高紅梅, 劉義全, 李印川

(西南交通大學 資產(chǎn)與實驗室管理處， 成都 611756)

0 引 言

“雙一流建設工程”是我國繼“211 工程”“985 工程”之后在高等教育領(lǐng)域做的重要戰(zhàn)略決策?！督y(tǒng)籌推進世界一流大學和一流學科建設總體方案》[1]是新時期我國高水平高等學府建設與發(fā)展的重要導向和舉措。實驗室作為實驗教學、科學研究、學科建設、人才培養(yǎng)及社會服務的重要基地，在各方面都發(fā)揮著重要的作用，是體現(xiàn)學校綜合實力和核心競爭力的要素之一。一流的實驗室推動雙一流的發(fā)展[2-4]，建設一流的實驗室不僅需要優(yōu)良的硬件設施，更需要一流的實驗技術(shù)隊伍。

高校實驗技術(shù)隊伍一直被定義為“教輔”人員[5-7]。雖然高校越來越重視實驗技術(shù)隊伍的建設，但是，當前我國大部分高校實驗技術(shù)隊伍的水平與“雙一流”的新要求相比存在較大的差距。

實驗技術(shù)隊伍是軟實力，建立一支年齡、知識、學歷、職稱結(jié)構(gòu)更趨科學合理，專兼結(jié)合且相對穩(wěn)定的具有現(xiàn)代教學理念，掌握先進實驗教學方法，具有科學管理實驗室能力，能夠適應一流大學發(fā)展需求的高水平實驗技術(shù)隊伍非常重要[8-12]。

1 雙一流背景下高校實驗技術(shù)隊伍新要求

實力雄厚的實驗技術(shù)隊伍是培養(yǎng)掌握現(xiàn)代化科學技術(shù)的綜合型人才和增強實驗室活力的基礎?！半p一流”建設給高校實驗技術(shù)隊伍提出了新要求。

1.1 結(jié)構(gòu)合理，人員穩(wěn)定

實驗技術(shù)隊伍承擔了實驗教學、實驗室日常管理、儀器設備管理、實驗中心建設、實驗室安全等各方面的工作。新形勢下，實驗技術(shù)隊伍是實驗教學的主要力量，同時也是教學科研、創(chuàng)新人才培養(yǎng)的重要支撐力量。這就需要高校有一支年齡、學歷及職稱結(jié)構(gòu)合理的實驗技術(shù)隊伍。同時，有進有出，人員充足且相對穩(wěn)定，確保實驗技術(shù)隊伍良性流動且可持續(xù)發(fā)展。

1.2 積極進取，素質(zhì)優(yōu)良

實驗技術(shù)隊伍的素質(zhì)和能力是提升實驗教學、創(chuàng)新人才培養(yǎng)、實驗室建設和管理水平的關(guān)鍵。隨著高校的發(fā)展和科技的進步，高校的實驗內(nèi)容不斷更新，儀器設備也不斷擴充和更新，對實驗教學和實驗室管理的要求也不斷提高。因此，實驗技術(shù)人員需要積極進取，努力豐富自己的專業(yè)知識，提高自身的綜合素質(zhì)，改變原有的工作模式，提升實驗教學質(zhì)量，用科學的實驗數(shù)據(jù)和實驗創(chuàng)新來支撐高校教學和科研，增強實驗室的管理和服務能力。

1.3 理論扎實，技術(shù)精湛

理論教學是實驗教學的基礎，實驗教學比理論教學更加直觀和形象，可以加深學生對理論知識的理解，增強學生的動手能力和創(chuàng)新能力。因此，要想提高實驗教學質(zhì)量，更好地為教學科研服務，實驗教師必須具有扎實的理論基礎和精湛的實驗技術(shù)。堅持理論聯(lián)系實際，科學分析和使用實驗數(shù)據(jù)，還可以進行延伸，指導學生進行科技創(chuàng)新項目，而不是簡單進行實驗演示。

2 雙一流背景下實驗技術(shù)隊伍建設的緊迫性

2.1 實驗技術(shù)隊伍建設的必要性

實驗技術(shù)隊伍是指在教學、科研實驗室、公共測試加工服務平臺或?qū)W科基地等單位中，從事實驗教學與指導、實驗室建設與管理以及實驗室安全防范、分析測試、儀器設備設施操作與維護、技術(shù)支持等工作人員。

為了適應新形勢下實驗教學改革發(fā)展、創(chuàng)新人才培養(yǎng)的需要, 必須加強創(chuàng)新型實驗技術(shù)隊伍的建設。“十二五”以來，高校師資與人才隊伍建設取得了顯著成效，但作為師資隊伍中的一部分，實驗技術(shù)隊伍的建設卻相對滯后，存在很多問題，成為制約學校教學科研全面發(fā)展的瓶頸，無法適應雙一流建設的需要。

2.2 實驗技術(shù)隊伍存在的問題

高校實驗技術(shù)隊伍存在一些共性問題。如實驗技術(shù)隊伍年齡、學歷和職稱結(jié)構(gòu)不合理，重視程度不夠，定位不合理，晉升通道不暢，薪酬待遇偏低，準入標準不嚴格，激勵考核措施不完善，缺乏高素質(zhì)人才等。

2.2.1人員結(jié)構(gòu)不合理

通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，高校實驗技術(shù)隊伍人員結(jié)構(gòu)不合理[13]，如年齡結(jié)構(gòu)偏大，需補充新生力量；學歷層次整體偏低，專業(yè)結(jié)構(gòu)不對口；職稱評聘政策需要進行相應的調(diào)整；人員分布不均衡，隊伍不穩(wěn)定。以我校為例，現(xiàn)有各級各類實驗人員272人，隊伍結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀如下：

(1) 年齡結(jié)構(gòu)如表1所示，從表中可以看出，實驗技術(shù)隊伍年齡結(jié)構(gòu)偏大，青黃不接，需補充新生力量。

(2) 學歷結(jié)構(gòu)如表2所示，從表中可以看出，實驗技術(shù)隊伍學歷層次整體偏低，而且本科及以下學歷(包括了工人、大專、自考等)占比重較大。

表1隊伍年齡結(jié)構(gòu)表2隊伍學歷結(jié)構(gòu)

年齡/歲人數(shù)/人占比/%學歷人數(shù)/人占比/%50以上10137.13博士165.8840-496423.52碩士11441.9130-398832.35本科及以下14252.21

(3) 職稱結(jié)構(gòu)如表3所示，從表中可以看出，實驗技術(shù)隊伍初高級職稱占比重較大，沒有正高級職稱人員，職稱評聘政策需要進行相應的調(diào)整。

表3 隊伍職稱結(jié)構(gòu)

2.2.2實驗技術(shù)人員發(fā)展動力不足

(1) 重視程度不夠，定位不合理。國內(nèi)高校對實驗技術(shù)隊伍的定位基本是“教輔人員”，在各學院的地位也相對較低，一直處于邊緣化。實驗技術(shù)隊伍建設沒有得到足夠的重視[14]，與專任教師多樣化的“人才培養(yǎng)計劃”和“人才引進項目”相比，實驗技術(shù)隊伍缺乏培養(yǎng)和引進措施。因此，很大一部分人員的工作積極性不高。

(2) 晉升通道不暢，薪酬待遇偏低。目前，只有少量高校開通了實驗技術(shù)系列正高級職稱，大多數(shù)高校未設置實驗技術(shù)系列的正高級職稱，副高職稱已是最高；高校一般仍以理論教學為主，實驗技術(shù)隊伍不能與理論教師同工同酬，薪酬收入相對偏低；職稱結(jié)構(gòu)分布不均，我校中級及其以下職稱人員數(shù)占比達到77.57%，晉升副高以上職稱困難。因此，實驗技術(shù)隊伍的轉(zhuǎn)崗分流嚴重，人員也相對不穩(wěn)定[15]。

(3) 準入標準不嚴格，缺乏高素質(zhì)人才。目前，雖然高校已經(jīng)認識到實驗技術(shù)隊伍建設的重要性，但是在進人方面，還存在一定的隨意性，缺乏嚴格的準入機制；由于崗位的特殊性，實驗準備、實驗室安全、日常管理、實驗室建設等耗費了大量的時間，實驗人員用于科研創(chuàng)新的時間相對較少，很難發(fā)表高水平的論文，申請科研項目有很大的難度，然而業(yè)績考核和職稱晉升均未考慮實驗崗位的具體情況，缺乏有效的激勵機制[16]，導致實驗人員無法全身心投入到實驗教學相關(guān)工作；此外，雖然很多高校在實驗室進人時，要求高學歷、高層次，然而由于各方面的原因，實驗崗位缺乏吸引力，高學歷人才不愿意從事實驗室工作，即使進入實驗室工作，隨后由于無法發(fā)展而轉(zhuǎn)入其他崗位。

2.2.3實驗技術(shù)隊伍素質(zhì)和能力有待加強

目前，高校實驗技術(shù)隊伍素質(zhì)和業(yè)務水平普遍偏低。由于歷史原因，很多實驗室工作人員是引進重要人才的家屬或從管理崗位流轉(zhuǎn)的人員，專業(yè)不對口，業(yè)務能力和綜合素質(zhì)均較低[17]。這部分人員只能從事簡單的實驗室日常工作和基本的實驗教學輔助工作，無法勝任創(chuàng)新人才培養(yǎng)，實驗教學和儀器設備開發(fā)等工作，無法滿足新時期的要求。因此，實驗技術(shù)隊伍的素質(zhì)和能力有待加強。

2.3 加強實驗技術(shù)隊伍建設的迫切性

隨著高校對實驗隊伍建設的逐步重視，實驗隊伍水平有所改善。但是與各高校的發(fā)展目標要求相差甚遠。隨著國家級與省級教學示范中心建設數(shù)量的增加，國家級實驗室與各類國家級工程中心的建設，大精儀器設備的逐年增加，當前實驗技術(shù)隊伍亦不能滿足事業(yè)發(fā)展需求。沒有高水平的實驗室，不可能建設高水平研究型大學。要建設高水平的實驗室，實驗技術(shù)隊伍建設首當其沖。因此建設一支掌握先進實驗教學方法、具有實驗室科學管理能力、能夠適應一流大學發(fā)展需求的高水平實驗技術(shù)隊伍尤為緊迫。

3 加強高校實驗技術(shù)隊伍建設的舉措與實踐

雙一流背景下高校實驗隊伍建設堅持“頂層設計、分類管理、優(yōu)化現(xiàn)有、吸引增量、內(nèi)涵發(fā)展、系統(tǒng)協(xié)調(diào)”的原則。

3.1 重視頂層設計，科學設置崗位

高度重視實驗室建設和管理工作，合理定位實驗技術(shù)隊伍，解決實驗技術(shù)人員“邊緣化”問題。通過梳理學校實驗技術(shù)隊伍現(xiàn)狀，依托頂層設計，合理設定實驗技術(shù)隊伍人員編制，規(guī)范設置崗位，明確崗位職責，優(yōu)化年齡、學歷和職稱結(jié)構(gòu)，構(gòu)建合理的人才梯隊。

(1) 合理核定人員編制。按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、總量控制、按需設崗、專兼結(jié)合”的原則，綜合考慮學科設置、實驗教學、大型儀器、重點基地、注冊實驗室、實驗中心、儀器平臺、設備管理、安全管理等方面。重新核定實驗室崗位的編制數(shù)量。

(2) 合理設置崗位及其職責。崗位設置由實驗教師崗、實驗技術(shù)崗、實驗室管理崗3類組成，職責分別如下：① 實驗教師崗人員是學校專任教師的重要組成部分。主要崗位職責為實驗教學，主要負責完成學生的實驗教學，實驗課程設計，積極做好實驗室的建設和實驗教學改革工作。② 實驗技術(shù)崗由專業(yè)技術(shù)人員擔任，主要負責實驗教學、實驗指導工作，負責大型儀器設備的運行管理、功能開發(fā)與利用，實驗的準備及自制實驗教具等。③ 實驗管理崗由專門的管理人員或?qū)I(yè)技術(shù)人員擔任，主要負責實驗儀器、設備的保管維護及實驗室的日常管理及日常事務的協(xié)調(diào)等工作。

(3) 合理設置聘任崗位。每個實驗室設置“實驗室主任”崗位，負責實驗室管理全面工作。實驗教師崗、實驗技術(shù)崗、實驗室管理崗均可分別設置核心崗，骨干崗，普通崗，輔助崗4種類型的崗位，并明確不同崗位的職責、崗位待遇、競聘基礎和考核指標。設立“首席實驗師”崗位，全校實驗技術(shù)人員公開競聘。

3.2 引育并舉，提升人員素質(zhì)

高校要深刻認識到培育人才、引進人才的重要性，不斷增強人才培育和人才引進力度。

(1) 加強自身學習，提高業(yè)務水平。鼓勵實驗技術(shù)人員通過在職進修，線上和線下，理論和實踐等方式加強自身學習；鼓勵在職提升學歷學位、參與國內(nèi)外各類培訓會議；鼓勵實驗技術(shù)人員參與科研和理論教學，以實驗教學改革和指導學生科技創(chuàng)新活動為契機，不斷提升實驗技術(shù)隊伍的業(yè)務能力和整體素質(zhì)。

(2) 拓寬培訓渠道、建立培訓評價制度。建立定期培訓制度。校內(nèi)定期開展專題報告，內(nèi)容包括實驗教學、實驗室管理、大型儀器共享共用等；定期邀請校外專家進行實驗室相關(guān)工作交流。① 拓展培訓渠道。除了定期培訓，還可以選拔骨干崗位和核心崗位人員進行在職進修(包括在職讀書、海外訪學)，提升學歷層次和科研能力；利用中國高校實驗室工作研究會和上級主管部門等組織的各類培訓機會，跨校合作組成實驗教學及創(chuàng)新人才培養(yǎng)團隊，進行高校間的交流；與相關(guān)企業(yè)建立校企合作關(guān)系，提升實踐能力。② 建立培訓評價制度。及時跟蹤掌握培訓效果，并對培訓的效果進行科學評估，參加培訓人員撰寫培訓心得和報告，共享培訓成果，將培訓成果納入實驗技術(shù)人員工作考核，促進培訓工作切實有效。

(2) 引進高水平人才，充實實驗技術(shù)隊伍。在加強對現(xiàn)有實驗人員培養(yǎng)的同時，健全實驗技術(shù)隊伍引進機制。采取有效措施，從校內(nèi)外引進高層次、高學歷、高素質(zhì)、實踐動手能力強、教學水平高的人才。同時，通過科研合作、實驗課程設計和創(chuàng)新人才培養(yǎng)等方面，吸引教學科研崗位上老師作為兼職人員，參與到實驗室各項工作中，有效充實實驗技術(shù)隊伍，提升實驗技術(shù)隊伍的素質(zhì)和水平。

3.3 完善激勵機制，拓寬職業(yè)發(fā)展渠道

3.3.1暢通職稱晉升渠道

(1) 增設正高級職稱崗位。設立研究員(實驗技術(shù))崗位，總量納入學校高級專業(yè)技術(shù)職稱統(tǒng)籌。

(2) 修訂實驗技術(shù)系列職稱評審條件。重點考察實驗教學、儀器設備管理、實踐創(chuàng)新能力等方面；明確要求申請實驗技術(shù)系列職稱的人員必須實際從事實驗技術(shù)崗位工作，而且職稱評定后也須在實驗技術(shù)崗位從事工作一定的年限；根據(jù)不同的崗位設定不同的晉升標準；

(3) 設立實驗技術(shù)職稱評審委員會。根據(jù)實驗室工作的特殊性，優(yōu)化評審條件，實驗技術(shù)系列單獨評審，不與其他工程系列共同評審。

(4) 明確破格晉升條件。設定一定比例的機動名額。一方面優(yōu)秀的青年人才可以突破工作年限要求盡快晉升；另一方面為長期踏實從事實驗室工作，經(jīng)驗豐富、技術(shù)精湛的老師開通綠色通道，解決由于無法完成科研和論文要求而無緣高級職稱的問題。

3.3.2提高實驗技術(shù)崗位待遇

高校要充分肯定實驗技術(shù)隊伍在教學中的地位，教學崗位、科研崗位和實驗技術(shù)崗位同等重要。因此，在薪酬待遇上，建立與教學科研崗位的老師同崗同酬的薪酬體系，同時引入團隊薪酬和崗位薪酬，多干多得，適當拉開差距。并鼓勵實驗技術(shù)崗位教師充分參與學院教學科研工作，將高水平的實驗技術(shù)論文納入科研獎勵范疇，鼓勵實驗技術(shù)人員發(fā)表實驗教學和科研論文，以提高其學術(shù)水平。精神激勵和薪酬激勵并行，促進工作積極性。

3.3.3建設創(chuàng)新團隊

在專職或兼職實驗技術(shù)人才隊伍中選拔具有較高思想政治覺悟、學術(shù)水平、實驗教學經(jīng)驗和組織管理能力的具有高級專業(yè)技術(shù)職務的人員擔任實驗教學與科研工作帶頭人，組建“實驗技術(shù)創(chuàng)新團隊”，通過老中青傳幫帶，積極創(chuàng)造條件充分發(fā)揮團隊的作用。

倡導高層次人才領(lǐng)銜實驗室建設, 主持實驗教學改革, 引領(lǐng)教學方向, 組建“實驗教學創(chuàng)新團隊”, 開展項目研究, 促進教師與實驗技術(shù)隊伍人才的交流與合作, 促進理論教學與實驗教學的有機結(jié)合和隊伍之間的良性互動,選擇實驗技術(shù)研究主攻方向, 取得新的實驗技術(shù)研究成果。

3.3.4設立專項獎勵和項目

(1) 設立實驗技術(shù)專項獎勵。著重對將研究成果應用于實驗教學和實驗室管理工作并起到重大推動作用的集體和個人給予獎勵，調(diào)動實驗技術(shù)人員開展技術(shù)創(chuàng)新的積極性。設立實驗教學成果獎、實驗技術(shù)成果獎、實驗室優(yōu)秀團體獎、實驗室優(yōu)秀個人獎、優(yōu)秀資產(chǎn)管理獎等獎項，肯定實驗室技術(shù)隊伍的工作成效，使其有榮譽感和責任感。鼓勵實驗技術(shù)人員將開發(fā)的實驗技術(shù)成果廣泛應用于實驗教學。

(2) 設立實驗室“創(chuàng)新基金項目”。創(chuàng)新基金重點支持實驗室相關(guān)方面的研究與開發(fā)工作。如實驗技術(shù)理論與方法的研究；實驗儀器設備研制、改造和功能開發(fā)(包括應用軟件)；實驗和實驗室管理理論、技術(shù)與方法研究；科研成果向?qū)嶒灱夹g(shù)和實驗教學轉(zhuǎn)化；實驗教學研究及實驗教學項目開發(fā)；實驗室安全管理的理論、技術(shù)與方法研究等。

(3) 設立實驗室“閃亮計劃”。“閃亮計劃(實驗技術(shù)隊伍)”是通過給予大力扶持和培養(yǎng)，搭建成長平臺，使其成為實驗室相關(guān)領(lǐng)域的才俊，并充分發(fā)揮其示范引領(lǐng)作用，推動學校各項事業(yè)科學發(fā)展?！伴W亮計劃(實驗技術(shù)隊伍)”實行崗位管理。設置“閃亮之星”崗位，通過公開競聘等方式，面向全校公開聘任。

西南交通大學第一屆“閃亮之星”評選活動已在2016年進行。

3.4 加強管理，構(gòu)建合理的準入準出和考核評價機制

3.4.1嚴把入口關(guān)，建立“能上能下”用人機制

嚴格實驗技術(shù)隊伍選聘制度，確保實驗技術(shù)隊伍質(zhì)量。招聘方式公開透明，統(tǒng)一筆試和面試，重點考察應聘人員的思想品質(zhì)、教學能力、專業(yè)知識、動手能力和工作潛能等。對于高學歷應屆畢業(yè)生更加關(guān)注其專業(yè)能力、潛力及可塑性。

建立“能上能下”用人機制。各崗位各層級之間要形成能者上、庸者下、劣者汰的用人導向和工作環(huán)境，克服慵懶、懈怠和不思進取的工作作風，避免層級固化；對于未能履行相應崗位職責的人員，通過轉(zhuǎn)崗、低聘或者進入人才交流中心進行分流。

3.4.2實施分類管理，評聘分離

建立分類分層的崗位目標體系，學院按照實驗教師崗、實驗技術(shù)崗、實驗室管理崗實施分類管理，每一類又劃分成4個不同層級，實施責任和權(quán)益的差異化管理；

評聘分離是指實驗技術(shù)隊伍專業(yè)技術(shù)資格或管理職級與崗位聘任分開，學院提供的崗位津貼和績效獎勵等各種待遇按實際聘任的崗位層級執(zhí)行。有助于青年人才、領(lǐng)軍人物脫穎而出。

3.4.3合理設置考核指標，構(gòu)建科學的考核機制

實驗技術(shù)隊伍考核以聘期考核和年度考核相結(jié)合，考核結(jié)果用于崗位聘任、薪酬分配、發(fā)展晉升、進修培訓、評獎評優(yōu)等。引入360°績效考核法，考評主體包括師生、自己、同事和領(lǐng)導，考評方法以定量與定性相結(jié)合，過程與結(jié)果相結(jié)合。

實驗教師崗、實驗技術(shù)崗、實驗室管理崗分類考核，考核內(nèi)容包括品德與意識，能力與素質(zhì)和工作與成效。品德與意識作為3類崗位的通用指標，其他兩類內(nèi)容作為不同崗位的KPI指標。品德與意識考核包含愛崗敬業(yè)、團結(jié)合作、主動進取、奉公自律等方面。

實驗教師崗KPI指標設計以教學能力為導向，能力與素質(zhì)考核包括理論基礎、教學能力、培養(yǎng)學生、課程設計、實驗教學改革等，工作與成效考核包括教學課時、效果、課題創(chuàng)新、科研成果、論文發(fā)表等方面。

實驗技術(shù)崗KPI指標設計以實踐操作能力為導向，能力與素質(zhì)考核包括理論基礎、設備維護、儀器研制、實踐創(chuàng)新等，工作與成效考核包括儀器機時量、研制應用、課題創(chuàng)新、科研成果和論文發(fā)表等。

實驗室管理崗KPI指標設計以服務保障能力為導向，能力與素質(zhì)考核包括學習研究、籌劃能力、協(xié)調(diào)溝通、執(zhí)行能力等，工作與成效考核包括服務質(zhì)量、工作效率、全局意識和對外影響等。

通過設計科學合理的考評機制，促進實驗技術(shù)人員工作積極性，提升整個隊伍的綜合素質(zhì)。

4 結(jié) 語

高校實驗技術(shù)隊伍建設具有長期性、系統(tǒng)性、復雜性等特點，因此需要高校高度重視，構(gòu)建長效機制?，F(xiàn)有實驗技術(shù)隊伍存在人員結(jié)構(gòu)不合理，發(fā)展動力不足，素質(zhì)和能力有待加強等共性問題?！半p一流”建設給高校實驗技術(shù)隊伍提出了新要求。高校應在國家及上級部門指導下，結(jié)合學校具體情況，從頂層設計，科學設置崗位；引育并舉，提升人員素質(zhì)；完善激勵機制，拓寬職業(yè)發(fā)展渠道；加強管理，構(gòu)建合理的準入準出和考核評價機制等具體措施入手，打造一支教學實驗保障有力、科研實驗和技術(shù)開發(fā)能力強、在學科建設中能發(fā)揮重要作用、儀器設備使用管理良好、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、人員穩(wěn)定的實驗技術(shù)隊伍。

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