劉竹青

(中國農業(yè)大學，北京 100193)

中國共產黨第十九大次代表大會提出，農業(yè)農村農民問題是關系國計民生的根本性問題，必須始終把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重。要堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，按照產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系，加快推進農業(yè)農村現代化。要構建現代農業(yè)產業(yè)體系、生產體系、經營體系，完善農業(yè)支持保護制度，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經營，培育新型農業(yè)經營主體，健全農業(yè)社會化服務體系，實現小農戶和現代農業(yè)發(fā)展有機銜接。促進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展，支持和鼓勵農民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，拓寬增收渠道。加強農村基層基礎工作，健全自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系。培養(yǎng)造就一支懂農業(yè)、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍。可以說，十九大報告既十分精辟地指出了未來“三農”工作的方向，同時也是新時代“三農”工作的重要行動指南。2013年11月28日，習近平總書記在山東考察時指出：“農業(yè)出路在現代化，農業(yè)現代化關鍵在科技進步。”我們必須比以往任何時候都更加重視和依靠農業(yè)科技進步，走內涵式發(fā)展道路?！卑殡S著人類文明發(fā)展演進，農業(yè)的生產方式、組織模式也經歷了多次革命。本文旨在通過對農業(yè)從1.0到4.0的演變進行簡單梳理，對我國農學領域學科建設和人才培養(yǎng)現狀進行分析，對農業(yè)農村現代化背景下“新農科”的構建進行初步的探索。

一、農業(yè)技術的演進過程

(一)從農業(yè)1.0到農業(yè)3.0

縱觀農業(yè)發(fā)展歷程，農業(yè)生產歷經農業(yè) 1.0至 3.0共 3個階段。每一次農業(yè)生產的變革，都伴隨著農業(yè)與新技術的結合，科技與教育發(fā)揮著關鍵的作用，如下表1所示。

(二)農業(yè)4.0

目前，對于農業(yè)4.0究竟是什么，并沒有一個統一的概念。從事信息、環(huán)境生態(tài)、農業(yè)經濟與農村社會學等不同領域的學者對于農業(yè)4.0做出了各自的表述：

原信息產業(yè)部副部長楊學山對農業(yè)4.0的定義為：“農業(yè)生產過程，從播種到最后收獲，整個過程有一流的、科學的、精準的信息指導。我們要用這樣的方式使得當前的農業(yè)生產與今天互聯網提供的這種優(yōu)勢結合起來，加快農業(yè)現代化的過程。這就是農業(yè) 4.0 的基本含義?！盵1]

表1　農業(yè)1.0到3.0的演進過程

長期從事農業(yè)信息化研究的中國農業(yè)大學信息與電氣工程學院教授李道亮則認為“農業(yè)4.0是以物聯網、大數據、移動互聯、云計算技術為支撐和手段的一種現代農業(yè)形態(tài)，是智能農業(yè)，是繼傳統農業(yè)、機械化農業(yè)、信息化(自動化)農業(yè)之后進步到更高階段的產物?！盵1]

清華大學化學工程系金涌院士則更強調農業(yè)4.0中生態(tài)的重要性，他認為展望生態(tài)農業(yè) 4.0 的主要特征表現為：“農業(yè)—工業(yè)—服務業(yè)的高度融合；以 GPS 定位大田耕耘、信息收集、管理、收獲的自動化系統為代表的精準農業(yè)；全生命周期管理的智能水肥藥一體化管理；可降解地膜廣泛使用；分子生物學育種；以合成生物學開展抗逆研究，提高作物脅迫抗性?！盵3]

而中國人民大學農業(yè)與農村發(fā)展學院溫鐵軍教授則從產業(yè)組織形態(tài)的角度加以闡述，“ 在中國應對全球化挑戰(zhàn)之中率先提出生態(tài)文明的國家戰(zhàn)略的指導下，我們應該提出農業(yè)現代化的 4.0版——社會化生態(tài)農業(yè) ”。 這 是 在 農 業(yè) 3.0 版 的 基 礎上，全面推行農業(yè)的社會化和生態(tài)化。促進農村經濟回嵌鄉(xiāng)土社會、農業(yè)經濟回嵌資源環(huán)境，最終達至“人類回嵌自然”的生態(tài)文明新時代?！盵4]

盡管學者們對農業(yè)4.0的表述各有側重，但其共同之處在于，農業(yè)4.0是基于“互聯網+”背景下，一個高度社會化、精準化，高度重視資源節(jié)約和環(huán)境生態(tài)的多系統共同推進的大的系統。

二、我國農業(yè)所面臨的形勢與高等農業(yè)教育所面對的任務

近年來我國高等農業(yè)教育取得了飛速發(fā)展，國際地位顯著提升，但仍存在總體水平有待進一步提高，與農業(yè)產業(yè)發(fā)展結合不夠緊密，對農業(yè)發(fā)展的貢獻率不足，與農業(yè)產業(yè)發(fā)展結合不夠緊密；學科結構相對單一，交叉融合不足；人才培養(yǎng)結構不盡合理等諸多問題。尚不能滿足國家農業(yè)農村現代化對農業(yè)科技教育的需求。

(一)我國高等農業(yè)教育取得的進步

1.我國已成為世界農科人才培養(yǎng)第一大國

新千年以來，我國高等教育邁入由精英化向普及化轉變的進程，已成為高等教育大國。農科高等教育規(guī)模也得到了飛速的發(fā)展，已成為世界高等農業(yè)教育第一大國。農學門類在校本科生規(guī)模由2000年的126949人增加到2015年的275293人，增加了1.2倍。在校研究生規(guī)模由2005年的36061人增加到2015年的68212人，其中博士在校生規(guī)模由7386人增加到13536人。

2015年，中國農科各級普通高等教育在校生規(guī)模達到137523人，達到美國的2.6倍，其中博士畢業(yè)生規(guī)模為美國的1.6倍，畢業(yè)研究生規(guī)模達到美國的2.5倍，如表2、圖1、圖2所示。

表2　中美兩國農科畢業(yè)生人數對比

注：中國各類學位人數統計口徑為農學門類；美國各類學位統計口徑為“Agriculture and natural resources”類別，美國的?？浦浮癮ssociate degree”。資料來源于中國統計年鑒 http://www.stats.gov.cn/tjsj/ndsj/；美國教育統計中心 https://nces.ed.gov/programs/digest/2016menu_tables.asp；http://www.cwur.org/methodology/subject-rankings.php。

圖1　2000—2015年中美農科本科畢業(yè)生對比

注：中國各類學位人數統計口徑為農學門類；美國各類學位統計口徑為“Agriculture and natural resources”類別。資料來源同表2。

圖2　2005—2015年中國博士、碩士畢業(yè)生對比

注：人數統計口徑為農學門類，資料來源同表2。

2.我國已成為世界農科論文第一大國

隨著我國綜合國力不斷增強，高等農業(yè)教育也取得了飛速的進步。按基本科學指標數據庫(Essential Science Indicators，簡稱ESI)農業(yè)科學學科領域口徑發(fā)表論文數統計，2007年，中國發(fā)文數僅相當于美國的20.6%；2017年，我國在ESI數據庫農業(yè)科學領域發(fā)表論文數達9597篇，超過美國2161篇；總被引次數達4266次，超過美國631次，已成為農業(yè)科學領域論文與引文第一大國。在2017年中國中國科學院科技戰(zhàn)略咨詢研究院和科睿唯安公司聯合推出的《2017前沿熱度指數》中，我國農業(yè)、植物學和動物學領域前沿熱度指數得分僅次于美國，居全球第2位，在我國全部10個領域中，僅次于化學與材料科學和數學、計算機科學與工程學兩個領域，與生態(tài)與環(huán)境科學并列第三位，如圖3。

圖3　2007—2017年中美兩國ESI農業(yè)科學領域發(fā)文數對比

3.部分高校在部分學科領域已處于世界一流行列

經過長期建設，我國高校學科建設已取得了長足的進步。2018年3月份公布數據顯示，目前已有48所高校進入農業(yè)科學領域ESI世界前1%，占農業(yè)科學學科領域上榜大學和科研機構總數的6.1%。中國農業(yè)大學、浙江大學、南京農業(yè)大學、江南大學、中國科學院大學以及西北農林科技大學等6所高校進入了前1‰，其中中國農業(yè)大學進入世界前10名，浙江大學、南京農業(yè)大學、江南大學、中國科學院大學進入前50名。

與此同時，部分高校學科呈多元化趨勢，中國農業(yè)大學、南京農業(yè)大學、華中農業(yè)大學、西北農林科技大學和北京林業(yè)大學等高校進入ESI世界前1%的學科領域已超過5個。

表3　部分高校2018年3月進入ESI世界前1%和1‰學科情況

(二)我國高等農業(yè)教育所面對的使命

新中國成立以來，特別是改革開放以來，中國對現代化農業(yè)發(fā)展之路進行了長期的探索，利用不到世界 9%的耕地、5%的淡水資源，創(chuàng)造出產出世界 25%的糧食，養(yǎng)活了世界人口 20%的奇跡[5]?！捌孥E”的創(chuàng)造，無不包含著農業(yè)科技與高等教育的卓越貢獻。但與此同時，中國農業(yè)也面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)，主要表現在農村勞動力老齡化、農產品國際競爭力下降、農業(yè)生產成本上升、生態(tài)環(huán)境不堪重負、農業(yè)生產組織化與市場和程度低等方面[6]。目前，我國農業(yè)尚處于農業(yè)2.0到3.0階段，據有關學者統計，我國農業(yè)1.0到4.0所占比例分別為20%、66%、13%和1%?？傮w上中國農業(yè)1.0仍將會長期存在，農業(yè)2.0正在快速普及推廣，農業(yè)3.0逐步成熟提升，農業(yè)4.0在部分科技園、大學和科研單位實驗基地開始示范應用的狀態(tài)[7]。農業(yè)發(fā)展方式面臨著重大的改變，主要體現在農產品供給從注重數量向總量平衡、結構優(yōu)化和質量安全并重轉變，農業(yè)發(fā)展由主要依靠資源消耗向資源節(jié)約型、環(huán)境友好型轉變，農業(yè)生產條件由主要“靠天吃飯”向提高物質技術裝備水平轉變，農業(yè)勞動者由傳統農民向新型農民轉變；農業(yè)經營方式由一家一戶分散經營向提高組織化程度轉變[5]，構建現代農業(yè)的產業(yè)體系、生產體系和經營體系。為推進中國特色的農業(yè)農村現代化發(fā)展，就要求我國農業(yè)科技與高等教育把握農業(yè)農村現代化發(fā)展脈絡，形成農業(yè)原創(chuàng)性理論創(chuàng)新和顛覆性技術創(chuàng)新，培養(yǎng)具有“T型”知識結構的農業(yè)高層次人才。要完成這一任務，單純靠現有學科在傳統體系下孤立發(fā)展是遠遠不夠的，必須構建一個多學科復合系統，協同推進人才培養(yǎng)與科技創(chuàng)新。

(三)我國農林高校學科建設存在的問題

在為我國高等農業(yè)教育所取得的成績歡欣鼓舞的同時，也應看到農林高校在學科建設與人才培養(yǎng)方面存在著諸多問題，尚不能完全適應我國農業(yè)農村現代化的需求。

1.優(yōu)勢學科結構相對單一

我國農業(yè)高校在農業(yè)領域的優(yōu)勢學科，主要集中在傳統的種植與食品加工領域，優(yōu)勢學科相對單一，與農業(yè)產業(yè)鏈與價值鏈結合不足。尚未實現傳統農科與人類營養(yǎng)健康、資源集約利用、生態(tài)文明建設等領域的有效銜接。

2.現代科學技術與農業(yè)結合不夠

在傳統種植、養(yǎng)殖領域與現代科學技術結合方面存在很大差距，農藝與現代農業(yè)智能裝備、設施農業(yè)等存在彼此孤立發(fā)展的問題，智慧農業(yè)研究水平仍較低。

3.農業(yè)科學與社會科學間彼此割裂現象仍較突出

我國有14億人口，據有關推算，當我國城鎮(zhèn)化達到80%時，從事農業(yè)生產的人口仍將有6000萬人左右，按我國18億畝耕地計算，戶均農地經營規(guī)模仍只有60畝左右[8]。因此，我國不可能走歐美大農場式的農業(yè)現代化道路，只能走中國特色的農業(yè)農村現代化道路。這就要求農業(yè)生產與農業(yè)服務業(yè)加快融合，構建現代農業(yè)的產業(yè)體系、生產體系和經營體系，這也就迫切的要求農科與社會科學的融合。但從實際狀況看，目前我國的農科學科與社會科學學科間彼此割裂的現象仍較為嚴重。

4.農業(yè)科學人才的知識結構存在欠缺

我國高等農業(yè)教育仍存在人才培養(yǎng)結構與市場脫節(jié)，課程體系陳舊，重專業(yè)教育輕通識教育，農科大學生基礎學科知識不厚，運用現代科學技術的能力不足，人文素養(yǎng)欠缺等問題，與適應農業(yè)3.0到4.0背景下的農業(yè)農村現代化人才需求尚存在差距，迫切需要推進農業(yè)人才培養(yǎng)供給側改革。

三、構建“新農科”，推進高等農業(yè)教育改革

2017年2月18日，在復旦大學召開的高等工程教育發(fā)展戰(zhàn)略研討會上形成了“新工科”復旦共識。事實上，農科也面臨著同樣的問題，甚至更加迫切。因此，落實中國共產黨第十八屆五中全會所提出的“創(chuàng)新、協調、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，面向“產出高效、產品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好”的農業(yè)農村現代化新需求，構建創(chuàng)新型、綜合化的“新農科”學科建設、人才培養(yǎng)與科技創(chuàng)新新模式，拓展傳統農科學科內涵，是高等農業(yè)教育所需要面對的新問題。

(一)何謂“新農科”

我們初步把新農科描述為：以中國特色農業(yè)農村現代化建設面臨的新機遇與新挑戰(zhàn)，以及創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略和高等教育強國戰(zhàn)略的新需求為背景，推進農業(yè)學科與生命科學、信息科學、工程技術、新能源、新材料及社會科學的深度交叉和融合，拓展傳統農業(yè)學科的內涵，構建高等農業(yè)教育的新理念、新模式，培養(yǎng)科學基礎厚、視野開闊、知識結構寬、創(chuàng)新能力強、綜合素質高的現代農業(yè)領軍人才，提升與拓寬涉農學科的科學研究、社會服務、文化傳承及國際合作與交流的能力，增強我國高等農業(yè)教育的國際競爭力，推進產出高效、產品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的中國特色的農業(yè)農村現代化建設與綠色發(fā)展，把我國建成高等農業(yè)教育的強國，為實現中華民族偉大復興的中國夢提供重要支撐。當然， 有關“新農科”的概念，還需要進一步探索研究。

(二)推進“新農科”建設的必要性

1.“新農科建設”是全面落實“十九大”精神，實施“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”的需要

農業(yè)關乎國家食物安全、資源安全和生態(tài)安全，是國家基礎性、戰(zhàn)略性產業(yè)；農業(yè)、農村、農民問題是關系國計民生的根本性問題，解決好“三農”問題一直是全黨工作重中之重。黨的十九大報告中提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，按照產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系，加快推進農業(yè)農村現代化。這就要求我國高等農業(yè)院校把握時代脈搏，貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，充分發(fā)揮高等農業(yè)教育的人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新與社會服務職能。構建適應新時代發(fā)展需要的現代高等農業(yè)教育體系與社會服務機制，完善人才培養(yǎng)知識與能力結構，培養(yǎng)“懂農業(yè)、愛農村、愛農民”的現代農業(yè)人才；腳踏實地，投身于“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”實踐之中，構建“新農科”育人與社會服務體系，為“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”提供人才與科技保障。

2.“新農科”建設是適應與引領現代農業(yè)產業(yè)新業(yè)態(tài)的需要

隨著我國農村一二三產業(yè)不斷融合，以技術、資本為代表的現代生產要素、新的商業(yè)模式和業(yè)態(tài)將全方位、大規(guī)模向農村滲透，勢必帶來農業(yè)生產方式和組織方式的深刻變革。同時，城市人口增加和消費結構升級，為擴大農產品消費需求、拓展農業(yè)功能提供了更為廣闊的空間，也為農業(yè)實現規(guī)模化生產、集約化經營創(chuàng)造了條件。農業(yè)已由傳統的“第一產業(yè)”向一二三產業(yè)融合的“第六產業(yè)”轉變。同時，以大數據、云計算、物聯網等為代表的信息科技正在深刻地影響和改變人們生產生活的所有方面，正推動農業(yè)傳統生產經營方式向智慧化生產方式與經營方式轉變。未來我國農業(yè)將向著生產與經營適度規(guī)模化、農業(yè)經營主體多元化、生產手段機械化和經營方式智能化與信息化轉型，人民群眾對農業(yè)的需求也在發(fā)生翻天覆地的轉變。高等農業(yè)院校必須把握新時代、新業(yè)態(tài)、新需求，與產業(yè)鏈、價值鏈對接，調整學科、專業(yè)結構，實施農業(yè)科學研究與人才培養(yǎng)供給側改革，積極爭取社會參與，構建“新農科”創(chuàng)新體系，成為農業(yè)科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新中的主體力量。

3.“新農科”建設，是我國由高等農業(yè)教育大國向高等農業(yè)教育強國轉變的需要

一系列成就的取得，都為我國發(fā)展“新農科”奠定了良好的基礎。全球科技與產業(yè)發(fā)展的歷史經驗證明，主動調整高等教育結構、發(fā)展新興前沿學科專業(yè)，是推動國家和區(qū)域人力資本結構轉變、實現從傳統經濟向新經濟轉變的核心要素。我國高等農業(yè)院校必須抓住國內外新形勢下的歷史機遇，前瞻謀劃、“彎道超車”，布局新興交叉學科專業(yè)，構建“新農科”學科專業(yè)體系，在國際競爭中立于不敗之地，乃至成為世界高等農業(yè)教育變革的引領者。

4.“新農科”建設，是加快我國高等農業(yè)院?！半p一流”建設的需要

國家推動創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略和“雙一流”建設，為高等教育帶來了前所未有的歷史機遇。其他學科領域已有了積極的行動，例如，2017年2月18日，在復旦大學召開了高等工程教育發(fā)展戰(zhàn)略研討會，形成了“新工科”復旦共識，后續(xù)又陸續(xù)出臺了“新工科”天大行動、“新工科”北京指南等一系列行動方案；2017年7月10日，召開了全國醫(yī)學教育改革發(fā)展工作會議，李克強總理做重要批示，劉延東副總理出席并講話，會后形成了《關于深化醫(yī)教協同進一步推進醫(yī)學教育改革與發(fā)展的意見》，提出了“中國特色的標準化、規(guī)范化醫(yī)學人才培養(yǎng)體系”。在其他學科領域都已有行動的情況下，高等農業(yè)教育也需要行動起來，形成合力，深化高等農業(yè)教育改革，與其他學科領域齊頭并進，并以此為契機加快推進高等農業(yè)院?！半p一流”建設。

(三)推進“新農科”建設的建議

1．加強“新農科”內涵研究，組建“新農科”發(fā)展聯盟

加強“新農科”內涵、發(fā)展路徑研究，力爭達成“新農科”共識，在此基礎上建設“新農科”發(fā)展聯盟，通過專題研究、協同攻關等方式，推進“新農科”建設。

2．加強協同研究，構建“新農科”理論體系

針對高等農業(yè)教育新理念、涉農學科專業(yè)的新結構、農林人才培養(yǎng)的新模式、農科教育教學的新評價機制和綜合性院校、以農業(yè)為特色的“雙一流”建設高校和地方院校分類發(fā)展的新體系，從而構建“新農科”理論與實踐體系。

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