【摘要】隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，公路工程建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈.公路工程建筑行業(yè)正在逐步由勞動(dòng)密集型向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變。成本管理是工程項(xiàng)目管理的重要組成部分，也是反映施工經(jīng)營(yíng)管理水平和施工技術(shù)水平的一個(gè)綜合性指標(biāo)。施工企業(yè)面臨的激烈競(jìng)爭(zhēng)也是成本的競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)公路施工項(xiàng)目成本的管理是項(xiàng)目管理的核心內(nèi)容之一，因此運(yùn)用科學(xué)的方法對(duì)公路工程施工項(xiàng)目成本管理水平進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，發(fā)現(xiàn)導(dǎo)致成本提高的管理缺陷并提出改進(jìn)意見(jiàn)，對(duì)促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。建立了成本管理績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)公路施工企業(yè)成本管理工作進(jìn)行評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，得出結(jié)論，及時(shí)反饋評(píng)價(jià)結(jié)果，并提出幾點(diǎn)完善公路工程成本管理工作的意見(jiàn)。

【關(guān)鍵詞】公路工程項(xiàng)目 成本管理 績(jī)效評(píng)價(jià)

【中圖分類(lèi)號(hào)】F542；F285 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】2095-3089（2018）20-0282-02

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步發(fā)展，企業(yè)管理機(jī)制和體制有了新的調(diào)整，增強(qiáng)了公路施工企業(yè)在激烈競(jìng)爭(zhēng)中的中標(biāo)能力，國(guó)內(nèi)各施工企業(yè)綜合實(shí)力大幅提升，競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，因此低價(jià)中標(biāo)的可能性也越來(lái)越大，在巨大的挑戰(zhàn)面前，企業(yè)要想生存，就必須重視成本管理，不斷改進(jìn)現(xiàn)有成本管理制度。

目前，我國(guó)公路施工企業(yè)對(duì)成本的管理方法主要對(duì)施工階段成本的管理，施工企業(yè)成本除了工程實(shí)體建設(shè)需要消耗的內(nèi)部成本，還包括一些外部成本。公路施工企業(yè)長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)企業(yè)成本管理存在認(rèn)識(shí)上的偏差，成本管理和分析是財(cái)務(wù)部門(mén)和人事部門(mén)的工作。在成本管理方面，企業(yè)相對(duì)來(lái)說(shuō)對(duì)施工成本較重視，忽視對(duì)采購(gòu)成本、質(zhì)量成本、工期成本的分析和控制。因此，在施工企業(yè)內(nèi)部各部門(mén)缺乏橫向的配合和溝通，造成資源浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重?，F(xiàn)就成本管理工作中存在的問(wèn)題進(jìn)行探討。

一、成本管理意識(shí)薄弱

（1）全員參與意識(shí)差

受傳統(tǒng)成本管理思想的影響，公路工程施工企業(yè)的管理人員仍然認(rèn)為成本管理和分析是財(cái)務(wù)部門(mén)和人事部門(mén)的責(zé)任。有效地成本管理應(yīng)該要求企業(yè)每一個(gè)員工樹(shù)立全員參與意識(shí)，激發(fā)員工進(jìn)行成本控制的主動(dòng)性，變少數(shù)人的成本管理為全員參與管理，到達(dá)企業(yè)與個(gè)人共贏。

（2）缺乏系統(tǒng)的管理意識(shí)

公路施工項(xiàng)目是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，施工企業(yè)要對(duì)成本進(jìn)行全過(guò)程管理。

二、成本管理方法落后

我國(guó)公路施工企業(yè)成本管理方法比較傳統(tǒng)，缺乏新的適應(yīng)當(dāng)今信息化時(shí)代的核算手段，電子信息化程度低，因此核算結(jié)果缺乏準(zhǔn)確性。公路工程由很多工序組成，工序間有著錯(cuò)綜復(fù)雜的內(nèi)在關(guān)系，因此要按照合理順序，制定統(tǒng)籌的施工方法，合理的安排工序。盡量避免由于施工單位不按計(jì)劃施工造成的工程返工現(xiàn)象的發(fā)生以實(shí)現(xiàn)減少和避免不必要的浪費(fèi)，節(jié)約工程造價(jià)和加快工程進(jìn)度的目標(biāo)。

三、粗放型管理模式

目前我國(guó)大部分企業(yè)采用的成本管理都是粗放型管理模式，成本普遍偏高，主要體現(xiàn)在工程項(xiàng)目的質(zhì)量成本、時(shí)間成本、設(shè)備成本方面。項(xiàng)目經(jīng)理片面追求低成本忽視質(zhì)量，結(jié)果會(huì)增加因未達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而付出的質(zhì)量成本。

公路工程施工項(xiàng)目的成本是在保證工期、質(zhì)量的前提下才能達(dá)到最優(yōu)水平。盲目趕工期或工期滯后只會(huì)造成工程成本的增加。設(shè)備閑置率高，保養(yǎng)狀況差等機(jī)械設(shè)備管理不善問(wèn)題常常導(dǎo)致機(jī)械費(fèi)用實(shí)際支出超出定額水平，也是導(dǎo)致成本增加的重要原因。

在項(xiàng)目全過(guò)程管理中，施工階段引起成本發(fā)生的因素對(duì)總成本影響最大，根據(jù)指標(biāo)權(quán)重分析，施工階段影響工程成本的因素根據(jù)重要性程度可以分為兩個(gè)層次：第一層次為質(zhì)量控制，第二層次為管理者的管理水平、施工工藝和工期控制。因此質(zhì)量、工期、成本管理在項(xiàng)目管理過(guò)程中密不可分。施工項(xiàng)目成本管理貫穿于項(xiàng)目管理全過(guò)程，也是項(xiàng)目管理的重要內(nèi)容之一。從工程投標(biāo)階段、施工準(zhǔn)備階段、施工階段、竣工驗(yàn)收階段分析了影響公路施工項(xiàng)目成本發(fā)生的因素有哪些，并建立評(píng)價(jià)指標(biāo)，構(gòu)建了模糊層次評(píng)價(jià)模型，對(duì)指標(biāo)的相對(duì)重要性進(jìn)行排序，找出關(guān)鍵指標(biāo)，為日后實(shí)施成本管理控制工作提供依據(jù)。

一直以來(lái)，我國(guó)公路施工企業(yè)多注重施工成本的管理，而忽視項(xiàng)目前期準(zhǔn)備和后期竣工驗(yàn)收、掃尾階段發(fā)生的費(fèi)用。例如，施工單位對(duì)合同的管理，設(shè)備的回收再利用率，設(shè)備轉(zhuǎn)讓的資金回?cái)n問(wèn)題等。公路施工項(xiàng)目成本管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，圍繞成本管理這一核心，設(shè)置管理目標(biāo)，構(gòu)建全面管理、全員參與的責(zé)任成本管理體系，制定科學(xué)的績(jī)效獎(jiǎng)懲辦法，對(duì)促進(jìn)工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的提高，節(jié)約經(jīng)濟(jì)與社會(huì)資源，改善公路施工企業(yè)的成本管理水平有重要意義。

公路工程是一項(xiàng)極其復(fù)雜的工程，構(gòu)成成本的項(xiàng)目很多。本文主要研究項(xiàng)目全壽命周期內(nèi)影響成本的主要因素，其中評(píng)價(jià)指標(biāo)的選取思路是基于人、材、機(jī)的消耗對(duì)增加總成本的重要性程度來(lái)考慮的，側(cè)重于對(duì)施工成本的分析。

在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下，越來(lái)越多的公路施工企業(yè)逐漸向可持續(xù)發(fā)展管理模式轉(zhuǎn)變，因此，對(duì)施工項(xiàng)目的安全性，環(huán)境影響性提出了更高的要求，這些都會(huì)對(duì)項(xiàng)目成本產(chǎn)生影響。因此對(duì)公路施工項(xiàng)目成本的研究，還應(yīng)考慮工程的安全、環(huán)境問(wèn)題帶來(lái)的成本增加額，強(qiáng)調(diào)信息管理的重要性。這也是本文研究的不足之處和需要進(jìn)一步探討的問(wèn)題。

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作者簡(jiǎn)介：

楊麗卿女（1972年2月—）學(xué)歷本科專(zhuān)業(yè)土木工程研究方向工程造價(jià)工程師。