[摘要]當(dāng)前我國(guó)民辦教育培訓(xùn)行業(yè)蓬勃發(fā)展，但也存在諸多問題，尤其是師資隊(duì)伍存在管理混亂、專職教師來源龐雜、專職教師的專業(yè)水平有待提高、教師發(fā)展后勁不足等。為此，建議制定培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教師準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)專職教師的教師教育，建立教師職稱體系，拓寬培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與公辦學(xué)校教師之間的流動(dòng)渠道，從而促進(jìn)民辦教育培訓(xùn)行業(yè)的師資隊(duì)伍建設(shè)。

[關(guān)鍵詞]民辦教育 培訓(xùn) 師資隊(duì)伍

[作者簡(jiǎn)介]朱曉進(jìn)（1956- ），男，江蘇靖江人，民進(jìn)中央常委，江蘇省政協(xié)副主席，江蘇省社會(huì)主義學(xué)院院長(zhǎng)，南京師范大學(xué)副校長(zhǎng)，教授。（江蘇 南京 210024）

[中圖分類號(hào)]G451 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1004-3985（2018）17-0045-02

近年來，我國(guó)民辦教育培訓(xùn)行業(yè)蓬勃發(fā)展，規(guī)模不斷擴(kuò)大。民辦教育機(jī)構(gòu)滿足了廣大學(xué)生和社會(huì)公眾對(duì)個(gè)性化教育的需求，增加了多樣化的教育供給，為構(gòu)建靈活開放的教育體系做出了重要貢獻(xiàn)。然而，民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在發(fā)展過程中也出現(xiàn)了種種問題，其中，師資建設(shè)問題不容忽視。文章分析了民辦教育培訓(xùn)行業(yè)師資建設(shè)存在的突出問題，并提出相應(yīng)的建議，以期對(duì)民辦教育培訓(xùn)行業(yè)的健康發(fā)展有所裨益。

一、民辦教育培訓(xùn)行業(yè)師資建設(shè)存在的突出問題

1.教師隊(duì)伍管理混亂，影響教育生態(tài)平衡。雖然我國(guó)教育行政部門明文禁止公辦學(xué)校教師到民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)兼職，但由于種種原因，這種現(xiàn)象仍頻頻出現(xiàn)，屢禁不止。有些教師以匿名的方式到民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)兼職，提供的銀行賬號(hào)是其親屬而非本人的賬號(hào)，造成一種“民不舉，官不究”的政策默認(rèn)現(xiàn)狀，對(duì)公辦學(xué)校的教學(xué)秩序造成不小的沖擊。

2.專職教師來源龐雜，部分教師缺少從教資質(zhì)。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專職教師主要來自社會(huì)招聘，由應(yīng)屆畢業(yè)生和偏遠(yuǎn)地區(qū)公辦學(xué)校的教師以及部分從公立學(xué)校退休的老教師組成。由于培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)于入讀學(xué)生的培養(yǎng)質(zhì)量不設(shè)標(biāo)準(zhǔn)或標(biāo)準(zhǔn)限制較低，因此招聘教師的標(biāo)準(zhǔn)也往往會(huì)降低，有時(shí)甚至對(duì)教師資格證書也沒有硬性規(guī)定，導(dǎo)致教師結(jié)構(gòu)不合理，部分教師缺少從教資質(zhì)。

3.專職教師缺少高水平的專業(yè)發(fā)展活動(dòng)，停留在經(jīng)驗(yàn)發(fā)展層面。雖然民辦教育機(jī)構(gòu)也會(huì)對(duì)專職教師進(jìn)行一定的“培訓(xùn)”，但由于這些民辦教育機(jī)構(gòu)大多將職能定位在對(duì)學(xué)生在校學(xué)習(xí)內(nèi)容的課外填缺補(bǔ)漏上，故他們開展的教師培訓(xùn)往往只是一種針對(duì)專職教師教學(xué)能力的培訓(xùn)，很少涉及教師的專業(yè)素養(yǎng)，也很少開展教師專業(yè)發(fā)展培訓(xùn)及相關(guān)活動(dòng)，使得專職教師的水平和能力長(zhǎng)期滯留在經(jīng)驗(yàn)層面。

4.專職教師缺少專業(yè)晉升階梯，發(fā)展后勁不足。民辦教育機(jī)構(gòu)教師在職稱評(píng)定、評(píng)先評(píng)優(yōu)等方面與公辦學(xué)校教師相比存在很大差距，難以享受到公辦學(xué)校為教師提供的專業(yè)成長(zhǎng)環(huán)境。同時(shí)，社會(huì)對(duì)民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專職教師的水平能力評(píng)價(jià)不具備社會(huì)公信力，缺乏統(tǒng)一的專業(yè)考核標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致教師能力水平參差不齊。

二、關(guān)于加強(qiáng)民辦教育培訓(xùn)行業(yè)師資隊(duì)伍建設(shè)的建議

1.制定培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教師準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。教師資格證書是教師聘用的底線，我國(guó)公辦學(xué)校對(duì)教師資格證書有明確的要求，但對(duì)民辦教育培訓(xùn)體系的教師沒有嚴(yán)格的要求。因此，建議從源頭上把握和提高受聘教師的基本素質(zhì)，不僅對(duì)受聘教師的教學(xué)能力和教育實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)提出明確的要求，還應(yīng)對(duì)受聘教師的專業(yè)理論知識(shí)和教育學(xué)、心理學(xué)知識(shí)有一定的要求。同時(shí)，新入職教師還必須接受職前培訓(xùn)，考核合格后方可進(jìn)入培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教學(xué)。

2.加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專職教師的教師教育。應(yīng)結(jié)合所教科目和學(xué)生的學(xué)習(xí)特點(diǎn)，開發(fā)針對(duì)專職教師的相對(duì)系統(tǒng)的教師教育課程，以加強(qiáng)對(duì)教師的職前培訓(xùn)。應(yīng)多方創(chuàng)造條件，讓培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專職教師同公辦學(xué)校教師一樣參與教育科研和課程改革，從而能夠不斷了解教育發(fā)展的新趨勢(shì)，更新知識(shí)結(jié)構(gòu)和知識(shí)體系，提高教育理論水平和教學(xué)實(shí)踐能力。

3.建立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教師職稱體系?？梢苑抡展k學(xué)校職稱體系來建立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專職教師職稱體系，并取得培訓(xùn)行業(yè)公立教育系統(tǒng)的認(rèn)可。同時(shí)，還要以建立職稱體系為契機(jī)，將民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專職教師發(fā)展納入規(guī)范化的軌道，為其職業(yè)生涯發(fā)展提供上升通道。

4.拓寬培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與公辦學(xué)校教師之間的流動(dòng)渠道。要提升民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的社會(huì)認(rèn)可度，可以嘗試讓培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教師參與公立學(xué)校的教研活動(dòng)。通過經(jīng)驗(yàn)交流，使培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教師獲得最新的教育理念和教育動(dòng)向，及時(shí)更新教學(xué)內(nèi)容和方式方法。還可以嘗試通過考核、舉薦等方式，讓在民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)表現(xiàn)優(yōu)異的教師有機(jī)會(huì)到公辦學(xué)校去掛職或進(jìn)行短期學(xué)習(xí)交流，以此作為民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培養(yǎng)和鍛煉人才以及與公辦學(xué)校交流互助的重要渠道。