□丁懷民

(山西經(jīng)濟(jì)管理干部學(xué)院，山西 太原 030024)

1 項目背景

1.1 政策背景

高等職業(yè)教育最關(guān)鍵的是“職業(yè)”兩個字，如何讓教育與職業(yè)更好地對接，校企合作、產(chǎn)教融合一定是創(chuàng)新特色人才培養(yǎng)模式的必由之路。近年來，國家多次出臺一些重大決策，黨的十九大也明確提出“深化產(chǎn)教融合、校企合作”的要求，為職業(yè)教育提供了良好的政策支持。讓我們回顧一下：

2002年：《國務(wù)院關(guān)于大力推進(jìn)職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》。

2005年：《國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》。

2010年：《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》。

2014年：《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》。

2015年：國務(wù)院批復(fù)將每年5月第二周設(shè)為“職業(yè)教育活動周”。

2017年：《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》。

2018年：教育部等六部門聯(lián)合制定《職業(yè)學(xué)校校企合作促進(jìn)辦法》。

可見，一直以來國家都把“校企合作、產(chǎn)教融合”提到職業(yè)教育的必由之路這個高度。為更好地貫徹落實(shí)職業(yè)教育現(xiàn)代化理念，在開展一系列調(diào)研活動的基礎(chǔ)上，本文將從一個行業(yè)調(diào)研的角度解讀高職教育人才培養(yǎng)創(chuàng)新之思路。

1.2 行業(yè)調(diào)研

調(diào)研從行業(yè)與專業(yè)兩個維度展開，除了傳統(tǒng)的資料查詢、數(shù)據(jù)收集之外，還采用了“五個一”的工作方式，實(shí)施過程中，強(qiáng)調(diào)多聽、多看、多思考，力爭將問題找準(zhǔn)確，將方案想全面。這“五個一”是：

召開一個座談會——召集來自企業(yè)(山西華范工程檢測公司、太原肯特機(jī)電設(shè)備公司、山西省建材工業(yè)設(shè)計院、山西省二建集團(tuán)、中鐵十二局、太原理工大學(xué))的技術(shù)人員、經(jīng)營管理人員，以及學(xué)院的專業(yè)骨干教師、教學(xué)管理人員、在校生和往屆畢業(yè)生等，開一個關(guān)于校企合作、產(chǎn)教融合的座談會，分析目前高職教育存在的主要問題。企業(yè)代表來自央企、省屬企業(yè)、民營企業(yè)及高校，涉及山西工程檢測行業(yè)設(shè)計、施工、第三方、教育等行業(yè)。

走訪一個聯(lián)系點(diǎn)——深入學(xué)院系部，走進(jìn)教室，走進(jìn)課堂，走進(jìn)校內(nèi)實(shí)驗實(shí)訓(xùn)基地，撲下身子，沉到一線，把握一線脈搏。

深入一個企業(yè)——深入山西華范工程檢測公司，進(jìn)行實(shí)地考察，與企業(yè)專家座談，了解公司技術(shù)力量、運(yùn)營情況、設(shè)備儀器現(xiàn)狀，以及與我院合作辦學(xué)意向。

剖析一個專業(yè)——在深入調(diào)研山西省及太原市未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展及固定資產(chǎn)投資走向的基礎(chǔ)上，在確定與山西華范工程檢測公司實(shí)施校企深度合作的基礎(chǔ)上，在分析省內(nèi)高職相關(guān)專業(yè)設(shè)立情況的基礎(chǔ)上，剖析了土木工程檢測技術(shù)專業(yè)。

展開一次專家咨詢——根據(jù)調(diào)研情況，提出了以土木工程檢測技術(shù)專業(yè)建設(shè)為載體，探索校企深度合作、產(chǎn)教全程融合、提高教育教學(xué)質(zhì)量、創(chuàng)新高職特色人才培養(yǎng)模式的初步設(shè)想，并召開了來自太原市檢測站、太原理工大學(xué)、山西省建材工業(yè)設(shè)計院、山西省建筑科學(xué)研究院、省二建科研所、山西華范工程檢測公司、太原肯特機(jī)電設(shè)備公司等政、企、院、校的專家咨詢會議。

2 聚焦問題導(dǎo)向

經(jīng)過深入調(diào)研分析，比較典型的問題歸納起來有四個方面，這些問題在省內(nèi)高職所覆蓋的其他行業(yè)也有體現(xiàn)。

2.1 招生難、招工亦難

(1)招生難。主要是指職業(yè)院校這幾年遇到了生源的問題，表現(xiàn)在全省各大高職、中職院校普遍達(dá)不到計劃招生總量。分析原因有四：

一是總體來看，適齡人口到了減少的區(qū)間，尤其是近兩年，使得每年考生總數(shù)在大幅縮減，這種情況還將持續(xù)下去；

二是近些年來很多學(xué)校不斷擴(kuò)大在校生規(guī)模，出于相關(guān)規(guī)定要求和自身經(jīng)濟(jì)等方面的壓力，出現(xiàn)了八仙過海搶生源的現(xiàn)象；

三是受管理體制的制約，公立學(xué)校在生源市場競爭中，其專業(yè)設(shè)置、招生方式等方面往往不如私立學(xué)校靈活，且辦學(xué)模式及專業(yè)特色方面亦未形成品牌，相對而言競爭能力有限；

四是適齡人口選擇多樣化，除了升學(xué)，入伍、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)等人數(shù)也在上升，為生源做了分流。

(2)招工亦難。一方面是職業(yè)教育招生難，另一方面是行業(yè)發(fā)展日益增長與中小微企業(yè)招工難的矛盾普遍存在。以工程檢測行業(yè)為例分析，表現(xiàn)在：

一是全球檢驗檢測行業(yè)保持持續(xù)增長態(tài)勢。近年來，全球市場規(guī)模從2008年的6 363億元增長至2016年的13 362億元，年復(fù)合增長率達(dá)9.7%。產(chǎn)業(yè)布局以歐美為主導(dǎo)，集聚了瑞士、法國、德國、英國、美國等國際領(lǐng)先的檢驗檢測機(jī)構(gòu)。發(fā)達(dá)國家檢驗檢測行業(yè)的市場化程度較高，歐美國家的市場經(jīng)濟(jì)較完善，歐盟一些國家的檢驗檢測認(rèn)證行業(yè)市場化程度較高，形成較成熟的以第三方檢驗認(rèn)證機(jī)構(gòu)為主的市場服務(wù)體系，只在涉及食品安全、國家安全等特殊領(lǐng)域保留了適度少量的政府實(shí)驗室。

二是我國檢驗檢測行業(yè)正在超速發(fā)展。檢驗檢測是國家大力發(fā)展的新興服務(wù)業(yè)，做大做強(qiáng)是發(fā)展方向，其發(fā)展環(huán)境正在不斷優(yōu)化，國家出臺了《檢驗檢測行業(yè)質(zhì)量提升行動方案》、《關(guān)于國家檢驗檢測高技術(shù)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)的意見》及多項激勵政策，大大推動了全國第三方檢驗檢測產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展。2016年底，我國已有檢驗檢測機(jī)構(gòu)33 235家，實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入2 065億元，相對于2005年的18 932家，增長了75.5%。除了企業(yè)數(shù)量的增速較快，我國檢測行業(yè)的市場規(guī)模也在快速增長，近七年來平均保持10%以上的增長速度。隨著市場改革，管辦分離后，強(qiáng)制檢驗市場有望向第三方檢驗檢測機(jī)構(gòu)開放，第三方檢驗檢測機(jī)構(gòu)將面臨新的發(fā)展機(jī)遇。

三是山西省地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)對檢驗檢測行業(yè)人才需求巨大。根據(jù)山西省土地利用總體規(guī)劃，山西近期將新建25個機(jī)場、9條鐵路、16條高速、20條干線公路等，涵蓋了交通建設(shè)類、水利建設(shè)類、能源建設(shè)類、煤化工及其他、扶貧移民搬遷、其他建設(shè)(園區(qū))等六大類，太原市也開啟了城市軌道交通建設(shè)的快速發(fā)展模式，這必將帶來山西土木工程檢測市場迅速發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，山西省目前參加動態(tài)考核的檢測機(jī)構(gòu)共有679家。對于山西的建筑檢測市場，市場規(guī)模越來越大，必將帶動檢測企業(yè)數(shù)量發(fā)展迅速，特別是第三方檢測，大量的相關(guān)檢測專業(yè)人才必將成為迫切之需。

四是中小微企業(yè)招工難。與檢測行業(yè)的增長態(tài)勢相反的現(xiàn)實(shí)情況是，由于檢驗檢測技術(shù)性特點(diǎn)，通常高職畢業(yè)生為行業(yè)的最低學(xué)歷要求。但學(xué)歷高的甚至本科畢業(yè)生都認(rèn)為檢測企業(yè)不在主業(yè)且廟太小，專業(yè)前景不看好；而高職畢業(yè)生，從全省設(shè)立專業(yè)情況來看，工程測量技術(shù)12家，土木工程檢測技術(shù)1家，建筑材料檢測技術(shù)1家，可見供應(yīng)的總量上與市場需求還是有差距的。另一方面高職畢業(yè)生目前實(shí)戰(zhàn)技能弱，學(xué)校畢業(yè)容易，頂崗工作不易，基本上是入職就等于再回爐，需重新經(jīng)過企業(yè)的培養(yǎng)才能成長稱職，企業(yè)用人成本很高；即便如此，中小微企業(yè)由于企業(yè)自身條件限制，招來的更多的是沒有學(xué)歷的實(shí)驗操作員，能夠招到勝任項目設(shè)計、數(shù)據(jù)分析、撰寫報告等具備相應(yīng)技術(shù)技能的人才成為一種奢望。

2.2 畢業(yè)易、就業(yè)不易

以目前的高職教育人才培養(yǎng)模式來看，普遍的是：實(shí)踐教學(xué)基本停留在校內(nèi)實(shí)訓(xùn)室內(nèi)，畢業(yè)生的行業(yè)技能通用性強(qiáng)，針對性弱，操作能力更弱；同時教材、師資、實(shí)踐教學(xué)項目等跟不上行業(yè)的技術(shù)更新。如建筑產(chǎn)業(yè)化對裝配式建筑從生產(chǎn)到安裝過程的質(zhì)量檢測檢驗、環(huán)境保護(hù)對室內(nèi)空氣的監(jiān)測、新型能源(光伏發(fā)電、地?zé)崮堋L(fēng)能、太陽能、雨水收集循環(huán)利用系統(tǒng)等)應(yīng)用的新需求的檢測等，現(xiàn)有的教材不能夠滿足行業(yè)人才需求的變化，而校內(nèi)專業(yè)教師由于實(shí)踐環(huán)境所限又無從掌握新技術(shù)新技能，造成了高職畢業(yè)生畢業(yè)容易，但本專業(yè)就業(yè)不易，學(xué)校培養(yǎng)的所謂技術(shù)技能型人才與行業(yè)對接不上，形成脫節(jié)。

2.3 校企合作校熱企冷

高職職業(yè)教育本色是職業(yè)技術(shù)技能，這就要求高職院校必須走與企業(yè)合作之路，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)教融合。這條路走了十余年，不能說是大家沒有努力，但現(xiàn)實(shí)不容樂觀，表現(xiàn)出來的就是學(xué)校熱衷，企業(yè)冷漠。有協(xié)議無協(xié)作的多，有合作無融合的多；我按現(xiàn)有資源培養(yǎng)，你按企業(yè)需求使用，校企雙方在一些節(jié)點(diǎn)上可能共商共議，但全過程缺乏總體設(shè)計與深度融合，形式上的合作多于實(shí)質(zhì)的合作；關(guān)系合作的成分多于合作共育的初心；停留在協(xié)議簽訂了，人才培養(yǎng)方案共同討論了，學(xué)生在企業(yè)實(shí)習(xí)或就業(yè)了，等等。企業(yè)更多的忙于市場和經(jīng)營效益，并沒有發(fā)揮出育人的主動性；校企雙方也缺少緊密合作的紐帶。

2.4 培養(yǎng)模式特色不明

邁克爾波特提出了企業(yè)競爭力提高的三大戰(zhàn)略，即成本領(lǐng)先、產(chǎn)品差異化、市場重點(diǎn)集中。成本領(lǐng)先要求的是學(xué)校的總體管理水平，產(chǎn)品差異化要求的是學(xué)校的專業(yè)建設(shè)能力，市場重點(diǎn)集中要求的是學(xué)校宏觀決策能力。這一理論在目前高職的競爭環(huán)境下依然有指導(dǎo)意義，但現(xiàn)實(shí)情況并不容樂觀，開設(shè)點(diǎn)多的專業(yè)一定是招生熱門專業(yè)，無關(guān)學(xué)校資源條件，如財會類每校必辦；所有專業(yè)從人才培養(yǎng)方案到課程建設(shè)、教材建設(shè)、實(shí)踐教學(xué)、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)等，基本上大同小異，嚴(yán)格點(diǎn)說是千篇一律，也就是說哪個學(xué)校培養(yǎng)的畢業(yè)生到職場上競爭更多的是靠入職后的學(xué)習(xí)能力，學(xué)校的培養(yǎng)模式、專業(yè)特色、人才標(biāo)準(zhǔn)沒有差異，沒有特色，更無品牌，職業(yè)院校辦學(xué)模式創(chuàng)新急需破冰。

3 創(chuàng)新行動思考

職業(yè)教育首先要與產(chǎn)業(yè)對接，考慮到全省、全國乃至全球檢驗檢測行業(yè)的發(fā)展需求，應(yīng)用SWOT技術(shù)，在對學(xué)院內(nèi)部優(yōu)勢、劣勢及學(xué)院外部發(fā)展機(jī)遇和威脅全面分析的基礎(chǔ)上，回歸高職辦學(xué)本位，探索一套職業(yè)特色鮮明的人才培養(yǎng)模式方案，以期產(chǎn)生經(jīng)驗，并發(fā)揮引領(lǐng)作用，實(shí)現(xiàn)一專業(yè)一特色，探索走出一條校企深度合作，產(chǎn)教全程融合，提高教育教學(xué)質(zhì)量，是創(chuàng)新高職特色人才培養(yǎng)模式的必由之路。從基層的層面出發(fā)，應(yīng)在以下三個方面有所創(chuàng)新。

3.1 角色轉(zhuǎn)換，服務(wù)宗旨——企業(yè)主導(dǎo)解決招生與就業(yè)問題

角色轉(zhuǎn)換，服務(wù)宗旨，指的是學(xué)校辦學(xué)觀念上的轉(zhuǎn)變。角色的轉(zhuǎn)換，變學(xué)校培養(yǎng)什么樣的人企業(yè)就用什么樣的人，為企業(yè)用什么樣的人學(xué)校就培養(yǎng)什么樣的人。學(xué)校的賣方市場理念變?yōu)榱似髽I(yè)的買方市場理念，學(xué)校的主動行為轉(zhuǎn)換為為企業(yè)服務(wù)的宗旨，即實(shí)現(xiàn)雙主體育人，招生招工一體化，由企業(yè)確定招生計劃，實(shí)現(xiàn)訂單定制培養(yǎng)；培養(yǎng)過程中企業(yè)全程主導(dǎo)，包括課程設(shè)置、實(shí)踐教學(xué)方式、人才培養(yǎng)評價標(biāo)準(zhǔn)等都由企業(yè)戰(zhàn)略來量身定制；畢業(yè)生就業(yè)雙向選擇，由企業(yè)在人才培養(yǎng)過程中完成就業(yè)。這樣模式的好處，一是調(diào)動了企業(yè)的積極性，學(xué)校與企業(yè)同為辦學(xué)主體；二是解決了學(xué)校招生難與企業(yè)招工難的兩難并存問題；三是解決了企業(yè)人才重復(fù)培養(yǎng)的成本增高及時間滯后問題；四是解決了畢業(yè)生就業(yè)專業(yè)對口問題。

3.2 需求驅(qū)動，全程融合——校企合作創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式

在學(xué)校，學(xué)生規(guī)模是生存線，教學(xué)質(zhì)量是生命線，辦學(xué)特色是生長線。從企業(yè)人才需求出發(fā)，調(diào)動校企兩方面的積極性，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，是在現(xiàn)有辦學(xué)模式上的升華。應(yīng)當(dāng)在六個方面有所突破：

(1)專業(yè)建設(shè)突出重點(diǎn)集中理念。以工程檢測為例，工程檢測行業(yè)中分為檢驗檢測、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證三大類。土木工程檢測技術(shù)專業(yè)不應(yīng)貪大求全，而是著眼于檢驗檢測，集中在技術(shù)技能上做文章。而檢驗檢測又分為人工地基工程檢測、主體結(jié)構(gòu)工程現(xiàn)場檢測、建筑幕墻工程檢測、鋼結(jié)構(gòu)工程檢測、室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量檢測、建筑節(jié)能工程檢測、建筑智能工程檢測、建筑消防工程檢測、預(yù)拌砼類(預(yù)制構(gòu)件)檢測和常規(guī)類檢測，很顯然所有的檢測項目都在校培養(yǎng)是不可能完成的。基于“少而精”的辦學(xué)理念，專業(yè)核心技能要與企業(yè)戰(zhàn)略緊密結(jié)合，由企業(yè)發(fā)展及市場預(yù)期而定，即企業(yè)的需求決定專業(yè)的核心培養(yǎng)技能。

(2)師資建設(shè)突出合作共建理念。首先由企業(yè)提出專業(yè)師資任職和招聘標(biāo)準(zhǔn)；其次由學(xué)校專業(yè)教師與企業(yè)技術(shù)人員共同組成教學(xué)團(tuán)隊，發(fā)揮各自所長，形成教學(xué)力量；其三，校企“共聘、共管、享雙薪”，通過項目和技術(shù)服務(wù)引導(dǎo)師資企業(yè)實(shí)踐服務(wù)水平和實(shí)踐技能教學(xué)水平的提升。

(3)課程建設(shè)突出技能實(shí)用理念。專業(yè)課程開設(shè)的出發(fā)點(diǎn)應(yīng)滿足行業(yè)企業(yè)人才標(biāo)準(zhǔn)要求及企業(yè)發(fā)展需求，學(xué)校要對課程開設(shè)的關(guān)聯(lián)性與承接性進(jìn)行完善，形成科學(xué)、實(shí)用的課程體系。

(4)教材開發(fā)突出行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)理念。區(qū)別于通用的教材，由于專業(yè)核心能力的定制，專業(yè)教材的開發(fā)有待于校企合作，將行業(yè)檢測檢驗標(biāo)準(zhǔn)、操作標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)規(guī)范等定制于一本教材中，根據(jù)檢驗檢測項目要求的不同，編寫校本教材并交由教學(xué)檢驗。

(5)實(shí)踐教學(xué)突出工匠技能培養(yǎng)。區(qū)別于以往的認(rèn)識實(shí)習(xí)、跟崗實(shí)習(xí)、頂崗實(shí)習(xí)層次式的實(shí)踐教學(xué)，以及校內(nèi)實(shí)驗實(shí)訓(xùn)室的模擬仿真，大膽嘗試靈活學(xué)期式(校內(nèi)教學(xué)、企業(yè)現(xiàn)場教學(xué)相結(jié)合)、現(xiàn)代學(xué)徒式(師徒互選、絕技傳承)、項目導(dǎo)向式(依企業(yè)用人取向進(jìn)行專項技能培養(yǎng)，頂崗實(shí)習(xí)落實(shí)在項目)、工學(xué)結(jié)合式(學(xué)生參與生產(chǎn)性實(shí)踐教學(xué)，在實(shí)戰(zhàn)中邊學(xué)邊練)等各種現(xiàn)代高職教育教學(xué)模式，力圖提升在校生實(shí)踐動手能力，強(qiáng)化職業(yè)技能，讓學(xué)生擁有一技之長。

(6)職業(yè)素養(yǎng)突出行業(yè)特色與企業(yè)文化。將行業(yè)用人的標(biāo)準(zhǔn)與合作企業(yè)的優(yōu)良文化作為學(xué)生職業(yè)素養(yǎng)養(yǎng)成的必修內(nèi)容，通過師資互動、專業(yè)共建、教風(fēng)共營、場所互換等方式，在培養(yǎng)學(xué)生專業(yè)技能的同時，塑造好學(xué)生的大國工匠靈魂。

3.3 搭建平臺，深度合作——將品牌意識融入人才培養(yǎng)模式中

要實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)目標(biāo)，還必須搭建校企深度合作的四個平臺，這四個平臺將發(fā)揮校企各自優(yōu)勢，將校企融合為一體，實(shí)現(xiàn)資源共享、對接市場、凝練特色、塑造品牌的目標(biāo)。四個平臺是：

一個專業(yè)平臺。專業(yè)是校企合作的載體與紐帶，一個適合行業(yè)發(fā)展、能夠滿足企業(yè)人才培養(yǎng)需求的專業(yè)是校企深度合作的平臺。

一個師資共建平臺。是校企合作共建師資隊伍的平臺，它可以是典型產(chǎn)品研發(fā)中心，也可以是典型專利轉(zhuǎn)化中心，更是教師教科研能力提升中心。通過這個平臺，校內(nèi)教師及時了解行業(yè)動態(tài)，技術(shù)更新情況；校企合作研發(fā)項目，還可形成“典型產(chǎn)品——典型案例——典型項目——典型成果”的產(chǎn)教融合新路徑。

一個生產(chǎn)性實(shí)踐教學(xué)平臺。是在校內(nèi)完成通用型技術(shù)技能培養(yǎng)的實(shí)踐教學(xué)平臺。生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)應(yīng)對接市場，在校內(nèi)開展以生產(chǎn)為中心的工學(xué)結(jié)合訓(xùn)練，讓學(xué)生在實(shí)戰(zhàn)中成長提升。

一個品牌打造平臺。將品牌意識、品牌氛圍、品牌環(huán)境、品牌特色等在一個較高的起點(diǎn)上營造，將特色的制度、標(biāo)準(zhǔn)、文化從頂層設(shè)計開始，凝煉出來，融入課程建設(shè)、師資建設(shè)、教材建設(shè)、實(shí)踐教學(xué)、學(xué)徒制試點(diǎn)、人才培養(yǎng)機(jī)制模式創(chuàng)新等過程中。通過專業(yè)特色培育，帶動專業(yè)建設(shè)向產(chǎn)教融合、校企合作的方向縱深發(fā)展。

展望職教發(fā)展新趨勢，如何聚焦產(chǎn)業(yè)，布局專業(yè)，設(shè)立機(jī)制，進(jìn)行人才培養(yǎng)模式的變革，適應(yīng)大數(shù)據(jù)、新經(jīng)濟(jì)、新需求的環(huán)境變化，打造專業(yè)特色，形成辦學(xué)品牌，將是職業(yè)教育人必須思考的當(dāng)務(wù)之急，而產(chǎn)教全程融合，校企深度合作也將是職業(yè)教育更好生存發(fā)展的應(yīng)有之意。