王雅君

一、新媒體的概念和特征

（一）新媒體及新媒體時代的概念

新媒體是一個相對的概念，與人類科學(xué)技術(shù)水平發(fā)展有密切的聯(lián)系，因此是歷史的產(chǎn)物。在當(dāng)前主要是指相對于報刊、書信、電話、廣播、電影、電視等傳統(tǒng)媒體而言的以數(shù)字技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、移動通訊技術(shù)為支撐的媒體形態(tài)。新媒體時代就是以數(shù)字信息傳播為主導(dǎo)的這一歷史階段和時期。新媒體時代信息的開放性和相互性空前發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)成為人們生活不可或缺的重要組成部分。據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)信息中心（CNNIC）在京發(fā)布第38次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告》顯示，截至2016年6月，中國網(wǎng)民規(guī)模達7.10億，互聯(lián)網(wǎng)普及率達到51.7%，超過全球平均水平3.1個百分點。大學(xué)生群體所占比例相對較高。習(xí)近平總書記在全國宣傳思想工作會議上的重要講話中強調(diào)：“很多人特別是年輕人基本不看主流媒體，大部分信息都從網(wǎng)上獲取。必須正視這個事實，加大力量投入，盡快掌握這個輿論戰(zhàn)場上的主動權(quán)，不能被邊緣化了。”①可見，新媒體時代給高校的法治教育帶來了機遇更帶來了挑戰(zhàn)。

（二）新媒體時代的特征

1.傳播主體的虛擬化和平等化

新媒體時代不再像傳統(tǒng)媒體那樣有固定的專業(yè)傳播媒體和專業(yè)的傳播者，傳播的時間、地點甚至傳播的形式都需要相關(guān)職能部門審核批準(zhǔn)，流程固定、形式嚴謹，主體固定而單一。新媒體時代傳統(tǒng)媒體保留，但海量的信息由普通的大眾提供，人們通過微信、微博、QQ等方式，把身邊發(fā)生的、看到的、聽說的信息發(fā)布出去，由于網(wǎng)絡(luò)的虛擬性，人們可以自由的表達自己的主張和言論，每個人既是信息的傳播者又是信息的接受者，傳播主體都是平等的。傳播主體的虛擬性和平等性，帶來大量的信息資源，大眾不再只是無條件的接受，而需要仔細的加以遴選和甄別，不被無用的甚至反面的信息所干擾和蒙蔽。

2.傳播途徑的多樣性和開放性

當(dāng)今新技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用，使得傳播途徑突破以往的固有模式，不再單一的依靠電視和廣播，這些都要受到時空條件的限制。電腦、手機的普及拓寬了信息傳播的途徑，人們隨時隨地都能利用網(wǎng)絡(luò)和手機短信接收和傳播信息。隨著手機研發(fā)技術(shù)的發(fā)展，人們使用微信、飛信、微博更為快捷和方便地分享信息，溝通沒有時空的限制。網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用和技術(shù)的創(chuàng)新，使得各類事務(wù)的處理都可以在網(wǎng)上進行，工作和溝通不再受時空限制，變得簡潔。傳播途徑的多樣化使得信息廣泛的交換，它包含兩層含義:一是信息發(fā)送者和接受者之間的信息交流是雙向的；二是參與雙方在信息交流過程中都有話語權(quán)和控制權(quán)。②信息的交互性為信息的接受和理解創(chuàng)造了便利的條件，這是新媒體時代最顯著的特征。

3.傳播的內(nèi)容豐富而蕪雜

新媒體時代傳播信息的內(nèi)容可謂紛繁復(fù)雜，從大學(xué)生的角度來看，可以查閱國際國內(nèi)新近發(fā)生的重要事件、可以參看各專業(yè)新領(lǐng)域的研究成果、可以學(xué)習(xí)新開設(shè)的網(wǎng)絡(luò)課程、可以研究新的語言風(fēng)格、可以欣賞新的影視作品、可以觀賞各國各地的自然風(fēng)光、可以參與各類型的討論，這討論大可以涉及到世界和平小可以談及寵物喂養(yǎng)等等，可以說信息的種類和數(shù)量非常的豐富。大學(xué)生可以突破傳統(tǒng)的課堂教學(xué)模式，進行自主的學(xué)習(xí)，自主的選擇學(xué)校選擇教師，拓寬了學(xué)習(xí)的渠道，更擴大了學(xué)習(xí)的廣度。當(dāng)然海量的信息也有硬幣的兩面，虛假、暴力、色情的信息也會充斥其中，讓大學(xué)生難以辨別，如果沒有很好的鑒別能力，很容易被誤導(dǎo)。

4.傳播效果的不可控性

新媒體時代的另一個顯著特征就是虛擬性，科技的發(fā)展和運用，創(chuàng)造了“真實的”場景和環(huán)境，顛覆了傳統(tǒng)思想中的“眼見為實”，在新媒體包圍的時空里，“真與假”更加地難以分辨，可以說徜徉在新媒體時代，時空的概念已然不可與傳統(tǒng)媒體時代相提并論，每個人作為新媒體時代的一員，運用新媒體技術(shù)生活和交流，虛擬的與現(xiàn)實的世界不再涇渭分明，界限越來越難以界定。因此任何信息都有可能是不真實的，虛假、錯誤信息的廣泛傳播，必定會對大眾產(chǎn)生誤導(dǎo)，而被誤導(dǎo)的人經(jīng)過自己的加工再次傳播，這樣的傳播產(chǎn)生的效果無法控制，反過來對更多的人產(chǎn)生不良影響。因此說新媒體時代信息傳播產(chǎn)生的結(jié)果有諸多的不確定性，往往超出可控范圍。

二、高校法治教育的相關(guān)理論闡釋

（一）法治的概念

法治在字面上理解就是“依法治國”，是相對于人治提出的概念。國外最早研究法治概念的是西方先賢古希臘哲學(xué)家亞里士多德，在其《政治學(xué)》名著中，他指出：“法治應(yīng)該包含兩重意義：己成立的法律獲得普遍的服從，而大家所服從的法律又應(yīng)該本身是制訂得良好的法律?！雹畚鞣剿枷爰覍喞锸慷嗟碌乃枷霃V泛的接受。13世紀英國法官柯克認為“法律即國王”，推崇法律至上。雖然在不同時期法治概念的要點不盡相同，核心要義大體一致。英國法學(xué)家埃爾伯特·維納·戴雪詳盡闡釋了法治的三個維度：法律享有至高無上的地位、法律面前人人平等、法律不是個人權(quán)利的淵源而是結(jié)果。④這一論述得到西方法學(xué)界的認同。在中國，法治和人治的爭論在春秋時期就開始了，但中國古代的法治思想離現(xiàn)代意義的法治又相去甚遠。發(fā)展到現(xiàn)代，《牛律法律大辭典》是這樣解釋“法治(R ul e of l aw)”的：“它意指所有的權(quán)威機構(gòu)、立法、行政、司法及其它機構(gòu)都要服從于某些原則。這些原則一般被看作是表達了法律的各種特性，如：正義的基本原則、道德原則、公平和合理訴訟程序的觀念，它含有對個人的至高無上的價值觀念和尊嚴的尊重?！雹菘梢哉f，現(xiàn)代的法治是與民主聯(lián)系在一起的。隨我國“依法治國”方略的提出，學(xué)界對法治的闡釋逐漸走向成熟，但依然沒有統(tǒng)一的定義。課題組認為法治就是在良好法律的運行下，全社會有法可依、依法行使各項權(quán)利并產(chǎn)生良好的法律互動行為。

（二）法治教育的內(nèi)涵

在我國，加強法治教育已經(jīng)成為提升公民基本素質(zhì)、促進社會主義精神文明建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。要想明確法治教育的內(nèi)涵，應(yīng)該明確法治與法制以及法治教育與法制教育的區(qū)別和聯(lián)系。先來看法制，它應(yīng)該是法律制度的統(tǒng)稱，是一個靜態(tài)不變得概念，而法治強調(diào)的是一種動態(tài)的行為。法制教育是一種普法活動，通過一系列法律知識的講授和宣傳，達到人人對法律和相應(yīng)規(guī)范充分了解、對權(quán)力義務(wù)相對明晰，也就是達到知法、學(xué)法、守法的目的。而隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展和我國逐漸參與國際競爭的今天，僅僅了解法律還遠遠不夠，還應(yīng)該培養(yǎng)法律素養(yǎng)、提升法律意識、培養(yǎng)法律情感、樹立法治觀念等，可見法治教育包含了法制教育，是法制教育的延伸和升華。綜上，法治教育是培養(yǎng)公民法律思維能力、行動能力為目的的一項教育活動，包含了依法治國的思想、原則等內(nèi)容，本質(zhì)屬于思想政治教育的范疇。

三、國內(nèi)外法治教育的經(jīng)驗與啟示

（一）國內(nèi)外法治教育的經(jīng)驗總結(jié)

縱觀國內(nèi)外各地區(qū)各國家的法治教育模式，大體可以分為單列式和融合式兩大類，其中美國屬于單列式，新加坡和香港屬于融合式。

首先，總結(jié)美國的經(jīng)驗。美國是有濃厚法治傳統(tǒng)的國家，對法治教育的重視由來已久。其法治教育的目標(biāo)就是培養(yǎng)具有法治意識、法治技能和價值觀的美國公民。法治教育納入中小學(xué)課程，從孩童時代培養(yǎng)公民意識、參與意識，任何年齡都要有自己的見解和想法，并得到充分的尊重。在教育途徑上采用課程教育和社會參與兩種模式，尤其重視實踐教育對法治教育的促進作用。美國許多學(xué)者認為，單純的法律規(guī)范的灌輸無助于學(xué)生法律知識水平的提高。真正有效的教育途徑就是實踐。⑥注重學(xué)生的社會參與是美國法治教育一大特色。

其次，了解新加坡的法治教育。新加坡的發(fā)展和騰飛舉世矚目，一方面良好的學(xué)校教育促進公民規(guī)則意識的培養(yǎng)，一方面良好的法治環(huán)境促進了法治教育的推行。在學(xué)校教育過程中，把法治教育融入公民道德教育之中，中小學(xué)沒有專門的法治教育教材，設(shè)立“好公民”標(biāo)準(zhǔn)，既有道德上的要求又有法律上的約束。同時在學(xué)校設(shè)立“訓(xùn)政科”，有專門的教師負責(zé)處理違反規(guī)范的學(xué)生，甚至還有鞭笞的處罰。讓學(xué)生學(xué)會守法。不僅如此，還重視社會資源利用，不僅學(xué)校，社會各方面配合默契，積極營造良好的法治環(huán)境。值得一提的是新加坡還在全國設(shè)立了14所“警察與少年"俱樂部，為學(xué)生開展活潑有趣的法治教育活動。⑦

最后，分析香港地區(qū)的法治教育。香港的法治程度超過世界上許多國家，甚至是一些發(fā)達國家。但香港沒有單列的法治教育，也是將其融入到公民教育中。2011年，香港將“德育與公民教育”科修改為“德育與國民教育”科，培養(yǎng)學(xué)生責(zé)任感、誠信、平等、守法等價值觀。良好的公民教育貫穿在學(xué)生的學(xué)習(xí)生活、家庭生活、工作生活等各個領(lǐng)域，努力培養(yǎng)學(xué)生的守法、公德、權(quán)利意識，更有通識教育討論法治精神如何保障公民權(quán)利和義務(wù)的實現(xiàn)等。不僅課堂教育內(nèi)容豐富，校園活動更是多姿多彩，學(xué)生的參與度和喜愛度很高，一系列的活動對學(xué)生法治精神產(chǎn)生潛移默化的影響。

（二）國內(nèi)外法治教育給我們的啟示

首先，法治教育需要全社會的合力。各國和各地區(qū)法治教育不僅只依靠學(xué)校，社會各界均廣泛參與積極配合，共同推進法治教育的開展和實施。比如充分發(fā)揮政府部門和民間組織的作用，尤其是民間組織，他們建立網(wǎng)站、收集資料、制作節(jié)目，提供各類型的服務(wù)和活動，為學(xué)校法治教育提供人力物力等等，配合學(xué)校法治教育的腳步，與學(xué)校教育互相補充、相得益彰，助推法治教育產(chǎn)生良好效果。大學(xué)生在學(xué)校接受教育的同時，他們也會密切的關(guān)注社會。全方位的教育必將很大程度地讓大學(xué)生感受到良好的法治教育氛圍，感受到全社會對法治教育的重視，同時通過學(xué)習(xí)相關(guān)法律案例，大學(xué)生也更深刻理解法治教育的目的和意義，能很好地完成法治教育的任務(wù)，逐步提升自身法治素養(yǎng)。

其次，法治教育需要顯性教育與隱性教育相結(jié)合。我國的法治教育大都在課堂中進行，如果說解決了學(xué)生的認知問題，那么卻沒有解決學(xué)生的意識和行動問題。其他國家和地區(qū)的法治教育更多地融入到教學(xué)內(nèi)容的各個方面，并通過大量的實踐活動強化認知。大學(xué)生的心理和生理特點決定了他們接受教育的方式更傾向于實踐教育。比如讓學(xué)生參與學(xué)校管理條例的制定，充分尊重學(xué)生的意見，為學(xué)生維護自身權(quán)利和行使監(jiān)督權(quán)利提供了實踐的機會。因此隱性的教育更有利于法治教育目標(biāo)的實現(xiàn)。國外的隱性教育廣泛開展，巧妙地融入到學(xué)生生活的方方面面，更注重從娃娃抓起，從小培養(yǎng)孩子的法治意識，這些都是值得我們學(xué)習(xí)和借鑒的。高校的法治教育不僅要通過課堂的講授更要通過生活的點滴，讓學(xué)生生活在法治氛圍濃郁的校園中，讓學(xué)生體會到法治帶給每個人的方便和舒適，只有這樣，才能讓學(xué)生在內(nèi)心深處種下法治的種子，才能讓更多的學(xué)生內(nèi)化于心外化于行。

第三，法治教育需要社會大環(huán)境的支持。上述幾個國家和地區(qū)都擁有成熟的法治社會環(huán)境，這樣的環(huán)境對法治教育的開展奠定了良好的社會基礎(chǔ)。從國外的經(jīng)驗不難總結(jié)處，社會力量普遍支持法治環(huán)境的營造，能夠共同配合共促共建良好的法治環(huán)境。這也是中國法治教育對社會大環(huán)境殷切的呼喚，每個社會機構(gòu)、每個社會團體、每個個人都應(yīng)該為營造良好的法治環(huán)境盡一份新，出一份力，讓全體公民都生活在公平、正義、和諧的的社會大環(huán)境中，久而久之必將助推高校法治教育取得更好的效果。因此可以說，法治教育需要社會大環(huán)境的支持，需要人人從我做起，需要人人負起責(zé)任。

[1]楊揚，王為民．當(dāng)代大學(xué)生法律信仰研究[J]．法制與社會，2011，(5)．

[2]夏源.新媒體政府規(guī)制研究[D].杭州：浙江大學(xué)，2012.

[3]（古希臘）亞里士多德.政治學(xué)[M].吳壽彭譯.北京：商務(wù)印書館，1965：199.

[4]吳英姿，李華.法學(xué)教育實踐基地建設(shè)探索[J].法學(xué)教育研究.2013，(3):28.

[5]朱子桐.對加強大學(xué)生法制教育的幾點思考［J］.學(xué)校黨建與思想教育，2012，(17)：86－87.

[6]張文顯.全面推進依法治國的偉大綱領(lǐng)———對十八屆四中全會精神的認知與解讀［J］.法制與社會發(fā)展，2015，(1):5-19.

[7]王甲成,張淼.大學(xué)生公民意識教育:高校思想政治教育的新使命[J].河北師范大學(xué)學(xué)報(教育科學(xué)版),2014，(8).