萬勇

摘 要：隨著近年來燃?xì)獍踩鹿式佣B三地發(fā)生，不僅影響到燃?xì)馄髽I(yè)的生產(chǎn)信譽(yù)，還威脅到人們生命、財(cái)產(chǎn)安全。因此采用何種應(yīng)急管理策略，加強(qiáng)對城市燃?xì)獍踩鹿实膽?yīng)急管理，是當(dāng)前急需解決的首要問題。本文主要分析了城市燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急管理策略，希望能為城市燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急管理提供借鑒。

關(guān)鍵詞：城市燃?xì)猓话踩鹿?；?yīng)急管理策略

隨著國內(nèi)燃?xì)庑袠I(yè)迅猛發(fā)展，燃?xì)庵饾u變成人們生活中的基本保障，而燃?xì)夤艿朗侨細(xì)廨斔偷闹匾ぞ?，已?jīng)滲透到城市各個(gè)角落，但是由于燃?xì)獗旧砭哂幸妆?、易擴(kuò)散以及易燃燒等特性，一旦管道保護(hù)不當(dāng)或使用方式不正確，便會引發(fā)燃?xì)庑孤┌踩鹿?。因此燃?xì)馄髽I(yè)要想實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)供氣、安全生產(chǎn)，必須對城市燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急管理予以重視。

1 城市燃?xì)獍踩鹿实姆诸?/p>

在燃?xì)馐褂玫倪^程中，較為常見的燃?xì)獍踩鹿?，主要包?類：（1）爆炸事故。天然氣的爆炸極限較低，在5～15%內(nèi)，一旦泄露，排放到空氣中便會形成爆炸性混合物，與熱源、明火相遇后極易引起爆炸事故。（2）火災(zāi)事故。在天然氣的生產(chǎn)中，由于火災(zāi)危險(xiǎn)性為甲B類，本身具有較高的火災(zāi)危險(xiǎn)性，一旦在管道輸送的過程中遇到明火，便會發(fā)生燃?xì)獗ㄊ鹿?，引起火?zāi)，直接威脅到人們的生命財(cái)產(chǎn)安全。（3）中毒窒息事故。甲烷作為天然氣的主要成分，而甲烷本身無毒，但是一旦濃度高于空氣中的氧氣含量，達(dá)到25～30%時(shí)，會讓人產(chǎn)生頭痛、頭暈、呼吸與心跳加速、注意力不集中以及乏力等情況，甚至是窒息死亡。（4）泄漏事故。在燃?xì)馐褂闷陂g，引起燃?xì)庑孤┦鹿实脑蛑饕ǎ哼x用的管道材質(zhì)和壁厚與標(biāo)準(zhǔn)要求不符，加上在管道制造、敷設(shè)的過程中，施工工藝與流程不當(dāng)，施工監(jiān)管力度不足，導(dǎo)致管道損壞而發(fā)生泄漏事故。并且在燃?xì)夤艿朗褂玫倪^程中，由于缺少相應(yīng)的維護(hù)，忽略日后管理的重要性，導(dǎo)致燃?xì)馀c工藝設(shè)備、零部件被盜。此外，因管道受附近修路、開礦、建設(shè)建筑物與構(gòu)筑物等因素的影響，也會造成燃?xì)庑孤┒l(fā)燃?xì)獍踩鹿蔥1]。

2 城市燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急管理策略

2.1 制定合理的應(yīng)急預(yù)案，組織分級演練

在城市燃?xì)廨斔偷倪^程中，一旦發(fā)生燃?xì)獍踩鹿?，需要采取相?yīng)的應(yīng)急預(yù)案，安排人員搶救，這樣才能降低損失。這就要求在日常管理工作中，燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)依據(jù)自身能力分級編制應(yīng)急預(yù)案，并將其落實(shí)到各部門、人員手中，安排他們進(jìn)行預(yù)案演練，提高他們事故的應(yīng)急處置能力，為燃?xì)廨斉渑c供應(yīng)管理提供技術(shù)支撐，這樣才能降低事故危害程度[2]。例如在燃?xì)廨斔偷倪^程中，為了提高應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力，各燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)結(jié)合自身日常管理模式，在《安全生產(chǎn)法》、《消防法》和《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》等規(guī)范性文件的基礎(chǔ)上，做好應(yīng)對燃?xì)馔话l(fā)事故的思想準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備和機(jī)制準(zhǔn)備，加強(qiáng)義務(wù)消防隊(duì)伍的訓(xùn)練和事故應(yīng)急演練，讓他們在演練的過程中熟悉滅火器具與防水帶的使用，培養(yǎng)他們搶運(yùn)物資的能力，為做好突發(fā)事件的應(yīng)對處理工作打下基礎(chǔ)。

2.2 加強(qiáng)天然氣管網(wǎng)的巡視檢查，降低事故發(fā)生的概率

天然氣管網(wǎng)巡視檢查的目的是通過對管線的檢查，避免管道泄漏、管線四周出現(xiàn)各種影響管道施工的違章搭建物與管線四周地面沉降等問題發(fā)生。因此在日常天然氣管網(wǎng)的巡視檢查中，必須加強(qiáng)巡視檢查力度，推行“網(wǎng)格化”，實(shí)施責(zé)任承包運(yùn)行管理，提升管理效率，一旦天然氣管道四周存在施工工程項(xiàng)目，應(yīng)進(jìn)入現(xiàn)場實(shí)施監(jiān)督，并針對天然氣管線運(yùn)行的情況，制定完善的安全保護(hù)措施，消除施工中危及管線安全運(yùn)行的各種隱患，對于在天然氣管道上違規(guī)搭建的建（構(gòu)）筑物，應(yīng)及時(shí)通知有關(guān)部門及時(shí)處理，以降低燃?xì)獍踩鹿拾l(fā)生的概率。

2.3 加強(qiáng)建設(shè)初期的監(jiān)管，保證燃?xì)夤艿腊踩\(yùn)行

在燃?xì)夤芫€建設(shè)的過程中，必須加強(qiáng)建設(shè)初期的監(jiān)管，對建設(shè)路線的可行性與風(fēng)險(xiǎn)評估進(jìn)行專家論證，選擇合理的路線來建設(shè)。并依據(jù)燃?xì)庠O(shè)計(jì)規(guī)范，在天然氣管線中放置永久性燃?xì)夤艿腊踩緲?biāo)示，對于容易遭到車輛與其他外力碰撞的燃?xì)夤艿涝O(shè)施，應(yīng)采取相應(yīng)保護(hù)措施實(shí)施保護(hù)，保證燃?xì)夤艿腊踩\(yùn)行。例如對于預(yù)埋在公路路段中的天然氣管道，需要設(shè)置標(biāo)志樁、警示牌、里程樁、轉(zhuǎn)角樁以及檢測樁等永久性安全警示標(biāo)志，提醒過往的車輛及人員加強(qiáng)保護(hù)，防止給燃?xì)夤艿缼頁p害[3]。

2.4 加強(qiáng)宣傳力度，強(qiáng)化人們用氣意識

為了充分發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用，強(qiáng)化人們的用氣意識，政府有關(guān)部門應(yīng)組織開展燃?xì)庹叻ㄒ?guī)宣傳活動，通過有效的宣傳手段來提高居民安全使用天然氣的知識與技能。此外，還需將燃?xì)獍踩芾碛行Ъ尤氲浇值琅c社區(qū)日常管理工作中，由企業(yè)單一燃?xì)獍踩芾砟Ｊ较蛞云髽I(yè)為主、協(xié)同接到與社區(qū)管理的模式延伸，從而提高燃?xì)獍踩芾淼男蔥4]。例如在城市燃?xì)獍踩芾矸矫?，為了營造安全的人文環(huán)境，預(yù)防與減少燃?xì)庖馔馐鹿?，政府與企業(yè)有關(guān)部門應(yīng)協(xié)同合作，以“關(guān)注安全，創(chuàng)建平安”為主體活動，開展燃?xì)獍踩嫘麄骰顒?，通過發(fā)放燃?xì)獍踩脷馐謨耘c宣傳圖版對人們開展安全宣傳，然后借助電視短片現(xiàn)場對人們進(jìn)行燃?xì)獍踩R教育，并安排執(zhí)法人員在現(xiàn)場示范安全技能演練，向人們宣講正確使用燃?xì)獾牟僮骷记?，讓人們直觀的認(rèn)識燃?xì)獍踩褂?、管理的重要性，讓燃?xì)獍踩庾R家戶喻曉、人人皆知。

3 結(jié)語

綜上所述，燃?xì)庾鳛橐兹肌⒁妆镔|(zhì)，如果出現(xiàn)燃?xì)獠荒苷９?yīng)或發(fā)生燃?xì)馔话l(fā)事件，會給城市正常運(yùn)行與人們生活、生產(chǎn)帶來不利影響，直接給社會公共安全與利益造成威脅。因此在日常管理工作中，必須加強(qiáng)城市燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急管理，制定合理的應(yīng)急預(yù)案，組織分級演練，加強(qiáng)天然氣管網(wǎng)的巡視檢查，降低事故發(fā)生的概率，加強(qiáng)建設(shè)初期的監(jiān)管，保證燃?xì)夤艿腊踩\(yùn)行，并加強(qiáng)宣傳力度，強(qiáng)化人們用氣意識，這樣才能實(shí)現(xiàn)城市應(yīng)對燃?xì)馔话l(fā)事件能力的提升。

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