賈康

【摘要】中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上，習(xí)近平同志代表第十八屆中央委員會向大會所作報告中，闡述了對于我們所處時代方位和我國社會主要矛盾的新判斷，成為以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線推進(jìn)現(xiàn)代化宏偉事業(yè)的戰(zhàn)略性認(rèn)識依據(jù)和設(shè)計指導(dǎo)方略的關(guān)鍵性原點。在新時代，面對以“不平衡”為關(guān)鍵特征的社會主要矛盾，我們在創(chuàng)新與奮斗中過程中，必須保持清醒的頭腦，牢牢把握關(guān)于基本國情和我國國際地位的正確認(rèn)識，把供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主線緊緊結(jié)合于生命線、幸福線，在中國特色社會主義道路上堅持不懈的長期奮斗中，保持我們“無比強(qiáng)大的前進(jìn)定力”。

【關(guān)鍵詞】新時代 社會矛盾 新判斷 供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革 現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系

【中圖分類號】 F123.16 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A

【DOI】 10.16619/j.cnki.rmltxsqy.2017.21.101

中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上，習(xí)近平同志代表第十八屆中央委員會向大會所作的報告中，深刻指出中國特色社會主義進(jìn)入新時代，科學(xué)標(biāo)定了我們所處的歷史方位和時代坐標(biāo)，提出我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡、不充分的發(fā)展之間的矛盾。這些重要論斷，成為以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線推進(jìn)現(xiàn)代化宏偉事業(yè)的戰(zhàn)略性認(rèn)識依據(jù)和設(shè)計指導(dǎo)方略的關(guān)鍵性原點。

“新時代”：與時俱進(jìn)中的歷史方位新判斷、新指南

報告明確指出，“經(jīng)過長期努力，中國特色社會主義進(jìn)入了新時代，這是我國發(fā)展新的歷史方位”。這個新時代的顯著標(biāo)志，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民歷經(jīng)近百年的奮斗，終于使近代以來久經(jīng)磨難的中華民族，迎來了從站起來（以1949年中華人民共和國成立為標(biāo)志）、富起來（以改革開放新時期的發(fā)展成果為支撐），到強(qiáng)起來（在中國共產(chǎn)黨成立一百年前后實現(xiàn)全面小康，并將乘勢在2035年前后基本實現(xiàn)中國的社會主義現(xiàn)代化）這一歷史飛躍。我們比任何時候都更接近、更有信心和能力實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的現(xiàn)代化“中國夢”目標(biāo)。

這一關(guān)于新時代、新的歷史方位與歷史起點的新判斷，也對應(yīng)著新時代中國特色社會主義思想的確立及其基本方略的系統(tǒng)化設(shè)計。這一馬克思主義中國化的最新成果是黨與人民實踐經(jīng)驗和集體智慧的結(jié)晶，將成為全黨全國人民為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗的行動指南。

“不平衡”：關(guān)于我國社會矛盾的新判斷、新分析

改革開放新時期，我們黨重新確立實事求是的思想路線后，以1981年十一屆六中全會的表述為標(biāo)志，對我國社會主要矛盾的認(rèn)識，回歸了黨的八大認(rèn)識框架，表述為“人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾”，至今已36年?；谶M(jìn)入“新時代”的歷史方位新判斷，十九大報告明確提出了“我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡、不充分的發(fā)展之間的矛盾”的新判斷。這一重要判斷意義重大，對于我們在新時代繼續(xù)推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化事業(yè)，具有統(tǒng)領(lǐng)和指導(dǎo)全局的理論支柱作用。

從基礎(chǔ)理論層面分析，社會主義的生產(chǎn)目的是為了最大限度地滿足人民群眾不斷增長的物質(zhì)文化生活需要，即以解放生產(chǎn)力形成有效供給來不斷滿足社會需求。原來在十一屆六中全會上所形成的社會主要矛盾的認(rèn)識，抓住了這個供需的“對立統(tǒng)一”關(guān)系，指引我們堅定地以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心推進(jìn)“三步走”現(xiàn)代化戰(zhàn)略。而十九大形成的關(guān)于社會主義矛盾的新判斷，在延續(xù)原來需求與供給間對立統(tǒng)一認(rèn)識框架的基礎(chǔ)上，順應(yīng)新時代，明確地把原來的定義表述，轉(zhuǎn)化為需求側(cè)更綜合、更具概括性的“人民日益增長的美好生活需要”，同時把供給側(cè)回應(yīng)需求所存在的問題，表述為發(fā)展的“不平衡不充分”。可進(jìn)一步具體分析：“充分”與否，是動態(tài)變化中更偏于總量描述的概念；而“平衡”與否，是動態(tài)變化中直指結(jié)構(gòu)狀態(tài)的更偏于質(zhì)量描述的概念。原來的表述中關(guān)于不充分的問題，已由“落后的社會生產(chǎn)”指明，而新的表述中，是把這一不充分問題，放在了從屬于不平衡的位置上，在“不平衡不充分”的問題中，最為關(guān)鍵的是“不平衡”，這是新時代我們必須追求的“質(zhì)量第一、效益優(yōu)先”發(fā)展中必須牢牢把握的“矛盾的主要方面”。關(guān)于新表述可展開的這方面新的分析認(rèn)識，其政策含義是十分清晰的：其邏輯指向是與最高決策層業(yè)已反復(fù)強(qiáng)調(diào)、十九大報告稱為“建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系”之“主線”的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革戰(zhàn)略方針一脈相承的。

“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”：著力化解社會主要矛盾的主線

既然新時代社會主要矛盾的內(nèi)涵，清晰地聚焦于發(fā)展的“不平衡”這一關(guān)鍵性問題，那么總體上把握的現(xiàn)代化戰(zhàn)略方針的主線，就必須順理成章地緊扣以優(yōu)化結(jié)構(gòu)來化解矛盾的“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”。

我國經(jīng)過改革開放后近四十年的超常規(guī)發(fā)展，在取得一系列成就的同時，也面臨矛盾累積隱患疊加的復(fù)雜局面，集中體現(xiàn)為種種結(jié)構(gòu)失衡問題。為進(jìn)一步大踏步跟上時代，突破“行百里者半九十”的現(xiàn)代化瓶頸期即關(guān)鍵的沖關(guān)期，必須在“目標(biāo)定向”與“問題導(dǎo)向”下，著力以供給側(cè)性改革和供給體系質(zhì)量和效率的提高，來化解“社會矛盾和問題交織疊加”的潛在威脅，在制度結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)、收入分配結(jié)構(gòu)、人文與生態(tài)結(jié)構(gòu)等方面，有效地克服“不平衡”的問題。

以往的宏觀“需求管理”，更多地側(cè)重的是總量問題，而現(xiàn)在必須強(qiáng)調(diào)的“供給管理”，更多地側(cè)重的是結(jié)構(gòu)優(yōu)化問題。依“主線”而推進(jìn)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實為以改革為核心、以現(xiàn)代化為主軸攻堅克難的制度供給創(chuàng)新，以及以制度創(chuàng)新打開科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新的巨大潛力空間，形成動力體系和供給體系轉(zhuǎn)型升級的系統(tǒng)工程式創(chuàng)新，它將以“全要素生產(chǎn)率”支撐我國的現(xiàn)代化進(jìn)程在追趕—趕超路徑上，繼續(xù)實現(xiàn)超常規(guī)發(fā)展。這樣才能于化解社會主要矛盾的動態(tài)過程中，實現(xiàn)在2020年全面小康，之后更進(jìn)一步對接2035年前后基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和2050年達(dá)到民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略目標(biāo)。總之，深化供給側(cè)改革，就是我們著力化解社會主要矛盾而為現(xiàn)代化“中國夢”奮斗的主線。

變化中的不變：對我國基本國情和國際地位保持清醒頭腦

十九大報告強(qiáng)調(diào)：“必須認(rèn)識到，我國社會主要矛盾的變化，沒有改變我們對我國社會主義所處歷史階段的判斷，我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，我國是世界最大發(fā)展中國家的國際地位沒有變。”這一強(qiáng)調(diào)意味深長。在新時代面對以“不平衡”為關(guān)鍵特征的社會主要矛盾，我們在創(chuàng)新與奮斗中過程中，必須保持清醒的頭腦，牢牢把握關(guān)于基本國情和我國國際地位的正確認(rèn)識，也就是要牢牢立足“幾代、十幾代、甚至可能幾十代人”才能走完的“社會主義初級階段這個最大實際”，并“牢牢堅持黨的基本路線這個黨和國家的生命線、人民的幸福線”，把供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主線，緊緊結(jié)合于生命線、幸福線，在中國特色社會主義道路上堅持不懈的長期奮斗中，保持我們“無比強(qiáng)大的前進(jìn)定力”。

共產(chǎn)黨人的遠(yuǎn)大理想，是實現(xiàn)共產(chǎn)主義，關(guān)于這一未來“自由人的聯(lián)合體”的美好社會何時實現(xiàn)，目前還無法以算命先生式的預(yù)測在時間表上來量化，但馬克思?xì)v史唯物主義原理揭示的“兩個必然”和“兩個決不會”，卻在對這個理想彼岸逐步到達(dá)的“前進(jìn)定力”問題上，給予了我們最基本的指導(dǎo)。在揭示資本主義必然滅亡、社會主義必然勝利的歷史大潮流與長遠(yuǎn)趨勢的同時，馬克思1859年1月在《〈政治經(jīng)濟(jì)學(xué)批判〉序言》中清楚地指出：“無論哪一個社會形態(tài)，在它所能容納的全部生產(chǎn)力發(fā)揮出來以前，是決不會滅亡的；而新的更高的生產(chǎn)關(guān)系，在它的物質(zhì)條件在舊社會的胎胞里成熟以前，是決不會出現(xiàn)的?！瘪R克思主義誕生以來，在人類社會文明發(fā)展的進(jìn)程中，中國特色社會主義的偉大實踐，既表明了社會主義初級階段業(yè)已形成的蓬勃生命力，也表明了社會主義初級階段上難以避免的種種不成熟。如把我們必須充分認(rèn)識到位的十九大報告重申和強(qiáng)調(diào)的“兩個沒有變”結(jié)合起來認(rèn)識，“兩個決不會”的馬克思主義基本原理，就是在時時提醒我們：中國現(xiàn)代化的新長征與共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想的理性對接，只能在遵循社會發(fā)展基本規(guī)律而長期不懈的奮斗中形成，我們當(dāng)下所處的新時代，又是基本國情和國際定位尚未發(fā)生根本變化的時代，我們要緊緊扭住黨的基本路線實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展“一百年不動搖”。這是我們在學(xué)習(xí)領(lǐng)會十九大指導(dǎo)精神推進(jìn)現(xiàn)代化事業(yè)時所必須穩(wěn)穩(wěn)站定的馬克思主義原則立場和共產(chǎn)黨人的黨性立場。

責(zé) 編∕楊昀赟