李玉

陜西是中華民族重要的發(fā)祥地，渭南作為陜西的人文盛地，不僅為中華民族孕育了“字圣”倉(cāng)頡、“酒圣”杜康和“史圣”司馬遷這樣的歷史巨人，而且也曾誕生過(guò)像白居易、寇準(zhǔn)、楊虎城和習(xí)仲勛等數(shù)百位國(guó)家棟梁級(jí)的重要?dú)v史人物。勇于創(chuàng)新是渭南人的精神寫(xiě)照，“重學(xué)尚教”是渭南人的優(yōu)良傳統(tǒng)。近年來(lái)，渭南市教育局堅(jiān)定貫徹黨的教育方針，牢記習(xí)近平總書(shū)記“素質(zhì)教育是教育的核心”的教導(dǎo)，緊緊扭住全面實(shí)施素質(zhì)教育這個(gè)國(guó)家戰(zhàn)略主題不放松，結(jié)合當(dāng)?shù)亟逃龑?shí)際大膽創(chuàng)新，全面、系統(tǒng)、扎實(shí)地推進(jìn)素質(zhì)教育工作，為理想的區(qū)域教育找到了適合的載體和路徑，形成了一整套可資借鑒的成功經(jīng)驗(yàn)。

立體化設(shè)計(jì)

“七個(gè)途徑”促進(jìn)學(xué)生德智體美全面發(fā)展

2016年9月，習(xí)近平總書(shū)記到北京市八一學(xué)?？赐繂?wèn)師生時(shí)指出：“素質(zhì)教育是教育的核心，教育要注重以人為本、因材施教，注重學(xué)用相長(zhǎng)、知行合一，著力培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力，促進(jìn)學(xué)生德智體美全面發(fā)展?；A(chǔ)教育要樹(shù)立強(qiáng)烈的人才觀，大力推進(jìn)素質(zhì)教育。”習(xí)總書(shū)記這段話講得很深刻。然而，“素質(zhì)教育在基層經(jīng)常被‘誤讀，有的人依然將素質(zhì)教育等同于只搞體育藝術(shù)；而且在一些學(xué)校、校長(zhǎng)頭腦中，對(duì)素質(zhì)教育缺乏系統(tǒng)性的思維和全面框架。在學(xué)校中，也因?yàn)樽ナ植患?xì)，難以推進(jìn)素質(zhì)教育；一些學(xué)校的硬件設(shè)施和軟件設(shè)施不足，學(xué)生無(wú)法得到全面發(fā)展。”渭南市教育局局長(zhǎng)黨?？鼘?duì)記者如是說(shuō)。

針對(duì)上述情況，渭南市教育局在理清思路的基礎(chǔ)上，從實(shí)踐中總結(jié)出要通過(guò)德育、課程改革、課堂教學(xué)改革、體育、藝術(shù)、信息科技、社會(huì)實(shí)踐等七個(gè)途徑來(lái)深入實(shí)施素質(zhì)教育，使學(xué)生得到全面健康發(fā)展。用黨局長(zhǎng)的話說(shuō)，就是“在聚焦學(xué)生發(fā)展上，我一直持‘吃什么、補(bǔ)什么的觀點(diǎn)，什么東西對(duì)學(xué)生終身發(fā)展、全面發(fā)展、健康發(fā)展有益，我們就注重加強(qiáng)什么。”

（一）構(gòu)建德育體系

渭南市教育局成立了市級(jí)德育研究中心，健全學(xué)生會(huì)、團(tuán)委、少先隊(duì)大隊(duì)部、學(xué)生社團(tuán)等德育機(jī)構(gòu)，實(shí)施班主任職級(jí)制，推行全員育人導(dǎo)師制，編寫(xiě)了覆蓋小學(xué)一年級(jí)到高中三年級(jí)的德育教材，具體到每一次升旗、每一周班會(huì)要干什么，使德育可觸摸、系統(tǒng)化。

2014年8月，合陽(yáng)縣實(shí)驗(yàn)中學(xué)在縣委宣傳部、文明委和教育局的支持下，聘請(qǐng)全國(guó)德育專(zhuān)家李曉凡教授集思廣益，推出了獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷的“1268”德育工作模式（即“一個(gè)德育主題、兩個(gè)帶頭、六大德育框架、八項(xiàng)創(chuàng)新舉措”），從核心價(jià)值、主題教育、校園文化、實(shí)踐活動(dòng)、自主管理、“三位一體”六個(gè)方面，探索形成“儀式育德”信念教育、“讀寫(xiě)?zhàn)B德”修身教育、“習(xí)慣立德”養(yǎng)成教育、“課間寓德”游戲教育、“技能強(qiáng)德”藝術(shù)教育等特色德育活動(dòng)，將德育內(nèi)化于心、外化于行。

（二）完善課程體系

面向全體學(xué)生開(kāi)齊開(kāi)全課程，全面落實(shí)國(guó)家課程方案和省定教學(xué)計(jì)劃。組織編寫(xiě)了《影響民族發(fā)展的地方歷史人物》《地方非物質(zhì)文化遺產(chǎn)》《魅力渭南》等地方教材。根據(jù)學(xué)校實(shí)際開(kāi)設(shè)地方戲曲、剪紙、書(shū)法、詩(shī)歌鑒賞、攝影、動(dòng)漫等校本課程，建立中小學(xué)校“課程超市”。實(shí)施中小學(xué)“選課走班”教學(xué)，設(shè)立自主選課學(xué)習(xí)日，設(shè)立自主學(xué)習(xí)課程。

根植于“三賢故里”（唐朝名將張仁愿、大詩(shī)人白居易、宋朝名相寇準(zhǔn)）臨渭區(qū)的北塘實(shí)驗(yàn)小學(xué)，開(kāi)展素質(zhì)教育“十三二一”賢能工程。編有25本“樂(lè)賢幸福”校本教材，每天下午落實(shí)校本課程；建有31個(gè)學(xué)生特色社團(tuán)、8個(gè)校外教育實(shí)踐基地，讓校園成為孩子們體驗(yàn)成長(zhǎng)的樂(lè)園。學(xué)校先后榮獲全國(guó)特色學(xué)校、陜西省科研興校明星學(xué)校、陜西省課堂教學(xué)改革先進(jìn)單位、陜西省校本研修先進(jìn)單位等榮譽(yù)。

（三）加強(qiáng)課堂教學(xué)改革

從2013年起實(shí)施“示范課引領(lǐng)計(jì)劃”，組織全市優(yōu)秀教師編寫(xiě)中小學(xué)每一課時(shí)的導(dǎo)學(xué)案，錄制示范課，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、電視向全市師生公開(kāi)。并根據(jù)學(xué)生現(xiàn)狀、班級(jí)現(xiàn)狀、學(xué)科特點(diǎn)、教學(xué)內(nèi)容的現(xiàn)實(shí)情況來(lái)設(shè)計(jì)和打造有效課堂，在各年級(jí)、班級(jí)、學(xué)科全面實(shí)施平等、互動(dòng)、和諧、高效的新型課堂教學(xué)模式。

臨渭區(qū)大力倡導(dǎo)教學(xué)模式的“個(gè)性化”，最大限度滿(mǎn)足不同學(xué)段、不同學(xué)科教學(xué)的需要。經(jīng)過(guò)多年的實(shí)踐，全區(qū)許多學(xué)校已經(jīng)形成了有學(xué)校特色的較為成熟的課堂教學(xué)模式，如瑞泉中學(xué)“五環(huán)教學(xué)模式”，杜橋中學(xué)的“兩段六環(huán)261導(dǎo)學(xué)課堂”，實(shí)驗(yàn)初中的“問(wèn)題探究”模式，北塘小學(xué)的“6步3查樂(lè)學(xué)課堂”，實(shí)驗(yàn)小學(xué)的“一三五學(xué)導(dǎo)課堂”等；一些重點(diǎn)學(xué)科也探索形成了個(gè)性鮮明的學(xué)科教學(xué)模式，如楊曉蓉老師的“雙軌四步，生本閱讀”語(yǔ)文教學(xué)模式，華榮老師的“瓢飲式閱讀教學(xué)”，官道中心小學(xué)、朱王小學(xué)聯(lián)合完成的“瓢飲式習(xí)作教學(xué)”，高煒老師的“雙主四環(huán)情境串”數(shù)學(xué)教學(xué)模式、官底鎮(zhèn)中心小學(xué)的“學(xué)教練評(píng)”數(shù)學(xué)教學(xué)模式，張文榮老師的“探究、檢測(cè)、拓展三位一體”科學(xué)課堂教學(xué)等。通過(guò)課堂教學(xué)改革，全區(qū)教育的面貌發(fā)生極大改善。

（四）重視體育教育、強(qiáng)化藝術(shù)教育

要求每校開(kāi)齊上好每堂體育課、藝術(shù)課，在學(xué)校成立中層建制的體育中心、藝術(shù)中心，制定體育藝術(shù)“兩技兩藝”達(dá)標(biāo)證。

自2014年建校以來(lái)，渭南初級(jí)中學(xué)秉承“師生為本，幸福成長(zhǎng)”的理念，以行政交流中心、教師發(fā)展中心、學(xué)生成長(zhǎng)中心、文化藝術(shù)中心、生活服務(wù)中心、體育健康中心、信息技術(shù)中心、國(guó)際交流中心等八大中心為X軸，以三個(gè)年級(jí)組為Y軸，形成平面坐標(biāo)，全面實(shí)施素質(zhì)教育。

渭南高級(jí)中學(xué)結(jié)合教學(xué)實(shí)際，成立了中層建制的體育中心、藝術(shù)中心，設(shè)置了涵蓋音樂(lè)、美術(shù)、體育、科技等方面共60門(mén)校本課程，使全校4500多名學(xué)生有了充分的自主選擇權(quán)。學(xué)校還制定體育、藝術(shù)等級(jí)達(dá)標(biāo)辦法，規(guī)定全校每名學(xué)生在校期間都要掌握“兩技兩藝”。渭南初級(jí)中學(xué)先后榮獲“陜西省德育工作先進(jìn)學(xué)?！薄ⅰ瓣兾魇◇w育藝術(shù)‘2+1項(xiàng)目先進(jìn)學(xué)?！睒s譽(yù)稱(chēng)號(hào)。

（五）強(qiáng)化信息科技教育

在課程實(shí)施上開(kāi)設(shè)信息技術(shù)課、計(jì)算機(jī)課程、通用技術(shù)課等課程，同時(shí)開(kāi)設(shè)機(jī)器人、航模、科技小發(fā)明等校本課程，創(chuàng)建科技社團(tuán)等，邀請(qǐng)科普大篷車(chē)走進(jìn)校園，科技名家走進(jìn)校園開(kāi)展講座、交流，并為每所學(xué)校配備3D打印體驗(yàn)機(jī)，引進(jìn)航模方面的優(yōu)秀指導(dǎo)老師，為學(xué)生發(fā)展特長(zhǎng)創(chuàng)造條件。

渭南高級(jí)中學(xué)設(shè)立的信息科技中心，開(kāi)設(shè)信息、科技、通用技術(shù)等課程。2016年高考前夕，航模社團(tuán)學(xué)生李尚學(xué)憑借扎實(shí)的無(wú)人機(jī)操控技術(shù)，被天津航天503研究所特招錄用。

（六）豐富社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)

每學(xué)期組織學(xué)生開(kāi)展社會(huì)調(diào)查、勤工儉學(xué)、志愿服務(wù)、社會(huì)公益活動(dòng)、文化科技知識(shí)普及和傳播、國(guó)防教育實(shí)踐等社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。組織教師圍繞社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行方案評(píng)比、活動(dòng)觀摩等活動(dòng)，在教師中開(kāi)展社會(huì)實(shí)踐課題研究。健全完善團(tuán)委等機(jī)構(gòu)，成立學(xué)生社會(huì)實(shí)踐指導(dǎo)中心，有專(zhuān)人分管學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，并建立工作制度和考核評(píng)價(jià)制度，制訂年度社會(huì)實(shí)踐計(jì)劃。

俗話說(shuō)“讀萬(wàn)卷書(shū)，行萬(wàn)里路”。“讀萬(wàn)卷書(shū)”是獲取知識(shí)，“行萬(wàn)里路”就是力行實(shí)踐。吸收知識(shí)、獲得知識(shí)很重要，力行實(shí)踐也很重要。正在改擴(kuò)建中的渭南市中小學(xué)綜合實(shí)踐基地令記者十分震撼。為傳承和弘揚(yáng)革命先驅(qū)的革命精神，2013年7月，渭南市中小學(xué)綜合實(shí)踐基地在原赤水職中的基礎(chǔ)上改建。赤水職中位于渭南市臨渭區(qū)向陽(yáng)街道辦事處赤水村，是由革命先驅(qū)王尚德于1922年9月創(chuàng)辦，這里誕生過(guò)陜西第一個(gè)團(tuán)組織、第一個(gè)黨組織，培養(yǎng)了開(kāi)國(guó)上將張宗遜、革命先烈張宗適等革命志士。基地計(jì)劃總投資3.6億元，占地面積216畝，分為赤水職業(yè)學(xué)校校史館、國(guó)防教育館、綜合實(shí)訓(xùn)區(qū)、射擊訓(xùn)練館和人工湖拓展訓(xùn)練區(qū)五大功能板塊。其中，接待中心（實(shí)訓(xùn)基地公寓樓）8043.74平方米，綜合實(shí)訓(xùn)樓6042.5平方米，綜合訓(xùn)練區(qū)10000平方米，新建400米標(biāo)準(zhǔn)跑道體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)，綠化場(chǎng)地9700平方米。綜合實(shí)訓(xùn)樓按照“生命與生活”、“文化與藝術(shù)”、“科技與設(shè)計(jì)”、“創(chuàng)意與拓展”四大主題，分別設(shè)置了公共安全館、家政實(shí)踐室、土織布藝坊、民俗戲曲室、麥草烙花坊、三賢文化館、歷史穿越館、趣味獵狐室、光纖動(dòng)畫(huà)室、創(chuàng)意模型室、3D創(chuàng)客館、禁毒宣傳教育館等22個(gè)館室。校史館已于2014年8月建成開(kāi)館，國(guó)防教育館、射擊訓(xùn)練館、人工湖拓展訓(xùn)練區(qū)和綜合實(shí)踐教育基地基建工程即將完成，計(jì)劃于2018年上半年投入使用。渭南市示范性綜合實(shí)踐基地建成后，將成為西北地區(qū)規(guī)模最大的以兵器、軍史為主題的愛(ài)國(guó)主義教育基地，對(duì)青少年綜合實(shí)踐教育、校外教育、素質(zhì)拓展必將產(chǎn)生深刻而重要的影響。

組合拳出擊

多項(xiàng)改革措施推進(jìn)市域素質(zhì)教育大發(fā)展

為了使素質(zhì)教育實(shí)施起來(lái)更順暢，渭南市委市政府出臺(tái)了《關(guān)于深化教育綜合改革，全面實(shí)施素質(zhì)教育，全面提高教育質(zhì)量的意見(jiàn)》。于2013年起實(shí)施“千校達(dá)標(biāo)”工程，在硬件設(shè)施上確保2018年全市學(xué)校的部室、器材、設(shè)施、設(shè)備等達(dá)到要求，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化；在師資力量上，加大實(shí)施高層次人才引進(jìn)計(jì)劃，特別是補(bǔ)充了體育、音樂(lè)、通用技術(shù)等薄弱學(xué)科教師，引進(jìn)科技創(chuàng)作、藝術(shù)教育等特長(zhǎng)人才。渭南市政府教育督導(dǎo)室還通過(guò)中小學(xué)校素質(zhì)教育“316”督導(dǎo)評(píng)估，對(duì)校長(zhǎng)履職進(jìn)行嚴(yán)格考核。

全市積極開(kāi)展創(chuàng)建九類(lèi)示范?；顒?dòng)，其中德育、高效課堂、體育、藝術(shù)、校園文化、信息技術(shù)、規(guī)范辦學(xué)等七項(xiàng)主要體現(xiàn)了素質(zhì)教育要求。目前，全市近千所學(xué)校中，有800多所創(chuàng)建了不同類(lèi)型的示范校，其中創(chuàng)建德育示范校193所、建立核心價(jià)值觀實(shí)驗(yàn)學(xué)校150所、被教育部認(rèn)定為全國(guó)青少年校園足球特色學(xué)校24所。

渭南市教育局實(shí)施素質(zhì)教育五年來(lái)，在全市范圍內(nèi)進(jìn)行了四項(xiàng)改革。

一是中考改革。為引導(dǎo)學(xué)校立足基礎(chǔ)，把學(xué)校辦好，把學(xué)校的每一名孩子培育好，渭南市于2015年起，在全市進(jìn)行中考改革，將生物、地理考試和藝術(shù)測(cè)試納入中考。

二是實(shí)施教師校長(zhǎng)交流輪崗。為縮小城鄉(xiāng)學(xué)校之間的師資差距，渭南市教育局在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，于2014年實(shí)施教師校長(zhǎng)交流輪崗，2015年全市教師校長(zhǎng)交流比例達(dá)到12%。白水縣形成了“城鄉(xiāng)教師交流為主、鎮(zhèn)域內(nèi)中心校與教學(xué)點(diǎn)教師交流為主、學(xué)區(qū)內(nèi)校際間教師交流為主”的教師輪崗交流模式，激活了教師的持續(xù)發(fā)展，為農(nóng)村教師贏得了難得的學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)會(huì)，成效顯著。

三是體制改革。實(shí)施中小學(xué)校長(zhǎng)職級(jí)制，逐步取消校長(zhǎng)的行政級(jí)別，將校長(zhǎng)職級(jí)分四級(jí)九檔：即特級(jí)校長(zhǎng)、高級(jí)校長(zhǎng)（一檔、二檔、三檔）、中級(jí)校長(zhǎng)（一檔、二檔、三檔））和初級(jí)校長(zhǎng)（一檔、二檔）。2016年，潼關(guān)縣作為校長(zhǎng)職級(jí)制改革的試點(diǎn)縣，已對(duì)1名高中校長(zhǎng)、5名初中校長(zhǎng)、13名小學(xué)校長(zhǎng)和8名幼兒園園長(zhǎng)的任職資格進(jìn)行了認(rèn)定，從校長(zhǎng)的基本條件、資格條件和業(yè)務(wù)條件三個(gè)方面對(duì)在職的校（園）長(zhǎng)進(jìn)行了考核，按照“職級(jí)評(píng)定對(duì)照條件、檔次確定實(shí)施考核”的辦法進(jìn)行了職級(jí)評(píng)定考核工作。

四是學(xué)校機(jī)制改革。實(shí)施學(xué)校管理機(jī)構(gòu)改革，部分學(xué)校打破傳統(tǒng)中層處室設(shè)置，設(shè)立了行政交流、教師發(fā)展、學(xué)生成長(zhǎng)指導(dǎo)、體育藝術(shù)、后勤保障等幾大中心，從機(jī)制上保障素質(zhì)教育實(shí)施。渭南初級(jí)中學(xué)有教師230名，平均年齡不到30歲，該校石校長(zhǎng)對(duì)記者說(shuō)：“我們一直致力于將學(xué)校辦成品牌，注重學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展。我們是一支充滿(mǎn)活力、創(chuàng)新力強(qiáng)、向心力足的年輕教師隊(duì)伍，每個(gè)人都奮發(fā)向上。就在接受采訪的前兩天，我們拍攝了拜年視頻，感覺(jué)學(xué)校就跟自己的家一樣。”

全方位聚焦

向著理想的區(qū)域教育目標(biāo)乘勝前進(jìn)

經(jīng)過(guò)五年的腳踏實(shí)地，渭南市素質(zhì)教育探索成效初顯。學(xué)生更有活力，全市學(xué)生小發(fā)明、小創(chuàng)造層出不窮，截至目前，共計(jì)863項(xiàng)（幅）作品參加國(guó)家、省科技創(chuàng)新大賽，獲國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)12項(xiàng)，省級(jí)一等獎(jiǎng)65項(xiàng)；教師更有激情，廣大教師積極投身教育教學(xué)改革，尤其是音體美等薄弱學(xué)科教師找到了體現(xiàn)價(jià)值的舞臺(tái)，涌現(xiàn)出許多先進(jìn)典型；學(xué)校更有特色，出現(xiàn)了渭南高級(jí)中學(xué)、渭南初級(jí)中學(xué)、臨渭區(qū)北塘小學(xué)、南塘小學(xué)等為代表的一批素質(zhì)教育典型示范學(xué)校。

在第二批全國(guó)中小學(xué)中華優(yōu)秀文化藝術(shù)傳承學(xué)校名單中，臨渭區(qū)北塘實(shí)驗(yàn)小學(xué)的皮影、剪紙、民間音樂(lè)三門(mén)課程，澄城縣城關(guān)第一小學(xué)的二胡、古箏、琵琶三門(mén)課程，渭南初級(jí)中學(xué)戲劇戲曲課程項(xiàng)目，渭南高級(jí)中學(xué)的竹笛、民舞、書(shū)法、花鳥(niǎo)剪紙四門(mén)課程均“榜上有名”。

素質(zhì)教育實(shí)質(zhì)上就是一種適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展需要，培養(yǎng)創(chuàng)新型人才的具有實(shí)際操作功能的教育觀念。下一步，渭南市教育局還將繼續(xù)從聚焦課程落實(shí)、聚焦全力保障、聚焦政策的細(xì)化抓起，推動(dòng)素質(zhì)教育深入實(shí)施。繼續(xù)把素質(zhì)教育滲透到整個(gè)教育體系中，真正實(shí)現(xiàn)其現(xiàn)代化的使命，培養(yǎng)出更多的創(chuàng)新型高素質(zhì)人才和未來(lái)知識(shí)密集型勞動(dòng)者。

華岳錚錚，渭水湯湯?！芭囵B(yǎng)好每個(gè)孩子，使每個(gè)孩子‘有枝可依”是渭南教育人的區(qū)域教育理想，我們相信有著華山風(fēng)骨、渭水襟懷的渭南教育人，一定會(huì)在素質(zhì)教育的扎實(shí)系統(tǒng)推進(jìn)中如愿以?xún)敗?/p>