徐繼開,張鵬仙

(中北大學(xué) 人文社會(huì)科學(xué)學(xué)院，山西 太原 030051)

思想政治教育工作作為地方高等學(xué)校教育工作的主軸線和重要組成部分，應(yīng)置于整體教育工作的首要地位，這是關(guān)乎地方乃至國(guó)家辦學(xué)的社會(huì)主義方向的重要問(wèn)題。進(jìn)入新時(shí)期，地方高校思想政治教育工作面臨著新形勢(shì)。準(zhǔn)確把握其所面臨的新形勢(shì)和新問(wèn)題，并有針對(duì)性地提出創(chuàng)新與實(shí)踐的路徑，對(duì)指導(dǎo)地方高校思想政治教育工作具有重要的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。

一、地方高校思想政治教育工作實(shí)踐面臨的新形勢(shì)

科學(xué)判斷和把握新形勢(shì)是地方高校進(jìn)行思想政治教育工作創(chuàng)新與實(shí)踐的認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)，也是地方高校取得思想政治工作教育創(chuàng)新與實(shí)踐成效的基本前提。當(dāng)前地方高校思想政治教育工作創(chuàng)新與實(shí)踐面臨的新形勢(shì)主要有以下幾方面。

(一)國(guó)家教育方針：加快教育現(xiàn)代化

黨的十九大報(bào)告指出：“建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)是中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ)工程，必須把教育事業(yè)放在優(yōu)先位置，加快教育現(xiàn)代化，辦好人民滿意的教育?！盵1]加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化必須全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，發(fā)展素質(zhì)教育，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義合格建設(shè)者和可靠接班人?；A(chǔ)教育要推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，讓每個(gè)孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育。在高校要加快一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)，實(shí)現(xiàn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展。

(二)社會(huì)教育需求：普及大眾教育

自1977年高考制度恢復(fù)以來(lái)，我國(guó)高等教育發(fā)展進(jìn)入快速發(fā)展時(shí)期，從注重少數(shù)的人才培養(yǎng)方式轉(zhuǎn)向大眾化培養(yǎng)方式。如今，我國(guó)進(jìn)入了建設(shè)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大時(shí)期，高等教育占世界高等教育總規(guī)模的20%。在辦好學(xué)前教育、特殊教育和網(wǎng)絡(luò)教育，普及高中階段教育的基礎(chǔ)上，要完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系，深化產(chǎn)教融合、校企合作，進(jìn)一步普及大眾教育讓更多學(xué)生接受高等教育。同時(shí),辦好繼續(xù)教育，加快建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)。

(三)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)：期待務(wù)實(shí)性發(fā)展

地方高校作為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)文化發(fā)展的一部分要牢固樹立社會(huì)服務(wù)意識(shí)，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的意識(shí)。全方位開展服務(wù)，積極開展科學(xué)文化知識(shí)普及工作，提高當(dāng)?shù)鼐用竦目茖W(xué)人文素質(zhì)，比如，農(nóng)業(yè)類院校，要以十九大報(bào)告為遵循，為服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)而注重培養(yǎng)應(yīng)用型高素質(zhì)人才。黨的十九大報(bào)告指出：“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化?！盵1]幫助其培養(yǎng)一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍。

(四)高校思想政治教育：高度重視思想政治教育工作

黨的十八大以來(lái)，黨和國(guó)家出臺(tái)了一系列有關(guān)大學(xué)生思想政治教育工作的政策文件，對(duì)高校思想政治教育工作提出了新要求。十九大報(bào)告指出：“落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，加強(qiáng)陣地建設(shè)和管理?！盵1]思想政治教育工作作為地方高校意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的主陣地，地方高校要堅(jiān)持把立德樹人作為中心環(huán)節(jié)，把思想政治工作貫穿教育教學(xué)全過(guò)程，實(shí)現(xiàn)全方位育人，要把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想貫穿到日常教育教學(xué)中，確保各項(xiàng)工作重點(diǎn)落到實(shí)處，取得實(shí)效。

(五)思想政治教育學(xué)科：學(xué)科專業(yè)性增強(qiáng)

思想政治教育學(xué)科作為我國(guó)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)科體系中的重要組成部分，經(jīng)歷了近30 多年的發(fā)展取得了巨大的成果。思想政治教育學(xué)科的專科、本科、碩士以及博士等各層次的專業(yè)設(shè)置日趨完善。在不斷完善專業(yè)設(shè)置的同時(shí)形成了自身獨(dú)特的話語(yǔ)體系和專業(yè)的課程系統(tǒng)。十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)要深化馬克思主義理論研究和建設(shè)，加快構(gòu)建中國(guó)特色哲學(xué)社會(huì)科學(xué)體系，加強(qiáng)中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)。這表明思想政治教育學(xué)科其專業(yè)性更加鮮明。

(六)思想政治教育工作隊(duì)伍：專業(yè)化與職業(yè)化穩(wěn)步發(fā)展

在2016年12月的全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記對(duì)教師隊(duì)伍提出了明確的要求：“高校教師要堅(jiān)持教育者先受教育，努力成為先進(jìn)思想文化的傳播者、黨執(zhí)政的堅(jiān)定支持者，更好擔(dān)起學(xué)生健康成長(zhǎng)指導(dǎo)者和引路人的責(zé)任。”[2]這就要求教師加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，不斷提高政治素養(yǎng)、專業(yè)素養(yǎng)。思想政治教育工作隊(duì)伍的職業(yè)化也在不斷推進(jìn)，諸如《輔導(dǎo)員選拔與管理辦法》相繼出臺(tái),實(shí)行輔導(dǎo)員嚴(yán)進(jìn)政策，要求專業(yè)對(duì)口才能競(jìng)聘上崗,從源頭保證了輔導(dǎo)員隊(duì)伍的專業(yè)化和職業(yè)化。

(七)教育對(duì)象：大學(xué)生需求多樣化

新時(shí)期大學(xué)生的思想特點(diǎn)和需求狀況有明顯的時(shí)代烙印，他們個(gè)性獨(dú)特，具有較強(qiáng)的批判精神和思辨能力，個(gè)體需求具有多樣性和差異性。在學(xué)習(xí)興趣、態(tài)度及能力等方面存在差異，有學(xué)業(yè)輔導(dǎo)、生活引導(dǎo)、就業(yè)指導(dǎo)以及人際陪伴等多方面需求，這些需求的滿足程度對(duì)大學(xué)生的健康發(fā)展有很大影響。思想政治教育者必須全面把握大學(xué)生的需求，政府、社會(huì)、高校多方聯(lián)動(dòng)，形成全力，盡可能通過(guò)優(yōu)化化解大學(xué)生成長(zhǎng)中遇到的各種問(wèn)題和矛盾，不斷提高大學(xué)生的素質(zhì)。

二、地方高校思想政治教育工作創(chuàng)新與實(shí)踐面臨的新問(wèn)題

新形勢(shì)下地方高校思想政治教育工作既有機(jī)遇也有挑戰(zhàn)。積極迎接挑戰(zhàn)，提升對(duì)思想政治教育工作的認(rèn)識(shí)水平和重視程度，保障地方高校思想政治教育工作實(shí)效。

(一)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域斗爭(zhēng)復(fù)雜

新形勢(shì)下意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域斗爭(zhēng)尖銳復(fù)雜，挑戰(zhàn)前所未有。社會(huì)主義和資本主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的較量和斗爭(zhēng)是長(zhǎng)期的、復(fù)雜的。西方國(guó)家通常利用遏制、西化、分化手段對(duì)社會(huì)主義進(jìn)行歪曲宣傳,利用信息技術(shù)優(yōu)勢(shì)進(jìn)行意識(shí)形態(tài)滲透，宣揚(yáng)西方的政治制度和價(jià)值觀念，抹黑中國(guó)、唱衰中國(guó)、捧殺中國(guó)等。廣大學(xué)生的思想觀念、價(jià)值取向、行為方式受到前所未有的沖擊和影響，高校意識(shí)形態(tài)工作面臨著多方面嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

(二)思想政治理論課缺乏時(shí)效性

思想政治理論課是馬克思主義在當(dāng)今中國(guó)的運(yùn)用和發(fā)展，這就要求教學(xué)內(nèi)容與時(shí)俱進(jìn)，時(shí)刻關(guān)注時(shí)代和社會(huì)發(fā)展方向，走進(jìn)大學(xué)生的思想世界。然而在學(xué)生實(shí)際學(xué)習(xí)過(guò)程中，思想政治理論課對(duì)當(dāng)前社會(huì)中出現(xiàn)的熱難點(diǎn)問(wèn)題，對(duì)學(xué)生的思想困惑和人生矛盾回應(yīng)得不及時(shí)、針對(duì)性不強(qiáng)。教師教學(xué)內(nèi)容的立足點(diǎn)、切入點(diǎn)有時(shí)選擇不當(dāng)，與學(xué)生思想和生活實(shí)際相脫離，缺乏說(shuō)服力。

(三)思想政治教育隊(duì)伍專業(yè)化不強(qiáng)

思想政治教育工作者作為提高學(xué)生思想道德意識(shí)的主要承擔(dān)者，肩負(fù)著重要任務(wù)?，F(xiàn)階段仍存在教育者素質(zhì)與肩負(fù)重任不相適應(yīng)，對(duì)投身思想政治教育事業(yè)的信心和決心不堅(jiān)定，對(duì)自身角色定位不明確的狀況。另外，思想政治教育隊(duì)伍的專業(yè)化程度不高，也是一個(gè)比較普遍的問(wèn)題。

三、新形勢(shì)下地方高校思想政治教育工作創(chuàng)新與實(shí)踐的路徑

針對(duì)地方高校面臨的新形勢(shì)和新問(wèn)題，地方高?？勺裱逃l(fā)展規(guī)律通過(guò)以下路徑進(jìn)行創(chuàng)新實(shí)踐。

(一)抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)

中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，地方高校的發(fā)展前景十分光明，挑戰(zhàn)也十分嚴(yán)峻。十九大報(bào)告指出：“要培養(yǎng)造就一大批具有國(guó)際水平的戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)?！盵1]因此，地方高校應(yīng)積極迎接“雙一流”的發(fā)展時(shí)期，堅(jiān)持以中國(guó)特色、世界一流為核心，以立德樹人為根本，以支撐創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)為導(dǎo)向，創(chuàng)新專業(yè)發(fā)展方向，加快建設(shè)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展。

(二)積極轉(zhuǎn)型，堅(jiān)持特例特辦的辦學(xué)方向

新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義要建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)，地方各級(jí)各類高校就必須分工明確，定位清晰。在高等教育發(fā)展過(guò)程中要堅(jiān)持大眾教育與精英教育結(jié)合發(fā)展，把培養(yǎng)學(xué)術(shù)型人才的精英式教育作為研究型大學(xué)的主要職責(zé)，把培養(yǎng)應(yīng)用型人才的大眾式教育作為普通高等學(xué)校的主要任務(wù)，辦好繼續(xù)教育。地方高校要樹立服務(wù)發(fā)展理念，創(chuàng)新職業(yè)教育發(fā)展模式。農(nóng)林水利類院校應(yīng)增強(qiáng)對(duì)農(nóng)村貧困地區(qū)職業(yè)教育的引導(dǎo)和支持力度，堅(jiān)持特例特辦的辦學(xué)方向。

(三)融入特色，形成優(yōu)勢(shì)

地方高校面對(duì)新的發(fā)展機(jī)遇要堅(jiān)持特色辦校，比如，在立德樹人上把當(dāng)?shù)靥厣幕Y源融入思想政治教育工作之中。尤其在山西，紅色文化可作為優(yōu)質(zhì)的教育教學(xué)資源，挖掘紅色文化資源的現(xiàn)代意義，建立紅色文化資源理論教學(xué)與實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合的教學(xué)模式，調(diào)動(dòng)學(xué)生主動(dòng)參與的積極性與熱情，實(shí)現(xiàn)自我教育。

(四)深化改革，順應(yīng)新時(shí)代

地方高校思想政治教育工作應(yīng)遵循十八大以來(lái)相關(guān)文件精神“推進(jìn)高校思想政治工作改革創(chuàng)新”[3]，不斷更新觀念、探索方法，切實(shí)加強(qiáng)思想政治教育工作的實(shí)效性。高校要堅(jiān)持“立德樹人”教育思想，將其落實(shí)到課堂教學(xué)、校園文化建設(shè)和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)中，形成全方位的育人平臺(tái)。要建立健全校領(lǐng)導(dǎo)、院(系)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系師生、談心談話制度,加強(qiáng)學(xué)生網(wǎng)絡(luò)文化活動(dòng)平臺(tái)建設(shè)，利用大學(xué)生喜歡的活動(dòng)形式開展各類思想政治教育工作。高校的思想政治教育工作可與職業(yè)教育相結(jié)合，學(xué)校進(jìn)一步完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系，深化產(chǎn)教融合、校企合作，使學(xué)生在職業(yè)規(guī)劃與職業(yè)體驗(yàn)中錘煉其品質(zhì)。

(五)夯實(shí)基礎(chǔ)，強(qiáng)化業(yè)務(wù)能力

眾所周知，教師隊(duì)伍素質(zhì)水平的高低直接影響和決定學(xué)生整體素質(zhì)水平。這就要求教師應(yīng)具有較高的專業(yè)素質(zhì)和科學(xué)研究素質(zhì)。地方高校應(yīng)設(shè)法拓寬培養(yǎng)教師專業(yè)素質(zhì)的渠道，提高教師職業(yè)道德水平及自我修養(yǎng)能力,加大對(duì)教師教學(xué)成果和教育教學(xué)研究論文的獎(jiǎng)勵(lì)。學(xué)校應(yīng)積極落實(shí)強(qiáng)化監(jiān)督管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)育人的宗旨。同時(shí)，教師要不斷改進(jìn)教學(xué)方法，增強(qiáng)教學(xué)的藝術(shù)性，提高課堂教學(xué)效果。

[1] 習(xí)近平.決勝全面建成小康社會(huì) 奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利：在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告[N].人民日?qǐng)?bào)，2017-10-28(1).

[2] 習(xí)近平在全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：把思想政治工作貫穿教育教學(xué)全過(guò)程 開創(chuàng)我國(guó)高等教育事業(yè)發(fā)展新局面[N].人民日?qǐng)?bào)，2016-12-09(1).

[3] 中共中央國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下高校思想政治工作的意見》[N].人民日?qǐng)?bào)，2017-02-28(1).