袁鋒

[摘 要]隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，人們對(duì)健身和健康的需求越來越高，全民健身和全民健康的概念也越來越被廣大群眾熟知。文章利用文獻(xiàn)資料法、邏輯分析法與系統(tǒng)構(gòu)建法等研究方法，從新時(shí)代全民健身與全民健康融合發(fā)展意義著手，對(duì)健康中國背景下的全民健身與全民健康融合發(fā)展過程中出現(xiàn)的主要問題進(jìn)行解析，并提出加大宣傳力度，引導(dǎo)群眾樹立正確的健身理念;完善體育設(shè)施建設(shè)，滿足人民健身需求;豐富群眾體育活動(dòng)，使群眾體驗(yàn)到健身的快樂等相應(yīng)的解決策略。

[關(guān)鍵詞]全民健康;全民健身;融合;策略

[中圖分類號(hào)]G812.4 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1008-7656（2018）06-0029-03

全民健身和全民健康的深度融合能夠有效地提高人民身體健康水平，提高生活質(zhì)量，為實(shí)現(xiàn)偉大的中國夢打下堅(jiān)實(shí)的健康基礎(chǔ)。為進(jìn)一步提升全民健身與全民健康的深度融合發(fā)展，需要對(duì)全民健身與全民健康融合的現(xiàn)實(shí)問題進(jìn)行剖析，以促進(jìn)全民健身與全民健康之間的深度融合。

一、全民健身與全民健康深度融合的內(nèi)涵

（一）全民健身與全民健康深度融合的涵義

全民健身和全民健康深度融合是指在健康中國背景下將二者融為一個(gè)整體，使二者在思想層次、理論指導(dǎo)、技術(shù)支持和體制管理等方面保持高度的統(tǒng)一，以此來促進(jìn)人民對(duì)健康生活的重視程度，提高我國居民的健康水平，推動(dòng)健康產(chǎn)業(yè)的不斷提升，豐富健身和健康保障的多樣性。全民健身與全民健康的深度融合是黨中央、國務(wù)院在新時(shí)代建設(shè)健康中國的一項(xiàng)重大決策工程，是提高全國人民身體素質(zhì)和健康水平的重要舉措，是以人民健康為中心的一項(xiàng)系統(tǒng)工程。

（二）全民健身與全民健康深度融合的意義

1.提升健康生活水平

通過大量的實(shí)踐研究表明，體育鍛煉可以增強(qiáng)人身體對(duì)各種疾病的免疫能力。促進(jìn)全民健身和全民健康深度融合能夠進(jìn)一步加快社會(huì)體育設(shè)施建設(shè)，盡可能地保證人民群眾對(duì)運(yùn)動(dòng)健身的需求，有利于群眾體育的發(fā)展和全民健身的快速推進(jìn)。通過二者的結(jié)合能夠提高各地區(qū)體育事業(yè)與公共醫(yī)療衛(wèi)生的協(xié)調(diào)能力，更好地為人民的健康生活提供保證，在融合的過程中能夠不斷提升人民對(duì)健康生活重要性的認(rèn)知，有助于營造良好的健康生活氛圍。

2.全民健康覆蓋的需要

全民健康是我國健康事業(yè)的著眼點(diǎn)和落腳點(diǎn)，全民健康目標(biāo)的達(dá)成需要將健康服務(wù)覆蓋全國，保證每一位公民能夠享受政府提供的公共健康服務(wù)。全民健身與全民健康的深度融合、協(xié)調(diào)發(fā)展，使每一位公民能夠平等地享受到健康服務(wù)，通過鼓勵(lì)人民群眾參與全民健身活動(dòng)，幫助健康人群進(jìn)一步維護(hù)機(jī)體的健康，幫助身患疾病的群體能夠通過醫(yī)師的指導(dǎo)加快康復(fù)的進(jìn)程。

3.促進(jìn)健康產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

健康產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)是我國在不斷提升供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革實(shí)效的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下的必然選擇，也是促進(jìn)國民身體素質(zhì)的根本需求，是滿足全民健身的需要。健康產(chǎn)業(yè)應(yīng)由對(duì)疾病的治療轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)疾病的預(yù)防，健康產(chǎn)品要滿足不同人群的需要，體育產(chǎn)業(yè)的根本目的不在于盈利，是為了預(yù)防疾病的發(fā)生。隨著人們健康意識(shí)的提升，對(duì)健康的需求由發(fā)生疾病后的醫(yī)療保障轉(zhuǎn)為全面的非醫(yī)療性的預(yù)防。全民健身和全民健康的深度融合正是促進(jìn)健康產(chǎn)業(yè)向著人民預(yù)期的方向轉(zhuǎn)變升級(jí)的直接手段。

二、全民健身和全民健康深度融合過程中遇到的問題

（一）全民健身與全民健康融合的理念尚未建立

在我國全面健身和全民健康還是相互分離的兩個(gè)的概念，并未形成融合的理念。雖然國家近幾年一直強(qiáng)調(diào)將二者深度融合作為保障國民健康的重要工作，但是傳統(tǒng)觀念認(rèn)為，運(yùn)動(dòng)能達(dá)到強(qiáng)身健體的目的，但沒有意識(shí)到不科學(xué)的體育鍛煉會(huì)給身體造成嚴(yán)重的損害。國民的健康意識(shí)更傾向于對(duì)發(fā)生疾病后的治療，而忽視了生病前對(duì)疾病的預(yù)防。國民對(duì)藥物和醫(yī)療設(shè)備的依賴程度較高，很容易形成“身體健康與醫(yī)療設(shè)備是否先進(jìn)、藥物是否有效有關(guān)，而與自身的健康意識(shí)無關(guān)”的錯(cuò)誤觀念。

（二）全民健身與全民健康深度融合的機(jī)制尚不健全

雖然國家已經(jīng)開始提倡全民健身和全民健康相融合，但是受限于各種因素，關(guān)于健身和健康相結(jié)合的政策文件還不多見。部分地區(qū)出臺(tái)了關(guān)于健身和健康與文化、旅游、教育等方面相結(jié)合的政策，但這些政策科學(xué)理論支撐不足，缺乏系統(tǒng)性。另外，將全民健身與全民健康目標(biāo)融合到相關(guān)政策之中的長期規(guī)劃不夠明確，對(duì)人民健身效果和健康水平?jīng)]有明確的量化指標(biāo)，對(duì)各級(jí)政府的評(píng)價(jià)也缺少關(guān)于人民健康指標(biāo)的考核。

（三）資源和服務(wù)分配不均

就全民健身來說，無論是體育場地的數(shù)量，還是器械、設(shè)施、社會(huì)體育指導(dǎo)員的數(shù)量和質(zhì)量，東部沿海地區(qū)都相對(duì)優(yōu)于西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)，高質(zhì)量的社會(huì)健康服務(wù)資源也大多分布在一線城市。這與各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同有較大關(guān)系。除此之外，在人口老齡化的趨勢下，各組織的運(yùn)動(dòng)健身活動(dòng)多以年輕人為主，而疾病的預(yù)防和治療宣傳活動(dòng)主要以老年人為主，這樣的配置不適應(yīng)我國老齡化社會(huì)發(fā)展的需求。

三、推動(dòng)全民健身與全民健身深度融合的策略

（一）加大宣傳力度，引導(dǎo)群眾樹立正確的健身理念

相關(guān)部門要定期深入學(xué)校、醫(yī)院、社區(qū)、企業(yè)開展科學(xué)健身和醫(yī)療健康方面的講座和培訓(xùn)，加強(qiáng)社會(huì)各層次居民健身和健康領(lǐng)域知識(shí)的培訓(xùn)，幫助群眾科學(xué)合理地參與健身活動(dòng)，給群眾的身體健康提供理論基礎(chǔ)和技術(shù)指導(dǎo)。通過專題講座、電子媒介、專題欄目等形式宣傳全民健身與全民健康深度融合的相關(guān)知識(shí)，引導(dǎo)群眾認(rèn)識(shí)到其對(duì)自身健康的重要性。邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域的專家以簡潔明了的語言向廣大群眾解釋全民健身與全民健康深度融合對(duì)自身利益的重要影響，加強(qiáng)宣傳的針對(duì)性和感染力，也可以委托專業(yè)的機(jī)構(gòu)制作小視頻或者微電影等，在人員密集的區(qū)域循環(huán)播放，營造二者融合的社會(huì)氛圍，更好地實(shí)現(xiàn)全民健康的社會(huì)目標(biāo)[1]。

（二）完善體育設(shè)施建設(shè)，滿足人民健身需求

就目前的實(shí)際情況來看，我國體育場地建設(shè)和體育設(shè)施、器材的配備還有所欠缺，還不能與人民日益增長的健身需求相適應(yīng)。對(duì)此，有關(guān)部門要加大群眾健身體育資源建設(shè)的投入力度，把握問題的根本，以滿足城鄉(xiāng)居民多層次、多元化的健身需求為目標(biāo)，建設(shè)一批能夠滿足全民健身需求、便民利民的健身場地。建設(shè)過程要充分考慮地區(qū)差異，尤其是城鄉(xiāng)差異，不能忽略農(nóng)村及邊遠(yuǎn)地區(qū)的群眾的健身需求，要逐步建立市、區(qū)、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村五級(jí)體育健身設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。各地方政府要充分發(fā)揮帶頭和號(hào)召作用，吸引社會(huì)資源投入到全民健身設(shè)施建設(shè)中去，加快公共體育服務(wù)體系的建設(shè)步伐，爭取盡早完成15分鐘健身圈的建設(shè)，保證區(qū)域內(nèi)人均健身資源的基本數(shù)量和質(zhì)量，滿足全民健身需求，加快全民健身與全民健康的融合。

（三）豐富群眾體育活動(dòng)，使群眾體驗(yàn)到健身的快樂

全民健身的根本在于參與。全民健身的目的不僅是要人民在運(yùn)動(dòng)中增強(qiáng)自身的身體素質(zhì)，還在于讓人民群眾體會(huì)運(yùn)動(dòng)的快樂[2]。各地方政府可以結(jié)合自身的環(huán)境和地理特點(diǎn)舉辦各具特色的健身活動(dòng)，比如登山節(jié)、龍舟大賽、舞龍舞獅、游泳、滑雪等，健身活動(dòng)的形式要豐富、參與性要強(qiáng)。

（四）積極探索創(chuàng)新，建立健全兩者融合的機(jī)制

鼓勵(lì)各行各業(yè)積極探索符合我國國情的全民健身與全民健康深度融合的機(jī)制，完善健身與健康深度融合的評(píng)價(jià)體系。組織專家學(xué)者細(xì)致地研究影響人民健身和健康共同發(fā)展的因素，各地要針對(duì)自身的實(shí)際問題制定相應(yīng)的政策措施，對(duì)影響全民健身和全民健康的融合管理制度進(jìn)行完善，保證兩者融合推進(jìn)。加大引導(dǎo)社會(huì)力量參與社區(qū)運(yùn)動(dòng)設(shè)施建設(shè)的力度，積極發(fā)揮社區(qū)對(duì)活動(dòng)組織的影響力，不斷提升群眾參與活動(dòng)的積極性[3]。

（五）整合各方力量，推動(dòng)兩者融合的快速發(fā)展

充分調(diào)動(dòng)各方力量，結(jié)合生命科學(xué)、運(yùn)動(dòng)科學(xué)理論知識(shí)和互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)，深入開展全民健康的基礎(chǔ)研究和尖端探索，為全民健身和全民健康深度融合提供理論基礎(chǔ)和技術(shù)支持。同時(shí)要與世界先進(jìn)國家進(jìn)行溝通交流，吸收先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提升我國運(yùn)動(dòng)健康理論水平，從而以理論指導(dǎo)實(shí)踐，提升我國國民的健康水平[4]。同時(shí)要積極引進(jìn)國際上的先進(jìn)技術(shù)，更新醫(yī)療技術(shù)手段，鼓勵(lì)各地區(qū)大力發(fā)展康復(fù)醫(yī)學(xué)，在基層開設(shè)健康服務(wù)中心。鼓勵(lì)各地高校、醫(yī)院與企業(yè)合作，加大健康指導(dǎo)、康復(fù)指導(dǎo)等專業(yè)人才的培養(yǎng)力度[5]。

[參考文獻(xiàn)]

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[3]王莉，孟亞珍，黃亞玲，等.全民健身公共服務(wù)體系構(gòu)成與標(biāo)準(zhǔn)化研究[J].北京體育大學(xué)學(xué)報(bào)，2015（2）.

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[5]劉錚，戴健，程華.全民健身公共服務(wù)的立法需求、供給與法治策略研究[J].上海體育學(xué)院學(xué)報(bào)，2016（1）.