陳堯

近年來，隨著中國(guó)在世界經(jīng)濟(jì)格局中地位的上升，一些西方輿論對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的質(zhì)疑也不斷出現(xiàn)，例如批評(píng)中國(guó)搞資本社會(huì)主義、新官僚資本主義、威權(quán)資本主義等，有的還給中國(guó)貼上“國(guó)家資本主義”的標(biāo)簽。將中國(guó)特色社會(huì)主義說成國(guó)家資本主義，其實(shí)質(zhì)是要將中國(guó)模式納入資本主義或國(guó)家威權(quán)主義的譜系，從而否定中國(guó)特色社會(huì)主義道路和制度，否定中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治及其優(yōu)越性。

一、國(guó)家資本主義標(biāo)簽的目的

2008年國(guó)際金融危機(jī)以來，西方媒體和一些學(xué)者頻頻使用“國(guó)家資本主義”一詞來指稱以中國(guó)為代表的新興經(jīng)濟(jì)體。2012年，時(shí)任美國(guó)國(guó)務(wù)卿希拉里·克林頓在多次演講中談及“國(guó)家資本主義”，認(rèn)為國(guó)家資本主義的興起構(gòu)成了對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性挑戰(zhàn)。2012年1月，英國(guó)《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》雜志刊文指出，西方新自由主義和資本主義的危機(jī)在加劇，國(guó)家資本主義在新興市場(chǎng)中的強(qiáng)勢(shì)崛起將成為未來趨勢(shì)。班農(nóng)甚至將國(guó)家資本主義看作是當(dāng)今世界最大的威脅之一。美國(guó)政治學(xué)者伊安·布雷默在《自由市場(chǎng)的終結(jié)：誰將贏得國(guó)家與公司之間的戰(zhàn)爭(zhēng)》一書中指出，國(guó)家資本主義是一種國(guó)家主導(dǎo)市場(chǎng)來獲得政治利益的制度，其根本動(dòng)機(jī)是國(guó)家權(quán)力最大化。美國(guó)記者約書亞·科蘭茲克認(rèn)為，國(guó)家資本主義是使中國(guó)、俄羅斯、巴西等新興國(guó)家成功的一種資本主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，它有別于英美等國(guó)家的民主資本主義模式，對(duì)后者構(gòu)成了重大挑戰(zhàn)。一些西方媒體和學(xué)者將國(guó)家資本主義看作是專制政府通過國(guó)家權(quán)力和財(cái)產(chǎn)私人所有制的結(jié)合，為了實(shí)現(xiàn)自己的利益而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，認(rèn)為國(guó)家資本主義是當(dāng)前西方遇到的所有經(jīng)濟(jì)問題的根源，并對(duì)民主產(chǎn)生了巨大威脅。

2010年，中國(guó)上升為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。目前，中國(guó)是世界第一大工業(yè)國(guó)、第一大貨物貿(mào)易國(guó)、第一大外匯儲(chǔ)備國(guó)，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率穩(wěn)居第一位。中國(guó)以一種不同于西方自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的模式取得舉世矚目的巨大成就，這使得西方社會(huì)面臨一種模式認(rèn)同的困境：如果承認(rèn)中國(guó)模式，就意味著自身長(zhǎng)期奉行的西方資本主義是人類社會(huì)唯一正確的發(fā)展道路的理念是錯(cuò)誤的，意味著西方道路和西方制度之外還存在著其他有效的發(fā)展道路和制度；如果不承認(rèn)中國(guó)走的是社會(huì)主義發(fā)展道路，那么中國(guó)奉行的又是一種什么模式？

最終，西方國(guó)家發(fā)現(xiàn)了“國(guó)家資本主義”的舊標(biāo)簽，將中國(guó)發(fā)展看作是實(shí)行資本主義的結(jié)果。在找到了所謂中國(guó)成功的原因后，西方國(guó)家再次將中國(guó)的發(fā)展模式樹立為自己的對(duì)立面，即“國(guó)家資本主義”與“自由資本主義”的截然對(duì)立。《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》在題為《國(guó)家資本主義的崛起》的文章中指出，21世紀(jì)的斗爭(zhēng)不再是發(fā)生在資本主義與社會(huì)主義之間，而是發(fā)生在不同形式的資本主義之間。自由資本主義是西方社會(huì)根深蒂固的信念和合法性神話，中國(guó)的國(guó)家資本主義是對(duì)自由資本主義的扭曲和破壞，是不可持續(xù)的，因?yàn)檫@種模式的本質(zhì)是國(guó)家威權(quán)主義。“國(guó)家資本主義”這一政治經(jīng)濟(jì)學(xué)范疇，在西方社會(huì)已經(jīng)轉(zhuǎn)化為一個(gè)關(guān)乎制度、政治和意識(shí)形態(tài)的重大問題。西方國(guó)家尤其對(duì)國(guó)家資本主義背后的所謂國(guó)家威權(quán)主義深感憂慮。美國(guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》記者理查德·麥格雷戈曾撰文指出，中國(guó)正在傳播“威權(quán)政治制度不僅是合法的，而且也能夠超越西方民主”的觀念。他認(rèn)為，北京的真正目的是“推動(dòng)威權(quán)主義的擴(kuò)張”?；蛟S，這才是西方給中國(guó)、俄羅斯等貼上“國(guó)家資本主義”等標(biāo)簽的真正用意。

然而，作為一種政治發(fā)展模式的國(guó)家威權(quán)主義，無論在形式上還是內(nèi)容上均未成為中國(guó)政治改革的方向和中國(guó)政治實(shí)踐的指導(dǎo)。歷史上的國(guó)家威權(quán)主義，在體制上是封閉的系統(tǒng)，統(tǒng)治者或統(tǒng)治集團(tuán)為了一己之私，依靠國(guó)家強(qiáng)制力進(jìn)行統(tǒng)治，缺乏責(zé)任性和回應(yīng)性，限制政治參與和公民權(quán)利。而今天的中國(guó)，不僅實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，極大改善了人民的生活水平和福祉，也建立了一個(gè)開放、平等的民主政治體系，走出了一條中國(guó)特色社會(huì)主義道路。

二、中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路是在探索中形成的

中國(guó)是一個(gè)后發(fā)展大國(guó)，堅(jiān)持正確的發(fā)展道路是關(guān)系根本、關(guān)系全局、關(guān)系長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大問題。

1949年中華人民共和國(guó)成立后，1954年新中國(guó)第一部憲法通過，中國(guó)建立了以工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的國(guó)體，實(shí)行人民代表大會(huì)制度的政體，實(shí)行中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，實(shí)行民族區(qū)域自治制度，開始了我國(guó)民主政治的實(shí)踐探索。這樣一種政治制度安排，是在我國(guó)歷史文化傳統(tǒng)基礎(chǔ)上，與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件相適應(yīng)的。然而，由于“左傾”錯(cuò)誤和對(duì)社會(huì)主義認(rèn)識(shí)的不全面不準(zhǔn)確，中國(guó)的民主政治發(fā)展道路也經(jīng)受了不少波折，尤其是“文化大革命”期間，國(guó)家政治體系一度無法正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

黨的十一屆三中全會(huì)后，以鄧小平同志為代表的中國(guó)共產(chǎn)黨提出了系統(tǒng)的政治體制改革思想。在《黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)體制的改革》講話中，鄧小平提出了政治體制改革的基本要求。此后，中國(guó)的民主政治建設(shè)集中圍繞理順黨政關(guān)系、權(quán)力下放和機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)、干部人事制度改革、健全和完善社會(huì)主義民主和法制建設(shè)等展開。20世紀(jì)80年代后期，在政治體制改革不斷推進(jìn)的同時(shí)，中國(guó)基層社會(huì)也展開了一場(chǎng)民主自治的改革運(yùn)動(dòng)。1982年頒布的《憲法》第111條，明確規(guī)定村民委員會(huì)“基層群眾性自治組織”的性質(zhì)和地位。1987年，《村委會(huì)組織法（試行）》在全國(guó)人大常委會(huì)會(huì)議上表決通過。隨后，在全國(guó)范圍內(nèi)各地普遍開展鄉(xiāng)村選舉，村民自治開始進(jìn)入制度化運(yùn)行時(shí)期。1989年，第七屆全國(guó)人大常委會(huì)第十一次會(huì)議通過了《中華人民共和國(guó)居民委員會(huì)組織法》，規(guī)定居委會(huì)作為城市居民進(jìn)行自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織。由此，中國(guó)城市和農(nóng)村普遍開啟了群眾性自治民主的實(shí)踐。

20世紀(jì)90年代后期，隨著社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)入了關(guān)鍵時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨在整個(gè)國(guó)家、社會(huì)發(fā)展和民主政治建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)作用日益凸顯。為建設(shè)一個(gè)團(tuán)結(jié)、強(qiáng)大、有生命力的政黨，中國(guó)共產(chǎn)黨高度重視黨內(nèi)民主建設(shè)，強(qiáng)調(diào)黨內(nèi)民主是人民民主的核心和靈魂，是社會(huì)主義民主建設(shè)的關(guān)鍵。黨的十六大報(bào)告指出：“黨內(nèi)民主是黨的生命，對(duì)人民民主具有重要的示范和帶動(dòng)作用?！秉h的十七大報(bào)告進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)：“黨內(nèi)民主是增強(qiáng)黨的創(chuàng)新活力、鞏固黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的重要保證。要以擴(kuò)大黨內(nèi)民主帶動(dòng)人民民主，以增進(jìn)黨內(nèi)和諧促進(jìn)社會(huì)和諧?！痹邳h內(nèi)民主建設(shè)方面，通過完善黨的代表大會(huì)制度，實(shí)行黨的代表大會(huì)代表任期制，完善黨的地方各級(jí)全委會(huì)、常委會(huì)工作機(jī)制，改革黨內(nèi)選舉制度，探索擴(kuò)大黨內(nèi)基層民主多種實(shí)現(xiàn)形式等改革和創(chuàng)新不斷涌現(xiàn)，有效提升了黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力和領(lǐng)導(dǎo)力，為進(jìn)一步推動(dòng)人民民主提供了保障。