李紅濤

摘 要：高校群體競賽是學校體育工作的有機組成部分，是高校體育工作的重要抓手。通過對高校體育現(xiàn)狀進行分析，對我國高校群體競賽工作過程中管理思想功利化、管理機構(gòu)形式化、活動需求邊緣化、活動內(nèi)容單一化等方面進行了闡述，并建議從嚴格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)、完善校內(nèi)管理機構(gòu)、增設(shè)體育活動項目、完善活動管理體系和加強體育宣傳等方面進行改革，以完善高校群體競賽工作體系。

關(guān)鍵詞：高校 群體競賽 創(chuàng)新

中圖分類號：G80-05 文獻標識碼：A 文章編號：2095-2813（2018）01（b）-0212-02

高校群體競賽工作是我國學校體育工作的重要組成部分。對高校群體競賽工作加強管理是實現(xiàn)學校體育目的重要措施之一，也是提高學生體質(zhì)健康水平的重要途徑之一。它不僅促進教學目標的實現(xiàn)、增強學生的身心健康，還給學生提供了獨特的社會活動空間。同時也是高校展示學校風貌的重要窗口。多年來，我國高等學校在開展學校體育工作中對群體競賽活動管理制度日臻完善，取得了一定的成果。同時，也存在著一些不協(xié)調(diào)因素，為高校群體競賽管理帶來一定困難，如何解決好這些不協(xié)調(diào)因素將是順利推進高校群體競賽工作的重要影響方面。本文從制度創(chuàng)新的角度闡述解決不協(xié)調(diào)因素，完善管理手段和內(nèi)容，重構(gòu)管理體系等方面進行了探討。

1 法律依據(jù)

1995年8月，《中華人民共和國體育法》[1]中指出，學校應(yīng)當組織多種形式的課外體育活動，開展課外訓練和體育競賽；2007年4月，國家體育總局、共青團中央頒布《關(guān)于全面啟動全國億萬學生陽光體育運動的通知》[2]，要求開展全國億萬學生陽光體育運動；2007年5月，中共中央國務(wù)院頒發(fā)《關(guān)于加強青少年體育增強青少年體質(zhì)的意見》[3]中指出，當前和今后一段時期，把增強學生體質(zhì)作為學校教育的基本目標之一，建立健全學校體育工作機制，充分保證學校體育課和學生體育活動，廣泛開展群眾性青少年體育活動和競賽；《全民健身條例》[4]于2009年8月19日國務(wù)院第77次常務(wù)會議通過，自2009年10月1日起施行。2014年6月11日，教育部（教體藝〔2014〕4號）印發(fā)了《高等學校體育工作基本標準》[5]，是對普通高等學校體育工作的基本要求，也是評估、檢查高等學校體育工作的重要依據(jù)。地方政府和教育管理部門也制定了一定數(shù)量相關(guān)的管理規(guī)定，這些內(nèi)容是高等學校開展學校體育工作的法律依據(jù)，為高校群體競賽工作提供了法律保障，同時也是學校群體競賽工作的規(guī)范性要求，必須在工作中規(guī)范執(zhí)行。然而，在實際工作中，存在著一定的問題。

2 高校群體競賽工作存在的問題

2.1 管理思想功利化

長期的“應(yīng)試教育”環(huán)境培育出對體育不重視的社會現(xiàn)象積重難返。高等學校意識沿襲的慣性思維導致這種現(xiàn)象在學校體育工作的功利思想很難短期內(nèi)去除，雖然我國出臺了相應(yīng)的法律法規(guī)以促進國民體質(zhì)的改善，但是實際工作中對《全民健身條例》、《高等學校體育工作基本標準》的執(zhí)行往往是對部分強制性要求進行落實，其他部分則有意無意的忽視了。大學生身體健康關(guān)系到祖國的未來，他們是實現(xiàn)“中國夢”的重要群體，培養(yǎng)該群體的體育習慣和終身體育的意識是當務(wù)之急，學校管理者往往把這種思想僅僅停留在會議上、口頭上，而行動上的無力則形成了極大的反差。特別是當前我國高校教育改革，導致學校在科研項目、更名、擴建、博士點申報等方面花費了大量的精力，無暇顧及傳統(tǒng)已經(jīng)養(yǎng)成可以忽視的學校體育工作。

2.2 管理機構(gòu)形式化

校內(nèi)管理機構(gòu)大致架構(gòu)是校內(nèi)主管體育或者教學的校長兼任校體委主任，少數(shù)高校由校長兼任體委主任，學生體育日常工作由體育教學單位負責，教師體育由校工會牽頭，學生管理部門、團委、各教學單位分頭管理各自負責的學生的群體工作。而主管校長其他事務(wù)會占用大量精力，分給體育工作的思考時間就會受到影響。這種模式由多部門參與學生的群體競賽工作，理論上是對學生和老師體育參與提供了多種平臺，更有利于師生身體鍛煉和競賽，但是，實際工作中很難避免出現(xiàn)多頭管理、各自為政造成的矛盾局面發(fā)生，如比賽和活動安排沖突，場地使用困難等時有發(fā)生，信息溝通不暢通等，使學校層面的頂層設(shè)計難以落實，有了成績大家搶，有了任務(wù)和困難互相推諉，全校一盤棋的指導思想流于形式。

2.3 活動需求邊緣化

大學生是學校體育工作的對象，是各級管理部門服務(wù)對象?，F(xiàn)實生活中的大學生生活中不僅僅有體育活動作為娛樂和休閑的唯一選擇，特別是信息時代的來臨，娛樂方式的多元化給學生帶來的娛樂選擇困難，電腦、手機、網(wǎng)絡(luò)占了學生太多課余時間，這些不良行為是導致大學生體質(zhì)下降的重要影響因素。替代性活動方式的多樣化導致大學生群體對待體育活動越來越消極，加上生活水平的提高，肥胖癥的學生人數(shù)不見減少，運動自卑心理導致部分學生更不愿意參加體育活動。一部分原本應(yīng)該活力四射的大學生逐漸變成了運動場上的“邊緣人”[6]。

2.4 活動內(nèi)容單一化

高校體育設(shè)施建設(shè)過程中，一般是按照2004年教育部頒發(fā)的《普通高等學校體育場館設(shè)施、器材配備目錄》[7]（以下簡稱《目錄》）進行體育設(shè)施項目設(shè)計，而隨著體育需要的多元化發(fā)展趨勢，《目錄》中的配備標準和項目無法完全適應(yīng)大學生鍛煉的需要，一些新興項目因《目錄》中沒有具體要求，高校為了符合上級要求，增設(shè)新興項目設(shè)施的動力不足。在這樣的場地條件下，高校組織各類活動時往往根據(jù)現(xiàn)有場地設(shè)施進行活動內(nèi)容的安排，會顯得過于單一。

3 管理模式與創(chuàng)新

3.1 嚴格執(zhí)行各項法律法規(guī)和各級管理部門規(guī)章制度

在實際工作中學校體育工作者應(yīng)嚴格按照各項法律法規(guī)和各級管理部門頒布的法律法規(guī)要求開展各項體育工作，開展工作要有理有據(jù)，執(zhí)行起來才得心應(yīng)手。體育工作者要積極宣傳各級的法律法規(guī)和規(guī)章制度，主動擔當起講解員和宣傳員，為學校體育工作保質(zhì)保量完成營造良好的工作環(huán)境和氛圍。

3.2 完善校內(nèi)管理機構(gòu)

校內(nèi)體育管理機構(gòu)應(yīng)由校長辦公會通過并履行職責。校體委及分設(shè)機構(gòu)應(yīng)該分工明確，責任到人，責任到崗，避免工作秩序的混亂。建立校體委及分設(shè)機構(gòu)、校工會、體育教學部門、學生管理部門、團委、各二級單位等學校體育工作部門聯(lián)席會議制度，保障體育工作統(tǒng)一管理，在統(tǒng)一管理的前提下進行工作分工，并建立監(jiān)督機制，為學校體育工作保駕護航。

3.3 增設(shè)體育活動項目

由體育教學單位負責定期匯總體育活動項目開展情況調(diào)查報告，并通過聯(lián)席會議制度通報新興體育項目最新動態(tài)，進行可行性分析，確定增設(shè)體育活動項目和內(nèi)容，并積極落實到位。

3.4 完善群體競賽活動管理體系

校內(nèi)外體育活動是落實學校體育工作的載體，管好活動和比賽是體育工作者的重要工作內(nèi)容，在管理過程中應(yīng)發(fā)揮各部門的參與主動性，并通過制度規(guī)范參與，特別是要發(fā)揮好學生社團的作用，一方面可以迅速傳播群體競賽工作信息，另一方面可以提供學生實踐鍛煉的機會。

3.5 加強體育宣傳

學校群體競賽管理工作需要依托大量宣傳工作，校內(nèi)體育工作者需要了解體育工作精神，并抓住學生需要有吸引力的體育活動內(nèi)容的本質(zhì)，在大量的前期調(diào)研的基礎(chǔ)上，形成了各類體育比賽、活動信息，借助各種傳播途徑進行廣泛宣傳，如校園網(wǎng)、校內(nèi)發(fā)行的報紙、廣播站、宣傳海報、條幅、展板、微信、微博等平臺進行有力及時的宣傳。

4 結(jié)語

學校群體競賽工作是高校教育的重要組成部分，需要高校工作的管理者、參與者共同努力來完成，是學校工作的重要事務(wù)，不能把群體競賽工作局限于某一個部門來看，抓好群體競賽工作不僅能展示學校的軟實力，還是落實國家對提高國民體質(zhì)要求的具體行動，也是實現(xiàn)中華民族偉大復興的重要基礎(chǔ)。

參考文獻

[1] 國家體育總局官網(wǎng).中華人民共和國體育法[EB/OL].[2017-03-20].http：//www.sport.gov.cn/n315/n331/n399/c566758/content.html.

[2] 國務(wù)院官網(wǎng).關(guān)于全面啟動全國億萬學生陽光體育運動的通知[EB/OL].[2017-03-23].http：//www.gov.cn/wszb/zhibo155/content_759941.htm.

[3] 教育部官網(wǎng).關(guān)于加強青少年體育增強青少年體質(zhì)的意見[EB/OL].[2017-03-22].http：//www.moe.edu.cn/publicfiles/business/htmlfiles/moe/moe_1778/200710/27692.html.

[4] 國務(wù)院官網(wǎng).全民健身條例[EB/OL][2017-03-23].http：//www.gov.cn/flfg/2009-09/06/content_1410716.htm.

[5] 教育部官網(wǎng).高等學校體育工作基本標準[EB/OL].[2017-03-23].http：//www.moe.edu.cn/publicfiles/business/htmlfiles/moe/s3273/201407/171180.html.

[6] 叢燦日，付冬梅.我國高校體育工作失范的歸因及應(yīng)對—《高等學校體育工作基本標準》引發(fā)的思考[J].體育學刊，2015（6）：93-98.

[7] 教育部官網(wǎng).普通高等學校體育場館設(shè)施、器材配備目錄[EB/OL].[2017-03-23].http：//www.moe.edu.cn/publicfiles/business/htmlfiles/moe/s3273/201001/80792.html.