張剛　袁帥　張玉巧

摘要：人工智能、互聯(lián)網(wǎng)+、大數(shù)據(jù)等科技革命帶來的技術(shù)進步，引起了人們對“機器替代人工”的擔憂。在這種情況下厘清技術(shù)進步、產(chǎn)業(yè)升級和結(jié)構(gòu)性失業(yè)就有重要意義。技術(shù)進步、產(chǎn)業(yè)升級會對就業(yè)產(chǎn)生促進和破壞兩方面的作用，企業(yè)對在職員工培訓(xùn)愿望不強和大學(xué)教育同市場要求技能錯配是產(chǎn)業(yè)升級過程中產(chǎn)生結(jié)構(gòu)性失業(yè)的主要原因。應(yīng)對這次科技進步對勞動力市場所造成的沖擊，應(yīng)該加大在職員工的技能培訓(xùn)，加強科技人才的培養(yǎng)，減小結(jié)構(gòu)性失業(yè)。

關(guān)鍵詞：技術(shù)進步；產(chǎn)業(yè)升級；結(jié)構(gòu)性失業(yè)

一、 引言

技術(shù)進步推動了社會發(fā)展，而技術(shù)革命作為技術(shù)進步中表現(xiàn)最為集中和突出的部分，會對原有技術(shù)產(chǎn)生質(zhì)的改變。近五個世紀以來，三次科技革命帶來了以工業(yè)化、電氣化、信息化為主的產(chǎn)業(yè)革命。十九大報告中提出要“提高全要素生產(chǎn)率”“加快科技創(chuàng)新”，強調(diào)了科技進步對經(jīng)濟發(fā)展的重要作用。

以信息技術(shù)革命為代表的技術(shù)進步，產(chǎn)生了互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)等一系列新興產(chǎn)業(yè)，方便了人們的生活，改變了人們的工作方式。這些新興產(chǎn)業(yè)的出現(xiàn)，盡管吸納了大量現(xiàn)有的計算機、自動化等專業(yè)人才，但仍然面臨著專業(yè)技術(shù)人才緊缺的局面。麥肯錫預(yù)計，到2020年將產(chǎn)生4 000萬技術(shù)人才缺口。2016年，萬寶盛華集團調(diào)查了來自43個國家超過42 000位雇主，其中有2/5的雇主表示因為市場中缺乏合適人才而招聘困難。于此同時，這次技術(shù)革命使得傳統(tǒng)企業(yè)收到了強烈的沖擊，大量實體店關(guān)門；煤炭、鋼鐵等高污染、高耗能產(chǎn)業(yè)升級，導(dǎo)致企業(yè)原有職工過剩；制造業(yè)自動化以及無人工廠的出現(xiàn)，替代了流水線上的低技能工人的工作，甚至有人產(chǎn)生了對“機器取代人”的恐慌。

一方面，科技進步帶來產(chǎn)業(yè)升級，新產(chǎn)業(yè)亟需大批與之相關(guān)的高技能、高知識人才，另一方面，由技術(shù)進步帶來產(chǎn)業(yè)升級的過程中，面臨著低技能工種所需勞動力驟減，傳統(tǒng)勞動力過剩的新問題。因此，探討技術(shù)進步、產(chǎn)業(yè)升級和結(jié)構(gòu)性失業(yè)之間的關(guān)系，具有深刻的現(xiàn)實意義。本文的目的就是厘清技術(shù)進步、產(chǎn)業(yè)升級同結(jié)構(gòu)性失業(yè)之間的影響機制，在宏觀層面上做好政策備案，加快技術(shù)進步，順利完成產(chǎn)業(yè)升級，延緩經(jīng)濟增長放緩，解決就業(yè)結(jié)構(gòu)困難。

二、 相關(guān)概念界定

要厘清技術(shù)進步、產(chǎn)業(yè)升級和結(jié)構(gòu)性失業(yè)三者之間的影響機制首先要對這三者的概念界定清楚。在學(xué)界中，結(jié)構(gòu)性失業(yè)是一個比較成熟的概念，學(xué)者對結(jié)構(gòu)性失業(yè)認識比較統(tǒng)一。即“由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，現(xiàn)有勞動力的知識、技能、觀念不能適應(yīng)這種變化，與市場需求不適應(yīng)而引起的失業(yè)”。但是對技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)升級學(xué)界還沒有統(tǒng)一的概念。因此本章首先要厘清技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)升級的概念。

1. 技術(shù)進步。技術(shù)進步是經(jīng)濟增長的重要源泉之一，可分為廣義的技術(shù)進步和狹義的技術(shù)進步。一般認為，狹義上的技術(shù)進步指自然科學(xué)的技術(shù)進步。主要包括企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中的科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，常常以現(xiàn)有生產(chǎn)技術(shù)的改進、具有創(chuàng)新特色的設(shè)計和新的組織管理技巧的出現(xiàn)為具體體現(xiàn)。廣義的技術(shù)進步包括自然科學(xué)的技術(shù)進步和社會科學(xué)的技術(shù)進步。除了包含狹義的進步進步之外，還包括管理因素、制度因素、社會因素等社會科學(xué)的技術(shù)性因素的變化，只要不能用資本和勞動投入生產(chǎn)要素來解釋的影響經(jīng)濟增長的其他因素，都屬于廣義技術(shù)進步。

2. 產(chǎn)業(yè)升級。以往學(xué)者在定義產(chǎn)業(yè)升級時，存在著“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級”和“價值鏈升級”兩種不同思路的認識?！爱a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級”指的是第一、第二產(chǎn)業(yè)比重的下降，服務(wù)業(yè)產(chǎn)值比重上升；“價值鏈升級”，即一國（地區(qū)）的產(chǎn)業(yè)被看做是全球價值鏈的一部分，產(chǎn)業(yè)升級即該國（地區(qū)）的企業(yè)以及產(chǎn)業(yè)整體在不同價值鏈之間的攀升過程。

在十九大報告中，習(xí)近平同志指出“建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，必須把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上”。本文認為，產(chǎn)業(yè)升級并非簡單的“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級”，以第一第二產(chǎn)業(yè)的下降，服務(wù)業(yè)的產(chǎn)值比重上升為標志，而是更接近于“價值鏈升級”。“產(chǎn)業(yè)升級”是一個整體性的概念，包含以技術(shù)進步、工藝流程改變、產(chǎn)品功能提升方面的產(chǎn)業(yè)價值鏈升級，也包含著產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)由低技術(shù)水平、低附加值狀態(tài)向高技術(shù)水平、高附加值狀態(tài)演變的趨勢。

三、 技術(shù)進步、產(chǎn)業(yè)升級與就業(yè)之間的影響機制

技術(shù)進步、產(chǎn)業(yè)升級和就業(yè)之間的影響機制不同。技術(shù)進步會促進產(chǎn)業(yè)升級，對就業(yè)既有促進作用，又有破壞作用。同時，產(chǎn)業(yè)升級對就業(yè)也會產(chǎn)生兩種不同的影響機制。

1. 技術(shù)進步對就業(yè)的影響機制：技術(shù)進步對就業(yè)存在著兩種不同的作用：第一，技術(shù)進步對就業(yè)的破壞作用。1942年熊·彼特著作《資本主義、社會主義與民主》一書中率先提出了“創(chuàng)造性破壞”這一概念。由于技術(shù)進步，提高了勞動生產(chǎn)效率，使得企業(yè)更加傾向于使用資本密集型生產(chǎn)資料，機器替代了人工，企業(yè)沒有動力去提供崗位，從而造成失業(yè)。新技術(shù)帶來的這種效應(yīng)被稱為創(chuàng)新的破壞作用。在實際經(jīng)驗中，以機器代替人工，以資本代替勞動，是創(chuàng)造性破壞的具體體現(xiàn)。第二，技術(shù)進步對就業(yè)的創(chuàng)造作用。一方面，由于技術(shù)進步，產(chǎn)業(yè)升級，會伴隨著新產(chǎn)業(yè)、新產(chǎn)品的出現(xiàn)，這些新的產(chǎn)業(yè)會產(chǎn)生新的崗位，從而促進就業(yè)。另一方面，在古典經(jīng)濟學(xué)中，經(jīng)濟進步是經(jīng)濟增長的動力，根據(jù)奧肯定律，經(jīng)濟增長會促進就業(yè)。從而技術(shù)進步促進就業(yè)。同時，技術(shù)進步會降低生產(chǎn)成本，刺激總需求，從而達到促進就業(yè)的效果。

2. 技術(shù)進步對產(chǎn)業(yè)升級的影響機制：技術(shù)進步的實現(xiàn)機制包括技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)擴散。技術(shù)創(chuàng)新的定義為：個別企業(yè)應(yīng)用新的知識和新技術(shù)、新工藝，采用新的生產(chǎn)方式和經(jīng)營管理模式，提高產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)效率，生產(chǎn)新的產(chǎn)品，提供新的服務(wù)，占領(lǐng)市場并實現(xiàn)市場價格。技術(shù)擴散是指技術(shù)創(chuàng)新的大面積或大規(guī)模的模仿，使整個社會的生產(chǎn)效率提高。從經(jīng)濟學(xué)意義上講，技術(shù)擴散比技術(shù)創(chuàng)新本身更重要。技術(shù)進步中的技術(shù)創(chuàng)新為產(chǎn)業(yè)升級提供引擎效應(yīng)。技術(shù)創(chuàng)新使生產(chǎn)力水平發(fā)生質(zhì)的飛越，從而刺激產(chǎn)業(yè)升級。而技術(shù)進步中的擴散效應(yīng)會改變社會生產(chǎn)資源的投入和產(chǎn)出結(jié)構(gòu)，使得產(chǎn)業(yè)升級通過各部門之間的結(jié)構(gòu)效應(yīng)來實現(xiàn)，是技術(shù)進步推動產(chǎn)業(yè)升級的重要途徑。

3. 產(chǎn)業(yè)升級對就業(yè)的影響機制：產(chǎn)業(yè)升級與就業(yè)之間具有兩種不同的作用機制，包括產(chǎn)業(yè)升級對就業(yè)的破壞作用和產(chǎn)業(yè)升級對就業(yè)的就業(yè)擴張作用。當新產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生時必然會有一些舊的產(chǎn)業(yè)淘汰或者更新升級。而且在有些行業(yè)資本深化的過程中會出現(xiàn)資本替代勞動的現(xiàn)象。如這次在供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的背景下，淘汰了一批鋼鐵、煤炭等高污染高耗能的勞動密集型產(chǎn)業(yè)，有將近三千萬的職工亟需安置，最近在廣州、上海、深圳等地的制造業(yè)中出現(xiàn)的無人工廠，所需的工人是原來的十分之一。從這一方面說，產(chǎn)業(yè)升級會對就業(yè)產(chǎn)生破壞作用。另一方面，新產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)生，會創(chuàng)造一批就業(yè)需求。例如這次技術(shù)進步產(chǎn)生了大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)和人工智能等產(chǎn)業(yè)，新的產(chǎn)業(yè)會對勞動力市場產(chǎn)生需求，制造出崗位。據(jù)《全球AI領(lǐng)域人才報告》顯示，截至2017年一季度，互聯(lián)網(wǎng)招聘平臺領(lǐng)英網(wǎng)的人工智能人才數(shù)量已經(jīng)超過150萬人，而僅僅是當前市場需求量的十分之一。從這一方面說，產(chǎn)業(yè)升級會創(chuàng)造崗位，促進就業(yè)。

四、 出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性失業(yè)的原因

技術(shù)進步、產(chǎn)業(yè)升級，各國政府紛紛制定國家戰(zhàn)略，爭取在這次技術(shù)革命中取得先機，增強國家競爭力。如德國制造業(yè)4.0，美國“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”戰(zhàn)略，全球?qū)Ω呒寄苋瞬艅≡?。我國也出臺《中國制造業(yè)2025》，來應(yīng)對這次技術(shù)革命，從而各國對高技能人才激增，增加了對人才的爭奪。在此背景下出現(xiàn)的結(jié)構(gòu)性失業(yè)的原因同以往具有一定的差別，本文從在職者和大學(xué)生這兩個方面來分析原因。

1. 在職者造成的結(jié)構(gòu)性失業(yè)。第一，企業(yè)對在職員工進行職業(yè)培訓(xùn)的意愿不高。由于技術(shù)進步帶來的產(chǎn)業(yè)升級，企業(yè)中現(xiàn)有的員工企業(yè)對在職員工進行培訓(xùn)，可以提高員工人力資本，提升企業(yè)的工作效率。企業(yè)對員工進行培訓(xùn)需要花費成本，培訓(xùn)之后，員工在擁有更高人力資本后跳槽的幾率也變大，員工流失之后會對企業(yè)造成損失。所以，企業(yè)沒有對在職員工進行培訓(xùn)的意愿。在企業(yè)之中，員工的人力資本變不會有更大的提升。當產(chǎn)業(yè)升級后，企業(yè)會用新的生產(chǎn)技術(shù)進行生產(chǎn)，以資本代替勞動，新技術(shù)對相應(yīng)的人力資本需求更高，原單位中不具備新技能的員工會被淘汰，造成失業(yè)。第二，農(nóng)民工的人力資本偏低。大部分農(nóng)民工從事的是低端、重復(fù)性的體力工作。農(nóng)民工受教育水平偏低，尤其是第一代進城務(wù)農(nóng)的農(nóng)民工，一般只有初高中文化，只能從事制造業(yè)、建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)這些傳統(tǒng)行業(yè)中的比較低端的勞動力，技術(shù)含量低，可替代新強。這次產(chǎn)業(yè)升級是生產(chǎn)過程中機械重復(fù)的生產(chǎn)活動會被機器所替代，農(nóng)民工現(xiàn)在所從事的教低人力資本的工作會被機器所替代，從而造成失業(yè)。

2. 大學(xué)生結(jié)構(gòu)性失業(yè)。第一，職業(yè)教育人數(shù)不足。在我國，人們對學(xué)而優(yōu)則仕的觀念根深蒂固，在九年義務(wù)教育結(jié)束的時候面臨著上高中還是職業(yè)高中的選擇。由于對職業(yè)高中存在著誤區(qū)，選擇職業(yè)高中成了次等選擇。職業(yè)高中的生源差，人數(shù)少，投入小，老師水平不高，教學(xué)內(nèi)容與實際脫節(jié)。學(xué)生也存在著破罐子破摔的心理。所以，很多學(xué)生不愿意接受職業(yè)教育，造成我國職業(yè)教育人數(shù)不足。當前我國是一個制造業(yè)為本的大國，對技能型人才需求很多，我國的職業(yè)教育目標就是為國家培養(yǎng)合格的高技能人才，社會對技能人才的需求和職業(yè)教育人數(shù)不足的矛盾造成了技能短缺。近些年來，在廣東等沿海地區(qū)，甚至出現(xiàn)了月薪上萬招不到合格的技工。這些企業(yè)想要招聘的技工，很多是由職業(yè)技校在多年前培養(yǎng)出來的畢業(yè)生。第二，大學(xué)所接受的教育同企業(yè)要求的技能存在差別。大學(xué)的課程同市場脫節(jié)，所培養(yǎng)的技能與企業(yè)的技能要求不匹配。在市場經(jīng)濟下，企業(yè)都是經(jīng)過競爭才生存下來的，能對市場進行迅速的反應(yīng)，但是大學(xué)中的課程還是幾年前的，并沒有適應(yīng)企業(yè)的需要。學(xué)到的技能同企業(yè)的要求技能存在錯配，致使就業(yè)困難。一方面，制造業(yè)等行業(yè)的技能人才短缺，另一方面，大學(xué)生畢業(yè)就業(yè)困難，這兩方面因素造成了在即將進入勞動力市場上的結(jié)構(gòu)性失業(yè)。

五、 結(jié)構(gòu)性失業(yè)造成的影響

技術(shù)進步是經(jīng)濟增長的動力，產(chǎn)業(yè)升級是技術(shù)進步所帶來的必然結(jié)果，根據(jù)奧肯定律，經(jīng)濟增長會降低失業(yè)率。但是產(chǎn)業(yè)升級過程中，會產(chǎn)生由于技能不匹配產(chǎn)生結(jié)構(gòu)性失業(yè)。以技術(shù)進步、產(chǎn)業(yè)升級所引起的結(jié)構(gòu)性失業(yè)，會引起收入差距擴大，同時也會因為在人才爭奪

1. 收入差距擴大。一方面，技術(shù)進步、產(chǎn)業(yè)升級會提高勞動者的生產(chǎn)效率，在職者的勞動報酬會提高。另一方面，技術(shù)進步、產(chǎn)業(yè)升級的同時，那些低技能的員工會隨之淘汰，從而沒有工資收入。這種結(jié)構(gòu)性失業(yè)是由于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級造成的，其根本原因是人力資源與崗位的錯配所造成的。技術(shù)偏向型的技術(shù)進步會提高高技能者的收入，降低了這些被技術(shù)進步所擠出的產(chǎn)業(yè)的失業(yè)人員的收入，從而造成貧富差距擴大。

2. 經(jīng)濟增長乏力。技術(shù)進步是推動經(jīng)濟發(fā)展的核心因素。在就業(yè)方面，技術(shù)進步會對就業(yè)會造成創(chuàng)造效應(yīng)：新技術(shù)的興起會帶來新產(chǎn)業(yè)、從而產(chǎn)生新的就業(yè)機會。新產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生的前提是人力資本的提升。長時間人力資本短缺，新產(chǎn)業(yè)所產(chǎn)生的條件不滿足，技術(shù)進步對就業(yè)產(chǎn)生的創(chuàng)造效應(yīng)就有可能會產(chǎn)生在國外。目前來看，我國在這輪科技浪潮中依然有很多挑戰(zhàn)。人工智能、制造業(yè)自動化等方面距發(fā)達國家的投入還有差距。對于這輪科技革命中的人才培養(yǎng)方面也落后于一些西方發(fā)達國家。目前，我國設(shè)有關(guān)于人工智能大數(shù)據(jù)相關(guān)專業(yè)的大學(xué)僅僅二十多個，遠低于許多西方發(fā)達國家。不能解決技術(shù)進步、產(chǎn)業(yè)升級所帶來的結(jié)構(gòu)性失業(yè)，技術(shù)進步變不能持續(xù)，使得增長乏力。

3. 國家競爭力下降。技術(shù)進步、產(chǎn)業(yè)升級對就業(yè)有雙重作用。在全球化背景下，結(jié)構(gòu)性失業(yè)也會對技術(shù)進步、產(chǎn)業(yè)升級產(chǎn)生反作用。結(jié)構(gòu)性失業(yè)當中，是因為技能落后適應(yīng)不了產(chǎn)業(yè)升級所產(chǎn)生的。在全球化的背景下，因為人才的缺乏，新興產(chǎn)業(yè)會出現(xiàn)在人才更多其他國家。技術(shù)進步包含技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)擴散，從經(jīng)濟學(xué)意義上講，技術(shù)擴散對經(jīng)濟社會的推動作用更大。在技術(shù)擴散當過程中會對就產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生沖擊，同時也會產(chǎn)生對新技能大量的需求。造成結(jié)構(gòu)性失業(yè)的原因之一便是沒處理好這兩者之間的關(guān)系而產(chǎn)生的。在全球化背景下，新技能人員的缺乏便會使技術(shù)擴散發(fā)生在其他國家，產(chǎn)業(yè)升級缺乏動力，造成國家競爭力下降。

六、 政策建議

我國這次出現(xiàn)的結(jié)構(gòu)性失業(yè)主要是勞動力市場中需要的勞動者與市場中勞動者所擁有的技能不相配所造成的。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，從勞動力市場的供給方下手，減少勞動力市場上的低端供給，提高勞動者的素質(zhì)，擴大高質(zhì)量勞動者的輸出，以適應(yīng)產(chǎn)業(yè)升級需求，同時減少結(jié)構(gòu)性失業(yè)。

1. 加大技能培訓(xùn)，減少技術(shù)進步所帶來的替代效應(yīng)?？萍歼M步的浪潮勢不可擋，新產(chǎn)品、新技術(shù)、新行業(yè)的趨勢勢在必行，以往落后的產(chǎn)業(yè)必將淘汰，在淘汰落后產(chǎn)能的過程中，必定會帶來人員的安置問題。這次的技術(shù)進步，淘汰的是高耗能、高污染、技術(shù)含量低的產(chǎn)業(yè)。替代的是低技能、重復(fù)性的工作。未來工作崗位會更偏向技能型和知識型，加強技能培訓(xùn)，提高人力資本水平是應(yīng)對技術(shù)進步對就業(yè)市場所帶來不確定性的有效手段。首先，對農(nóng)民工進行技能培訓(xùn)。農(nóng)民工所從事的行業(yè)一般為簡單重復(fù)性的勞動，是技術(shù)進步、產(chǎn)業(yè)升級最有可能替代的工作。加強對農(nóng)民工的技能培訓(xùn)，減緩產(chǎn)業(yè)升級所帶來的替代效應(yīng)。其次，加強企業(yè)在職員工的培訓(xùn)工作。在職員工作為現(xiàn)有經(jīng)濟中價值創(chuàng)造的最重要一環(huán)，加強在職員工的培訓(xùn)才能在技術(shù)進步中順利實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級。

2. 加強科技人才培養(yǎng)，提高技術(shù)進步就業(yè)創(chuàng)造效應(yīng)。技術(shù)進步是由人來驅(qū)動的，技術(shù)進步、產(chǎn)業(yè)升級造成對新技能人才需求激增。調(diào)整人才結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變培養(yǎng)模式，增強相關(guān)人才的培養(yǎng)，為技術(shù)進步、產(chǎn)業(yè)升級提供合格的人才。首先，在大學(xué)教育中設(shè)立相關(guān)專業(yè)，鼓勵優(yōu)秀學(xué)生投身到新興產(chǎn)業(yè)的研發(fā)和學(xué)習(xí)中去。大學(xué)是人才培養(yǎng)的最重要的基礎(chǔ)，是科技進步產(chǎn)業(yè)升級的未來。加大對相關(guān)專業(yè)學(xué)生的招生培養(yǎng)。支持相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增強就業(yè)吸納能力。其次，提高職業(yè)技術(shù)學(xué)校的地位，提高職業(yè)技術(shù)學(xué)院的教學(xué)質(zhì)量，擴大招生規(guī)模。職業(yè)技術(shù)學(xué)校培養(yǎng)的是動手能力強的技能人才。產(chǎn)業(yè)升級中對機器人、裝備制造業(yè)、電子信息專業(yè)的人才需求量激增。職業(yè)技校應(yīng)適應(yīng)市場需求，設(shè)立相關(guān)專業(yè)，培養(yǎng)相關(guān)技能人才，提高學(xué)校就業(yè)率。

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基金項目：國家社會科學(xué)基金一般項目“工會企業(yè)中最低工資政策的就業(yè)和工作時間效應(yīng)均衡機制研究”（項目號：17BJY040）。

作者簡介：張剛（1987-），男，漢族，河北省石家莊市人，中國人民大學(xué)勞動人事學(xué)院經(jīng)濟學(xué)博士生，貴州財經(jīng)大學(xué)講師，研究方向為勞動力市場政策；袁帥（1985-），男，漢族，河北省邯鄲市人，中國人民大學(xué)勞動經(jīng)濟學(xué)博士，碧桂園集團項目總經(jīng)理，中級經(jīng)濟師，研究方向為薪酬與收入分配；張玉巧（1979-），男，漢族，河北省新樂市人，中鋼設(shè)備有限公司綜合管理部部長兼黨群工作部部長，經(jīng)濟師，研究方向為人力資源測評。

收稿日期：2018-02-16。