何延政

摘 要：黨的十九大報(bào)告明確提出實(shí)施“健康中國”戰(zhàn)略，要求“為人民群眾提供全方位全周期健康服務(wù)”。地方高等醫(yī)學(xué)院校承擔(dān)著實(shí)現(xiàn)全面小康、為當(dāng)?shù)厝嗣窠】堤峁┽t(yī)療衛(wèi)生人才保障的重要使命。在有限辦學(xué)資源的條件下服務(wù)國家地方戰(zhàn)略、結(jié)合學(xué)校辦學(xué)特色確保人才培養(yǎng)質(zhì)量和在高等教育國際化進(jìn)程和創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略中強(qiáng)化創(chuàng)新意識的基礎(chǔ)上，加大統(tǒng)籌，優(yōu)化教育資源配置；立足區(qū)域需求，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)提高培養(yǎng)質(zhì)量和融合資源，優(yōu)化創(chuàng)新激勵機(jī)制。

關(guān)鍵詞：西部高校；醫(yī)學(xué)院；人才培養(yǎng)

黨的十九大報(bào)告明確提出實(shí)施“健康中國”戰(zhàn)略，要求“為人民群眾提供全方位全周期健康服務(wù)”。地方高等醫(yī)學(xué)院校承擔(dān)著實(shí)現(xiàn)全面小康、為當(dāng)?shù)厝嗣窠】堤峁┽t(yī)療衛(wèi)生人才保障的重要使命。由于西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平的不平衡，導(dǎo)致政策、資金、人才等資源的分配不平衡，特別是非省會城市的高等醫(yī)學(xué)院校，往往面臨辦學(xué)資源不足的發(fā)展瓶頸。本文以地處川滇黔渝結(jié)合部瀘州的西南醫(yī)科大學(xué)（以下簡稱學(xué)校）為例，淺談地方尤其是西部地區(qū)的高等醫(yī)學(xué)院校在建設(shè)與發(fā)展過程中需要思考的幾個(gè)問題：

第一，如何在有限的辦學(xué)資源下更好地融入國家、地方發(fā)展戰(zhàn)略？長期以來，學(xué)校堅(jiān)定應(yīng)用型高校的辦學(xué)定位和發(fā)展目標(biāo)，立足四川、面向西南、輻射全國，著力為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展特別是醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)力量：以多層次人才培養(yǎng)為重點(diǎn)，注重學(xué)歷教育，同時(shí)加強(qiáng)非學(xué)歷教育，廣泛開展基層醫(yī)療衛(wèi)生人員培訓(xùn)，助推衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)；以高水平直屬附屬醫(yī)院為支撐，助推瀘州市醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平的可持續(xù)提高；以健康宣傳教育為基礎(chǔ)，助推人民預(yù)防保健能力提升；助力脫貧攻堅(jiān)，投入大量醫(yī)療人力、技術(shù)、信息等資源，幫助提升域內(nèi)縣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生水平，在對口扶貧村建立了鄉(xiāng)村級醫(yī)療衛(wèi)生站的遠(yuǎn)程會診點(diǎn)；主動承擔(dān)起培訓(xùn)區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)生的義務(wù)，為當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)護(hù)人員制定有針對性的培訓(xùn)計(jì)劃，積極選派優(yōu)秀年輕干部進(jìn)駐農(nóng)村、扎根基層。學(xué)校以醫(yī)藥科技創(chuàng)新為動力，助推瀘州市醫(yī)藥健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助力瀘州市打造醫(yī)藥衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)高地，加快建成區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生中心，實(shí)現(xiàn)全民健康、全面小康。

第二，如何結(jié)合學(xué)校辦學(xué)特色確保人才培養(yǎng)的質(zhì)量？學(xué)校在中國臨床醫(yī)生崗位勝任力“八大核心能力”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步凝練出“三有八能”臨床醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)目標(biāo)?！叭小保从猩鐣?dān)當(dāng)、有創(chuàng)新精神、有人文情懷；“八能”，即臨床技能與醫(yī)療服務(wù)能力、醫(yī)生職業(yè)精神與素養(yǎng)、醫(yī)患溝通能力、團(tuán)隊(duì)合作能力、疾病預(yù)防與健康促進(jìn)能力、醫(yī)學(xué)知識與終身學(xué)習(xí)能力、信息與管理能力、學(xué)術(shù)研究能力。“三有八能”明確了新時(shí)代好醫(yī)生的標(biāo)準(zhǔn)，也為學(xué)?！耙再|(zhì)量為核心”的專業(yè)綜合改革指明了方向和途徑。同時(shí)，學(xué)校還構(gòu)建了協(xié)同機(jī)制，推動專業(yè)綜合改革。通過開展專題講座、集體研習(xí)等，在學(xué)校確立了“三有八能”人才觀，“有利于激發(fā)興趣、有利于個(gè)性發(fā)展和有利于發(fā)現(xiàn)問題”教學(xué)觀，“課內(nèi)外結(jié)合、理論與實(shí)踐結(jié)合、教師引導(dǎo)與自主學(xué)習(xí)結(jié)合”學(xué)習(xí)觀，充分發(fā)揮理念的引領(lǐng)力；通過積極推行“扁平化管理”為核心的項(xiàng)目負(fù)責(zé)制和校院兩級聯(lián)動管理模式，形成學(xué)術(shù)與行政協(xié)調(diào)統(tǒng)一；形成以“長江學(xué)者”為龍頭、“百千萬人才工程”人選和各級教學(xué)名師為關(guān)鍵、骨干教師為中堅(jiān)、青年教師為后備的塔型師資團(tuán)隊(duì)，有效激活教師支撐力；通過整合臨床醫(yī)學(xué)“高標(biāo)準(zhǔn)專業(yè)平臺、高層次學(xué)科發(fā)展平臺、高水平科研創(chuàng)新平臺”，構(gòu)建出“三位一體”的人才培養(yǎng)綜合系統(tǒng)；協(xié)同育人制度打通部門壁壘和協(xié)調(diào)資源，綜合改革有協(xié)同力；通過構(gòu)造并在實(shí)踐中運(yùn)用“人文+創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)+實(shí)踐”為核心的人文素養(yǎng)生成系統(tǒng)，提升學(xué)生學(xué)習(xí)可持續(xù)力。

第三，如何在高等教育國際化進(jìn)程和創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略中強(qiáng)化創(chuàng)新意識？近年來，學(xué)校在推動國際化進(jìn)程和創(chuàng)新成果產(chǎn)出方面做出了積極探索：一是多形式開展對外交流與合作，如與美國、英國、澳大利亞等23個(gè)國家建立了國際科技合作交流關(guān)系；創(chuàng)新機(jī)制多種形式引進(jìn)國內(nèi)外高層次人才，僅2017年全職引進(jìn)博士150名，這對一個(gè)處于西部地級市的高校來說很不容易；為了搭建人才交流的學(xué)術(shù)平臺，舉辦了“中國酒城國際心血管研究高端論壇”“腫瘤醫(yī)學(xué)高端研討會”等一系列國際學(xué)術(shù)會議；進(jìn)一步加大對南亞地區(qū)留學(xué)生的培養(yǎng)，先后為巴基斯坦、印度等培養(yǎng)博士后、研究生和本科生四百余人，這批了解中國文化、對中國有著深厚感情的留學(xué)生，成為助推“一帶一路”倡議的友好使者。二是堅(jiān)持“政、產(chǎn)、學(xué)、研、用”結(jié)合，為創(chuàng)新驅(qū)動地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)，以省級大學(xué)科技園和瀘州國家高新區(qū)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園為依托，先后與多家醫(yī)藥企業(yè)達(dá)成合作協(xié)議，共同探索“政產(chǎn)學(xué)研”體制機(jī)制創(chuàng)新，加快高?？蒲谐晒袌鲛D(zhuǎn)化和促進(jìn)企業(yè)研發(fā)技術(shù)提升，實(shí)現(xiàn)高校、企業(yè)和社會的共同發(fā)展，產(chǎn)生了良好的社會和經(jīng)濟(jì)效益。

學(xué)校作為西部地區(qū)高等醫(yī)學(xué)院校的一份子，需要思考的問題和面臨的實(shí)際狀況與其他西部高等醫(yī)學(xué)院校相比可能各有不同，但更多的還是共性問題。基于上述思考，為了更有力支撐西部高等醫(yī)學(xué)院校未來的發(fā)展，筆者建議：

第一，加大統(tǒng)籌，優(yōu)化教育資源配置。一是政府根據(jù)各校辦學(xué)實(shí)力和水平，進(jìn)一步推進(jìn)省部共建地方高校，聯(lián)合培養(yǎng)博士、碩士學(xué)位研究生，在博士學(xué)位授權(quán)單位和學(xué)位點(diǎn)建設(shè)、一流學(xué)科申報(bào)與建設(shè)、人才培養(yǎng)質(zhì)量提升項(xiàng)目、科研平臺建設(shè)、高水平人才引進(jìn)、辦學(xué)經(jīng)費(fèi)劃撥等方面給予政策傾斜和優(yōu)先考慮。避免已存在的東西部高校差異、省會城市與地級市高校差異“固化”并進(jìn)一步加大。二是通過深化“校地協(xié)同”實(shí)施省市校共建戰(zhàn)略等，通過“校企合作”等形式建立企業(yè)獎學(xué)金、助學(xué)金，力爭在高層次人才（團(tuán)隊(duì)）引進(jìn)、教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、學(xué)生資助等方面得到當(dāng)?shù)卣蜕鐣Y本的多方支持。

第二，立足區(qū)域需求，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)提高培養(yǎng)質(zhì)量。一是各高校的醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)要適應(yīng)人民群眾醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和醫(yī)療衛(wèi)生單位的真正需求，調(diào)整醫(yī)學(xué)健康人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)，科學(xué)設(shè)置專業(yè)方向，調(diào)整緊缺專業(yè)的招生數(shù)量，支持對醫(yī)藥衛(wèi)生急需緊缺專門人才的培養(yǎng)，減少社會需求飽和或重復(fù)設(shè)置專業(yè)的招生人數(shù)。二是加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)尤其重視師資隊(duì)伍教學(xué)能力建設(shè)。各高校應(yīng)設(shè)立專門的教師教學(xué)發(fā)展中心，以致力教師發(fā)展、提升教學(xué)能力為目標(biāo)，通過開展骨干教師培訓(xùn)、教師技能競賽、教學(xué)研究與改革、教學(xué)資源建設(shè)等方式，著力提高教師教學(xué)能力，尤其要高度重視“雙師型”教師隊(duì)伍的建設(shè)，充分保障地方醫(yī)學(xué)類高校人才培養(yǎng)的質(zhì)量。

第三，融合資源，優(yōu)化創(chuàng)新激勵機(jī)制。一是整合高校優(yōu)質(zhì)教學(xué)、科研資源和地方醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床教學(xué)、人才培訓(xùn)資源，促進(jìn)“醫(yī)、教、研、用”的協(xié)同發(fā)展，確保醫(yī)學(xué)研究在大量鮮活的臨床病例中更具科研創(chuàng)新的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，學(xué)生在工作實(shí)踐中獲得更強(qiáng)的實(shí)操技能和崗位勝任力。二是要完善區(qū)域應(yīng)用型高校的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)的激勵機(jī)制，重點(diǎn)先扶持有發(fā)展?jié)摿Φ母叩柔t(yī)學(xué)院校，確保學(xué)?？蒲袆?chuàng)新產(chǎn)出的積極性；調(diào)控辦學(xué)規(guī)模，確保醫(yī)學(xué)教育學(xué)生的高質(zhì)培養(yǎng)；改善學(xué)歷層次，確保高層次人才的充分輸出；提升辦學(xué)效益，確保學(xué)校發(fā)展的可持續(xù)動力，以及為師生提供科研和應(yīng)用創(chuàng)新的優(yōu)良環(huán)境。

（作者系全國政協(xié)委員、西南醫(yī)科大學(xué)校長）

[責(zé)任編輯：于 洋]