王新永　杜新民　王超亮　王磊　倪忠德

摘要：隨著社會經濟的不斷發(fā)展，招投標制度也在不斷地發(fā)展，招投標對國家的財政支出起到了很大的作用，對國家財政有著非常重要的影響。從現在的形式來看，我國在進行招投標的時候也存在一些很多問題，導致在進行招投標的時候有很多只是流于形式。針對這種情況，我們國家需要對招投標管理進行優(yōu)化，讓相關信息更加公開化，文章就針對信息公開和管理創(chuàng)新對招投標進行研究和分析。

關鍵詞：信息公開；管理創(chuàng)新；招投標；探析

隨著我國綜合國力的不斷發(fā)展，招投標也在不斷地進行創(chuàng)新和優(yōu)化，范圍也在逐漸擴大，隨之回報率也在不斷加強。因為很多歷史因素，讓我們國家的招投標的沒有充分的規(guī)范性，秩序比較混亂，虛假現象不斷出現，這樣就會給招標的采購帶來很大的難度，本文從招投標的問題出發(fā)，對信息的公開和管理創(chuàng)新進行研究和闡述。

一、招投標問題分析

現在的招投標管理中還存在一些問題，本文從監(jiān)督機制不完善，沒有完善的招標代理體系，代理機構的監(jiān)管力度等幾方面來進行闡述。

（一）評標專家監(jiān)督機制需完善

在進行招投標的時候最關鍵的內容就是評標工作，目前還沒有完善的評標專家管理制度，造成評標專家的水平和評價手段落后，缺乏公正性。所以在進行專家評選的時候應該加大科學性和公正性的篩選力度，這能夠在很大程度上促進招投標事業(yè)的發(fā)展。

（二）招標代理機構的監(jiān)管體系缺乏完整性

如今傳統(tǒng)的招標項目相對比較少，代理的機構也不是很多，導致客戶之間的競爭力加大。對于招投標代理機構缺乏統(tǒng)一性，自由裁量的權利也比較大，進行招標采購的人員素質也是各不相同，有些招標代理機構只是為了盈利，沒有遵循公平、公正、公開的原則。

（三）招標代理機構監(jiān)管力度弱

我們國家還沒有一個完善的招投標監(jiān)管的管理監(jiān)督機構。有很多機構還存在著多頭管理的現象，這樣就會造成招投標管理標準不一致的現象，還會使招投標的成本增加，對我國招投標事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展造成不良影響。在傳統(tǒng)招投標模式下，參加招標的人需要上交多份紙質的文件來，因為物理空間有限，招標人需要在各地進行傳遞紙質文件，但是文件的內容大部分都是一樣的，造成資源的嚴重浪費，但是隨著招投標項目的不斷增加，招投標的成本也越來越高，這樣就對評標工作造成很大的影響，也會影響環(huán)境?？傊?，現在我國傳統(tǒng)的招投標工作還存在各種各樣的問題，對我國的招標工作造成了嚴重的影響。

二、基于信息公開與管理創(chuàng)新下的招投標對策研究

總而言之，通過對我國招投標管理的分析，發(fā)現了很多問題，這些問題都會對招投標管理工作造成影響，為了能讓招投標的信息公開性和管理創(chuàng)新性得到有效提升，就需要采取一些有效的措施，比如，提高招投標的效率，降低招投標成本，讓招投標管理工作更加的規(guī)范，著重遏制腐敗問題，可以從以下幾方面來進行。

（一）提升招投標效率

為了讓招投標的管理實現創(chuàng)新和優(yōu)化，就需要提高招投標的效率，在傳統(tǒng)招投標的模式下，進行采購的項目的整個過程需要大量的人力，建立電子招投標平臺，可以使工作效率大大的提高。節(jié)約時間和成本，有關部門可以通過電子招投標平臺來進行溝通，這樣可以降低對招投標工作認知方面的誤差，傳統(tǒng)的招投標書需要用人工來進行重新編制，但是電子招投標對于固定的環(huán)節(jié)，可以同電子招投標平臺在進行有效的更改。這樣不僅可以對環(huán)節(jié)進行減少，還能夠進行自動評分，減少人工的參與。專家打完分數之后，系統(tǒng)就會自動進行評分，這樣可以大大提高工作的效率還能夠使評標質量得到保證。在進行評標的時候還可以采取不同的方法來進行分組，自動生成隨機密碼，這樣使系統(tǒng)更加的安全。

（二）確保招投標的公平、公正及公開

網絡技術下的招投標平臺，能夠讓管理的效率得到有效的提高，但是也存在很多問題，和其他媒體相比，互聯網的交互性、開放性和普遍性都非常突出，所以，電子招投標的使用就會讓工程流程更加公開和透明，在很大程度上促進企業(yè)之間的招投標。不僅如此，電子招投標平臺的建立還可以在系統(tǒng)中公布招標公告，讓信息的公開性加強，以免出現暗箱操作的問題。在進行招投標管理的時候?？梢詫ν稑说恼麄€過程實時觀看，讓招標的流程更加公平、公正、公開。

（三）降低招投標成本

電子招標是一種綠色，節(jié)能的方法，可以在很大程度上降低社會的成本，因為電子招投標不會受物理空間的限制，使用管理平臺還能夠獲取到有關的招標信息，能夠大大節(jié)省印刷成本，這樣能夠讓整個操作流程更加方便，使招投標的效率得到提高。通過這種方式，可以讓招投標中的成本得到節(jié)約，用時間和效率來提高招投標的工作質量。除此之外，互聯網的數據分析能力也非常強，這也是傳統(tǒng)的人工操作遠遠達不到的。電子招投標的應用一直堅持開源節(jié)流原則，這能夠促進我國的生態(tài)環(huán)境的和諧發(fā)展，為社會的發(fā)展奠定一定基礎，這樣可以看出，電子招投標對我國環(huán)境保護起著至關重要的重要。

（四）對招投標管理工作加以規(guī)范

招投標的規(guī)范性還體現在評標行為中，通過電子標書的應用，不僅改善了評標效率，還促進了評標質量水平，另外電子招投標管理系統(tǒng)還能識別專家音頻并對其進行處理，杜絕聲音識別來源的可能性產生，對招投標管理而言具有一定應用效果。

還有，招投標的規(guī)范性在評標行為中也有體現，通過電子招投標的使用，在很大程度上提高了評標的效率，提高了其質量，還可以根據專家的音頻進行處理，這對于招投標的管理有一定的幫助。

（五）充分遏制招投標中的腐敗現象

電子招投標平臺的建立，可以讓采購工作變得透明，公開采購過程，可以有效避免出現腐敗行為。通過監(jiān)管部門和社會的監(jiān)督，可以讓監(jiān)督工作得到落實。不僅如此，電子招投標平臺還可以進行舉報和投訴，給每一個參與者都設立信用的檔案，并對造價的情況進行曝光，如果發(fā)現不正規(guī)的行為，應該加大違約成本。還要注意電子招投標平臺也存在一些應用風險，有關工作人員需要加大重視力度，避免出現不良問題。

三、結束語

針對現在的情況來說，傳統(tǒng)的招投標方式已經深入人心，給我國的招投標的發(fā)展帶來很大的阻礙，為了能夠讓招投標的信息變得公開，提高創(chuàng)新水平，應該從多方面出發(fā)，本人提出了相關的建議，希望可以對我國招投標事業(yè)的發(fā)展提供一點幫助。

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（作者單位：中國船舶工業(yè)系統(tǒng)工程研究院）