齊恒孝

摘 要：思想政治教育治理功能研究，主要包括思想政治教育治理功能的依據(jù)、定位及邊界、類(lèi)型與內(nèi)容、功能的發(fā)揮等方面。思想政治教育自身治理研究從治理的緊迫性、內(nèi)容與要求、實(shí)現(xiàn)路徑三方面展開(kāi)?，F(xiàn)有研究存在學(xué)理性欠缺、系統(tǒng)性不足和連續(xù)性不夠等問(wèn)題，未來(lái)的研究應(yīng)進(jìn)一步界定"治理"概念，加強(qiáng)思想政治教育治理功能與自身治理的相關(guān)性研究，推進(jìn)跨學(xué)科研究。

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代社會(huì)；思想政治教育；治理

引言

黨的十八屆三中全會(huì)提出“推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”的改革總目標(biāo)后，很多學(xué)科圍繞“治理”展開(kāi)熱烈討論。思想政治教育治理是國(guó)家治理現(xiàn)代化的價(jià)值理念、制度設(shè)計(jì)和實(shí)踐戰(zhàn)略。把治理引入思想政治教育理論和實(shí)踐既是思想政治教育服務(wù)治理，實(shí)現(xiàn)思想政治教育治理功能的必然要求，也是思想政治教育運(yùn)用治理理念、方式和思維，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代轉(zhuǎn)型的迫切需要。當(dāng)前治理研究興起于政治學(xué)、管理學(xué)、社會(huì)學(xué)、法學(xué)、教育學(xué)等學(xué)科領(lǐng)域，思想政治教育治理研究方興未艾，開(kāi)始得到學(xué)界關(guān)注。反思探討思想政治教育治理研究，對(duì)于實(shí)現(xiàn)思想政治教育與治理的理論自洽、價(jià)值契合、實(shí)踐互動(dòng)，助力國(guó)家治理現(xiàn)代化理論和實(shí)踐具有重要的理論價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義。

1革新治理體系所賴(lài)以存在的價(jià)值理念實(shí)現(xiàn)思想政治教育與治理的理論關(guān)聯(lián)

當(dāng)前人類(lèi)政治過(guò)程的重心正在從統(tǒng)治走向治理，從善政走向善治，政治權(quán)力的運(yùn)行逐漸遠(yuǎn)離依靠軍事、戰(zhàn)爭(zhēng)為主要手段的強(qiáng)制性物質(zhì)暴力，呈現(xiàn)出越來(lái)越文明化、柔和化、人道化的特點(diǎn)，主要使用法治的、商談的、協(xié)商的、民主的方式運(yùn)作。強(qiáng)化治理的制度建設(shè)與法治保障，激活復(fù)雜性、多元化價(jià)值觀(guān)社會(huì)生態(tài)中以人們的價(jià)值觀(guān)念的互動(dòng)生成、選擇認(rèn)同為主要方式的價(jià)值觀(guān)實(shí)踐，增強(qiáng)治理的制度化、法治化與人本性、價(jià)值性，實(shí)現(xiàn)國(guó)家、政府、社會(huì)、個(gè)人之間的規(guī)范有序、互動(dòng)共生，以及人的本質(zhì)和存在意義的全面展現(xiàn)與社會(huì)共同體的和諧共存，既是治理的應(yīng)有之義，也是思想政治教育由以生成發(fā)展的實(shí)踐土壤。它意味著在價(jià)值理念上，權(quán)力的運(yùn)行由統(tǒng)治到管理，最終走向治理，實(shí)現(xiàn)由主要依靠制度法律的強(qiáng)制力所保障的自上而下的單向性?xún)r(jià)值主導(dǎo)走向一元主導(dǎo)與多元價(jià)值互動(dòng)共生的治理與善治。因?yàn)槲覀儾粌H要從法律、制度的角度來(lái)思考政治穩(wěn)定、社會(huì)和諧與國(guó)家治理問(wèn)題，還要深入到人的思想、價(jià)值觀(guān)念的活躍、豐富、差異和自覺(jué)認(rèn)同的角度，思考政治秩序的穩(wěn)定質(zhì)量和治理的成本及其效果。思想政治教育應(yīng)在人們的理論辯駁、思想交流交鋒、價(jià)值觀(guān)念博弈過(guò)程中通過(guò)理論方針政策的宣傳、說(shuō)服、引領(lǐng)、教育、溝通等方式完成政治活動(dòng)，推進(jìn)人們公正有序、民主理性、積極多元的社會(huì)參與和政治實(shí)踐，達(dá)至國(guó)家治理、政府治理、社會(huì)治理和個(gè)人自治的和諧統(tǒng)一。這種由政治的意識(shí)到意識(shí)的政治的互動(dòng)生成是思想政治教育治理的理念升華與生動(dòng)實(shí)踐，也是思想政治教育“是其所是”的本體論定位。它是思想政治教育與治理共生契合的價(jià)值源泉。思想政治教育作為一種對(duì)人的思想價(jià)值觀(guān)念施加影響來(lái)完成政治活動(dòng)的精神性政治，其本身就是一種治理理念、治理價(jià)值和治理的實(shí)踐形態(tài)。它之于治理理論與實(shí)踐具有觀(guān)念革新、價(jià)值生成以及價(jià)值觀(guān)踐行的現(xiàn)實(shí)能動(dòng)作用。深化治理的理論理解和現(xiàn)實(shí)把握，推進(jìn)思想政治教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化，應(yīng)在深化思想政治教育的本體與本質(zhì)的澄明基礎(chǔ)上，彰顯思想政治教育之于治理的合工具性、合目的性與合價(jià)值性及其統(tǒng)一，增強(qiáng)思想政治教育的主體地位、主體性及其能動(dòng)作用。

2培育實(shí)踐性治理主體及其公共精神，實(shí)現(xiàn)思想政治教育與治理的價(jià)值契合

治理主體是治理體系的基本要素，它既包括治理主體，也包括被治理主體。無(wú)論思想政治教育還是國(guó)家治理、社會(huì)治理、高校思想政治教育治理、意識(shí)形態(tài)治理等，其積極作用的發(fā)揮，都離不開(kāi)作為其構(gòu)成主體的個(gè)體公民身份的激活及其公共意識(shí)和公共精神的培育。國(guó)家治理現(xiàn)代化視域中培育何種治理主體、如何培育現(xiàn)代治理主體是思想政治教育的價(jià)值目標(biāo)，也是思想政治教育治理的內(nèi)在要求與實(shí)踐依托。而治理所內(nèi)含的秩序理念和民主價(jià)值表征著思想政治教育的規(guī)訓(xùn)性和解放性，它意味著思想政治教育要在規(guī)訓(xùn)性教育與解放性教育統(tǒng)一的過(guò)程中培育治理主體的自由、民主、平等、公正的價(jià)值理念和踐行法治的社會(huì)規(guī)范意識(shí)。因此，發(fā)揮國(guó)家治理現(xiàn)代化作為“制度規(guī)范的外在教育與制度價(jià)值的內(nèi)在涵育”的雙重教育意義，推進(jìn)治理主體成長(zhǎng)為積極參與的現(xiàn)代公民，培育其公共精神，既是國(guó)家治理現(xiàn)代化的制度化實(shí)踐過(guò)程，也是思想政治教育治理的應(yīng)有之義。思想政治教育要有效應(yīng)對(duì)治理的風(fēng)險(xiǎn)，內(nèi)化治理的價(jià)值目標(biāo)，積極運(yùn)用治理實(shí)踐平臺(tái)，在人們的公共生活實(shí)踐中涵育人的公共性品質(zhì)。思想政治教育不僅要塑造獨(dú)善其身的守法公民，更要塑造相善其群的好公民，引導(dǎo)公民走向社會(huì)公共生活領(lǐng)域，積極參與社會(huì)公共實(shí)踐，培育公民的公共理性、公共德性和公共技能。這是思想政治教育培養(yǎng)社會(huì)主義公共人的目標(biāo)要求，也是治理視域下啟發(fā)和提升公民公共精神，實(shí)現(xiàn)公民、社會(huì)和國(guó)家和諧善治的現(xiàn)實(shí)實(shí)踐。

3思想政治教育治理研究的評(píng)析與展望

總體來(lái)看，學(xué)界關(guān)注現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，堅(jiān)守學(xué)科意識(shí)，在思想政治教育治理研究方面已經(jīng)形成初級(jí)框架。但研究時(shí)間尚短，難免存在局限和瑕疵：一是以經(jīng)驗(yàn)性研究為主，學(xué)理性有所欠缺。研究是從現(xiàn)實(shí)中引申出來(lái)的學(xué)術(shù)議題，既要面向?qū)嶋H，又要進(jìn)行學(xué)理分析。但現(xiàn)有研究未能平衡好二者的關(guān)系，對(duì)“治理”“思想政治教育治理功能”“思想政治教育治理”等概念缺乏精準(zhǔn)的解釋?zhuān)鳛楠?dú)立學(xué)術(shù)命題的理論價(jià)值難以彰顯；尚未形成分析的科學(xué)框架，主觀(guān)隨意性較強(qiáng)。二是研究系統(tǒng)性不足，諸多研究主題尚未得到充分探討。已有研究主要聚焦于思想政治教育治理功能和自身治理兩大分支，很少關(guān)注其他研究主題，影響研究的系統(tǒng)性。

4結(jié)語(yǔ)

總之，思想政治教育治理不僅具有功能定位，而且理應(yīng)是主動(dòng)的價(jià)值觀(guān)實(shí)踐和能動(dòng)的社會(huì)建構(gòu)。治理、善治既是研究展開(kāi)的理論視角，也是思想政治教育治理的目標(biāo)取向、制度設(shè)計(jì)與行動(dòng)策略。

參考文獻(xiàn)：

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