尤其是隨著人工智能的發(fā)展，輿情是瞬時(shí)形成，例如，2017年8月8日21時(shí)19分，在四川省九寨溝發(fā)生的7.0級地震，中國地震臺(tái)網(wǎng)的人工智能寫稿機(jī)器人，僅僅用25秒就發(fā)出了540字，4張圖的地震速報(bào)，速報(bào)中關(guān)于地震參數(shù)、震中地形等8項(xiàng)內(nèi)容一清二楚。這樣的媒體信息發(fā)布速度，如果不能被正能量及時(shí)掌握和使用，卻被一些無道之人掌握和使用，必然會(huì)造成社會(huì)的思想大混亂，那就必然加深我們對民警思想政治工作的難度。為此，需要我們跟蹤新媒體技術(shù)的發(fā)展，并隨時(shí)培訓(xùn)人民警察思想政治工作者，及時(shí)讓他們掌握新媒體技術(shù)，提高應(yīng)對新媒體發(fā)展的能力，包括信息研判能力、發(fā)布能力、引導(dǎo)能力等，從而充分應(yīng)用和發(fā)揮新媒體在人民警察思想政治教育中的作用[3]。

（三）構(gòu)建人民警察思想政治教育大格局

網(wǎng)絡(luò)與智能時(shí)代，已經(jīng)不是傳統(tǒng)思想政治教育的小環(huán)境，只需要思想政治工作者在小范圍內(nèi)就能起到引領(lǐng)作用。當(dāng)今時(shí)代，各種思潮、思想的傳播、交流、碰撞是范圍廣、受眾多且不固定，如果還停留在過去那種模式下，則必然導(dǎo)致思想政治教育遺漏相當(dāng)多的信息與對象，不能及時(shí)在多數(shù)公眾中形成良性影響與主流觀點(diǎn)與意識(shí)，造成所謂的“力不從心”的局面。因此，在新媒體背景下尤其是隨著人工智能的不斷發(fā)展，人民警察思想政治教育必須努力創(chuàng)新，融合各種資源，形成全社會(huì)協(xié)同監(jiān)控信息的產(chǎn)生與傳播，構(gòu)建起人民警察思想政治教育的大格局，探索新媒體背景下人民警察思想政治教育的新模式。

首先，充分應(yīng)用新媒體，整合人民警察思想政治教育資源，形成“大一統(tǒng)”的格局。對于人民警察的思想政治教育，在人民警察系統(tǒng)內(nèi)，從公安部到基層派出所，每一層級都有相應(yīng)思想政治教育機(jī)構(gòu)和工作者。但是，他們都沒有被合理地整合在一起，形成有機(jī)的聯(lián)系，從而在新媒體的信息應(yīng)對上共同進(jìn)退，努力創(chuàng)設(shè)有利于人民警察思想政治教育的主流意見。所以，面對新媒體的發(fā)展，可以在人民警察內(nèi)部系統(tǒng)加強(qiáng)對新媒體的應(yīng)用，建立一個(gè)全國性的信息平臺(tái)和依托這個(gè)平臺(tái)的各級子平臺(tái)，人民警察內(nèi)部所有的思想政治機(jī)構(gòu)及其工作者，在這個(gè)平臺(tái)中都有著自己的點(diǎn)位，形成有機(jī)的聯(lián)系，把各層級思想政治機(jī)構(gòu)及其工作者真正整合在一起，形成整個(gè)系統(tǒng)的思想政治工作者是一個(gè)整體，既能縱向溝通也能橫向聯(lián)系，既能互相學(xué)習(xí)，也能充分調(diào)動(dòng)各層級思想政治工作者的主動(dòng)性和積極性，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和引領(lǐng)各種社會(huì)輿情，凈化人民警察思想政治教育的整體大環(huán)境。

其次，是盡可能地融合有利于人民警察思想政治教育的各種社會(huì)資源。創(chuàng)造系統(tǒng)內(nèi)和系統(tǒng)外攜手共建，共同進(jìn)退，開創(chuàng)人民警察思想政治教育的健康社會(huì)大環(huán)境。新媒體背景下，既然人人都有麥克風(fēng)，人民警察思想政治工作為什么不能夠廣泛地使用新媒體？我們總是覺得各種負(fù)面信息的產(chǎn)生防不勝防，但其實(shí)是因?yàn)槲覀儧]有充分發(fā)揮人民群眾的積極作用，群防群治。信息產(chǎn)生于社會(huì)，就應(yīng)該用社會(huì)的力量去發(fā)現(xiàn)和防治引領(lǐng)。因此，應(yīng)該緊密聯(lián)系各種充滿正能量的社會(huì)機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織或者個(gè)人，形成一張社會(huì)輿情導(dǎo)控的大網(wǎng)，群防群治，讓各種負(fù)面信息在其產(chǎn)生時(shí)就能被及時(shí)發(fā)現(xiàn)并導(dǎo)控，甚至來不及產(chǎn)生就以預(yù)防性的引導(dǎo)而讓負(fù)面信息胎死腹中。有了這樣一張大網(wǎng)，對輿情的及時(shí)了解、導(dǎo)控就不再是難題，從而有利于人民警察思想政治工作良好大環(huán)境的形成和思想政治工作的開展。

第三，建設(shè)大格局所需要的機(jī)制體制，保障思想政治工作大格局的構(gòu)建與運(yùn)行?！拔C(jī)不可怕，可怕的是處置危機(jī)沒有一個(gè)科學(xué)的運(yùn)作機(jī)制”。新媒體并非洪水猛獸，而是可以而且必須為我所用的思想政治教育的現(xiàn)代化工具。但是如何運(yùn)用好這一工具，卻是人民警察思想政治工作者不能不面對的一個(gè)重要問題。運(yùn)用好新媒體，需要相應(yīng)的體制機(jī)制地支撐。應(yīng)該首先建立人民警察系統(tǒng)內(nèi)外的資源融合機(jī)制體制，其次是信息發(fā)布機(jī)制體制，及時(shí)疏導(dǎo)、監(jiān)控、引領(lǐng)輿情發(fā)展?！氨姸鄬?shí)例說明，面對突發(fā)公共事件，如何在危機(jī)處置中回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，公開事實(shí)真相，應(yīng)有一整套快速反應(yīng)機(jī)制作前提，才能避免手忙腳亂”。“不是新聞發(fā)言人不夠機(jī)智，而是發(fā)言人缺乏‘機(jī)制’支撐。他又是在缺失后援機(jī)制支撐、對現(xiàn)場情況一無所知的情況下走上了發(fā)布臺(tái)的”。第三是思想政治工作者在新媒體中展開工作的體制機(jī)制。例如，利用新媒體進(jìn)行溝通交流的信息安全、工作績能績效的考量等[4]。

第四，加強(qiáng)新媒體背景下人民警察思想政治教育的隊(duì)伍建設(shè)。新媒體時(shí)代的人民警察思想政治教育工作，需要有這種時(shí)代的思想與能力。新媒體改變了信息發(fā)布、獲取、傳播的方式和效率，為人們傳播信息提供了更加快捷、便利、多樣的手段和路徑。它有利于思想政治工作及時(shí)發(fā)現(xiàn)思想情緒傾向與問題，及早進(jìn)行干預(yù)引導(dǎo)，以形成正確的思想認(rèn)識(shí)。老子曰：“不出戶知天下，不窺牖見天道”，新媒體的發(fā)展與廣泛應(yīng)用，真正使人們能夠“不出戶知天下”了，而且能夠了解極其微小的事情，了解事情的萌芽、發(fā)生、發(fā)展、結(jié)束以及公眾各種意見，為人民警察思想政治工作提供了極其便利的工具?！顿Y治通鑒》講“圣人之慮遠(yuǎn)，故謹(jǐn)其微而治之”新媒體恰恰提供了人民警察思想政治工作者“見微知著”便利條件，充分主動(dòng)地利用好新媒體，就能使思想政治工作者“見微”，從而易于“知著”而及早對不良或錯(cuò)誤的思想情緒與觀念進(jìn)行干預(yù)，適時(shí)向正確的方向引導(dǎo)，解決好人民警察的思想問題。

人民警察思想政治工作者，要充分認(rèn)識(shí)到新媒體給思想政治工作帶來的便利性、實(shí)用性，要真正樹立新媒體不可怕，新媒體是思想政治工作可以充分利用的現(xiàn)代化工具的基本觀念，積極主動(dòng)學(xué)習(xí)與掌握新媒體知識(shí)。當(dāng)然，新媒體背景下的人民警察思想政治教育的隊(duì)伍建設(shè)，不一定需要隊(duì)伍的擴(kuò)大，更重要的是如何提高現(xiàn)有思想政治工作隊(duì)伍的新媒體素養(yǎng)，是如何充分發(fā)揮好現(xiàn)有思想政治工作隊(duì)伍的作用。這種新媒體的觀念與素養(yǎng)，雖然不是一朝一夕就能解決的，卻是不能不解決的問題。

為此，還需要加強(qiáng)這支隊(duì)伍的有機(jī)聯(lián)系，提升能力。加強(qiáng)有機(jī)聯(lián)系，是為了真正形成一個(gè)整體來應(yīng)對新媒體時(shí)代的信息洪流。提升能力是要使這支隊(duì)伍敢于用新媒體，善于用新媒體進(jìn)行人民警察思想政治教育工作。有了能力才會(huì)有自信。思想政治工作者學(xué)習(xí)掌握了新媒體以及新媒體運(yùn)用的知識(shí)和技能，才不會(huì)畏懼新媒體，才能主動(dòng)積極地運(yùn)用新媒體。只有能夠熟練地使用新媒體，才能創(chuàng)造性地使用新媒體。這就需要合理安排各層級思想政治工作者定期不定期參加新媒體相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，可以走出去學(xué)習(xí)，也可以請進(jìn)來培訓(xùn)。這種培訓(xùn)，至少應(yīng)有技術(shù)上學(xué)習(xí)與掌握輿論信息的發(fā)布與引導(dǎo)，應(yīng)有思想政治工作者在新媒體中如何能說話，敢說話，尤其是會(huì)說話的培訓(xùn)。

總之，新媒體時(shí)代宣告的全民話語時(shí)代，客觀上對人民警察思想政治工作提出了新的要求。當(dāng)各種各樣鋪天蓋地的信息洪流對人民警察思想產(chǎn)生著沖擊的時(shí)候，客觀上呼喚著人民警察思想政治工作的大格局，需要思想政治工作者擰成一股繩，充分利用新媒體的便捷性、實(shí)用性等優(yōu)勢，創(chuàng)新思想政治工作的新模式，努力開創(chuàng)人民警察思想政治工作的有利新局面，切實(shí)提高人民警察思想政治工作的境界。