王濟(jì)宇

摘要：中國(guó)和白俄羅斯友好交往的歷史源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，早在兩千年前的古“絲綢之路”就將兩國(guó)聯(lián)系在一起，兩國(guó)人民都尚情重義。中國(guó)和白俄羅斯自建交以來經(jīng)歷了接觸探索期、友好合作期、提速發(fā)展期等階段。當(dāng)前，中國(guó)的社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)進(jìn)入了新時(shí)代。在“一帶一路”倡議下，中白兩國(guó)的合作會(huì)更加密切，中白教育合作也會(huì)取得更大的成就，為兩國(guó)培養(yǎng)出更多、更優(yōu)秀的新時(shí)代人才。

關(guān)鍵詞：“一帶一路”；中白教育；合作；展望

白俄羅斯共和國(guó)，一個(gè)在20世紀(jì)末劇烈的社會(huì)動(dòng)蕩中走出一條成功轉(zhuǎn)型之路的國(guó)家，一個(gè)中國(guó)政府面向21世紀(jì)的全面戰(zhàn)略伙伴，“一帶一路”新絲綢經(jīng)濟(jì)帶上的樞紐國(guó)家，其在教育事業(yè)領(lǐng)域與中國(guó)政府走出了成功的合作之路。新時(shí)代，回顧梳理中白教育合作的歷史與經(jīng)驗(yàn)，探尋未來可持續(xù)發(fā)展的合作空間，并為更寬廣范圍內(nèi)的國(guó)際教育合作的展開提供借鑒，具有重要的學(xué)術(shù)和實(shí)踐價(jià)值。

一、回顧：中白兩國(guó)建交以來的教育合作

1991年12月，阿拉木圖的《別洛韋日協(xié)議聲明》開啟了白俄羅斯作為主權(quán)國(guó)家的當(dāng)代史。1992年，中白建交，中國(guó)成為最早承認(rèn)白俄羅斯共和國(guó)地位的國(guó)家之一，中白友好交往的歷史就此拉開帷幕。和其他加盟共和國(guó)一樣，白俄羅斯在90年代初期經(jīng)歷了由于蘇聯(lián)解體而導(dǎo)致的劇烈的國(guó)家震蕩。然而，經(jīng)歷過動(dòng)蕩的白俄羅斯共和國(guó)成為了蘇聯(lián)加盟共和國(guó)中政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)繁榮的國(guó)家，與中國(guó)的教育合作也在政府的主導(dǎo)下穩(wěn)步推進(jìn)。中白教育合作的歷史，大體分為三個(gè)階段。

（一）接觸探索期（1992—1994）

1992—1994年是白俄羅斯獨(dú)立以來最動(dòng)蕩最復(fù)雜的時(shí)期。政治動(dòng)蕩、經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定、社會(huì)秩序混亂，給白俄羅斯政府在恢復(fù)國(guó)家秩序和建設(shè)新型國(guó)家方面帶來了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。然而，就在白俄羅斯政局尚未完全穩(wěn)定之際，中白兩國(guó)的友好關(guān)系、教育合作已經(jīng)被雙方政府高度重視并納入推動(dòng)日程。1992年11月，兩國(guó)政府在北京簽署了第一份具有法律效力的文化合作協(xié)議，不久，中國(guó)教育代表團(tuán)赴白俄羅斯訪問，并簽署了第一份雙邊教育合作協(xié)議。1993年10月，白俄羅斯教育部長(zhǎng)蓋肖諾克率團(tuán)訪華，就進(jìn)一步促進(jìn)中白兩國(guó)的教育交流與合作進(jìn)行深入的探討。同年，白俄羅斯在華設(shè)立使館，兩國(guó)在教育、文化、經(jīng)濟(jì)和信息處理方面的聯(lián)系逐漸加強(qiáng)。

（二）友好合作期（1994—2013）

1994年7月，白俄羅斯共和國(guó)成立，亞歷山大·格里戈里耶維奇·盧卡申科就任總統(tǒng)。隨著政治上的穩(wěn)定，中白教育交流與合作進(jìn)一步穩(wěn)定展開，高層互訪頻繁，政府協(xié)議進(jìn)一步深化，高校、科研機(jī)構(gòu)、社會(huì)團(tuán)體的交流互動(dòng)也逐漸增多。1996年12月，白俄羅斯總理林格訪華，中白雙方簽署了1997年至2000年白俄羅斯教育科學(xué)部與中國(guó)國(guó)家教育委員會(huì)的合作協(xié)議。1998年，中白兩國(guó)教育部長(zhǎng)簽署《中華人民共和國(guó)政府和白俄羅斯共和國(guó)政府關(guān)于相互承認(rèn)學(xué)位證書的協(xié)議》，兩國(guó)教育進(jìn)入到務(wù)實(shí)合作的新階段。2000年5月，中國(guó)教育部長(zhǎng)陳至立訪白簽署《2001—2005年中華人民共和國(guó)教育部和白俄羅斯共和國(guó)教育部教育合作協(xié)議》，增加政府獎(jiǎng)學(xué)金留學(xué)名額人數(shù)。2009年9月，中國(guó)國(guó)家外國(guó)專家事務(wù)局同白俄羅斯教育部簽署關(guān)于職業(yè)培訓(xùn)、提高專業(yè)技能及專家交流的合作協(xié)議等。

（三）提速發(fā)展期（2013以來）

2013年，中白兩國(guó)建立全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。中國(guó)提出“一帶一路”倡議以及中白工業(yè)園項(xiàng)目啟動(dòng)以后，兩國(guó)教育合作開始大幅提速。2014年，政府合作委員會(huì)的成立進(jìn)一步加大了兩國(guó)經(jīng)貿(mào)、科技、安全、教育和文化方面的合作。2015年4月，中白政府間委員會(huì)教育分委會(huì)首次會(huì)議在明斯克舉行，雙方就中白教育合作現(xiàn)狀與前景、教育合作法律基礎(chǔ)、高校合作、白高等教育機(jī)構(gòu)中孔子學(xué)院工作及發(fā)展前景、中白教育合作分委會(huì)工作條例等深入交換了意見，達(dá)成了廣泛共識(shí)，制定了中白教育合作路線圖。2015年5月，在習(xí)近平總書記和盧卡申科總統(tǒng)的見證下，教育部副部長(zhǎng)郝平與白俄羅斯共和國(guó)教育部長(zhǎng)茹拉夫科夫在明斯克共同簽署了《中華人民共和國(guó)政府和白俄羅斯共和國(guó)政府教育合作協(xié)定》。2016年9月，盧卡申科總統(tǒng)訪華，雙方共同簽署了《中華人民共和國(guó)教育部和白俄羅斯共和國(guó)教育部關(guān)于聯(lián)合培養(yǎng)人才的備忘錄》。2015年（明斯克）、2016年（廣州）、2017年（明斯克），中白政府間合作委員會(huì)教育合作分委員會(huì)作為教育合作的官方機(jī)構(gòu)，連續(xù)三年召開會(huì)議就教育合作領(lǐng)域的進(jìn)一步深化進(jìn)行探討，取得了良好的效果。

二、“一帶一路”倡議助力下的中白教育合作新局面

（一）戰(zhàn)略定向，政府主導(dǎo)，層級(jí)交往更趨頻繁，教育合作機(jī)制不斷完善

長(zhǎng)期以來，中白兩國(guó)關(guān)系友好，高層互動(dòng)頻繁。2013年7月，在兩國(guó)元首的推動(dòng)下，中白簽署了《中華人民共和國(guó)和白俄羅斯共和國(guó)關(guān)于建立全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的聯(lián)合聲明》，中白之間多項(xiàng)領(lǐng)域的合作開始駛?cè)爰铀侔l(fā)展的快車道。2015年，習(xí)近平總書記訪問白俄羅斯并簽署《中華人民共和國(guó)和白俄羅斯共和國(guó)友好合作條約》。2016年，盧卡申科總統(tǒng)訪華簽署《中華人民共和國(guó)和白俄羅斯共和國(guó)關(guān)于建立相互信任、合作共贏的全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的聯(lián)合聲明》。自此，中白關(guān)系由“戰(zhàn)略合作”向“全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”及“全天候友誼”關(guān)系發(fā)展，教育領(lǐng)域的合作也逐步密切。2014年，政府間合作委員會(huì)教育合作分委員會(huì)成立，2015年，雙方簽署《中華人民共和國(guó)政府和白俄羅斯共和國(guó)政府教育合作協(xié)定》，2016年，雙方簽訂《中華人民共和國(guó)教育部和白俄羅斯共和國(guó)教育部關(guān)于聯(lián)合培養(yǎng)人才的備忘錄》。同年，漢語(yǔ)被列入白俄羅斯國(guó)家考試科目。

（二）構(gòu)建多層次、全方位的教育合作交流體系，合作內(nèi)容逐步深化

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院中白關(guān)系史研究專家趙會(huì)榮教授曾將中白建交以來的教育合作總結(jié)為“奠定法律基礎(chǔ)、建立合作機(jī)制、發(fā)展?jié)h語(yǔ)和白俄羅斯語(yǔ)教學(xué)、互派留學(xué)生、開展多種形式的教育合作”五個(gè)方面，“一帶一路”倡議提出以來，雙方教育合作在以上五個(gè)領(lǐng)域明顯發(fā)展的基礎(chǔ)上，呈現(xiàn)出朝多層次、全方位、深入化的方向邁進(jìn)的趨勢(shì)。

當(dāng)前，中白教育合作的法律基礎(chǔ)包括兩國(guó)政府間協(xié)議、教育部門協(xié)議和高校教育機(jī)構(gòu)協(xié)議三個(gè)層次。自2013年以來，雙方教育合作的規(guī)模與質(zhì)量，從教育部的學(xué)歷認(rèn)證、政府獎(jiǎng)學(xué)金資助名額到兩國(guó)高校之間學(xué)生互換、教師互派等，均有長(zhǎng)足發(fā)展。合作領(lǐng)域除了傳統(tǒng)的孔子課堂和孔子學(xué)院建設(shè)、漢語(yǔ)言和白俄羅斯語(yǔ)言培養(yǎng)，又開拓了中白高校聯(lián)盟、理工科聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室建設(shè)等新項(xiàng)目，合作范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。

以語(yǔ)言學(xué)習(xí)為例，“一帶一路”倡議下中白兩國(guó)人員學(xué)習(xí)對(duì)方國(guó)語(yǔ)言的熱忱進(jìn)一步提高。近幾年白俄羅斯出現(xiàn)了“漢語(yǔ)熱”，漢語(yǔ)教學(xué)呈現(xiàn)普及性和持續(xù)性的特征，除了孔子學(xué)院和孔子課堂的大力推進(jìn)，白俄羅斯不少中小學(xué)都在教學(xué)中將漢語(yǔ)作為第一外語(yǔ)。據(jù)悉，2018年1月，明斯克國(guó)立語(yǔ)言大學(xué)率先設(shè)立中文系，白俄羅斯國(guó)立大學(xué)也籌備設(shè)立東方學(xué)系，以在高等教育層面上加強(qiáng)對(duì)漢語(yǔ)言文化的研究。與此同時(shí)，中國(guó)也掀起學(xué)習(xí)白俄羅斯語(yǔ)的熱忱。2016年，北京第二外國(guó)語(yǔ)大學(xué)率先開設(shè)白俄羅斯語(yǔ)班。2017年，天津外國(guó)語(yǔ)大學(xué)開設(shè)白俄羅斯語(yǔ)本科專業(yè)。2018年，北京外國(guó)語(yǔ)大學(xué)將開設(shè)白俄羅斯語(yǔ)專業(yè)。為了提高白俄羅斯大學(xué)生的漢語(yǔ)學(xué)習(xí)興趣，雙方教育部門、文化協(xié)會(huì)等策劃了包括新年朗誦、語(yǔ)言比賽等活動(dòng)。2018年3月，首屆白俄羅斯大學(xué)生漢語(yǔ)奧林匹克競(jìng)賽在白俄羅斯國(guó)立大學(xué)舉行，吸引了來自白俄羅斯10所高校的130名選手參加，進(jìn)一步深化了語(yǔ)言學(xué)習(xí)的推廣。

（三）融教育合作于文化、科技、旅游、經(jīng)貿(mào)合作等，助力“全天候友誼”

自“一帶一路”倡議提出以來，中白之間的合作呈現(xiàn)出全方位快速發(fā)展的新局面，教育合作也在經(jīng)貿(mào)、科技、人文、旅游等合作中協(xié)同發(fā)展。作為人文合作的重要方面，教育合作為經(jīng)貿(mào)和其他領(lǐng)域的合作提供人才支持，是推動(dòng)合作升級(jí)的基礎(chǔ)，越來越受到官方和民間的重視。

“巨石”中白工業(yè)園是中國(guó)政府境外投資最大的工業(yè)園區(qū)，截至2018年4月已有31家中國(guó)企業(yè)入駐，投資總額達(dá)5億美元。隨著一系列優(yōu)惠政策和可預(yù)期的前景，未來“巨石”中白工業(yè)園將會(huì)有較大的發(fā)展，園區(qū)內(nèi)的白中合資企業(yè)需要大量懂漢語(yǔ)又懂白俄羅斯語(yǔ)的管理、經(jīng)貿(mào)、法律人才，這對(duì)雙方教育的進(jìn)一步拓展空間提出了新的要求。為了適應(yīng)“巨石”的人才需求并進(jìn)一步推動(dòng)就業(yè)，白俄羅斯國(guó)立大學(xué)、明斯克國(guó)立語(yǔ)言大學(xué)和國(guó)立技術(shù)大學(xué)不斷推進(jìn)漢語(yǔ)教學(xué)及中國(guó)學(xué)研究.同時(shí)白俄羅斯政府和高校加大了與中國(guó)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和職業(yè)技術(shù)教育學(xué)院的合作，通過啟動(dòng)中白“種子計(jì)劃”加強(qiáng)對(duì)管理人員、公司職員的培訓(xùn)。商務(wù)部培訓(xùn)中心免費(fèi)為白俄羅斯人員提供“產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)與管理”培訓(xùn)班，中國(guó)招商局集團(tuán)資助白俄羅斯國(guó)立大學(xué)發(fā)展?jié)h語(yǔ)教學(xué)，華為公司上海和深圳中心為留學(xué)的白俄學(xué)生創(chuàng)造進(jìn)修機(jī)會(huì)等。2018年，白中青年科學(xué)家聯(lián)合研究中心成立，將進(jìn)一步推動(dòng)教育合作與科技合作、經(jīng)貿(mào)合作、文化合作的交融深化與發(fā)展。

2018年是中白旅游年，在重慶舉行的“白俄羅斯旅游年”開幕式上，白俄羅斯國(guó)家音樂團(tuán)“kupalinka”民樂團(tuán)音樂會(huì)、白俄羅斯現(xiàn)代攝影展、白俄羅斯電影日等文化活動(dòng)也精彩亮相，通過人文交流和旅游促進(jìn)兩國(guó)人民彼此親近、建立互信。2016年，白俄羅斯教育部國(guó)際合作司司長(zhǎng)率26所高校的百名大學(xué)生參加中國(guó)夏令營(yíng)活動(dòng)。2017年，中國(guó)30名學(xué)生赴白參加夏令營(yíng)，通過夏令營(yíng)活動(dòng)，兩國(guó)學(xué)生參觀訪問高校，增進(jìn)了友誼，促進(jìn)了文化交流。

三、新時(shí)期中白教育合作前景展望

當(dāng)前，中國(guó)社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)進(jìn)入了新時(shí)代。2017年10月，中共十九大將推進(jìn)“一帶一路”倡議寫入中國(guó)共產(chǎn)黨黨章，這一重大決議為中白兩國(guó)教育合作的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展注入了新的動(dòng)力。作為國(guó)家戰(zhàn)略，政策的穩(wěn)定性和持續(xù)性是中白教育及兩國(guó)關(guān)系友好發(fā)展的前提和保障，教育合作為其他領(lǐng)域深度融合的基礎(chǔ)，受到中白雙方的高度重視，合作前景樂觀可期。

首先，中白友好合作的歷史源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，兩國(guó)人民情誼深厚，加強(qiáng)教育合作造福兩國(guó)人民，受到了人民的歡迎。早在兩千年前的古“絲綢之路”就將兩國(guó)聯(lián)系在一起，中國(guó)人民和白俄羅斯人民都尚情重義，更有著在70年前世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)中用鮮血凝結(jié)而成的兄弟情誼，“一帶一路”倡議實(shí)施五年以來，中白雙方交往密切，合作順利，這為以后的進(jìn)一步合作奠定了良好的感情基礎(chǔ)。

其次，加強(qiáng)教育合作有助于建立相互信任、合作共贏的全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。中國(guó)是最早承認(rèn)白俄羅斯獨(dú)立的國(guó)家之一，白俄羅斯是蘇聯(lián)解體后訪問中國(guó)的第一個(gè)獨(dú)聯(lián)體地區(qū)國(guó)家。自1992年中白建交以來，兩國(guó)關(guān)系持續(xù)友好發(fā)展，兩國(guó)的教育事業(yè)也全面深化與推進(jìn)。中白兩國(guó)都選擇走符合本國(guó)國(guó)情的發(fā)展道路，兩國(guó)在政治、經(jīng)貿(mào)和人文合作方面的立場(chǎng)高度一致，白中合作已成為當(dāng)前國(guó)際社會(huì)國(guó)與國(guó)間合作的典范?！爱?dāng)前，中國(guó)和白俄羅斯都處在發(fā)展的關(guān)鍵階段。中國(guó)致力于實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)一百年奮斗目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。白俄羅斯同樣在加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，為實(shí)現(xiàn)到2030年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)而不懈努力。雙方應(yīng)該對(duì)接戰(zhàn)略構(gòu)想，打造利益和命運(yùn)共同體，在共同圓夢(mèng)的道路上奮力前行”。

2018年伊始，中白之間的文化交流、教育交流在“一帶一路”倡議下明顯推進(jìn)，交流合作的步伐明顯加快。新年伊始，“中白旅游年”的相關(guān)活動(dòng)便全面啟動(dòng)，白俄羅斯國(guó)立大學(xué)孔子學(xué)院專門舉辦元宵晚會(huì)以增進(jìn)兩國(guó)學(xué)生之間的友好情誼，同時(shí)白俄羅斯還在北京成立白中文化發(fā)展中心。2018年2月，明斯克國(guó)際圖書展上，北京外國(guó)語(yǔ)大學(xué)出版社與白俄羅斯藝術(shù)文學(xué)出版社積極磋商，加強(qiáng)書籍的翻譯出版和文化推廣工作。2018年4月，白俄羅斯國(guó)家圖書館、中華人民共和國(guó)駐白大使館、白俄羅斯國(guó)立技術(shù)大學(xué)、白俄羅斯國(guó)立科技大學(xué)科技孔子學(xué)院等聯(lián)合舉辦“我眼中的中國(guó)和白羅斯”首屆攝影比賽，面對(duì)這些教育合作和文化互動(dòng)活動(dòng)，人們有理由相信，中白教育合作的前景光明可期。

責(zé)編：清歡