崔小年

摘 要：綠色農(nóng)業(yè)是貫徹落實五大發(fā)展理念發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的應(yīng)有之義，同時也是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必然發(fā)展方向。河南在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大省向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強省轉(zhuǎn)變過程中，需要以綠色農(nóng)業(yè)作為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式和推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要抓手。本文首先就推進河南綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的意義進行闡述，進而提出推進河南綠色農(nóng)業(yè)的思路，最后給出推進河南綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的對策建議，以期為河南綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展提供理論參考。

關(guān) 鍵 詞： 綠色農(nóng)業(yè)；思路；對策；河南

黨的十九大報告指出：我們要建設(shè)的現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，既要創(chuàng)造更多物質(zhì)財富和精神財富以滿足人民日益增長的美好生活需要，也要提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。綠色農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必然方向，加快發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)既是貫徹新發(fā)展理念建設(shè)美麗中國的重大舉措，同時也是滿足人民群眾日益增長的綠色食品和優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品需求的現(xiàn)實途徑。實現(xiàn)河南由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大省向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強省轉(zhuǎn)變，必須要充分重視綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展理念和發(fā)展方式的建立及推廣，以大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)作為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式和推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要抓手。

一、河南貫徹綠色發(fā)展理念的必要性及現(xiàn)實要求

（一）河南貫徹綠色發(fā)展理念的必要性

綠色發(fā)展理念的提出是黨和國家為解決我國當(dāng)前經(jīng)濟社會發(fā)展所面臨的一系列深層次矛盾和問題進行的一項深謀遠(yuǎn)慮的戰(zhàn)略部署，同時也是對我國未來發(fā)展的高瞻遠(yuǎn)矚。河南作為我國人口大省和經(jīng)濟大省，在整個國民經(jīng)濟社會發(fā)展中具有舉足輕重的地位，河南進一步發(fā)展必須堅持貫徹落實綠色發(fā)展理念。

首先，綠色發(fā)展理念是我國經(jīng)濟社會未來發(fā)展的行動指南和思想指引。2015年十八屆五中全會提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享“五大發(fā)展理念”，作為引領(lǐng)“十三五”發(fā)展行動的先導(dǎo)，同時也是全面建成小康社會的行動指南、實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的思想指引。其中，綠色發(fā)展理念順應(yīng)了我國經(jīng)濟社會發(fā)展階段和經(jīng)濟社會發(fā)展轉(zhuǎn)型的必然要求，充分體現(xiàn)了黨和國家領(lǐng)導(dǎo)層對我國經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識深化和準(zhǔn)確把握。綠色發(fā)展理念是解決我國長期以來傳統(tǒng)粗放式發(fā)展方式積累的一系列深層次矛盾和問題的一把利劍，這一理念的適時提出是對馬克思主義生態(tài)文明理論同我國經(jīng)濟社會發(fā)展實際相結(jié)合的創(chuàng)造性發(fā)展，未來我國經(jīng)濟社會發(fā)展必須要堅持貫徹落實這一發(fā)展理念。

其次，綠色發(fā)展理念是特色社會主義認(rèn)識和實踐的深化和總結(jié)。2012年黨的十八大提出經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)“五位一體”的總布局，并明確指出生態(tài)文明是建設(shè)的基礎(chǔ)。2015年3月24日中央政治局會議首次提出“綠色化”，并將其與“新型四化”并列，作為生態(tài)文明建設(shè)的抓手。至2015年十八屆五中全會，習(xí)近平同志提出“五大發(fā)展理念”，將綠色發(fā)展理念作為“十三五”乃至更長時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展的一個基本概念。從綠色發(fā)展理念的提出過程可以看出，這一理念提出是在深入認(rèn)知歷史和現(xiàn)實的基礎(chǔ)上，對未來經(jīng)濟社會發(fā)展的精心謀篇布局，是黨對我國經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律的正確把握，是對我國經(jīng)濟社會發(fā)展階段和矛盾的深思熟慮、深化認(rèn)識的結(jié)果。

最后，綠色發(fā)展理念是河南推進“三個大省”建設(shè)的必然要求和現(xiàn)實選擇。河南是我國人口大省和經(jīng)濟大省，長期以來河南被認(rèn)為是我國經(jīng)濟社會的一個縮影，河南經(jīng)濟社會的發(fā)展關(guān)系到我國整體經(jīng)濟社會水平的提升。正如全國整體情況一樣，河南經(jīng)濟社會的進一步發(fā)展也面臨著環(huán)境問題的倒逼，河南經(jīng)濟社會的發(fā)展方式必須要盡快轉(zhuǎn)變才能突破當(dāng)前的發(fā)展瓶頸，尋求到進一步增長的空間和路徑。當(dāng)前河南正處于建設(shè)“先進制造業(yè)大省、高成長服務(wù)業(yè)大省、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大省”的關(guān)鍵時期，推動河南經(jīng)濟社會發(fā)展，必須要堅持綠色發(fā)展理念，在生產(chǎn)方式、生活方式和價值取向上堅持綠色化，在建設(shè)三個大省的過程中推進綠色化，提高河南經(jīng)濟社會發(fā)展的“綠色化”程度。

（二）河南貫徹綠色發(fā)展理念的現(xiàn)實要求

五大發(fā)展理念是關(guān)系我國發(fā)展全局的一場深刻變革，其中綠色發(fā)展理念是發(fā)展方式的根本轉(zhuǎn)變，這涉及到從生產(chǎn)方式、生活方式到價值取向的全方位、系統(tǒng)性的綠色化，綠色發(fā)展理念的貫徹落實需要全面、深入、具體。下面從以下幾個方面來探討河南貫徹綠色發(fā)展理念的具體實踐路徑。

首先，生產(chǎn)方式的綠色化。河南是經(jīng)濟大省，是農(nóng)業(yè)大省、工業(yè)大省，必須通過生產(chǎn)方式的綠色化助推河南由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大省和工業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強省和工業(yè)強省轉(zhuǎn)變，生產(chǎn)方式的綠色化是河南貫徹綠色發(fā)展理念的基礎(chǔ)。生產(chǎn)方式指的是社會生活所必需的物質(zhì)資料的謀得方式，以及在生產(chǎn)過程中形成的人與人之間的互相關(guān)系的體系（黃娟、張濤，2015）。生產(chǎn)方式集中反映了一個時代經(jīng)濟社會發(fā)展水平的先進性，馬克思指出：“物質(zhì)生活的生產(chǎn)方式制約著整個社會生活、政治生活和精神生活”，可以說，物質(zhì)料的生產(chǎn)方式是人類社會存在和發(fā)展的基礎(chǔ)，物質(zhì)資料生產(chǎn)方式的先進性和科學(xué)性決定了人類社會文明發(fā)展的水平（馮之浚等，2015）。生產(chǎn)方式的綠色化是河南整體經(jīng)濟社會發(fā)展綠色化的基礎(chǔ)，綠色發(fā)展理念在河南的貫徹落實，首先就要體現(xiàn)在生產(chǎn)方式上的綠色化。生產(chǎn)方式的綠色化，一是實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型升級的必然要求，二是長期以來傳統(tǒng)生產(chǎn)方式積聚產(chǎn)生的環(huán)境問題倒逼的結(jié)果。

其次，生活方式的綠色化。河南是人口大省，也是消費大省，河南貫徹綠色發(fā)展理念最終要通過生活方式的綠色化來體現(xiàn)，生活方式的綠色化是生產(chǎn)方式綠色化的牽引力，是貫徹綠色發(fā)展理念的根本動力和最終落腳點。生活方式是指滿足自身生活需要的全部活動形式與行為特征的體系，是人的生成方式和人自身的需要滿足與實現(xiàn)方式，馬克思在其著作中指出“個人怎樣表現(xiàn)自己的生活，他們自己也就怎樣”（王雅林，2013）。綠色化生活方式，就是要求我們的生活模式、消費模式要向勤儉節(jié)約、綠色低碳、文明健康方向轉(zhuǎn)變，形成崇尚生態(tài)文明的社會新風(fēng)尚。

最后，價值取向的綠色化。辯證唯物主義告訴我們，意識對改造客觀世界具有指導(dǎo)作用，要樹立正確的思想意識、充分發(fā)揮主觀能動性。生產(chǎn)方式和生活方式的綠色化，歸根結(jié)底是價值取向的具體實踐，沒有價值取向的綠色化，生產(chǎn)方式和生活方式的綠色化就沒有基礎(chǔ)，生產(chǎn)方式和生活方式的綠色化需要有價值取向的綠色化提供支撐。價值取向指某些價值觀成為一定文化所選擇的優(yōu)勢觀念形態(tài)，或為個體所認(rèn)同并內(nèi)化為人格結(jié)構(gòu)中的核心部分，就具有評價事物、喚起態(tài)度、指引和調(diào)節(jié)行為的定向功能（李本松，2016）。價值取向的綠色化，就是要讓綠色化價值觀成為整個社會的優(yōu)勢觀念形態(tài)，為個體所認(rèn)同并內(nèi)化為人格結(jié)構(gòu)的核心部分。

二、河南推進河南綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的重大意義與具體思路

我國學(xué)者普遍認(rèn)同綠色農(nóng)業(yè)是以綠色環(huán)境、綠色科技、綠色產(chǎn)品為主體，充分運用先進科學(xué)技術(shù)、先進工業(yè)裝備和先進管理理念，以促進農(nóng)產(chǎn)品安全、生態(tài)安全、資源安全和提高農(nóng)業(yè)綜合效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一為目標(biāo)，以倡導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化為手段，推動人類社會和經(jīng)濟全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式（趙大偉，2012）。從綠色農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵和實質(zhì)方面來看，綠色農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然結(jié)果（龔勛，2012），在實踐中和具體運用上，一般將“三品”，即無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機食品，合稱為綠色農(nóng)業(yè)。實現(xiàn)河南由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大省向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強省轉(zhuǎn)變，必須要充分重視綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展理念和方式的建立和推廣。

（一）河南推進綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的重大意義

首先，綠色農(nóng)業(yè)是滿足人民日益增長的美好生活需要的重要組成方面。黨的十九大報告指出，中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。民以食為天，農(nóng)業(yè)是我國經(jīng)濟社會的基礎(chǔ)，我國社會主要矛盾轉(zhuǎn)化在農(nóng)業(yè)發(fā)展方面的體現(xiàn)，就是當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品品種品質(zhì)結(jié)構(gòu)和居民消費快速升級不相適應(yīng)矛盾日益凸顯，主要矛盾轉(zhuǎn)化對農(nóng)業(yè)發(fā)展提出的新要求就是要使農(nóng)業(yè)產(chǎn)出要主動地、更加合理地滿足居民的消費需求升級。而居民對農(nóng)業(yè)產(chǎn)出的消費需求升級，一個重要體現(xiàn)就是對安全、環(huán)保、高品質(zhì)、健康的農(nóng)產(chǎn)品需求越來越多，大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，符合居民的農(nóng)產(chǎn)品消費需求升級的變化方向，是滿足人民日益增長的美好生活需要的重要組成部分。

其次，綠色農(nóng)業(yè)是貫徹落實綠色發(fā)展理念的題中之義。2015年黨的十八屆中央委員會第五次全體會議強調(diào)，實現(xiàn)“十三五”時期發(fā)展目標(biāo)，破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢，必須牢固樹立并切實貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。黨的十九大報告繼續(xù)強調(diào)，必須堅定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。綠色發(fā)展理念在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的體現(xiàn)就是要在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中堅持綠色生產(chǎn)方式的發(fā)展方向，在農(nóng)產(chǎn)品消費中引導(dǎo)和建立綠色農(nóng)產(chǎn)品的消費趨勢和消費習(xí)慣，大力推廣無公害、綠色、有機農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)。可以說，綠色農(nóng)業(yè)是貫徹習(xí)總書記五大發(fā)展理念的應(yīng)有之義，是解決當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展中面臨的難題，推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的重要手段。

再次，綠色農(nóng)業(yè)是提高農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量的有效途徑。黨的十九大報告指出，我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期，必須堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，提高全要素生產(chǎn)率。農(nóng)業(yè)發(fā)展尤其如此，長期以來我國農(nóng)業(yè)發(fā)展對農(nóng)業(yè)質(zhì)量的重視程度不夠，導(dǎo)致當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)供給結(jié)構(gòu)失衡，出現(xiàn)一系列問題和矛盾，為解決這些問題和矛盾，深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，就必須要把農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量擺在首要位置，而綠色農(nóng)業(yè)以其高標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)水平和高質(zhì)量的產(chǎn)出水平，能夠更加直接有效并且可持續(xù)地提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，是提高農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量的有效途徑。

最后，綠色農(nóng)業(yè)是形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的必然選擇。黨的十九大報告指出，我們要建設(shè)的現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，必須堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，還自然以寧靜、和諧、美麗。我們的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化也必須要體現(xiàn)出人與自然和諧共生的發(fā)展理念，當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨著農(nóng)業(yè)資源承載過度和環(huán)境壓力過大的困境，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式迫不容緩，在農(nóng)業(yè)發(fā)展中必須要樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，實行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護制度，形成綠色發(fā)展方式，綠色農(nóng)業(yè)顯然是形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的必然選擇。

（二）推動河南綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的具體思路

首先，加大農(nóng)業(yè)污染治理力度，為綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展提供良好的基礎(chǔ)環(huán)境。綠色農(nóng)業(yè)的高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量產(chǎn)出決定了其所依賴的資源環(huán)境首先必須是健康無污染的，因此，把綠色農(nóng)業(yè)作為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展方向，首先必須要花大力氣治理農(nóng)業(yè)面源污染以及耕地的重金屬污染，為綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展提供良好的基礎(chǔ)環(huán)境。河南作為種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)大省，化肥、農(nóng)藥的不合理及過度使用、牲畜排泄物的治理缺失，以及工業(yè)和生活污染帶來的水體和土壤污染等等，長期以來集聚的污染問題沒有能夠得到徹底有效的治理，資源環(huán)境基礎(chǔ)條件對發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)較為不利。因此，首先必須要從農(nóng)業(yè)面源污染和土壤重金屬污染著手，加大治理力度，改善河南農(nóng)業(yè)資源環(huán)境條件，同時也要加大對農(nóng)業(yè)投入品的生產(chǎn)、使用和管理規(guī)范，阻斷工業(yè)和城市生活垃圾等對農(nóng)業(yè)污染的轉(zhuǎn)移，從源頭控制農(nóng)業(yè)污染。

其次，推動綠色農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)?；a(chǎn)，建立綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式要逐漸取代傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，還需要很長一段路要走，農(nóng)民和農(nóng)業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)習(xí)慣需要逐步改變，消費者的消費偏好需要逐步培養(yǎng)。當(dāng)前河南綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展已經(jīng)具備一定的基礎(chǔ)，出現(xiàn)了不少綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體和品牌企業(yè)，但當(dāng)前河南綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展仍存在規(guī)模不大、品種不多、質(zhì)量不高等問題（段清斌等，2015）。因此，未來河南綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展，需要著力加強綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體的扶持，提高其標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)模生產(chǎn)水平，以新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體為重點對象，培訓(xùn)和推廣普及綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，向其灌輸綠色生產(chǎn)理念，擴大并夯實綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體基礎(chǔ)。

最后，完善有利于綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的市場體系，扶持綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展需要以市場為主導(dǎo)，需要通過市場引導(dǎo)和政府支持調(diào)動廣大農(nóng)民參與綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的積極性。而由于綠色農(nóng)業(yè)起步較晚，市場開發(fā)不足，消費者群體基礎(chǔ)不大等原因，綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的市場體系環(huán)境尚不成熟，因此需要加大綠色農(nóng)產(chǎn)品的市場營銷網(wǎng)絡(luò)、企業(yè)品牌、物流配送鏈條等方面的市場體系建設(shè)。另一方面，由于綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入較大，產(chǎn)品價值較高，其生產(chǎn)成本和面臨的市場風(fēng)險也更大，因此需要給予綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者補貼，同時開發(fā)綠色農(nóng)產(chǎn)品品種的農(nóng)業(yè)保險，以扶持其發(fā)展。

三、加快發(fā)展河南綠色農(nóng)業(yè)的對策建議

（一）建立專門的農(nóng)業(yè)資源環(huán)境監(jiān)管部門

綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)是良好的農(nóng)業(yè)資源環(huán)境，同時綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)本身也需要有嚴(yán)格的監(jiān)督管理。為提高綠色農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力，需要建立專門的農(nóng)業(yè)資源環(huán)境監(jiān)管部門，嚴(yán)控不合理開發(fā)建設(shè)活動對資源環(huán)境的破壞，強化準(zhǔn)入管理和底線約束，加強對農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管，分類推進重點地區(qū)資源保護和嚴(yán)重污染地區(qū)治理。同時借鑒上海、浙江等地的先進經(jīng)驗，成立專門的推進綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，做好綠色食品原料基地技術(shù)和質(zhì)量保障體系服務(wù)，建立綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的監(jiān)測評價體系，將監(jiān)測評價結(jié)構(gòu)納入績效考核內(nèi)容，自上而下大力推行綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。

（二）加大綠色農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣力度

綠色農(nóng)業(yè)需要以科技創(chuàng)新來驅(qū)動，為提升綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技水平，一方面需要加強綠色農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新力度，另一方面需要重視綠色農(nóng)業(yè)科研成果的轉(zhuǎn)化。因此，需要開展以農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)為重點的科技聯(lián)合攻關(guān)，在農(nóng)業(yè)投入品減量高效利用、有害生物綠色防控、廢棄物資源化利用、產(chǎn)地環(huán)境修復(fù)和農(nóng)產(chǎn)品綠色加工貯藏等領(lǐng)域盡快取得一批突破性科研成果，同時，要完善農(nóng)業(yè)綠色科技創(chuàng)新成果評價和轉(zhuǎn)化機制，探索建立農(nóng)業(yè)技術(shù)環(huán)境風(fēng)險評估體系，加快成熟適用綠色技術(shù)、綠色品種的示范、推廣和應(yīng)用。

（三）大力實施農(nóng)業(yè)綠色品牌戰(zhàn)略

在加強建設(shè)綠色農(nóng)業(yè)基地和培育壯大綠色食品企業(yè)的基礎(chǔ)上，進一步以品牌戰(zhàn)略實施為引領(lǐng)，強化具有地方特色的產(chǎn)品開發(fā)和市場開拓建設(shè)。依托河南自貿(mào)區(qū)建設(shè)和口岸建設(shè)，穩(wěn)步推進“一縣一品”創(chuàng)建工作，提升河南食品農(nóng)產(chǎn)品出口對農(nóng)業(yè)綠色品牌建設(shè)的帶動作用，同時提高河南農(nóng)產(chǎn)品展會平臺建設(shè)水平和輻射范圍，充分利用和發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)，擴大河南綠色農(nóng)產(chǎn)品的銷售范圍和品牌影響力。

（四）完善綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體的補貼制度

建立發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)的政策導(dǎo)向，強化農(nóng)業(yè)補貼政策的指向性和精準(zhǔn)性，鼓勵、引導(dǎo)和推廣河南綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，完善綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體的補貼制度。一方面，現(xiàn)有農(nóng)業(yè)補貼、農(nóng)業(yè)開發(fā)項目、涉農(nóng)貸款等扶持政策在具體實施過程中要注重向綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體傾斜，另一方面要建立專門的綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體的科技培訓(xùn)基金、獎勵制度等。同時鑒于綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的高成本和高風(fēng)險，要在現(xiàn)有政策性農(nóng)業(yè)保險的基礎(chǔ)上，開發(fā)地方特色的綠色農(nóng)產(chǎn)品種植保險、價格保險或收入保險等險種，并給予合理補貼，為其提供生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險保障。

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