摘 要：水產(chǎn)品加工貿(mào)易在推動我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面發(fā)揮著重要作用。多年來，我國水產(chǎn)品加工貿(mào)易在國際市場占比較高，但近年來的競爭優(yōu)勢呈現(xiàn)減弱趨勢。本文在綜述我國水產(chǎn)品加工貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，從水產(chǎn)品加工水平、用工成本、企業(yè)組織化程度、加工設(shè)備及國際貿(mào)易壁壘等方面分析了影響我國水產(chǎn)品加工貿(mào)易發(fā)展的主要因素，提出了發(fā)展建議和策略，以期為改進(jìn)我國水產(chǎn)品加工貿(mào)易現(xiàn)狀提供一定的參考。

關(guān)鍵詞：水產(chǎn)品加工貿(mào)易；現(xiàn)狀分析；影響因素；發(fā)展策略

Abstract： The import and export trade of aquatic products plays an important role in promoting Chinas economic development. Chinas aquatic products processing and trade occupy a high proportion of the international market； however， the competitive advantage has diminished in recent years. This paper summarizes the current situation of Chinas aquatic products processing and trade， and analyzes the major influencing factors from the perspectives of technical level， cost， the degree of organization of enterprises， processing equipment and international trade barriers. Some development strategies and suggestions are proposed in order to provide a theoretical basis for enhancing Chinas competitiveness in aquatic products processing and trade.

Keywords： aquatic products processing and trade； analysis of current situation； influencing factor； development strategy

DOI：10.7506/rlyj1001-8123-201802010

中圖分類號：TS254.5 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1001-8123（2018）02-0057-06

引文格式：

周德慶， 楊念欽， 王珊珊. 我國水產(chǎn)品加工貿(mào)易現(xiàn)狀與發(fā)展策略[J]. 肉類研究， 2018， 32（2）： 57-62. DOI：10.7506/rlyj1001-8123-201802010. http：//www.rlyj.pub

ZHOU Deqing， YANG Nianqin， WANG Shanshan. Current situation and development strategy of aquatic products processing and trade in china[J]. Meat Research， 2018， 32（2）： 57-62. DOI：10.7506/rlyj1001-8123-201802010. http：//www.rlyj.pub

水產(chǎn)品是世界上貿(mào)易程度最高的食品之一，供給和需求的多樣化促進(jìn)了水產(chǎn)品國際貿(mào)易的發(fā)展。據(jù)聯(lián)合國糧農(nóng)組織統(tǒng)計，2012年全球水產(chǎn)品出口量占貿(mào)易總量的38%，金額達(dá)1 292 億美元[1]。水產(chǎn)品貿(mào)易在保障我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展與國民食品需求方面發(fā)揮著重要作用，自我國加入世界貿(mào)易組織以來，水產(chǎn)品貿(mào)易不斷發(fā)展[2-3]。據(jù)聯(lián)合國商品貿(mào)易統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)顯示，2014年以來我國水產(chǎn)品年出口額已突破200 億美元，連續(xù)13 年位居世界首位[4]。

2000—2016年，我國水產(chǎn)品貿(mào)易呈現(xiàn)順差，且逐年擴(kuò)大。2000年的貿(mào)易順差為19.8 億美元，此后差值逐年上升，到2016年達(dá)到113.64 億美元，這主要是由于除了美、日、韓等傳統(tǒng)出口市場外，我國對中南美洲和非洲國家及我國臺灣省的出口增長幅度較大[5]。

國內(nèi)學(xué)者對水產(chǎn)品貿(mào)易的研究也逐年增加。李焱等[6-7]認(rèn)為，出口結(jié)構(gòu)的集中、中國漁業(yè)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值、外幣對人民幣匯率、水產(chǎn)品價格和進(jìn)口國國內(nèi)生產(chǎn)總值（gross domestic product，GDP）是影響我國水產(chǎn)品貿(mào)易的主要因素。韓麗娜[8]、單亞東[9]等認(rèn)為，我國水產(chǎn)品貿(mào)易雖然具有一定競爭優(yōu)勢，但近年來在國際上的競爭優(yōu)勢呈現(xiàn)逐步減弱趨勢，而貿(mào)易壁壘是制約我國水產(chǎn)品出口貿(mào)易發(fā)展的重要阻力。王春華[10]和于正尉[11]認(rèn)為，某些國家通過設(shè)立技術(shù)性貿(mào)易壁壘致使我國水產(chǎn)品出口損失較大。李晨等[4]認(rèn)為，我國水產(chǎn)品出口升級仍主要是在全球價值鏈的低端部分進(jìn)行，與美國、智利等國家相比可以看出高端產(chǎn)品比重仍嚴(yán)重不足。綜上所述，國內(nèi)學(xué)者從不同角度對水產(chǎn)品加工貿(mào)易進(jìn)行了研究，但多基于單一影響因素進(jìn)行分析。本文通過對當(dāng)前我國水產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易總體情況以及水產(chǎn)品加工貿(mào)易的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，對影響水產(chǎn)品加工貿(mào)易的因素進(jìn)行梳理，并提出新形勢下促進(jìn)水產(chǎn)品加工貿(mào)易發(fā)展的建議。

1 2017年我國水產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易總體情況分析

據(jù)國家海關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，2017年1—9月，我國水產(chǎn)品進(jìn)出口總量697.48 萬t，進(jìn)出口總額235.14 億美元，分別同比增長14.85%和8.12%，量額增幅較大。其中出口量311.09 萬t，出口額150.43 億美元，分別同比增長3.04%和1.13%；進(jìn)口量386.39 萬t，進(jìn)口額84.72 億美元，分別同比增長26.53%和23.27%。貿(mào)易順差65.71 億美元，同比減少14.32 億美元。值得注意的是，持續(xù)擴(kuò)大的貿(mào)易順差不利于我國水產(chǎn)品貿(mào)易的平衡發(fā)展，有計劃地增加進(jìn)口才更能滿足國內(nèi)市場的多樣化需求[12-14]。

1.1 水產(chǎn)品一般貿(mào)易出口量額雙增

2017年1—9月，水產(chǎn)品一般貿(mào)易出口量218.88 萬t、出口額111.16 億美元，分別同比增長3.20%和0.83%，占水產(chǎn)品出口量的70.36%，占水產(chǎn)品出口額的73.90%。其中，頭足類（墨魚、魷魚及章魚）、對蝦、羅非魚、鯖魚等作為一般貿(mào)易主要出口品種實現(xiàn)出口量額同比雙增。

由表1可知，頭足類水產(chǎn)品前3季度出口量額分別同比增長4.00%和4.42%，尤其是第2季度出口到泰國、葡萄牙和日本的量額大增。我國羅非魚出口產(chǎn)品包括凍羅非魚片、凍羅非魚、鮮活羅非魚等，主要出口市場為美國、墨西哥、歐盟及俄羅斯。目前，羅非魚出口擺脫了對美國的過度依賴，成功開拓了新興市場，如非洲（科特迪瓦、喀麥隆、贊比亞）、伊朗、以色列等，出口量額分別同比增長4.44%和1.88%。說明我國養(yǎng)殖及捕獲的頭足類、對蝦、羅非魚、鯖魚等數(shù)量充足，也表明國外市場對這幾種產(chǎn)品有較大需求。

我國鰻魚業(yè)主要集中在福建、廣東、江蘇、浙江、江西等省份，出口以烤鰻為主。一段時間內(nèi)，由于養(yǎng)殖規(guī)模井噴嚴(yán)重，造成產(chǎn)品同質(zhì)競爭激烈，導(dǎo)致鰻魚價格大幅下跌的情形時有發(fā)生，甚至曾一度出現(xiàn)烤鰻價格低于活鰻魚的現(xiàn)象。與此同時，鰻魚產(chǎn)品的質(zhì)量未得到及時提高，加大了企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險。我國鰻魚出口主要供應(yīng)日本，銷售地相對集中，日本對我國鰻魚出口進(jìn)行限制時將帶來極大的銷售風(fēng)險。此外，我國鰻魚出口還面臨種種不利的貿(mào)易技術(shù)壁壘，預(yù)計短期內(nèi)出口量額難有較大突破[15]。

1.2 來進(jìn)料加工貿(mào)易進(jìn)出口量減額增，來料加工比例持續(xù)下降

我國水產(chǎn)品貿(mào)易以一般貿(mào)易為主，多種貿(mào)易方式并存。作為世界上最大的水產(chǎn)品加工貿(mào)易國，我國的水產(chǎn)品來進(jìn)料加工出口曾多年保持快速增長態(tài)勢。但受到生產(chǎn)成本，尤其是勞動力成本不斷增加、匯率波動、同構(gòu)競爭以及全球經(jīng)濟(jì)低迷等的影響，自2008年以來，我國來進(jìn)料加工貿(mào)易結(jié)束了持續(xù)多年的快速增長態(tài)勢，競爭優(yōu)勢逐年下降。

2017年1—9月，我國水產(chǎn)品來進(jìn)料加工原料進(jìn)口量81.72 萬t，同比減少4.19%，進(jìn)口額18.51 億美元，同比增加10.33%，比去年同期量額雙降趨勢有所緩和。來進(jìn)料加工貿(mào)易出口額有所增加，其中出口量78.49 萬t，同比下降4.44%，出口額37.43 億美元，同比上漲0.59%，占水產(chǎn)品出口總額的比重為24.89%，同比下降0.13%。其中，進(jìn)料加工出口量64.55 萬t，同比下降3.53%，出口額28.88 億美元，同比增長1.18%；來料加工出口量

13.95 萬t，出口額8.56 億美元，分別同比減少8.47%和1.34%，出口額占來進(jìn)料加工出口總額的比例降至22.86%，同比下降0.45%。

1.3 泰國、歐盟、香港及韓國等主要出口市場持續(xù)低迷

由表2可知，日本仍是我國水產(chǎn)品出口的最大市場。日本進(jìn)口我國水產(chǎn)品的數(shù)量約占其進(jìn)口水產(chǎn)品總量的14%，以金槍魚類、蝦類、鱈魚類和魷魚類為主。2017年1—9月，日本水產(chǎn)品消費(fèi)者物價指數(shù)上升，水產(chǎn)品進(jìn)出口量額增長，主要市場水產(chǎn)品零售價格有差異，價格總體穩(wěn)中有升。

中國和東盟互為重要的貿(mào)易伙伴，水產(chǎn)品是雙方五大重點(diǎn)合作領(lǐng)域之一。啟動建立中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)后，雙方水產(chǎn)品貿(mào)易規(guī)模逐年攀升[16]，水產(chǎn)品貿(mào)易總額從2009年的11.4 億美元增長至2016年的40.7 億美元，年增長率17.2%，遠(yuǎn)超過8.3%的商品貿(mào)易平均增長率。其中，我國出口至東盟的水產(chǎn)品貿(mào)易總額也從2009年的7.6 億美元增至2016年的28.1 億美元，增長269.7%。2017年1—6月，我國對東盟的水產(chǎn)品出口量額同比雙增，但從7月份開始，由于出口到泰國和馬來西亞的當(dāng)期出口量額同比下降，導(dǎo)致1—9月我國對東盟的出口額為19.86 億美元，同比下降0.99%。東盟出口市場中泰國占主要地位，受頭足類、貝類及鮮冷凍魚類出口量額下降的影響，我國對泰國的水產(chǎn)品出口量額分別同比減少28.54%和24.41%。另一方面，由于捕撈產(chǎn)品鯖魚出口急增，我國對印度尼西亞的水產(chǎn)品出口量額分別同比增長170.93%和137.79%。

1.4 水產(chǎn)品出口基地仍集中于沿海省份

由表3可知，福建、山東、廣東、遼寧、浙江、海南等沿海省份仍是我國水產(chǎn)品的主要出口省份。借助地域優(yōu)勢，福建省今年繼續(xù)位居我國水產(chǎn)品主要出口省份首位，但受到泰國、香港等地出口額下降的影響，福建省2017年前3季度的出口額同比下降2.49%；而受到印度尼西亞、菲律賓等出口市場持續(xù)走高的影響，福建省2017年前3季度的出口量同比增長3.51%。山東省是我國來進(jìn)料加工出口大省，隨著原料、用工、生產(chǎn)資料等各種成本的不斷變化，致使傳統(tǒng)行業(yè)優(yōu)勢喪失，合作伙伴不斷將合作項目轉(zhuǎn)移到東南亞國家，水產(chǎn)品來進(jìn)料加工下降壓力明顯。針對此情況，相關(guān)企業(yè)對進(jìn)料加工原料品種進(jìn)行了優(yōu)化調(diào)整，通過增加技術(shù)含量高、附加值高的新產(chǎn)品的開發(fā)，保證了產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的持續(xù)優(yōu)化和調(diào)整，有效彌補(bǔ)了與東南亞低端市場惡性競爭的劣勢。此外，隨著我國海洋生態(tài)環(huán)境的改善、食品安全追蹤系統(tǒng)的完善、多元化營銷平臺的構(gòu)建以及歐盟解禁雙殼貝類等國內(nèi)外一系列有利措施的實施，山東省2017年前3季度出口量減額增，呈現(xiàn)明顯的恢復(fù)性增長，逆轉(zhuǎn)了2015年量額雙減的不利形勢[17]。

1.5 2017年前3季度水產(chǎn)品進(jìn)口量額雙增

2017年1—9月，我國水產(chǎn)品進(jìn)口量386.39 萬t，進(jìn)口額84.72 億美元，分別同比增長26.53%和23.26%。由表4可知，除了東盟和新西蘭市場的進(jìn)口量有所下降，其他進(jìn)口市場均量額雙增。秘魯一直是我國水產(chǎn)品的主要進(jìn)口國，產(chǎn)品主要包括魚粉及凍魷魚等。2017年1—9月，我國從秘魯進(jìn)口的魚粉及魷魚類產(chǎn)品量額激增，分別同比增長120.06%和101.28%。我國魚粉加工企業(yè)已由原來的300余家縮減至2015年的50 家左右，今后可能會繼續(xù)減少，壓減的飼料產(chǎn)能將繼續(xù)由進(jìn)口產(chǎn)品彌補(bǔ)。由于匯率變動、政府換屆等原因致使秘魯廠家魚粉成本提高，而我國港口魚粉庫存量下降，因此近期進(jìn)口魚粉市場挺價氣氛較濃。同時，2018年1月起，秘魯對蝦將進(jìn)入我國市場，未來我國從秘魯進(jìn)口水產(chǎn)品的量額可能會繼續(xù)上升。我國從東盟進(jìn)口水產(chǎn)品的數(shù)量同比下降1.84%，主要是由于東盟對我國的魚粉出口量大減。

2 影響我國水產(chǎn)品加工貿(mào)易發(fā)展的主要因素

2.1 國際市場需求低迷，經(jīng)濟(jì)形勢不明朗

外需市場需求低迷是影響我國水產(chǎn)品加工貿(mào)易穩(wěn)定增長的最主要原因。美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇放緩，歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)受歐洲難民危機(jī)、英國脫歐等問題影響等因素均使外部市場需求不振，對主要出口市場的出口訂單金額明顯下降。同時國際競爭更加激烈，大宗農(nóng)產(chǎn)品價格波動較大，對我國水產(chǎn)加工行業(yè)沖擊較大[18-19]。

此外，由于今年國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢改變，不少企業(yè)融資發(fā)生困難，各地存在貸款難、放款難現(xiàn)象，導(dǎo)致相關(guān)企業(yè)資金鏈出現(xiàn)危機(jī)，減少了加工生產(chǎn)與設(shè)備的更新。

2.2 總體加工技術(shù)水平落后，加工設(shè)備有待更新

經(jīng)過幾十年的發(fā)展，我國水產(chǎn)品加工技術(shù)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)得到長足發(fā)展和調(diào)整，但加工技術(shù)水平總體仍不高，主要體現(xiàn)在：1）產(chǎn)品精深加工程度低、同質(zhì)競爭激烈。出口產(chǎn)品主要為初級產(chǎn)品，高附加值水產(chǎn)品的出口尚未形成一定規(guī)模優(yōu)勢。大多數(shù)企業(yè)仍以簡單冷凍、切割等低附加值產(chǎn)品為主，存在產(chǎn)品加工比例不高、附加值低、品種單一的問題，只能賺取少量加工費(fèi)。2）部分水產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定或不過關(guān)。近年來，由于環(huán)境污染加劇、養(yǎng)殖成本上升，部分水產(chǎn)加工企業(yè)可能會通過原料以次充好或?qū)⒕庸まD(zhuǎn)為粗加工的方式增加利潤，導(dǎo)致產(chǎn)品質(zhì)量難以得到保證，抵御和應(yīng)對國外技術(shù)壁壘的能力較差。3）技術(shù)與管理人才短缺。對行業(yè)有深入了解且有一定技術(shù)經(jīng)驗積累的人才較為短缺，制約了水產(chǎn)加工行業(yè)的高速發(fā)展。

傳統(tǒng)的勞動密集型水產(chǎn)加工企業(yè)必須加快轉(zhuǎn)型升級，引入、更新新型加工設(shè)備，實現(xiàn)以設(shè)備替代人力，減輕員工的勞動強(qiáng)度。但由于目前部分設(shè)備的穩(wěn)定性相對較差，尚無法完全代替人手操作。同時，動輒幾十萬、上百萬的精密設(shè)備僅靠企業(yè)自身的積累很難實現(xiàn)設(shè)備升級的目的[20]。

2.3 企業(yè)組織化程度低，用工成本上升

我國水產(chǎn)品加工企業(yè)數(shù)量眾多，但是規(guī)模不大，這與我國作為水產(chǎn)品出口大國的地位不相符。大規(guī)模企業(yè)數(shù)量較少、聯(lián)合協(xié)會影響較小導(dǎo)致我國水產(chǎn)品加工貿(mào)易在國際市場上較為被動。我國水產(chǎn)品加工行業(yè)管理、協(xié)調(diào)機(jī)制不健全，沒有真正形成企業(yè)區(qū)域化、規(guī)?；?jīng)營。企業(yè)之間易產(chǎn)生過度競爭，不少企業(yè)不惜惡性壓價，中、小企業(yè)以降低產(chǎn)品質(zhì)量、喪失企業(yè)信譽(yù)為代價，以求一時生存；大品牌企業(yè)也只能以降低贏利空間為代價獲取訂單。

目前，我國水產(chǎn)品加工企業(yè)的勞動力價格正在逐年提高，先前的勞動力優(yōu)勢正在逐步向東南亞（越南、泰國、印度尼西亞等）國家轉(zhuǎn)移，這些國家的勞動力成本目前約為國內(nèi)相關(guān)企業(yè)的1/2左右，造成我國水產(chǎn)品生產(chǎn)成本逐年上升，嚴(yán)重擠壓企業(yè)經(jīng)營的利潤空間。特別是勞動力成本持續(xù)上升導(dǎo)致加工企業(yè)用工緊缺，人力資源嚴(yán)重不足。以水產(chǎn)品來進(jìn)料加工為例，雖然簡單加工品的訂單在不斷縮減，但精深加工和高附加值產(chǎn)品品種增速很快，極大地彌補(bǔ)了簡單加工品的轉(zhuǎn)移，訂單一直比較充足。但是多數(shù)企業(yè)出現(xiàn)用工荒，導(dǎo)致部分訂單延期發(fā)貨甚至退單，特別是秋季以來，由于人力補(bǔ)充低于預(yù)期，致使部分企業(yè)第4季度的訂單無法完成，不得已只能放棄。以水產(chǎn)品加工為主的勞動密集型企業(yè)承擔(dān)了較大的人員安置就業(yè)等社會責(zé)任，應(yīng)該及時出臺針對性的政策支持。

2.4 關(guān)稅及國家稅收政策等因素影響較大

歐盟對我國水產(chǎn)品加工貿(mào)易的關(guān)稅抵制也是影響我國水產(chǎn)品加工貿(mào)易發(fā)展的主要原因之一，由于東南亞國家享有出口歐盟的優(yōu)惠關(guān)稅，導(dǎo)致我國水產(chǎn)品出口至歐盟與出口至東南亞各國的關(guān)稅相差近20%，從而失去競爭優(yōu)勢。高稅收制約了國內(nèi)市場的開發(fā)，“兩條腿”走路遇到瓶頸。在國外市場萎縮的情況下，加工企業(yè)致力于國內(nèi)市場的開發(fā)，但高額稅率抑制了國內(nèi)市場的開發(fā)進(jìn)程。例如，冷凍海產(chǎn)品關(guān)稅為10%、增值稅13%、綜合稅率24.3%，如果把進(jìn)口冷凍水產(chǎn)品轉(zhuǎn)為內(nèi)銷，需要負(fù)擔(dān)高額稅率。

2.5 國外貿(mào)易保護(hù)主義及貿(mào)易性技術(shù)壁壘仍有影響

目前，我國水產(chǎn)品主要出口市場國紛紛采取“技術(shù)壁壘”，對我國水產(chǎn)品出口企業(yè)實施衛(wèi)生注冊、提高檢測標(biāo)準(zhǔn)、增加檢測項目、采取反傾銷等貿(mào)易保護(hù)手段。當(dāng)前，以食品質(zhì)量安全為主要內(nèi)容的“技術(shù)壁壘”正被越來越多國家作為一種維護(hù)本國利益的貿(mào)易保護(hù)手段廣泛采用[21-23]。美國、歐盟、日本等國家“技術(shù)壁壘”正在加劇，俄羅斯等一些國家也爭相效仿，不但增加進(jìn)口產(chǎn)品的檢測項目，提高檢測標(biāo)準(zhǔn)，而且還從證書格式、食品標(biāo)簽等方面加以限制，使得水產(chǎn)品出口門檻趨高，對外貿(mào)易摩擦風(fēng)險增大。近期，拉美國家退證查詢證書數(shù)量激增。在退證查詢中，區(qū)域性優(yōu)惠原產(chǎn)地證書被某些進(jìn)口國海關(guān)引用種種原產(chǎn)地規(guī)則，進(jìn)而成為新的貿(mào)易壁壘，通過延長通關(guān)時間、推遲甚至取消關(guān)稅優(yōu)惠對我國出口水產(chǎn)品設(shè)置障礙。

3 我國水產(chǎn)品加工貿(mào)易的對策與建議

3.1 出臺相關(guān)政策，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展軟環(huán)境

首先，近年來加工成本費(fèi)不斷上漲，政府應(yīng)考慮在水、電、運(yùn)輸?shù)荣M(fèi)用上給予政策支持與補(bǔ)貼，降低進(jìn)出口環(huán)節(jié)繳納的相關(guān)稅費(fèi)，以刺激產(chǎn)品出口。其次，加強(qiáng)對行業(yè)協(xié)會的扶持力度，有利于行業(yè)協(xié)會對行業(yè)進(jìn)行宏觀調(diào)控管理，制定實施水產(chǎn)品加工發(fā)展的長遠(yuǎn)規(guī)劃；協(xié)調(diào)和會同商務(wù)、海關(guān)、檢驗檢疫、邊貿(mào)等有關(guān)部門就各省市水產(chǎn)品加工對外貿(mào)易開展定期監(jiān)測和預(yù)警，建立長效聯(lián)動工作機(jī)制。這樣不僅能夠提高各有關(guān)部門對于水產(chǎn)品對外貿(mào)易相關(guān)工作的重視程度，而且能夠?qū)H形勢、國內(nèi)政策、價格、產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等信息及時反饋給企業(yè)，以便企業(yè)能及時掌握行業(yè)的動態(tài)變化，及時調(diào)整企業(yè)發(fā)展的方向和目標(biāo)[24-26]。

3.2 完善基礎(chǔ)設(shè)施，協(xié)助企業(yè)改善硬環(huán)境

政府應(yīng)協(xié)助水產(chǎn)加工企業(yè)改善硬環(huán)境，加快道路、橋梁、碼頭等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，解決交通運(yùn)輸物流瓶頸問題，降低運(yùn)輸成本對企業(yè)的制約；加快水產(chǎn)品加工園區(qū)內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，給予園區(qū)內(nèi)水產(chǎn)品來進(jìn)料加工企業(yè)稅收、土地方面的優(yōu)惠；引導(dǎo)、鼓勵有實力的企業(yè)加快冷藏庫的建設(shè)，為來進(jìn)料加工原料、制成品的中轉(zhuǎn)、貯運(yùn)提供良好環(huán)境；盡快完成保稅庫建設(shè)，為海關(guān)監(jiān)管、檢驗檢疫部門提供便捷的口岸環(huán)境；對水產(chǎn)品來進(jìn)料加工企業(yè)在融資、用電、用水等方面給予政策上的支持。

3.3 加大精深加工產(chǎn)品及差異化產(chǎn)品的研究開發(fā)

政府應(yīng)加強(qiáng)對創(chuàng)新型加工企業(yè)的科技扶持力度，通過質(zhì)量認(rèn)證、品牌創(chuàng)建等方式引導(dǎo)一批龍頭企業(yè)以新技術(shù)、新裝備開發(fā)為主題增強(qiáng)其技術(shù)創(chuàng)新能力，優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，生產(chǎn)適合國際市場需求的高端產(chǎn)品，減少與其他新興市場，尤其是東盟國家產(chǎn)業(yè)的重合度，如凍羅非魚片、凍蝦仁等[27]。另一方面，政府應(yīng)多方組織科研院校與企業(yè)橫向合作，建立技術(shù)研發(fā)中心，加快科技成果轉(zhuǎn)化，通過產(chǎn)學(xué)研結(jié)合方式就精深加工、貯藏、運(yùn)輸?shù)裙残躁P(guān)鍵技術(shù)問題展開科技攻關(guān)，推動水產(chǎn)品出口由傳統(tǒng)的生產(chǎn)成本優(yōu)勢向新的核心競爭優(yōu)勢轉(zhuǎn)化[28]。

3.4 借“一帶一路”戰(zhàn)略，推動水產(chǎn)品加工貿(mào)易發(fā)展

當(dāng)前，我國明確提出要形成21世紀(jì)海上絲綢之路與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶（即“一帶一路”），在“一帶一路”沿線國家中，“東盟”是我國水產(chǎn)品的主要貿(mào)易伙伴國，“一帶一路”國內(nèi)重點(diǎn)省份中多個省份是重要的漁業(yè)主產(chǎn)區(qū)。因此，應(yīng)當(dāng)科學(xué)規(guī)劃“一帶一路”沿線國家水產(chǎn)貿(mào)易國際化布局，因地制宜對目標(biāo)國家開展國際貿(mào)易合作；優(yōu)化水產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，促進(jìn)“一帶一路”沿線國家的國際貿(mào)易互補(bǔ)性[29-30]。

3.5 進(jìn)口堅持“有保有壓、區(qū)別對待”原則，構(gòu)建開放型適度貿(mào)易保護(hù)政策框架

重點(diǎn)進(jìn)口捕撈品種與高營養(yǎng)級別、高蛋白消耗型養(yǎng)殖品種。對于國內(nèi)捕撈不能滿足的部分品種以及國內(nèi)養(yǎng)殖不能滿足的高營養(yǎng)級別品種，應(yīng)鼓勵進(jìn)口；鼓勵魚粉等飼料原料進(jìn)口；對于巴沙魚等進(jìn)口品質(zhì)良莠不齊、市場混亂的白肉魚加工產(chǎn)品，考慮到替代性較強(qiáng)的羅非魚在國內(nèi)養(yǎng)殖規(guī)模較大，應(yīng)從質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)方面予以規(guī)范和限制進(jìn)口。

在水產(chǎn)品進(jìn)口貿(mào)易保護(hù)政策方面，應(yīng)構(gòu)建開放型適度保護(hù)的貿(mào)易框架，避免給國內(nèi)產(chǎn)業(yè)帶來猛烈沖擊。同時，建議研究以流通終端反向追溯方式，倒逼“灰色渠道”進(jìn)口轉(zhuǎn)向“正規(guī)渠道”，加快構(gòu)建跨境電商監(jiān)管政策和通關(guān)便利措施，正確引導(dǎo)進(jìn)口貿(mào)易發(fā)展。

3.6 積極擴(kuò)大內(nèi)需，開拓國內(nèi)市場

隨著現(xiàn)代科技進(jìn)步和社會發(fā)展，人們對于食品營養(yǎng)和健康的需求不斷增加，含有優(yōu)質(zhì)蛋白質(zhì)的水產(chǎn)品的需求越來越大。為更好地完善我國水產(chǎn)品貿(mào)易結(jié)構(gòu)、減小貿(mào)易順差，需要擴(kuò)大我國內(nèi)需。今后應(yīng)采取“兩條腿走路，側(cè)重國內(nèi)市場發(fā)展”的措施，即以出口產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)，按照“同線同標(biāo)同質(zhì)”的三同工程要求積極開拓國內(nèi)市場。

參考文獻(xiàn)：

[1] Food and Agriculture Organization of the United Nations. Fishery and aquaculture statistics yearbook[M]. United Nations Publication， 2015.

[2] 張顯良. 我國漁業(yè)發(fā)展概述（2012—2017）[J]. 中國水產(chǎn)， 2017（12）： 7-8.

[3] 蔡洪合， 康飛， 趙肖， 等. 加入WTO以來中國水產(chǎn)品國際競爭力的演變與對策[J]. 中國商論， 2016（35）： 63-65. DOI：10.3969/j.issn.1005-5800.2016.35.031.

[4] 李晨， 遲萍. 中國水產(chǎn)品出口的升級趨勢及貿(mào)易地位研究： 基于全球價值鏈視角[J]. 世界農(nóng)業(yè)， 2017（1）： 121-126. DOI：10.13856/j.cn11-1097/s.2017.01.019.

[5] 劉子飛， 迂陽， 王莎. 2016年我國水產(chǎn)品出口逆勢上揚(yáng)[J]. 中國水產(chǎn)， 2017（4）： 55-57.

[6] 李焱， 王孟孟， 黃慶波. 我國水產(chǎn)品出口貿(mào)易的影響因素分析[J]. 價格理論與實踐， 2013（3）： 67-68.

[7] 李焱， 王孟孟， 黃慶波. 中國水產(chǎn)品出口貿(mào)易的影響因素及潛力測度： 基于擴(kuò)展引力模型的分析[J]. 價格月刊， 2013（4）： 50-55. DOI：10.3969/j.issn.1006-2025.2013.04.12.

[8] 韓麗娜. 中國水產(chǎn)品出口競爭力及發(fā)展策略研究[J]. 世界農(nóng)業(yè)， 2014（7）： 78-81. DOI：10.13856/j.cn11-1097/s.2014.07.018.

[9] 單亞東. 綠色貿(mào)易壁壘對我國農(nóng)產(chǎn)品出口的影響及對策研究[J]. 中國農(nóng)業(yè)銀行武漢培訓(xùn)學(xué)院學(xué)報， 2008（4）： 58-60.

[10] 王春華. 我國水產(chǎn)品出口貿(mào)易面臨的技術(shù)壁壘及對策[J]. 漁業(yè)致富指南， 2015（14）： 12-15.

[11] 于正尉. 中國水產(chǎn)品出口發(fā)展障礙因素之技術(shù)壁壘分析[J]. 中國商貿(mào)， 2014（25）： 161-162. DOI：10.3969/j.issn.1005-5800.2014.25.073.

[12] 李輝， 張男， 曾艷. 我國消費(fèi)品進(jìn)口貿(mào)易發(fā)展分析[J]. 沈陽工程學(xué)院學(xué)報（社會科學(xué)版）， 2016， 12（3）： 347-352. DOI：10.13888/j.cnki.jsie（ss）.2016.03.011.

[13] 陳長纓. 調(diào)結(jié)構(gòu)： 適度擴(kuò)大消費(fèi)品進(jìn)口[J]. 中國經(jīng)貿(mào)， 2012（7）： 60-63. DOI：10.3969/j.issn.1009-9972.2012.07.047.

[14] 閻彩萍， 楊子江. 我國水產(chǎn)品國際貿(mào)易順差的成因及其影響[J].

中國漁業(yè)經(jīng)濟(jì)， 2006（2）： 54-58. DOI：10.3969/j.issn.1009-590X.2006.02.016.

[15] 黃鑫， 馬家志. 我國水產(chǎn)品國際貿(mào)易特點(diǎn)[J]. 河北漁業(yè)， 2012（6）： 60-62.

DOI：10.3969/j.issn.1004-6755.2012.06.022.

[16] 岳冬冬， 趙文武. 中國-東盟水產(chǎn)品貿(mào)易競爭力研究[J]. 漁業(yè)信息與戰(zhàn)略， 2015（30）： 1； 25-30. DOI：10.13233/j.cnki.fishis.2015.01.004.

[17] 朱亞平. 2015年全國水產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易概況[J]. 中國水產(chǎn)， 2016， 38（5）： 45-47. DOI：10.3969/j.issn.1002-6681.2016.05.018.

[18] 劉向麗. 初級產(chǎn)品國際貿(mào)易地位的變化及其影響因素[J]. 國際經(jīng)貿(mào)探索， 2010（7）： 10-14.

[19] 秦瓊. 中國水產(chǎn)品國際貿(mào)易及影響因素研究[J]. 漁業(yè)信息與戰(zhàn)略， 2017， 32（3）： 173-179. DOI：10.13233/j.cnki.fishis.2017.03.003.

[20] 歐陽杰， 沈建， 鄭曉偉， 等. 水產(chǎn)品加工裝備研究應(yīng)用現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢[J]. 漁業(yè)現(xiàn)代化， 2017（5）： 73-78. DOI：10.3969/j.issn.1007-9580.2017.05.014.

[21] 林彥星， 吳江， 劉宵宵， 等. 我國出口水產(chǎn)品遭遇的技術(shù)性貿(mào)易措施及對策[J]. 安徽農(nóng)業(yè)科學(xué)， 2015（33）： 288-291. DOI：10.3969/j.issn.0517-6611.2015.33.097.

[22] 邵桂蘭， 趙偉. 我國水產(chǎn)品加工企業(yè)面臨的技術(shù)貿(mào)易壁壘及應(yīng)對措施[J]. 中國漁業(yè)經(jīng)濟(jì)， 2006（1）： 46-48. DOI：10.3969/j.issn.1009-590X.2006.01.013.

[23] 趙蕾， 耿瑞， 歐陽海鷹. 中國水產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易發(fā)展形勢及展望[J]. 世界農(nóng)業(yè)， 2015（5）： 121-125. DOI：10.13856/j.cn11-1097/s.2015.05.026.

[24] 魏友海， 張明. 水產(chǎn)品可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)狀、展望與實現(xiàn)探索[J]. 科學(xué)養(yǎng)魚， 2016（12）： 13-17.

[25] 張芳. 中國水產(chǎn)品出口可持續(xù)發(fā)展思考[J]. 合作經(jīng)濟(jì)與科技， 2016（18）： 106-107. DOI：10.3969/j.issn.1672-190X.2016.18.046.

[26] 趙媛. 淺析我國水產(chǎn)品出口的競爭力及發(fā)展對策[J]. 中國市場， 2017（15）： 96-97. DOI：10.13939/j.cnki.zgsc.2017.15.096.

[27] 姚芳芳， 周昌仕. 中國對泰國水產(chǎn)品出口競爭力研究[J]. 中國漁業(yè)經(jīng)濟(jì)， 2017（3）： 60-67. DOI：10.3969/j.issn.1009-590X.2017.03.009.

[28] 周井娟. 我國水產(chǎn)品加工業(yè)的演變軌跡及發(fā)展預(yù)測[J]. 中國漁業(yè)經(jīng)濟(jì)， 2017（3）： 42-47. DOI：10.3969/j.issn.1009-590X.2017.03.006.

[29] 韓楊， 孫慧武， 劉子飛， 等. “一帶一路”中國水產(chǎn)品貿(mào)易格局與漁業(yè)國際合作展望[J]. 經(jīng)濟(jì)研究參考， 2017（31）： 32-42.

[30] 郭書克. 中國與“一帶一路”沿線國家水產(chǎn)品貿(mào)易流量與貿(mào)易潛力研究[J]. 世界農(nóng)業(yè)， 2017（10）： 106-112. DOI：10.13856/j.cn11-1097/s.2017.10.018.