□張少丹,居占杰

(廣東海洋大學(xué),廣東 湛江 524088)

2014年5月,習(xí)近平總書記在河南進(jìn)行考察期間首次提出“新常態(tài)”概念,用以概括中國(guó)現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況,故又被稱為“經(jīng)濟(jì)新常態(tài)”。我國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的特征主要表現(xiàn)在增長(zhǎng)速度放緩、動(dòng)力轉(zhuǎn)換和結(jié)構(gòu)優(yōu)化三個(gè)方面,具體是指,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展;發(fā)展動(dòng)力從以要素、投資為主向創(chuàng)新轉(zhuǎn)變;經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)日趨得到優(yōu)化。新常態(tài)下,國(guó)內(nèi)三次產(chǎn)業(yè)構(gòu)成發(fā)生了顯著的變化。2013年我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)46.7%,首次超過第二產(chǎn)業(yè)；2014年占GDP比重達(dá)47.8%；2015年占GDP比重達(dá)50.2%,首次超過占GDP比重的一半；2016年、2017年占GDP比重均達(dá)51.6%,成為拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿ΑＢ糜螛I(yè)作為服務(wù)業(yè)的重要組成部分,與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著至關(guān)重要的聯(lián)系,國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展為旅游業(yè)的資源開發(fā)、設(shè)施建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ),旅游業(yè)的發(fā)展反過來也會(huì)刺激GDP的增長(zhǎng),北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)地處西南經(jīng)濟(jì)區(qū)、泛珠三角經(jīng)濟(jì)區(qū)、東盟自由貿(mào)易區(qū)的核心,既是我國(guó)與東盟貿(mào)易合作往來的便捷入口,也是中國(guó)走向世界,增強(qiáng)國(guó)際貿(mào)易發(fā)展的便捷通道,區(qū)內(nèi)旅游業(yè)的發(fā)展面臨著前所未有的機(jī)遇,成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),提高人民生活水平的新動(dòng)力,對(duì)北部灣旅游業(yè)發(fā)展進(jìn)行研究具有重大意義。

1 廣西北部灣區(qū)域旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 廣西北部灣區(qū)域擁有豐富的旅游資源

廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)氣候宜人,環(huán)境優(yōu)美,地理位置優(yōu)越,擁有豐富的旅游資源。旅游景點(diǎn)豐富且獨(dú)具特色,截至2017年底,北部灣六城市A級(jí)景區(qū)達(dá)178個(gè),其中有1個(gè)5A級(jí)景區(qū),69個(gè)4A級(jí)景區(qū),102個(gè)3A級(jí)及以下景區(qū)。見表1所示。著名旅游景點(diǎn)有青秀山、良鳳江國(guó)家森林公園、海洋之窗、北海銀灘、三娘灣、八寨溝、白浪灘等等,青秀山是國(guó)家5A級(jí)景區(qū),也是“廣西十佳景區(qū)”之一,北海銀灘享有“天下第一灘”的美譽(yù)。具體來講,區(qū)內(nèi)旅游資源可以分為人文旅游、歷史文物、休閑娛樂、水域風(fēng)光、宗教文化等方面,如表2所示。

表1 廣西北部灣旅游景區(qū)概況

數(shù)據(jù)來源:2017廣西統(tǒng)計(jì)年鑒;2017年南寧市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)。

表2 廣西北部灣旅游資源

1.2 廣西北部灣區(qū)域旅游業(yè)發(fā)展特點(diǎn)

2016年北部灣四城市旅游業(yè)總?cè)藬?shù)達(dá)15 435萬人,比2015年增加2 623.89萬人。旅游業(yè)總收入達(dá)1 509.62億元,占四城市GDP的23.3%,比2015年增加341.28億元,年增長(zhǎng)率為29.2%,比四城市GDP年增長(zhǎng)率高出19.9個(gè)百分點(diǎn),由此可見,北部灣旅游業(yè)在新常態(tài)背景下國(guó)民經(jīng)濟(jì)速度減緩的趨勢(shì)中呈現(xiàn)出逆勢(shì)發(fā)展的態(tài)勢(shì),且未來發(fā)展?jié)摿薮?。新常態(tài)背景下北部灣旅游業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出了新的特點(diǎn):

(1)旅游產(chǎn)品從重量向重質(zhì)的轉(zhuǎn)化。區(qū)內(nèi)旅游業(yè)發(fā)展初期,區(qū)內(nèi)旅游產(chǎn)品主要以觀光旅游和休閑度假為主,隨著人們生活水平的提高,生活需求也變得多樣化,對(duì)旅游體驗(yàn)也提出了新的要求,高質(zhì)、個(gè)性、多樣成為游客的新追求,區(qū)域旅游、特色旅游、生態(tài)旅游、體育旅游等新的旅游產(chǎn)品逐漸成為區(qū)內(nèi)旅游業(yè)現(xiàn)在及未來發(fā)展的新方向。

(2)節(jié)假日成為旅游業(yè)發(fā)展的巨大動(dòng)力。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),2017年春節(jié)期間,北部灣旅游區(qū)接待總?cè)舜?33.97萬人,占廣西全區(qū)1499.19萬人次的42%,總消費(fèi)25.16億元,占廣西全區(qū)77.87億元的32%;2017年端午節(jié)期間,北部灣旅游區(qū)總接待人次為302.9萬人次,占廣西全區(qū)587.81萬人次的52%,區(qū)內(nèi)總消費(fèi)16.63億元,占廣西全區(qū)31.55億元的53%,接待人次跟消費(fèi)總額占比均超過了一半。民俗節(jié)慶、特色旅游名縣、鄉(xiāng)村游、邊境游、生態(tài)游深受游客歡迎。

(3)國(guó)外旅客增速下降。2013年區(qū)內(nèi)入境人數(shù)為108.9萬人,年同比增長(zhǎng)16.68%,2014年120.57萬人,同比增長(zhǎng)10.72%,2015年132.7萬人,同比增長(zhǎng)10.06%,2016年142.66萬人,同比增長(zhǎng)7.51%,可見,入境人數(shù)年增長(zhǎng)率是呈遞減趨勢(shì)的。

(4)國(guó)內(nèi)游客客源不均衡。首先,西北部地區(qū)客源明顯不足。游客大多來自中東部地區(qū),西部旅游明顯稀缺,這與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)、交通發(fā)展?fàn)顩r有很大關(guān)系。其次,非城鎮(zhèn)游客嚴(yán)重不足。據(jù)南寧市旅游統(tǒng)計(jì)局顯示,2015年到南寧市旅游的游客中城鎮(zhèn)居民占72.43%,非城鎮(zhèn)居民僅占27.57%。以上側(cè)面反映出我國(guó)區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍存在一定的差距。

2 新常態(tài)下廣西北部灣區(qū)域旅游業(yè)發(fā)展面臨的機(jī)遇

2.1 國(guó)際合作加深

全球化時(shí)代的到來,使得當(dāng)今各國(guó)已然處在一個(gè)你中有我、我中有你的格局中,區(qū)域一體化成為各國(guó)對(duì)外發(fā)展的戰(zhàn)略決策,國(guó)際交往日益加強(qiáng),為旅游業(yè)發(fā)展提供了廣闊的市場(chǎng)。

2.1.1 中國(guó)——東盟合作與交流

中國(guó)與東盟在政治上相互信任,經(jīng)濟(jì)上相互促進(jìn)、地緣相近,人文相連,實(shí)現(xiàn)了全方位的合作。2004年中國(guó)——東盟博覽會(huì)落戶南寧,促進(jìn)了中國(guó)——東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)。2010年1月1日中國(guó)——東盟自由貿(mào)易區(qū)正式建成,2015年中國(guó)——東盟雙邊貿(mào)易總額4 721.6億美元,2016年為4 502億美元,2017年為5 148億元,東盟成為中國(guó)第三大貿(mào)易伙伴,中國(guó)已連續(xù)九年成為東盟第一大貿(mào)易伙伴。

2.1.2 “一帶一路”戰(zhàn)略的提出

2013年9月、10月,國(guó)家主席習(xí)近平出國(guó)訪問期間,先后提出共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的戰(zhàn)略構(gòu)想;同年,國(guó)家總理李克強(qiáng)在出席第十屆中國(guó)——東盟博覽會(huì)期間提出鋪就面向東盟的海上絲綢之路,打造帶動(dòng)腹地發(fā)展的戰(zhàn)略支點(diǎn)。2016年9月,第十三屆中國(guó)——東盟博覽會(huì)在南寧如期舉行,強(qiáng)調(diào)了“共建21世紀(jì)海上絲綢之路,共筑更緊密的中國(guó)——東盟命運(yùn)共同體”的主題?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略連接了亞非歐40多個(gè)國(guó)家,它的提出與實(shí)施能夠加強(qiáng)中國(guó)與沿線各國(guó)之間的聯(lián)系,廣西北部灣作為中國(guó)與東盟互聯(lián)互動(dòng)的樞紐以及“一帶一路”戰(zhàn)略的重要開放門戶,已開展多條跨國(guó)旅游線路,吸引了越來越多的外國(guó)旅客。

2.2 廣西北部灣區(qū)域發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略

2008年1月,國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)施《廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》,廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展建設(shè)被正式歸入國(guó)家戰(zhàn)略行列。2008年12月,廣西人民政府制定實(shí)行的《廣西關(guān)于促進(jìn)廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)開放開發(fā)的若干政策規(guī)定》就曾把旅游業(yè)作為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)并給予經(jīng)濟(jì)支持和政策優(yōu)惠。2013年7月廣西人民政府主席陳武在全區(qū)旅游發(fā)展大會(huì)上的講話中提出增強(qiáng)現(xiàn)代旅游發(fā)展理念,以打造國(guó)際旅游目的地為重點(diǎn),全面推進(jìn)全區(qū)旅游業(yè)跨越發(fā)展,全力開發(fā)北部灣國(guó)際旅游。2016年《廣西旅游業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》提出了總體發(fā)展目標(biāo)和清晰地旅游發(fā)展框架,重點(diǎn)建設(shè)“桂林——柳州——來賓——南寧——北海——?dú)J州——防城港”南北旅游發(fā)展帶,基本建成北部灣國(guó)際旅游度假區(qū)。2017年2月國(guó)務(wù)院批復(fù)的《北部灣城市群發(fā)展規(guī)劃》,確定了“一灣雙軸、一核兩極”的框架,規(guī)定了北部灣城市群范圍、基本原則、戰(zhàn)略定位和發(fā)展目標(biāo),使北部灣區(qū)域戰(zhàn)略地位更加突顯。

2.3 廣西北部灣區(qū)域進(jìn)入快速發(fā)展階段

近幾年,北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)整體實(shí)力發(fā)展迅速,區(qū)內(nèi)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值、居民收入水平等指標(biāo)均得到全面提高。

廣西北部灣區(qū)域2012年GDP達(dá)到5 967.59億元,占廣西全區(qū)的45.8%;2013年達(dá)6 600.52億元,占比45.9%;2014年達(dá)7 439.68億元,占比47.47%;2015年達(dá)7 996.28億元,占比47.59%;2016年達(dá)8 786.67億元,占比48.16%,2017年達(dá)10 007.27億元,占比49.06%,接近整個(gè)廣西壯族自治區(qū)的一半。2012年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成6 049.93億元,2017年達(dá)9 829.08億元,與2012年相比增長(zhǎng)了62.47%。2012年除崇左外的五城市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值完成6 040.96億元,2017年達(dá)到12 082.96億元,同比2012年增長(zhǎng)了100%,約是其兩倍。經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展使得區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)實(shí)力更加雄厚,這為當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的資源開發(fā)、設(shè)施建設(shè)以及與之有關(guān)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。區(qū)內(nèi)2015年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入166 059元,比2012年129 107元增長(zhǎng)了28.62%；2016年達(dá)到175 946元,比2012年增長(zhǎng)了36.28%；2017年達(dá)到189 595元,比2012年增長(zhǎng)了46.85%。2015年農(nóng)村居民人均可支配收入58 070萬元,比2012年42 215萬元增長(zhǎng)了37.56%；2016年達(dá)到68 471萬元,比2012年增長(zhǎng)了62.2%；2017年達(dá)到74 895,比2012年增長(zhǎng)了77.41%,人民經(jīng)濟(jì)收入的提高刺激了旅游業(yè)的消費(fèi)需求及消費(fèi)結(jié)構(gòu)。

3 新常態(tài)下廣西北部灣區(qū)域旅游業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)

3.1 區(qū)域內(nèi)部發(fā)展碎片化

基于自身發(fā)展理念不夠成熟,區(qū)域內(nèi)部發(fā)展碎片化嚴(yán)重。任何一種產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都不是孤立存在的,交通、飲食、住宿、娛樂等配套設(shè)施缺一不可,盡管區(qū)內(nèi)以上設(shè)施都有包含,但是這些設(shè)施在質(zhì)和量上都不算優(yōu)等,且設(shè)施供應(yīng)主體間甚少合作,很少有企業(yè)能夠直接提供一條龍服務(wù),管理與服務(wù)條塊分割,缺少溝通與合作,不利于旅游業(yè)的整體管理。

3.2 旅游基礎(chǔ)設(shè)施不健全

3.2.1 交通不便

航空運(yùn)輸方面,區(qū)域內(nèi)機(jī)場(chǎng)只有兩個(gè),而省內(nèi)最大的國(guó)際機(jī)場(chǎng)位于桂林。鐵路運(yùn)輸方面,市內(nèi)火車站除首府南寧外只有一個(gè)火車站,而北海市北海站目前只有北海——南寧;北?！鹆值耐盗熊?崇左火車站每天也僅有兩列往返于南寧和憑祥的客運(yùn)列車。公路方面,區(qū)內(nèi)長(zhǎng)途火車站共有18個(gè),南寧市公路四通八達(dá),發(fā)往廣州和深圳的班次較多,而發(fā)往成都、重慶等內(nèi)陸地區(qū)的客車每天只有1-2班。海運(yùn)方面,盡管北海、欽州、防城港是我國(guó)西南最大的出海通道,然而在航?？瓦\(yùn)方面還相當(dāng)欠缺,大型客輪數(shù)量不足,載客量相對(duì)較少。

3.2.2 住宿條件差

從已知的廣西北部灣區(qū)域6個(gè)城市酒店住宿情況看,區(qū)內(nèi)5星級(jí)豪華酒店僅有34個(gè),欽州、防城港各自只有1家,崇左則為0,大多為經(jīng)濟(jì)房。盡管可以為中低收入者所利用,但隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和人民生活水平的提高,旅客需求檔次也在快速提升,中高檔住宿酒店的不足勢(shì)必不利于吸引高收入群體入住,不利于顯著帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

3.2.3 產(chǎn)品供需不平衡

與其他區(qū)域相比廣西北部灣旅游業(yè)起步較晚,資源開發(fā)力度不足。全國(guó)250個(gè)5A級(jí)景區(qū),其中廣西全區(qū)有5個(gè),而北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)目前只占一個(gè),A級(jí)景區(qū)總量離珠三角還相差很遠(yuǎn)。隨著居民收入與人民生活水平的提高,對(duì)旅游業(yè)消費(fèi)需求總量逐漸擴(kuò)大。人們生活需求的多樣化也對(duì)旅游業(yè)發(fā)展多樣化、個(gè)性化產(chǎn)品供給提出了挑戰(zhàn)。

3.3 旅游服務(wù)不完善

不道德旅行社為了私利造成多起旅游糾紛、旅行社潛規(guī)則現(xiàn)象頻發(fā),嚴(yán)重時(shí)甚至釀成了群體性事件。2016年12月廣西旅游質(zhì)量報(bào)告16件立案投訴中南寧市占了7件;2017年上半年立案投訴共253件,加上崇左和玉林,北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)內(nèi)共占125件,占了總數(shù)的49.4%,將近一半的數(shù)量。投訴問題集中在以下方面:首先,旅行社職業(yè)道德缺失。不按原定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行接待服務(wù),伴隨延誤變更行程等不誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)問題給旅客造成多種不便;個(gè)別旅行社利用旅客的僥幸心理組織“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”、“不合理低價(jià)游”等活動(dòng),致使導(dǎo)游強(qiáng)加購(gòu)物站點(diǎn)、虛抬物價(jià)、出售假冒偽劣產(chǎn)品甚至以威脅的方式強(qiáng)迫游客購(gòu)物等不道德問題。其次,景區(qū)管理不完善。收費(fèi)制度不完善導(dǎo)致的收費(fèi)行為不規(guī)范,如哄抬物價(jià)、不開收據(jù);服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)不達(dá)標(biāo),如服務(wù)人員態(tài)度差破壞旅客的旅游心情體驗(yàn);游樂設(shè)施維護(hù)不及時(shí)對(duì)游客的人身安全造成隱患;內(nèi)設(shè)購(gòu)物點(diǎn)賣假貨損害游客財(cái)產(chǎn)利益等。

3.4 區(qū)域之間、城市之間競(jìng)爭(zhēng)激烈

3.4.1 廣西北部灣區(qū)域與海南、湛江之間的競(jìng)爭(zhēng)

博鰲亞洲論壇在海南的落戶為當(dāng)?shù)靥峁┝酥卮蟀l(fā)展機(jī)遇,海南一度被稱為“國(guó)際會(huì)展旅游地”,旅游層次逐步提高;海南的航空運(yùn)輸事業(yè)取得了一定成就,三亞鳳凰國(guó)際機(jī)場(chǎng)、?？诿捞m國(guó)際機(jī)場(chǎng)相繼建成,目前已與國(guó)內(nèi)外約40個(gè)大中城市實(shí)現(xiàn)了通航。此外,海南作為我國(guó)的第二大島嶼,擁有狹長(zhǎng)的海岸帶,濱海旅游資源豐富,是休閑度假的最佳去處;湛江原先被稱為“廣州灣”,位于廣東省西南部,是中國(guó)大陸連接亞、非、歐以及大洋洲航程最短的港口城市,優(yōu)越的地理位置、宜人的氣候環(huán)境和豐富的旅游資源吸引了國(guó)內(nèi)外眾多旅游者。

3.4.2 廣西北部灣區(qū)域內(nèi)部城市群之間的競(jìng)爭(zhēng)

廣西北部灣六城市中有3個(gè)城市沿海、巖江、沿邊,不可避免地出現(xiàn)相似旅游產(chǎn)品,相似就意味著是可替代產(chǎn)品,競(jìng)爭(zhēng)就會(huì)出現(xiàn)。因此,也缺乏了各自旅游特色和創(chuàng)新,與東盟各國(guó)相比缺乏競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。區(qū)域現(xiàn)有合作項(xiàng)目絕大多數(shù)是由政府連線推動(dòng)的,市場(chǎng)主體缺乏應(yīng)有的靈活性和自主性,政府的干預(yù)在一定程度上造成了旅游合作行政壁壘,旅游運(yùn)營(yíng)主體合作理念的缺乏以及在“經(jīng)濟(jì)人”價(jià)值觀的引領(lǐng)下造成城市之間、區(qū)域之間的惡性競(jìng)爭(zhēng)。

4 新常態(tài)下廣西北部灣區(qū)域旅游業(yè)發(fā)展的對(duì)策

4.1 加強(qiáng)旅游市場(chǎng)一體化建設(shè)

4.1.1 實(shí)現(xiàn)區(qū)內(nèi)同城旅游一體化

充分認(rèn)識(shí)自己的優(yōu)勢(shì)與不足,以優(yōu)勢(shì)資源為基礎(chǔ)、以合作為依托,加大旅游資源開發(fā),增強(qiáng)自身的深度,與旅游相關(guān)的各個(gè)產(chǎn)業(yè)之間、六城市之間加強(qiáng)合作,促進(jìn)區(qū)內(nèi)城市間人、財(cái)、物的合理流通,實(shí)現(xiàn)資源最優(yōu)配置。增強(qiáng)與相鄰城市、大都市之間的合作,把本地區(qū)缺少的基礎(chǔ)性產(chǎn)品的短板補(bǔ)齊;實(shí)現(xiàn)城市之間交通、移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)、行政管理等無障礙溝通,給予市場(chǎng)更多自主性。

4.1.2 加強(qiáng)與海南、湛江旅游合作

廣西北部灣區(qū)域與海南、湛江兩地位置相近,產(chǎn)業(yè)相連,通過政府連線、企業(yè)合作的舉措把三地連在一起,運(yùn)用創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)策略,挖掘自身特質(zhì),將去往海南、湛江的游客吸引到本區(qū)域充分發(fā)揮“一核兩極”的作用;同時(shí)向海南、湛江學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn),充分利用后發(fā)優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展。

4.1.3 加深中國(guó)——東盟旅游合作

《北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)“十三五”規(guī)劃》中強(qiáng)調(diào)打造北部灣特色旅游業(yè)勝地,加快發(fā)展跨境旅游,將其建設(shè)成為國(guó)際知名的濱海休閑養(yǎng)生目的地。而要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo),中國(guó)——東盟旅游合作勢(shì)在必行,東盟作為中國(guó)重要的海外貿(mào)易市場(chǎng)也是連續(xù)6年是中國(guó)第三大貿(mào)易伙伴,與我國(guó)山水相連,產(chǎn)業(yè)互補(bǔ),有力地拉動(dòng)了我國(guó)旅游業(yè)消費(fèi)力度,北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)旅游業(yè)要抓住我國(guó)一帶一路重大戰(zhàn)略機(jī)遇、緊抓中國(guó)——東盟自由貿(mào)易區(qū)優(yōu)勢(shì)地帶,實(shí)現(xiàn)與東盟旅游之間的全面合作。

4.2 完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施

4.2.1 建設(shè)完備的海陸空交通體系

區(qū)內(nèi)開發(fā)新的國(guó)際、國(guó)內(nèi)航線和站點(diǎn),挖掘建立多條鐵路交通網(wǎng),運(yùn)用科學(xué)技術(shù)提高國(guó)際海運(yùn)游輪性能、擴(kuò)大其運(yùn)輸量;鼓勵(lì)自駕游的旅游方式。自駕游現(xiàn)已成為一種新的旅游出行方式,省時(shí)、省力的特點(diǎn)是其最大優(yōu)勢(shì)。

4.2.2 建立全面的住宿結(jié)構(gòu)體系

區(qū)內(nèi)整體住宿規(guī)劃既要建立符合普通大眾需求的經(jīng)濟(jì)型住房、符合中等收入群體要求的中級(jí)住宿條件,還要有符合高收入且對(duì)住宿條件有較高要求的高級(jí)住房。三者不應(yīng)是金字塔式的結(jié)構(gòu)體系,而應(yīng)是倒花瓶式的4:3:3結(jié)構(gòu)模式。區(qū)內(nèi)城市間要根據(jù)自身發(fā)展規(guī)模和特點(diǎn)實(shí)現(xiàn)發(fā)展平衡。同時(shí)也要有滿足與住宿搭配相關(guān)的商店便超,以便旅客的日常生活需要。

4.2.3 建立完善的旅游信息商務(wù)平臺(tái)

新形勢(shì)下,信息業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)業(yè)成為旅游業(yè)發(fā)展新的營(yíng)銷宣傳模式,憑借信息量大、選擇多、效率高、方式便捷等優(yōu)點(diǎn)已滲透到旅游大眾的身邊,從虛擬的網(wǎng)絡(luò)空間為客戶旅游提供了全方位的指導(dǎo)和服務(wù),囊括了旅游產(chǎn)業(yè)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié),包括線路最優(yōu)規(guī)劃、機(jī)車票預(yù)訂、酒店預(yù)訂,短途租車以及定位服務(wù)等等。

4.3 開發(fā)旅游產(chǎn)品

4.3.1 重視濱海旅游資源的開發(fā)

廣西北部灣區(qū)域內(nèi)的欽州、防城港以及北海擁有風(fēng)景宜人的濱海城市和天然的陽光、海水、沙灘、綠色和空氣等自然要素,構(gòu)成了極具魅力的熱帶濱海旅游特色,海岸、海上甚至海底都具有極高的旅游開發(fā)價(jià)值。具體包括:深度開發(fā)沙灘拾貝,日光浴,海上觀豚,沙灘運(yùn)動(dòng),水上劃船,海底潛水,海上漂流,野外探險(xiǎn)等項(xiàng)目將成為北部灣區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn);其次,深度開發(fā)新興旅游形式。響應(yīng)政府政策,發(fā)展紅色旅游、鄉(xiāng)村旅游、全域旅游等等以旅游帶動(dòng)紅色革命基地、鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)以及弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)的全面發(fā)展,深度開發(fā)專項(xiàng)旅游,為游客提供個(gè)性化的旅游體驗(yàn)。

4.3.2 重視購(gòu)物網(wǎng)點(diǎn)的開發(fā)

據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示,有相當(dāng)數(shù)量的游客在選擇旅游地點(diǎn)時(shí),對(duì)是否具有規(guī)模大、數(shù)量多、種類齊全的購(gòu)物區(qū)的考慮處在重點(diǎn)考慮因素內(nèi)。廣西北部灣區(qū)域內(nèi)擁有多個(gè)少數(shù)民族,傳統(tǒng)民族文化氣息濃厚,建立足夠的具有傳統(tǒng)民族特色的購(gòu)物網(wǎng)點(diǎn)和開發(fā)極具特色的、具有紀(jì)念意義的購(gòu)物產(chǎn)品既可以有效緩解旅游產(chǎn)品供給不足的問題,又可以發(fā)揚(yáng)區(qū)域文化、吸引更多旅游者。

4.4 改善旅游服務(wù)

改善旅游服務(wù),倡導(dǎo)文明旅游。在旅游業(yè)運(yùn)營(yíng)主體中,無論是高層管理者、基層服務(wù)者還是顧客,新常態(tài)下北部灣文明旅游就是要以預(yù)防為主、綜合治理為輔。

政府要對(duì)旅游服務(wù)主體進(jìn)行積極引導(dǎo),加強(qiáng)監(jiān)管。積極引導(dǎo)旅行社朝著規(guī)范化、文明化、系統(tǒng)化的方向發(fā)展;加強(qiáng)旅游服務(wù)市場(chǎng)監(jiān)管,嚴(yán)格規(guī)范旅行社行為,對(duì)于旅行社損害顧客利益的行為一經(jīng)發(fā)現(xiàn),必須嚴(yán)懲;旅行商要堅(jiān)持以人為本的原則,把維護(hù)客戶的利益放在優(yōu)先位置,通過實(shí)地調(diào)研、網(wǎng)絡(luò)問卷或直接咨詢等方式了解客戶的真實(shí)需求,善于接納客戶的要求以及對(duì)旅行社和旅游供應(yīng)商的意見反饋,鼓勵(lì)游客積極主動(dòng)地?fù)?dān)負(fù)起對(duì)旅行商的監(jiān)督工作并給予游客積極地反饋。增加自身工作能力,更加權(quán)威、全面、高效地為客戶提供服務(wù);旅游聯(lián)動(dòng)企業(yè)要增強(qiáng)互聯(lián)互通,以為顧客服務(wù)為核心,提供更為便捷、更低消耗、更高產(chǎn)值的服務(wù)。