李靜

四川鐵騎力士集團（以下簡稱鐵騎力士）是國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)，創(chuàng)建二十五年來從3.5萬元、6個人，發(fā)展成為在全國建有51家分（子）公司、員工6000余人的高科技企業(yè)集團，包括飼料、食品、牧業(yè)三大事業(yè)部、圣迪樂村和國家級企業(yè)技術中心馮光德實驗室以及鐵騎力士大學。

以四川牧業(yè)科技為代表，已形成了從育種、繁育、養(yǎng)殖、加工到銷售一體化的豬產(chǎn)業(yè)鏈，注重全產(chǎn)業(yè)鏈的可持續(xù)發(fā)展。通過采用“龍頭企業(yè)+家庭農(nóng)場”“1211”養(yǎng)豬模式實現(xiàn)高效養(yǎng)殖，企業(yè)力求做透做精，建立命運、財富、情感、事業(yè)共同體。鐵騎力士積極參與扶貧事業(yè)，在綿陽市設置兩個重要試點——三臺縣和喜德縣，并取得了良好的經(jīng)濟和社會效益。結(jié)合實際調(diào)研，本文將主要以喜德縣為例介紹鐵騎力士參與產(chǎn)業(yè)扶貧的主要做法和扶貧效果。

喜德縣基本情況

喜德縣地處四川省西南，涼山彝族自治州中北部，是一個以彝族為主、多民族聚居的半農(nóng)半牧山區(qū)國家扶貧工作重點縣，2010年被確定為烏蒙山片區(qū)扶貧攻堅縣，屬于四川深度貧困縣。全縣共170個村，其中130個為貧困村，截至2017年8月30日，通過精準識別，全縣有15761戶貧困戶，貧困人口64009人，分布于全縣23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和166個村（其中貧困村132個，有貧困戶的非貧困村34個），貧困人口年均收入2300元，貧困面廣、程度深。計劃2018年脫貧32個村，并在該年底實現(xiàn)全面脫貧。

喜德縣經(jīng)濟以農(nóng)牧業(yè)為主，種植業(yè)以馬鈴薯、蕎麥、玉米、水稻和蔬菜為主導產(chǎn)業(yè)，養(yǎng)殖業(yè)以豬、牛、羊和禽類為主。貧困村普遍分布于坡度較陡、地形復雜的邊遠山區(qū)、高寒地區(qū)，耕地面積雖多，但土層較薄、土地貧瘠，加之自然災害頻繁，糧食產(chǎn)量很低，農(nóng)戶生產(chǎn)生活難以保障；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構單一，群眾生產(chǎn)技術落后，經(jīng)濟作物少，畜牧業(yè)良種率低，農(nóng)產(chǎn)品商品率低。貧困村特色產(chǎn)業(yè)因缺乏資金扶持未成規(guī)模，農(nóng)戶家庭經(jīng)濟收入主要來源是零星種養(yǎng)和外出務工。

目前，減貧工作面臨的挑戰(zhàn)主要有：剩余貧困人口脫貧難度加大、縣域經(jīng)濟發(fā)展落后、縣財政壓力大。產(chǎn)業(yè)扶貧也面臨資金、技術、人才不足的困境，國家層面的產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持力度不足。

鐵騎力士產(chǎn)業(yè)扶貧模式

1.直接生產(chǎn)帶動

一是“龍頭企業(yè)+家庭農(nóng)場”“1211”高效養(yǎng)豬模式。該模式指“1個規(guī)模豬場+2個勞動力+1000頭肥豬=純收入10萬元”，即在鐵騎力士的支持下，建設1個規(guī)模豬場（代養(yǎng)點），挑選年輕、受過教育并具備學習能力的2名建檔立卡貧困戶負責管理，實現(xiàn)年出欄量約1000頭豬，年純收入約10萬元。

當前中國農(nóng)戶養(yǎng)豬面臨豬病多（疫病造成的成本增加約每頭豬150-200元）、品種差、豬舍差、飼料問題、管理激勵問題，該模式可以有效解決由以上問題帶來的生產(chǎn)效率低下的問題，具有科學養(yǎng)殖、管理效率高、去中間的優(yōu)勢，其中不設飼料、獸藥、豬苗經(jīng)銷商，可節(jié)省10%左右的中間成本，且成活率高、節(jié)約飼料、良種和技術推廣快，進而實現(xiàn)無市場風險、無流動資金風險和無疫病風險，保證收益和附加值共享。

鐵騎力士通過與農(nóng)戶建立“統(tǒng)一種苗、飼料、藥品，統(tǒng)一銷售”的契約關系，降低農(nóng)戶養(yǎng)殖成本，規(guī)范養(yǎng)殖、嚴格監(jiān)管并保證農(nóng)戶收益進而帶動農(nóng)戶增收。其中，鐵騎力士在喜德縣通過與喜德農(nóng)旅投有限責任公司（地方政府設立的投融資平臺，以下簡稱農(nóng)旅投）合作開展生豬代養(yǎng)項目，政府負責協(xié)調(diào)企業(yè)與農(nóng)戶間的合作。主要采用三種模式：

（1）貧困戶單獨發(fā)展的模式。鐵騎力士計劃投資50萬元左右修建年出欄量為500頭的小規(guī)模豬場，貧困戶可以合作貸款（每戶可貸1萬）建設代養(yǎng)場，也可以采取“分貸統(tǒng)還”形式（貧困戶作為借款主體申請貸款后，貸款資金由農(nóng)旅投負責統(tǒng)一管理、統(tǒng)一使用、統(tǒng)一償還貸款本金，雙方共享收益），每戶額度5萬元；

（2）“農(nóng)旅投+貧困戶”的模式。村委會與農(nóng)旅投公司共建代養(yǎng)場，村委會統(tǒng)一投入其管理的50萬元產(chǎn)業(yè)基金（指貧困村產(chǎn)業(yè)扶持基金，由各級政府撥付的專項資金、社會捐贈資金等設立，用于支持建檔立卡貧困戶或貧困村集體經(jīng)濟組織發(fā)展產(chǎn)業(yè)），其余大部分資金由農(nóng)旅投公司承擔；

（3）“農(nóng)旅投+大戶+貧困戶”模式。指“1+8”模式，1位養(yǎng)殖能人帶動8個貧困戶的精準扶貧模式。

二是“農(nóng)牧結(jié)合”的模式。計劃在三臺縣建設以鐵騎力士為中心的產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，包括15000頭種豬場為核心的養(yǎng)殖區(qū)域和周邊豬文化參觀區(qū)域，建成后，將通過“農(nóng)牧結(jié)合”的模式帶動周邊麥冬等種植基地的發(fā)展。

2.就業(yè)帶動

鐵騎力士生豬代養(yǎng)項目的開展，能夠帶動當?shù)刎毨艟蜆I(yè)。一方面，在建設代養(yǎng)場期間務工，可獲取臨時性的工資收入；另一方面，貧困戶在接受鐵騎力士的培訓后在代養(yǎng)場從事管理、養(yǎng)殖等工作，獲取穩(wěn)定的工資性收入。其中在三臺縣建設的產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，預計帶動400戶農(nóng)戶就業(yè)。

3.資產(chǎn)收益扶貧

鐵騎力士的資產(chǎn)收益扶貧模式主要指貧困戶可以獲得分紅收入和土地流轉(zhuǎn)收益。一方面，在貧困戶單獨發(fā)展的模式中，若貧困戶選擇“分貸統(tǒng)還”的形式，獲取農(nóng)旅投給予的分紅收入。在“農(nóng)旅投+貧困戶”的模式下，村集體可以獲得6%的產(chǎn)業(yè)基金利潤分紅，其中的70%歸貧困戶所有；另一方面，精準扶貧養(yǎng)殖項目的建立，占用耕地、林地等，農(nóng)戶獲得征地補償款，如在喜德縣冕山鎮(zhèn)洛發(fā)村的養(yǎng)殖基地（繁育場）占用了68戶農(nóng)戶的耕地，其中有4戶貧困戶。

需要指出的是，代養(yǎng)場所有權屬于地方，鐵騎力士租用，擁有使用權。鐵騎力士向農(nóng)旅投統(tǒng)一支付代養(yǎng)費，農(nóng)旅投需確保每年利潤的6%分給村委會，這其中的70%必須分配給建檔立卡貧困戶，余下可用于村莊發(fā)展建設等。

產(chǎn)業(yè)扶貧效果

1.直接扶貧效果

一是帶動項目所在地貧困戶增收。農(nóng)戶只需繳納300元/頭（遠低于1500元左右的市場價）的保證金，就可以從公司記賬領取豬苗、飼料、藥品、疫苗，記為養(yǎng)殖成本。為防止農(nóng)戶違背契約，公司派專人負責監(jiān)管養(yǎng)殖，豬仔達上市體重后，公司與農(nóng)戶稱重進行結(jié)算，結(jié)算收入=銷售重量×合同價，農(nóng)戶收益=結(jié)算收入領取物資費用。農(nóng)戶專心養(yǎng)殖，無需擔心資金、技術、銷售與行情。同時，公司統(tǒng)一購買生豬保險（保額500元，政府補貼80%），除此之外，公司設立風險基金用于補貼受到疫情影響的農(nóng)戶。由于品種優(yōu)良、成活率高、節(jié)約飼料和生產(chǎn)效率高的優(yōu)勢，每頭豬可多創(chuàng)造322元的價值，由公司與農(nóng)戶共享，農(nóng)戶每頭豬可獲取約160元的收益。

二是提升貧困戶的自身發(fā)展能力。公司為養(yǎng)殖戶、參與代養(yǎng)場工作的貧困戶提供技術指導與培訓，提升貧困戶科學養(yǎng)殖的能力，進而提升其自身發(fā)展能力，且分散經(jīng)營能夠有效提升養(yǎng)殖效率。

2.間接扶貧效果

一是帶動縣級養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)升級。鐵騎力士在喜德縣的生豬代養(yǎng)項目，年出欄約22萬頭仔豬。代養(yǎng)場的建設己逐步開展，代養(yǎng)場由農(nóng)牧局、國土局、水務局、交通局、環(huán)保局等共同選址，確定了76個通過環(huán)評的點，第一批啟動6個示范代養(yǎng)點，每年共出欄4萬頭仔豬?？茖W規(guī)范、規(guī)?；?、一體化的養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)鏈的建立，龍頭企業(yè)的帶動，在技術、市場、品牌、標準化管理等方面具有優(yōu)勢，能夠有效拉動縣域經(jīng)濟的發(fā)展，帶動縣級養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)升級。

二是有利于推廣生態(tài)循環(huán)、可持續(xù)的農(nóng)業(yè)發(fā)展理念。代養(yǎng)場產(chǎn)生的排泄物可作肥料發(fā)展蔬菜、花卉等產(chǎn)業(yè)，采取“種養(yǎng)結(jié)合”的方式實現(xiàn)廢物的循環(huán)有效利用，逐步在貧困地區(qū)推廣生態(tài)循環(huán)、可持續(xù)的發(fā)展理念。

三是“1+8”的創(chuàng)新模式有利于解決產(chǎn)業(yè)扶貧的關鍵問題，有利于鄉(xiāng)村文化的傳承與弘揚。以大戶帶動貧困戶，破解了貧困戶無法參與的瓶頸，有利于建立科學的利益聯(lián)結(jié)機制，幫扶帶動的方式有助于推進鄉(xiāng)土文化的發(fā)展。

鐵騎力士在開展扶貧工作過程中也面臨困難，如交通基礎設施落后，無法及時溝通貧困戶，難以發(fā)展產(chǎn)業(yè)；難以選址；注冊綠色食品、有機食品等標識花費昂貴，但沒有此標識的產(chǎn)品很難進入市場；農(nóng)產(chǎn)品難以電商化且同質(zhì)性強等。同時，鐵騎力士在整合政府扶貧資源方面做得不足，且文化敏感型（少數(shù)民族彝族的文化與價值）的價值鏈發(fā)展機制建立需要時間，但這些都不會阻止鐵騎力士繼續(xù)在扶貧攻堅的道路上繼續(xù)前行。