趙天祺

[摘 要]我國是人口大國也是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)的發(fā)展不僅關(guān)系到人們的生產(chǎn)生活，也直接影響到我國國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)步。目前來說，我國大部分農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展還是一家一戶的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，人均農(nóng)業(yè)資源較低，而且這種落后的生產(chǎn)力格局也很大程度上限制了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)代化，也越來越不能與飛速發(fā)展的市場需求相適應(yīng)。受到我國國情的影響，對于農(nóng)業(yè)的發(fā)展國家并沒有投入充足的物力和財力，再加上初級農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)效益又比較有限，這就使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在我國市場經(jīng)濟(jì)體制的要求下更是舉步維艱。在這種情況下，農(nóng)村合作社的建立勢在必行，能夠充分利用合作社制度將分散的農(nóng)民組織起來，將割裂的土地資源統(tǒng)一起來，增加生產(chǎn)經(jīng)營項目以及實現(xiàn)現(xiàn)代化的生產(chǎn)，大大提高農(nóng)民在現(xiàn)階段市場經(jīng)濟(jì)體制中的競爭力，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的巨大創(chuàng)造。

[關(guān)鍵詞]中國農(nóng)村合作社;建立;模式構(gòu)建

[中圖分類號]F321.42 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A

中國農(nóng)村合作社最大程度上實現(xiàn)了聯(lián)合發(fā)展的目標(biāo)，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)?；?jīng)營奠定了基礎(chǔ)，而農(nóng)業(yè)規(guī)?；陌l(fā)展也有利于先進(jìn)技術(shù)手段的應(yīng)用以及機(jī)械化生產(chǎn)的可行性，加強(qiáng)農(nóng)民抵御生產(chǎn)風(fēng)險以及適應(yīng)現(xiàn)階段市場經(jīng)濟(jì)的能力。目前來說，由于受到多方面因素的制約使得農(nóng)村合作社的發(fā)展過程中還出現(xiàn)不少的問題拖慢農(nóng)業(yè)的發(fā)展進(jìn)程，需要國家相關(guān)部門不斷加強(qiáng)農(nóng)村合作社的監(jiān)督促進(jìn)，以此真正實現(xiàn)中國農(nóng)業(yè)的繁榮發(fā)展。

1 中國農(nóng)村合作社建立的必然性

1.1 有利于解放小農(nóng)思想，維護(hù)農(nóng)民的利益

傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及小農(nóng)思想使得大部分農(nóng)民們在生產(chǎn)過程中對物質(zhì)水平的進(jìn)一步提高存在著阻礙，農(nóng)民們故步自封，守著自己的一畝三分地沾沾自喜，部分農(nóng)村地區(qū)還存在一些農(nóng)產(chǎn)品收購人員以低價強(qiáng)制收取農(nóng)民農(nóng)產(chǎn)品的現(xiàn)象，而農(nóng)村合作社的建立可以聯(lián)合農(nóng)民，并從中挑選出具有權(quán)威性的農(nóng)民利益代言人，實現(xiàn)維護(hù)農(nóng)民利益的目的。

1.2 有利于降低農(nóng)民在農(nóng)產(chǎn)品對外貿(mào)易中的損失

作為一個農(nóng)業(yè)大國，我國農(nóng)產(chǎn)品的對外出口在我國的對外貿(mào)易中占據(jù)重要地位，但是目前的農(nóng)產(chǎn)品出口額與發(fā)達(dá)國家有著較大的差距，除了農(nóng)產(chǎn)品深加工的技術(shù)限制以外最重要的就是“綠色壁壘”的存在，因此，農(nóng)村合作社的建立可以憑借其規(guī)模化發(fā)展的優(yōu)勢，并根據(jù)現(xiàn)階段外國對農(nóng)產(chǎn)品的市場要求建立健全衛(wèi)生檢疫標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一對農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行檢疫、加工以及銷售工作，增強(qiáng)我國農(nóng)產(chǎn)品在國際貿(mào)易市場中的競爭力，降低農(nóng)民在農(nóng)產(chǎn)品對外貿(mào)易中的損失，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的最大創(chuàng)造。

1.3 有利于克服“公司+農(nóng)戶”的弊端

“公司+農(nóng)戶”在發(fā)展中經(jīng)常會出現(xiàn)信息不對稱、組織分散、資金短缺、技術(shù)落后以及政府干預(yù)偏向的現(xiàn)象出現(xiàn)，使得農(nóng)戶在與公司的交涉過程中一直處于弱勢的地位，對于農(nóng)產(chǎn)品的銷售也是嚴(yán)重?fù)p害了農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)利益，而農(nóng)村合作社的建立可以秉承民主、平等、和諧、誠實的交易原則實現(xiàn)與公司之間的平等交易，克服利益損害的弊端。

1.4 有利于增強(qiáng)農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的抗風(fēng)險能力以及市場的適應(yīng)能力

一家一戶的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)格局在遇到天災(zāi)人禍時其通常會出現(xiàn)顆粒無收的慘狀，而且農(nóng)民的農(nóng)產(chǎn)品大多并不能直接進(jìn)入市場，而是由收購人員進(jìn)行統(tǒng)一的收購再間接進(jìn)入市場，經(jīng)常會因為市場信息的不及時造成農(nóng)民的利益損失，而農(nóng)業(yè)合作社的建立可以利用規(guī)?；霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)積極采用先進(jìn)的技術(shù)手段來抵御天災(zāi)人禍，并能夠及時做到信息的傳輸與共享，增強(qiáng)農(nóng)民的市場適應(yīng)能力。

2 現(xiàn)階段我國農(nóng)村合作社的發(fā)展現(xiàn)狀

2.1 思想不統(tǒng)一，合作化程度較低

部分地區(qū)的農(nóng)村合作社流于表面形式，大多數(shù)農(nóng)民只是掛著合作社的名頭，思想觀念還是比較落后，片面注重個人的利益產(chǎn)生，集體觀念比較淡薄，這種思想的影響下使得合作社的工作很難開展下去，農(nóng)民們不聽指揮，合作程度也比較低，并沒有解決傳統(tǒng)生產(chǎn)格局產(chǎn)生的抗風(fēng)險能力弱的問題。

2.2 缺乏統(tǒng)一的管理

目前的農(nóng)村合作社建設(shè)屬于初期建設(shè)，不管是管理人員還是管理制度的制定上都沒有進(jìn)行成熟的完善，在實際的工作開展中出現(xiàn)管理不嚴(yán)、職能作用不明顯等問題，對后面的工作開展也造成了很大的阻礙。

2.3 服務(wù)水平較低

農(nóng)村合作社在發(fā)展過程中出現(xiàn)的資金短缺、技術(shù)落后等問題使得合作社的服務(wù)質(zhì)量達(dá)不到預(yù)期的目標(biāo)，對于農(nóng)民生產(chǎn)中所要求的品牌建設(shè)、先進(jìn)技術(shù)以及生產(chǎn)機(jī)械的引進(jìn)做不到全方位的服務(wù)，服務(wù)水平較低。

3 制約我國農(nóng)村合作社發(fā)展的因素

3.1 農(nóng)村生活條件閉塞落后

大部分農(nóng)村地區(qū)在長期依賴的發(fā)展中故步自封，這種落后的生活方式使得農(nóng)民對新興制度的接受能力較弱，農(nóng)村合作社的建設(shè)又需要農(nóng)民們將土地資源進(jìn)行聯(lián)合，大多數(shù)農(nóng)民都比較排斥。

3.2 農(nóng)村教育基礎(chǔ)較差，農(nóng)民文化程度普遍較低

教育條件的落后使得農(nóng)民的文化水平較低，對外界信息的了解程度較低，在思想上具有保守、自私、缺少集體觀念的弊端，給農(nóng)村合作社的建設(shè)造成思想阻礙。

3.3 產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡

近些年來，社會經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，各種新興產(chǎn)業(yè)不斷崛起，尤其是新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造的巨大的經(jīng)濟(jì)效益使得政府相關(guān)部門的重心都偏向這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，忽視了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，對農(nóng)業(yè)合作社的建設(shè)過程也缺乏足夠的資金和技術(shù)支持，忽視了對農(nóng)村合作社的培育和積極引導(dǎo)，這種不平衡的現(xiàn)象也使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位越來越低，更加不利于農(nóng)村合作社的建設(shè)發(fā)展。

3.4 缺乏國家政策制度的支持

國家相關(guān)部門雖然逐漸重視起農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展，但是對農(nóng)村合作社的建設(shè)發(fā)展并沒有相應(yīng)的政策支持，僅憑口號的作用還無法真正深入實現(xiàn)農(nóng)村合作社的建立。

4 中國農(nóng)村合作社的模式構(gòu)建思路

相比于美國的農(nóng)場制度以及日本的合作社模式，我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展有其自身的特性，首先就是中國的農(nóng)民比較分散，再就是過去農(nóng)村信用社以及供銷社的失敗經(jīng)歷也對我國的農(nóng)村合作社模式敲著警鐘，因此，我國農(nóng)村合作社的模式構(gòu)建要最大程度上結(jié)合我國的國情以及農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易現(xiàn)狀對合作社進(jìn)行檢疫部門、深加工部門等多個部門的建設(shè)，最大程度上提高我國農(nóng)產(chǎn)品的附加值，創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益?，F(xiàn)階段我國農(nóng)村合作社的建立主要有以下戰(zhàn)略選擇：

4.1 加強(qiáng)宣傳，促進(jìn)農(nóng)民對農(nóng)村合作社的正確認(rèn)識

小農(nóng)思想是限制目前農(nóng)業(yè)聯(lián)合發(fā)展的重要因素，因此小農(nóng)思想的解放工作是目前的工作重點，政府以及國家相關(guān)部門要加強(qiáng)宣傳，對開展農(nóng)業(yè)合作社的必要性向廣大農(nóng)民告知，促進(jìn)農(nóng)民對農(nóng)村合作社的正確認(rèn)識，從思想上接受農(nóng)村合作社的開展，為合作社的實現(xiàn)掃清思想障礙。同時，要對現(xiàn)階段農(nóng)村的教育條件進(jìn)行完善，鼓勵外出求學(xué)的人才回鄉(xiāng)建設(shè)，開放農(nóng)民的思想，增強(qiáng)農(nóng)民的遠(yuǎn)見卓識，調(diào)動廣大農(nóng)民的建設(shè)積極性。

4.2 以區(qū)域為單位逐漸實施農(nóng)村合作社制度

我國各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的不平衡現(xiàn)象也使得農(nóng)村合作社的建設(shè)發(fā)展宏觀上不能采取以自的發(fā)展對策，因此需要結(jié)合該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r采取針對性的措施，分區(qū)域建設(shè)發(fā)展，逐步進(jìn)行，實現(xiàn)農(nóng)村合作社的穩(wěn)步建設(shè)發(fā)展。

4.3 擺正政府在農(nóng)村合作社制度中的職能

中國農(nóng)民比較分散，需要政府的組織以及扶持，但是在組織過程中不能進(jìn)行直接的干預(yù)，以免再出現(xiàn)過去農(nóng)村信用社以及供銷社的失敗經(jīng)歷。因此，政府在農(nóng)村合作社的建設(shè)過程中要擺正自己的位置，給予資金、技術(shù)等方面的支持，并促進(jìn)農(nóng)村合作社在發(fā)展過程中不斷完善相關(guān)的規(guī)章政策。

5 結(jié)語

綜上所述，中國農(nóng)村合作社的發(fā)展是不斷適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的必經(jīng)之路，強(qiáng)化農(nóng)村合作社制度的加快實現(xiàn)也是促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必然要求，針對我國現(xiàn)階段的農(nóng)村合作社發(fā)展現(xiàn)狀需要政府相關(guān)部門不斷加強(qiáng)宣傳，引導(dǎo)農(nóng)民們正確認(rèn)識農(nóng)村合作社對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要性，并加強(qiáng)農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)村的教育條件，在實施過程中要避免一刀切，要結(jié)合地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實際狀況有針對性地實行農(nóng)村合作社制度，最終促進(jìn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化生產(chǎn)以及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差距。

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