劉於清

[摘要]鄧小平可持續(xù)發(fā)展生態(tài)思想是其理論的重要組成部分，為我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展提供了重要理論指導(dǎo)。這一思想的核心內(nèi)容有：保護(hù)環(huán)境是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的前提，反對(duì)盲目開荒與濫砍亂伐，大力推進(jìn)國土綠化建設(shè);提高人口素質(zhì)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，人口基數(shù)大、人均資源占有少是現(xiàn)實(shí)國情，合理協(xié)調(diào)人口與生態(tài)環(huán)境之間的相互關(guān)系，是謀求人們生活質(zhì)量改善的關(guān)鍵;優(yōu)化資源利用是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素，切忌過度開發(fā)與浪費(fèi)資源，努力提高資源的利用效率;科技支撐與法制保障相結(jié)合是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑，要推動(dòng)科技創(chuàng)新與綠色技術(shù)發(fā)展，積極履行生態(tài)治理中政府責(zé)任。深入挖掘鄧小平可持續(xù)發(fā)展生態(tài)思想，對(duì)我國推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“美麗中國”的建設(shè)目標(biāo)具有重要的現(xiàn)實(shí)啟迪。

[關(guān)鍵詞]鄧小平;可持續(xù)發(fā)展;生態(tài)思想

[中圖分類號(hào)]A849 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]2096-0921（2018）01-0087-07

改革開放之初，鄧小平在總結(jié)社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，正視了我國環(huán)境形勢(shì)嚴(yán)峻的基本國情，非常重視環(huán)境保護(hù)與生態(tài)修復(fù)工作，他的一系列講話與措施蘊(yùn)含著豐富的可持續(xù)發(fā)展生態(tài)思想，目前國內(nèi)學(xué)者大都從綜合性角度和宏觀角度研究鄧小平的可持續(xù)發(fā)展思想，本文選取其可持續(xù)發(fā)展中的生態(tài)思想，進(jìn)行微觀化研究，以期更加深入。

一、保護(hù)好環(huán)境是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的前提

環(huán)境是人類生存和發(fā)展的基本物質(zhì)來源，也是人類發(fā)展最主要的前提。鄧小平認(rèn)為保護(hù)好環(huán)境不僅是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性因素，而且是經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的前提，因此，他一方面反對(duì)盲目開墾荒地和亂砍亂伐，另一方面提倡全民植樹，保護(hù)自然生態(tài)。

1.反對(duì)盲目開荒與濫砍亂伐

鄧小平對(duì)過度砍伐樹木與盲目開墾荒地的嚴(yán)重后果有著清醒認(rèn)識(shí)，認(rèn)為二者皆不利于生態(tài)環(huán)境保護(hù)，因此在發(fā)展經(jīng)濟(jì)時(shí)，盲目開荒和亂砍亂伐都要加以限制。早在1950年《在西南區(qū)新聞工作會(huì)議上的報(bào)告》一文中，談到我國西南區(qū)工作的中心任務(wù)時(shí)，提出了要領(lǐng)導(dǎo)生產(chǎn)，恢復(fù)經(jīng)濟(jì)，其中明確指出，“開荒不要鼓勵(lì)，開荒要砍樹，現(xiàn)在四川最大的問題是樹林少”。鄧小平的論述表明，盲目開荒給生態(tài)環(huán)境帶來不可估量的負(fù)面影響，不僅影響當(dāng)前人民群眾的生活，也會(huì)損害子孫后代利益，得不償失。因此他主張保護(hù)植被，對(duì)待墾荒要三思，并指出，“凡是無把握的事要慎重一些，先研究一番”。鄧小平的這些主張對(duì)于生產(chǎn)過程中盲目性的克服起到了較好的指導(dǎo)作用。鄧小平認(rèn)為，生態(tài)環(huán)境惡化的重要誘因之一即是盲目砍伐樹木。1981年陜北、四川等地發(fā)生特大洪災(zāi)時(shí)，導(dǎo)致洪災(zāi)最重要的原因是長(zhǎng)江、黃河上游山區(qū)的人們大肆伐木毀林，引起水土流失，給國家和人民生命財(cái)產(chǎn)造成了重大損失。鄧小平在分析水災(zāi)發(fā)生原因時(shí)指出，“最近發(fā)生的洪災(zāi)涉及到林業(yè)問題，涉及到森林的過量采伐，看來寧可進(jìn)口一點(diǎn)木材，也要少砍一點(diǎn)樹。報(bào)上對(duì)森林采伐的方式有爭(zhēng)議。這些地方是否可以只搞間伐，不搞皆伐?！北M管當(dāng)時(shí)已有專家開始研究生態(tài)環(huán)境對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的影響，并提出國家要減少自然災(zāi)害發(fā)生，實(shí)現(xiàn)保持水土和調(diào)節(jié)氣候、促進(jìn)農(nóng)業(yè)的豐收的目的，就要保證森林覆蓋率不得少于30%，但當(dāng)時(shí)人們搞林業(yè)生產(chǎn)只是以提供木材為主要目的，尚無法立足于生態(tài)視角來看待保護(hù)森林與自然災(zāi)害之間的重要聯(lián)系。鄧小平提出的防止過度砍伐樹木的思想，對(duì)維護(hù)生態(tài)平衡，促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境改善起到了重要的思想引導(dǎo)作用。

2.大力推進(jìn)國土綠化建設(shè)

國外綠化工作的成功經(jīng)驗(yàn)顯示，森林植被遭受嚴(yán)重破壞之后，植樹是提高森林覆蓋率，改善生態(tài)環(huán)境，加強(qiáng)國土綠化建設(shè)的重要方法。基于此，鄧小平很早就意識(shí)到植樹造林的重要性，明確了生態(tài)建設(shè)的實(shí)踐主體，“號(hào)召全國人民植樹造林、綠化祖國、造福后代”。全國性的綠色運(yùn)動(dòng)的興起，一是為脆弱的生態(tài)環(huán)境自我修復(fù)贏得了時(shí)間，維護(hù)代際生態(tài)正義;二是有利于擴(kuò)大植被覆蓋率，達(dá)到加快修復(fù)已經(jīng)遭到破壞的生態(tài)系統(tǒng)。鄧小平將植樹造林的重要性擺到丁很突出的位置，與增進(jìn)子孫后代的福祉相聯(lián)系，與當(dāng)代環(huán)境倫理學(xué)中的生態(tài)正義思想不謀而合。他曾在會(huì)見美國駐華大使德科克時(shí)指出：“我們準(zhǔn)備堅(jiān)持植樹造林，堅(jiān)持二十年、五十年?！蜁?huì)給人們帶來好處，人們就會(huì)富裕起來。生態(tài)環(huán)境也會(huì)發(fā)生很好的變化。”鄧小平的這些主張流露出了他對(duì)改善生態(tài)環(huán)境的殷切希望與堅(jiān)強(qiáng)決心。經(jīng)鄧小平的呼吁，后來的1981年全國人大五屆四次會(huì)議通過了《關(guān)于開展全民義務(wù)植樹運(yùn)動(dòng)的決議》。至此，植樹造林、保護(hù)環(huán)境成為了公民一項(xiàng)重要義務(wù)。1982年國務(wù)院又制定頒布了《關(guān)于開展全民義務(wù)植樹運(yùn)動(dòng)的實(shí)施辦法》，全民義務(wù)植樹運(yùn)動(dòng)開始在全國蓬勃開展。從1982年起，鄧小平都身體力行地參加植樹活動(dòng)，極大地激發(fā)起了人民群眾的環(huán)保意識(shí)與對(duì)生態(tài)保護(hù)的認(rèn)知。誠然，生態(tài)治理是一個(gè)漫長(zhǎng)的過程，既要打持久戰(zhàn)，又要樹立信心。因此，在1 982年林業(yè)部關(guān)于開展全民義務(wù)植樹運(yùn)動(dòng)情況報(bào)告上鄧小平又特別予以批示，植樹造林必須長(zhǎng)期堅(jiān)持，要“堅(jiān)持二十年”，一年比一年要做得好。這些主張與言論體現(xiàn)了鄧小平在生態(tài)環(huán)境治理上高超的戰(zhàn)略眼光。1983年，召開了第二次全國環(huán)境保護(hù)會(huì)議，把環(huán)境保護(hù)納入了我國的基本國策。環(huán)境保護(hù)工作開始進(jìn)入黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人的政治視野，國土綠化建設(shè)開始已經(jīng)進(jìn)入國家頂層設(shè)計(jì)的層面。

一、提高人口素質(zhì)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)

改革開放之初的中國，經(jīng)過“文革”十年，人民生活水平低下，發(fā)展經(jīng)濟(jì)成為鄧小平最核心的關(guān)切。鄧小平看到了人口與經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展之間的關(guān)系。可持續(xù)發(fā)展既要滿足當(dāng)代人的利益，又要關(guān)注代際正義，不能損害后代人需求。鄧小平認(rèn)為，要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，提高人口素質(zhì)是基礎(chǔ)。

1.人口基數(shù)大、人均資源占有少是現(xiàn)實(shí)國情

鄧小平在描繪中國特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)這個(gè)宏偉藍(lán)圖時(shí)，看到了人口、資源、環(huán)境之間的矛盾是影響中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素，充分認(rèn)識(shí)到了中國的具體國情。他認(rèn)為，“要使中國實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化，至少有兩個(gè)重要特點(diǎn)是必須看到的：一個(gè)是底子薄”?！暗诙l是人口多，耕地少?！编囆∑綄?duì)中國現(xiàn)實(shí)國情進(jìn)行深入分析，認(rèn)識(shí)到這是中國進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化過程中不可忽視的重要特點(diǎn)，而且認(rèn)識(shí)到中國的人口現(xiàn)狀，看到了生產(chǎn)與消費(fèi)之間的矛盾。他辯證分析過，“人多有好的一面，也有不利的一面。在生產(chǎn)還不夠發(fā)展的條件下，吃飯、教育和就業(yè)就都成為嚴(yán)重的問題”。在資源總量上，我國是名副其實(shí)的大國，但人口總數(shù)多，直接造成了我國人均占有量偏低。鄧小平概括出了一個(gè)具體的數(shù)字，“例如煤產(chǎn)量，一九七八年，美國商品煤五億九千九百多萬噸，蘇聯(lián)原煤七億二千四百萬噸。我們?nèi)ツ甑脑阂策_(dá)到六億三千多萬噸，似乎不算少。但是，按每人平均占有量計(jì)算，我們就少多了”。這些數(shù)據(jù)表明，我國的人口基數(shù)大，增長(zhǎng)過快的人口需要消耗大量的生產(chǎn)消費(fèi)資料。從過去的“人類”屬于自然到自然從屬于“人類”，自然生態(tài)系統(tǒng)被簡(jiǎn)化并被淪為工具性資源，人們不僅過度索取，而且大肆排放，嚴(yán)重超出了自然生態(tài)的承載力和凈化力。因此必須控制人口數(shù)量和增長(zhǎng)速度，促進(jìn)人與自然的和諧相處，緩解人口與資源環(huán)境之間的尖銳矛盾，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展?；谶@樣的現(xiàn)狀，鄧小平強(qiáng)調(diào)要控制人口數(shù)量，提高勞動(dòng)力的文化素養(yǎng)，才能不斷地促進(jìn)人口與資源環(huán)境和經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。正是鄧小平把人口問題放到我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局中考慮，我國政府把控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)，實(shí)行計(jì)劃生育確定為一項(xiàng)基本國策。

2.合理協(xié)調(diào)人口與生態(tài)環(huán)境之間的相互關(guān)系，是謀求人們生活質(zhì)量改善的關(guān)鍵

人類對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響，隨生產(chǎn)力的提高和人口的增長(zhǎng)而擴(kuò)大加深。在人口和生態(tài)的關(guān)系上，既不能一味追求原始生態(tài)平衡，也不能肆意向自然界索取，蹂躪生態(tài)環(huán)境，人類只能從控制人口和保護(hù)環(huán)境兩方面來協(xié)調(diào)人口與生態(tài)的關(guān)系。鄧小平立足于我國當(dāng)時(shí)人口多、資源少、生態(tài)環(huán)境不斷破壞的現(xiàn)實(shí)情況，認(rèn)為要做好兩方面的事情：一是計(jì)劃生育，控制人口數(shù)量和增長(zhǎng)速度。在新中國成立初期，他就對(duì)“人多力量大”的觀點(diǎn)產(chǎn)生過質(zhì)疑，曾明確倡導(dǎo)過要節(jié)育，看到了“人口高速增長(zhǎng)和資源環(huán)境之間的矛盾”。黨的十一屆三中全會(huì)以來，鄧小平不斷推動(dòng)實(shí)施人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)、資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展道路，指出，“人口增長(zhǎng)要控制……應(yīng)該立些法，限制人口增長(zhǎng)”，并把控制人口增長(zhǎng)作為政府施政的重要內(nèi)容之一，認(rèn)為應(yīng)當(dāng)“把計(jì)劃生育問題當(dāng)作一個(gè)戰(zhàn)略問題”。鄧小平的這些主張，清楚地指出了人口的高速增長(zhǎng)使經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須解決的一個(gè)重大問題，人口基數(shù)大、新增人口多、素質(zhì)偏低的現(xiàn)實(shí)情況影響了整體經(jīng)濟(jì)水平與人民整體生活水平的提高，給自然資源和生態(tài)環(huán)境帶來了沉重的負(fù)擔(dān)。二是提高人口素質(zhì)，主張優(yōu)生優(yōu)育。他指出，“我們國家，國力的強(qiáng)弱，經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁的大小，越來越取決于勞動(dòng)者的素質(zhì)，取決于知識(shí)分子的數(shù)量和質(zhì)量”。鄧小平主張把人口資源轉(zhuǎn)變?yōu)槿瞬刨Y源，他指出，作為一個(gè)擁有十億人口資源的大國，只有加快教育發(fā)展，才能把人才資源的優(yōu)勢(shì)發(fā)揮出來，這是其他國家所不能比擬的。鄧小平指出只有把教育這個(gè)“民族最根本的事業(yè)”搞上去，人才資源的優(yōu)勢(shì)才能凸顯，才能為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供智力支持和精神動(dòng)力。鄧小平看到了人的素質(zhì)的高低影響了可持續(xù)發(fā)展的質(zhì)量。

三、優(yōu)化資源利用是保持經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素

當(dāng)下的生態(tài)問題已經(jīng)躍出了一國界限，成為一個(gè)世界性問題。合理開發(fā)和節(jié)約能源資源是生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)涵之一，也是保持經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素。能源資源問題一直是制約中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”，在這個(gè)問題上，鄧小平注重合理開發(fā)和節(jié)約使用。

1.切忌過度開發(fā)與資源浪費(fèi)

自然資源作為維持人類生存和生活的基礎(chǔ)。在提高環(huán)保意識(shí)的同時(shí)，要充分了解人類健康與生態(tài)健康之間的關(guān)系，不能無限制向自然索取。鄧小平反對(duì)盲目開發(fā)資源，主張采用科學(xué)有效的方法對(duì)土地、森林、水利、礦產(chǎn)、煤炭等各種自然資源進(jìn)行全面研究和規(guī)劃，切忌過度開發(fā)和浪費(fèi)，認(rèn)識(shí)到了生態(tài)平衡失調(diào)的危害，主要體現(xiàn)在以下方面。一是在土地資源的開發(fā)和利用上，鄧小平認(rèn)為土地資源是進(jìn)行工業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和各方面建設(shè)的基礎(chǔ)，不能過度開荒以造成環(huán)境退化，必須合理地開發(fā)利用。例如，針對(duì)當(dāng)時(shí)東北的墾荒情況，他及時(shí)作出指示，一部分的國家和地區(qū)在利用土地資源上有過深刻的教訓(xùn)，過度開墾荒地，使得土地資源破壞，造成了黑風(fēng)暴、風(fēng)沙等災(zāi)害性天氣，引起了生態(tài)環(huán)境的退化。因此鄧小平要求對(duì)待開荒要高度謹(jǐn)慎，要根據(jù)實(shí)際情況，考慮要全面。二是在水利資源利用上，自古及今，我國都十分注重對(duì)水資源的利用，古人積累了豐富的水利資源綜合開發(fā)的經(jīng)驗(yàn)。鄧小平也十分注重對(duì)水利資源的利用，“水利資源成本低，具有可再生性，要大力開發(fā)利用，興建大型水電站，作為煤炭、火力發(fā)電的替代品”。三是在森林資源的利用上，他認(rèn)為森林具有重要的蓄水功能，洪災(zāi)的發(fā)生主要原因在于“涉及森林的過量采伐”，因此鄧小平指出，要改變傳統(tǒng)采伐方式，林區(qū)要堅(jiān)持森林開發(fā)與保護(hù)相結(jié)合，伐育保持平衡，并且建議有些地方“可以只搞間伐，不搞皆伐，特別是大面積的皆伐”。四是鄧小平還觀察到能源資源的高消耗、高污染、高增長(zhǎng)給環(huán)境保護(hù)帶來了巨大壓力，也給對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展帶了巨大壓力。鄧小平的一系列論述，蘊(yùn)含著生態(tài)文明的重要價(jià)值取向，以尊重和維護(hù)生態(tài)環(huán)境為出發(fā)點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)了人與自然、人與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

2.主張?zhí)岣哔Y源的利用效率

傳統(tǒng)工業(yè)化模式是建立在資源環(huán)境和公眾健康不斷透支基礎(chǔ)上的。這種粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，不僅資源浪費(fèi)嚴(yán)重，而且其利用效率低。鄧小平多次強(qiáng)調(diào)要節(jié)約資源和提高能源有效使用率。在對(duì)大地震后的唐山視察時(shí)指出，對(duì)待鋼廠煤礦的余熱，可以回收利用，認(rèn)為工業(yè)三廢是可以綜合利用的。又如在煤炭開發(fā)問題上，他這樣論述，“開發(fā)煤炭，首先應(yīng)當(dāng)做也必須做的，是要提高洗煤比重，煤洗與不洗不一樣，洗了以后可以提高熱效能，節(jié)約運(yùn)輸，剩下的可以發(fā)電，搞蜂窩煤供應(yīng)農(nóng)村需要，煤渣可以搞水泥，增加建筑材料?！编囆∑降恼撌觯俏覀凕h轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的最早的思想雛形，蘊(yùn)含著豐富的循環(huán)經(jīng)濟(jì)思想。通過資源的循環(huán)利用，使社會(huì)生產(chǎn)投入資源最少，對(duì)環(huán)境的危害最小，向自然界排放的廢棄物最少，卻能產(chǎn)生不錯(cuò)的經(jīng)濟(jì)效益，有利于環(huán)境友好型社會(huì)的實(shí)現(xiàn)。對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中那些高消耗資源、浪費(fèi)原材料的企業(yè)，鄧小平態(tài)度堅(jiān)決，要求堅(jiān)決關(guān)掉和整改。社會(huì)主義國家要杜絕各種浪費(fèi)，并指出“任何浪費(fèi)都是犯罪”?？梢?，在鄧小平看來，資源能源與可持續(xù)發(fā)展聯(lián)系緊密，合理開發(fā)節(jié)約資源能源，將成為打破制約中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展瓶頸的必然選擇。在當(dāng)前中國的條件下，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高資源利用效率具有不同尋常的意義。

四、科技支撐與法制保障相結(jié)合是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑

生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展是共生共榮的關(guān)系，沒有一個(gè)良好的生態(tài)環(huán)境作為基礎(chǔ)，任何發(fā)展都無從談起?？萍贾闻c法制保障相結(jié)合是實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。鄧小平清楚地認(rèn)識(shí)到在生態(tài)文明建設(shè)中需要這條途徑。

1.推動(dòng)科技創(chuàng)新與綠色技術(shù)發(fā)展

鄧小平主張利用科學(xué)技術(shù)，使科技既能照顧人的利益，又能具有保護(hù)環(huán)境的目標(biāo)，改變過去科技的目標(biāo)僅僅為了人的利益的狹隘概念，做好環(huán)境保護(hù)的科技支撐。1983年鄧小平與胡耀邦等人談話時(shí)指出：“解決農(nóng)村能源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境等等，都要靠科學(xué)?！苯鉀Q生態(tài)問題不但不能拋開科技，相反還要依靠科學(xué)技術(shù)的支撐。因?yàn)榭茖W(xué)技術(shù)的發(fā)展，提高了人類的認(rèn)識(shí)能力和實(shí)踐能力。鄧小平強(qiáng)調(diào)，“將來農(nóng)業(yè)問題的出路，最終要由生物工程來解決，要靠尖端技術(shù)。對(duì)科學(xué)技術(shù)的重要性要充分認(rèn)識(shí)”。鄧小平從以下兩個(gè)方面提出了發(fā)展農(nóng)業(yè)問題的思路：首先，提高資源利用率，要積極促進(jìn)生物工程、綠色工程的發(fā)展推廣，使生態(tài)環(huán)境建設(shè)達(dá)到新的水平。其次，要加強(qiáng)綠色技術(shù)的研發(fā)，綠色技術(shù)是能減少污染、降低資源能源消耗，改善生態(tài)環(huán)境的技術(shù)體系。在科技研發(fā)過程中，要使不同主體（包括政府、高校、科研所等）密切合作，形成合力，聯(lián)合攻關(guān)，建設(shè)一個(gè)既能從事科學(xué)研究，又能將成果轉(zhuǎn)化于實(shí)踐的一體化的環(huán)?？萍俭w系，提升我國綠色技術(shù)的整體水平。事實(shí)上，在生態(tài)文明建設(shè)中，科學(xué)技術(shù)發(fā)揮著不可替代的重要作用，有利于資源利用效率的提高，能減少環(huán)境的污染，在一定程度上證明了鄧小平生態(tài)科技思想的正確性和科學(xué)性。比如，提高不可再生資源的利用效率，開展替代能源和發(fā)展新能源，防治環(huán)境污染，讓自然獲得喘息的機(jī)會(huì)，恢復(fù)自然的自我修復(fù)能力，樹立健康的生活方式與消費(fèi)方式等方面都離不開科技的支撐。

2.積極履行生態(tài)治理中政府責(zé)任

保護(hù)公共利益是政府的責(zé)任。在生態(tài)文明建設(shè)中，政府承擔(dān)著重要的生態(tài)責(zé)任。黨的十一屆三中全會(huì)以后，鄧小平主張生態(tài)建設(shè)要靠制度和法律。鄧小平要求政府制定生態(tài)法律法規(guī)。在立法、司法和執(zhí)法等環(huán)節(jié)積極要求政府履行生態(tài)責(zé)任。第一，強(qiáng)調(diào)生態(tài)法律法規(guī)的頂層設(shè)計(jì)。早在1978年，鄧小平就提出，“應(yīng)該集中力量制定刑法、民法、訴訟法和其他各種必要的法律，例如工廠法、人民公社法、森林法、草原法、環(huán)境保護(hù)法、勞動(dòng)法等等”。在改革開放初期，鄧小平就已經(jīng)開始關(guān)注生態(tài)環(huán)境方面的立法工作，完善中國特色的社會(huì)主義法律制度體系。在他的倡導(dǎo)下，1979年，我國制定了《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法（試行）》，環(huán)保正式納入法制軌道。1981年，經(jīng)鄧小平提議，《關(guān)于開展全民義務(wù)植樹運(yùn)動(dòng)的決議》被五屆人大四次會(huì)議審議通過，參加植樹造林成為每個(gè)適齡公民的義務(wù)，全國性的綠色運(yùn)動(dòng)開始興起。第二，抓法律法規(guī)的落實(shí)，強(qiáng)化責(zé)任追究機(jī)制。鄧小平強(qiáng)調(diào)要建立責(zé)任制，誰污染誰負(fù)責(zé)，并以法律法規(guī)的形式將這一理念固定下來。1979年頒布《環(huán)境保護(hù)法>“規(guī)定了對(duì)破壞環(huán)境的種種行為進(jìn)行批評(píng)、警告、罰款或者責(zé)令賠償損失，停產(chǎn)治理等等，甚至依法追究刑事責(zé)任”。此后我國相繼頒布了《森林法》、《水污染防治法》等有關(guān)環(huán)境保護(hù)方面的法律法規(guī)，建立了較為系統(tǒng)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)法制體系。第三，主張加強(qiáng)生態(tài)教育與法律意識(shí)教育。鄧小平指出，“要講法制，真正使人人懂得法律，使越來越多的人不僅不犯法，而且能積極維護(hù)法律”。教育問題是關(guān)系到環(huán)境保護(hù)發(fā)展建設(shè)的關(guān)鍵問題，政府要履行責(zé)任，發(fā)展教育，提高人的素質(zhì)，使人們樹立起環(huán)保意識(shí)和法制意識(shí)。

五、結(jié)語

文明是人類超越非人動(dòng)物的生存方式，從工業(yè)文明向生態(tài)文明轉(zhuǎn)變是一項(xiàng)長(zhǎng)期而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要堅(jiān)持不懈的努力。當(dāng)下水體污染加劇、沙塵暴、霧霾等環(huán)境污染事件頻發(fā)，生態(tài)環(huán)境就是生產(chǎn)力已成越來越多人的共識(shí)。鄧小平的可持續(xù)發(fā)展生態(tài)思想蘊(yùn)含著重要的生態(tài)價(jià)值追求和綠色發(fā)展理念，在諸多方面給我們提供了重要的啟迪意義。它不僅是中國共產(chǎn)黨生態(tài)文明史的重要組成部分，也為我們樹立生態(tài)文明觀念，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“美麗中國”建設(shè)目標(biāo)，提供著重要的參考價(jià)值和方法論指導(dǎo)。一方面，有利于我們思想觀念的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)公眾在生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面的意識(shí)啟蒙，增強(qiáng)公眾的生態(tài)倫理意識(shí)，審視過去對(duì)待自然的態(tài)度。環(huán)境問題的產(chǎn)生與人們環(huán)保意識(shí)薄弱以及舊有消費(fèi)觀念、生產(chǎn)方式有著不可分割的聯(lián)系。另一方面，在生態(tài)踐行上，鄧小平提倡加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)法制建設(shè)，倡導(dǎo)全國性的綠色運(yùn)動(dòng)，推動(dòng)綠色技術(shù)和綠色科技的發(fā)展，控制人口數(shù)量等方面的系列措施，對(duì)我國的生態(tài)文明建設(shè)具有重要的實(shí)踐指導(dǎo)價(jià)值。