邢迎春 王炳同 劉紅玉 劉曉夢

摘 要：目前，在國內(nèi)外關(guān)于學(xué)分銀行的研究主要集中學(xué)歷教育互認方面，或是學(xué)歷教育對培訓(xùn)機構(gòu)課程的認證。本文以中國郵政（郵政企業(yè)）為例，對基于學(xué)分銀行服務(wù)郵政企業(yè)員工教育培訓(xùn)“立交橋”建設(shè)進行了分析和探索，提出了建設(shè)思路及建設(shè)模式，分析了“立交橋”建設(shè)的三種類型，同時指出了在建設(shè)過程中面臨的困難和問題。通過研究，以期學(xué)分銀行能為越來越多的國內(nèi)外企業(yè)教育培訓(xùn)“立交橋”建設(shè)提供有力的幫助。

關(guān)鍵詞：學(xué)分銀行；教育培訓(xùn)；立交橋

中圖分類號：G724 文獻標(biāo)識碼：A

一、學(xué)分銀行的基本特征

“學(xué)分銀行”制度是1997年由韓國正式提出，它是模擬銀行對貨幣的管理特點，以學(xué)分為計量單位，對學(xué)習(xí)者的各類學(xué)習(xí)成果進行認證、積累與轉(zhuǎn)換。學(xué)分銀行中最重要的三個行為就是對各類學(xué)習(xí)成果的“認證、積累、轉(zhuǎn)換”，這三個行為過程一起構(gòu)成了學(xué)分銀行的體系結(jié)構(gòu)。這里的學(xué)習(xí)成果除各類學(xué)歷教育成果外，還包括更為廣泛的非學(xué)歷教育，如集中培訓(xùn)、遠程培訓(xùn)、技能鑒定、技能競賽等類型。

從服務(wù)企業(yè)員工教育培訓(xùn)“立交橋”建設(shè)的角度出發(fā)，在這一過程中學(xué)分銀行具有三個顯著的特征：一是學(xué)習(xí)成果記錄的客觀性。員工學(xué)習(xí)成果的記錄通常由學(xué)習(xí)成果認證中心根據(jù)其提供的客觀資料進行確認和錄入，學(xué)分銀行系統(tǒng)中學(xué)習(xí)成果的記錄便具有了很強的真實性和客觀性；二是學(xué)習(xí)成果記錄的終身性。學(xué)分銀行為企業(yè)員工建立了一個終身學(xué)習(xí)的唯一賬戶，學(xué)習(xí)成果內(nèi)容均永久性的記錄在此賬號下；三是學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)換的可應(yīng)用性。學(xué)分銀行之所以具有強大的吸引力，其關(guān)鍵在于學(xué)習(xí)成果的“可轉(zhuǎn)換”，在企業(yè)各類學(xué)習(xí)活動中，必然存在著一些可以“轉(zhuǎn)換”內(nèi)容，其應(yīng)用性顯而易見。

二、郵政企業(yè)學(xué)分銀行建設(shè)成果

（一）郵政企業(yè)教育培訓(xùn)概況

中國郵政作為一流的學(xué)習(xí)型企業(yè)，始終堅持“人才強郵”戰(zhàn)略，高度重視員工教育培訓(xùn)工作。依托中國郵政網(wǎng)絡(luò)學(xué)院實現(xiàn)了企業(yè)全員注冊、學(xué)習(xí)內(nèi)容全業(yè)務(wù)覆蓋、網(wǎng)絡(luò)通達全國覆蓋的三個全覆蓋。依托中國郵政集團公司培訓(xùn)中心支撐企業(yè)各板塊開展業(yè)務(wù)、技術(shù)、管理等集中培訓(xùn)，以及開展職業(yè)技能鑒定、人才測評、員工學(xué)歷培養(yǎng)、技能競賽等各類教育培訓(xùn)活動。2016年，中國郵政網(wǎng)絡(luò)學(xué)院學(xué)員學(xué)習(xí)訪問量超過6000萬人次，開展各類業(yè)務(wù)、技術(shù)、管理培訓(xùn)項目400余個，培訓(xùn)250余萬人次，組織在線考試3000余個，參考450萬人次。

（二）郵政企業(yè)學(xué)分銀行建設(shè)成果

2016年10月，國家開放大學(xué)郵政學(xué)院（以下簡稱“國開郵政學(xué)院”）正式在中國郵政集團公司培訓(xùn)中心掛牌成立。2016年5月，中國郵政集團公司培訓(xùn)中心成為“第三批國家開放大學(xué)學(xué)習(xí)成果認證分中心（認證點）”單位。2016年5月，中國郵政集團公司培訓(xùn)中心參加國家學(xué)分銀行“繼續(xù)教育學(xué)習(xí)成果認證、積累與轉(zhuǎn)換試點”項目研究，在國家“學(xué)分銀行”框架下，研究郵政行業(yè)結(jié)構(gòu)表，開發(fā)營銷崗位學(xué)習(xí)成果認證單元，制定郵政行業(yè)非學(xué)歷證書與學(xué)歷教育之間的轉(zhuǎn)換規(guī)則，并探索學(xué)分銀行為郵政行業(yè)提供服務(wù)的管理模式和運行機制。2017年6月，在北京召開的國家開放大學(xué)學(xué)分銀行認證單元（郵政行業(yè)）審定會上，評審專家對《郵政行業(yè)市場營銷方向認證單元制定（郵政營銷人員崗位資格培訓(xùn)證書）》項目研究成果給予高度評價，目前項目研究成果已經(jīng)在“國家開放大學(xué)學(xué)分銀行學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)換管理網(wǎng)”進行了正式頒布。這將實現(xiàn)郵政營銷崗位資格證書與國開郵政學(xué)院相關(guān)專業(yè)學(xué)歷課程雙向轉(zhuǎn)換、雙證融通，對提升員工學(xué)習(xí)效率、增強內(nèi)生動力、促進員工綜合素質(zhì)和學(xué)歷層次水平提高具有重要意義。

三、基于學(xué)分銀行服務(wù)郵政企業(yè)員工教育培訓(xùn)“立交橋”建設(shè)的思路探索

基于學(xué)分銀行服務(wù)郵政企業(yè)員工教育培訓(xùn)“立交橋”建設(shè)的內(nèi)涵關(guān)鍵在于“立交橋”三個字，“立”是指立體、全方位，也就是說其建設(shè)內(nèi)容包含了企業(yè)所有的教育培訓(xùn)活動；“交”是指交互，各種學(xué)習(xí)活動的內(nèi)在關(guān)系；“橋”是指連接的通道和交互規(guī)則，通過“橋”把各種學(xué)習(xí)活動的內(nèi)在關(guān)系關(guān)聯(lián)起來，實現(xiàn)各種學(xué)習(xí)活動的有機統(tǒng)一，而“學(xué)分銀行”就是這個“橋”。

（一）郵政企業(yè)員工教育培訓(xùn)“立交橋”建設(shè)的目標(biāo)

郵政企業(yè)員工教育培訓(xùn)“立交橋”建設(shè)的核心目標(biāo)至少應(yīng)包括三個方面：一是通過學(xué)分銀行實現(xiàn)對企業(yè)各類教育培訓(xùn)活動的體系性梳理和規(guī)范性開發(fā)。二是建立起各類教育培訓(xùn)活動運行主體之間有效溝通和運行機制。三是借助學(xué)分銀行系統(tǒng)最終實現(xiàn)各類教育培訓(xùn)活動的互聯(lián)互通，進而建立起教育培訓(xùn)活動的“立交橋”，提升企業(yè)教育培訓(xùn)整體效能。

（二）郵政企業(yè)員工教育培訓(xùn)“立交橋”建設(shè)的原則

1.先易后難，循序漸進

由于郵政企業(yè)員工教育培訓(xùn)活動類型和主體的多樣性，且每類教育培訓(xùn)活動都有其自身的目標(biāo)，有推進戰(zhàn)略落地、新業(yè)務(wù)發(fā)展、管理系統(tǒng)上線等，亦有提升綜合文化素質(zhì)、崗位履職能力等。因此，實現(xiàn)所有教育培訓(xùn)活動的互聯(lián)互通決非一朝一夕之功。在這種情況下，可以先實現(xiàn)兩兩互通，比如實現(xiàn)員工崗位資格認證證書與學(xué)歷繼續(xù)教育的互通。先易后難，循序漸進的路徑將是建設(shè)郵政企業(yè)員工教育培訓(xùn)“立交橋”必然選擇。

2.應(yīng)用為本

企業(yè)開展教育培訓(xùn)活動的根本目的在于人才的培養(yǎng)，人才培養(yǎng)的根本目的在于促進企業(yè)轉(zhuǎn)型升級和業(yè)務(wù)創(chuàng)新發(fā)展。因此，對于依托學(xué)分銀行服務(wù)郵政企業(yè)員工教育培訓(xùn)“立交橋”建設(shè)同樣應(yīng)遵循應(yīng)用為本的原則，不能單純?yōu)榻ㄔO(shè)“立交橋”而建設(shè)“立交橋”。

3.便于操作

學(xué)分銀行系統(tǒng)建設(shè)的單位是“認證單元”，是“小”的概念，而通常企業(yè)教育培訓(xùn)活動的單位是“課程”或“項目”，是“大”的概念。而且學(xué)分銀行系統(tǒng)中的“認證單元”在一定時間內(nèi)是相對固定的，企業(yè)教育培訓(xùn)活動的內(nèi)容是根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展時刻在變化的。在實際操作中，應(yīng)在“大”與“小”、“變化”與“固定”之間找到二者的平衡點與結(jié)合點。

（二）郵政企業(yè)員工教育培訓(xùn)“立交橋”建設(shè)的思考

1.建設(shè)的主要思路

建立郵政企業(yè)各類學(xué)習(xí)活動組織主體之間的溝通協(xié)作機制（見圖1），是成功推進郵政企業(yè)員工教育培訓(xùn)“立交橋”建設(shè)的必然。目前可以由已經(jīng)成立的學(xué)習(xí)成果認證中心（郵政分中心）牽頭，企業(yè)各類學(xué)習(xí)活動主體共同參與，可組建成立郵政學(xué)習(xí)成果認證委員會，共同推進各類學(xué)習(xí)成果的互認建設(shè)工作。在開展某項學(xué)習(xí)活動初始，便要考慮與現(xiàn)在或未來企業(yè)其它學(xué)習(xí)活動內(nèi)容的關(guān)聯(lián)關(guān)系，并通過與其他組織主體之間的溝通，建立互認關(guān)系。依托員工終身學(xué)習(xí)成果檔案最終實現(xiàn)企業(yè)員工各類教育培訓(xùn)“立交橋”的建設(shè)。

2.郵政各類教育培訓(xùn)活動的互聯(lián)互通類型

（1）縱向?qū)W歷教育互聯(lián)互通（見圖2）

學(xué)歷教育由于其本身的體系性和規(guī)范性較強，目前國內(nèi)外關(guān)于學(xué)分銀行的研究內(nèi)容都集中于此。學(xué)歷教育“立交橋”建設(shè)的一個關(guān)鍵是“資歷架構(gòu)”，目前香港地區(qū)的資歷架構(gòu)（Qualification Framework）最具有實操性，且已初具規(guī)模，其性質(zhì)也相當(dāng)于我們所說的“立交橋”的概念。從一個企業(yè)內(nèi)部來講，建立學(xué)歷教育本身的縱向互通具有一定難度，但中國郵政有自己的高職院校——石家莊郵電職業(yè)技術(shù)學(xué)院（以下簡稱“石郵學(xué)院”），同時又建設(shè)有國開郵政學(xué)院，因此可在“中職——高職——應(yīng)用本科”這一路徑上做一探索實踐。如對于取得石郵學(xué)院畢業(yè)證書的學(xué)生，在繼續(xù)就讀國開郵政學(xué)院時可以將某些專業(yè)課程進行互認。

（2）橫向非學(xué)歷教育互聯(lián)互通

由于企業(yè)教育培訓(xùn)的目標(biāo)和特點就決定了非學(xué)歷教育是企業(yè)教育培訓(xùn)活動的主體。非學(xué)歷教育活動的具有幾個顯著的特點：一是目標(biāo)非常明確，通常是以破解企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的難題為出發(fā)點，如新業(yè)務(wù)開發(fā)、新系統(tǒng)上線、業(yè)務(wù)營銷推廣等等；二是集中培訓(xùn)時間短、任務(wù)重，通常在集中培訓(xùn)期間還交叉進行各種方案設(shè)計和研討活動；三是企業(yè)越來越多的使用現(xiàn)代信息技術(shù)，利用互聯(lián)網(wǎng)開展教育培訓(xùn)活動，以解決員工的工學(xué)矛盾；四是非學(xué)歷教育培訓(xùn)活動類型多，涉及遠程培訓(xùn)、集中培訓(xùn)、技能鑒定、人才測評、崗位資格認證等等。橫向非學(xué)歷教育互聯(lián)互通將涉及多個組織主體，更由于各自目標(biāo)明確、內(nèi)容針對性強。如何進行相互認證同樣存在一定難度，但可以將涉及大量知識性內(nèi)容且相對具有穩(wěn)定性和系統(tǒng)結(jié)構(gòu)性的非學(xué)歷項目作為切入點，先從兩兩互認入手來解決這一難題。比如對取得郵政企業(yè)崗位資格認證書的員工，在進行相關(guān)職業(yè)技能鑒定時，可以對應(yīng)免修或免考某些專業(yè)課程或內(nèi)容，反之亦然。目前，在郵政企業(yè)內(nèi)部已經(jīng)開展了支局長崗位資格認證書與職業(yè)技能鑒定雙向互免（具體見圖3、圖5）。

（3）各類學(xué)習(xí)活動的網(wǎng)狀互聯(lián)互通（見圖4）

各類學(xué)習(xí)活動的網(wǎng)狀互聯(lián)互通就是將企業(yè)全部教育培訓(xùn)活動進行互聯(lián)互通，建立“立交橋”，這里面就涉及了學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育兩個大類。目前，郵政企業(yè)已經(jīng)通過《郵政行業(yè)市場營銷方向認證單元制定（郵政營銷人員崗位資格培訓(xùn)證書）》項目的實施，實現(xiàn)郵政營銷崗位資格證書與國開郵政學(xué)院相關(guān)學(xué)歷教育專業(yè)課程的雙向轉(zhuǎn)換、雙證融通。下一步，將把更多的企業(yè)非學(xué)歷教育培訓(xùn)活動與學(xué)歷教育專業(yè)課程進行對接，建立起非學(xué)歷教育與學(xué)歷教育的“立交橋”。

（四）郵政企業(yè)員工教育培訓(xùn)“立交橋”建設(shè)過程中的難點

郵政企業(yè)員工教育培訓(xùn)“立交橋”建設(shè)在國內(nèi)來說也是先行者，其中困難不言而喻。企業(yè)大量的非學(xué)歷教育培訓(xùn)活動由于其時效強、目標(biāo)明確，在建立各類教育培訓(xùn)活動的互認過程中會遇到各種問題和難點。一是如何確定員工已經(jīng)獲得的學(xué)習(xí)成果的有效期限，以及是否在另外一個項目開展時仍然有效；二是學(xué)分銀行的認證以“認證單元”為基礎(chǔ)，其“認證單元”制定過程既需要專業(yè)知識，更具有主體關(guān)系協(xié)調(diào)的復(fù)雜性，在企業(yè)經(jīng)營任務(wù)繁重，培訓(xùn)都是擠時間來做的情況下，誰來建設(shè)“認證單元”，同時建設(shè)完畢后，會在多大范圍內(nèi)應(yīng)用或有多少應(yīng)用的機會也屬于未知；三是各類教育培訓(xùn)活動兩兩互認可能會容易些，若將企業(yè)各類教育培訓(xùn)活動都互聯(lián)互通，建立起真正的“立交橋”將是一個浩大的工程。

四、結(jié)語

基于學(xué)分銀行服務(wù)郵政企業(yè)員工教育培訓(xùn)“立交橋”建設(shè)過程盡管存在一定的困難，但也可以看出在對提升郵政企業(yè)培訓(xùn)效能、建立郵政企業(yè)員工個性化學(xué)習(xí)地圖等方面必然會起到重要的推動作用。同時郵政企業(yè)依托學(xué)分銀行建設(shè)教育培訓(xùn)“立交橋”的經(jīng)驗也必將為國內(nèi)外眾多企業(yè)提供借鑒和參考。

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