車躍麗
[摘? 要]始終把為人類作出新的更大的貢獻作為自己的使命,是中國共產(chǎn)黨基于對整個人類前途命運的時代思考而發(fā)出的負責任的宣示。這種使命感在外交實踐上具體體現(xiàn)為,構建新型國際關系、推動人類和平進步繁榮發(fā)展,構建人類命運共同體、應對人類發(fā)展的機遇與挑戰(zhàn),奉行獨立自主的和平外交政策、貢獻中國智慧和力量。黨的十九大報告中提出的新時代中國外交戰(zhàn)略思想,不僅指引和規(guī)劃中國未來的外交實踐,而且將會對世界的發(fā)展產(chǎn)生積極而重大影響。
[關鍵詞]中國外交,時代思考,世界貢獻
[中圖分類號]D60? [文獻標識碼]A? [文章編號]1672-2426(2018)04-0026-05
“中國共產(chǎn)黨是為中國人民謀幸福的政黨,也是為人類進步事業(yè)而奮斗的政黨。中國共產(chǎn)黨始終把為人類作出新的更大的貢獻作為自己的使命?!痹邳h的十九大報告中,這句話鏗鏘有力,讓世界從一個全新的角度看待中國外交,從一個全新的視角認識中國共產(chǎn)黨。為人類作出新的更大的貢獻,是中國共產(chǎn)黨在世界局勢大發(fā)展大變革大調(diào)整時期,基于對整個人類前途命運的時代思考而發(fā)出的負責任的宣示,是不斷發(fā)展進步的中國向世界貢獻解決人類問題全新方案的極具使命感的擔當,它不僅將極大地指引和規(guī)劃中國未來的外交實踐,而且將會對世界的發(fā)展產(chǎn)生積極而重大影響。
時代思考一:構建新型國際關系,推動人類和平進步繁榮發(fā)展
中國共產(chǎn)黨是為中國人民謀幸福的政黨,自誕生之日起就心懷人民,以實現(xiàn)中華民族偉大復興為己任,在偉大的革命與社會主義現(xiàn)代化建設實踐中,反映中國人民訴求,表達中國人民愿望,以全心全意為人民服務為宗旨。中國共產(chǎn)黨也是有著世界胸懷的馬克思主義政黨,胸懷世界、放眼全球,自覺以馬克思主義寬廣眼界觀察世界,用馬克思主義的基本立場、觀點和方法認識世界,從中國與世界歷史的互動進程來看待中國的興衰成敗,從宏觀的視野和長遠的角度把握時代發(fā)展的潮流、看待中國與世界的關系,并努力為人類的進步事業(yè)做出自己的貢獻。早在中國的現(xiàn)代化建設剛剛起步時,毛澤東就高瞻遠矚地指出“中國應該對人類有較大貢獻”[1],充分顯示出新中國崇高的價值追求和中國共產(chǎn)黨的責任擔當。為此,中國確立了“維護世界和平,促進共同發(fā)展”的外交政策宗旨,并在中國特色社會主義偉大實踐中積極致力于人類的進步事業(yè)。
今天,中國特色社會主義進入了新時代。這個新時代,“是全體中華兒女勠力同心、奮力實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的時代,是我國日益走近世界舞臺中央、不斷為人類做出更大貢獻的時代?!盵2]在這樣偉大的時代,中國將怎樣推動人類和平進步繁榮發(fā)展以實現(xiàn)為人類進步事業(yè)作出新的更大貢獻?這是中國共產(chǎn)黨嚴肅的時代思考。在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會的報告中,中國給予了世界莊嚴而明確的回答:“中國將高舉和平、發(fā)展、合作、共贏的旗幟,恪守維護世界和平、促進共同發(fā)展的外交政策宗旨,堅定不移在和平共處五項原則基礎上發(fā)展同各國的友好合作,推動建設相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關系?!盵2]這為人類社會應對嚴峻的挑戰(zhàn)提供了中國方案。
當前,人類發(fā)展已經(jīng)進入以世界市場為基礎的世界體系時代,這是生產(chǎn)力的巨大進步。但這個體系,無疑也延續(xù)了傳統(tǒng)帝國主義殖民體系的政治經(jīng)濟結(jié)構,也就是不公正不合理的國際政治經(jīng)濟舊秩序,就是當今世界發(fā)達國家和貧窮國家極大的發(fā)展差距,就是貧困、饑荒、疾病、腐敗、戰(zhàn)爭、資源匱乏、環(huán)境污染、恐怖襲擊……于是,一個什么樣的國際關系才能更好地貫徹落實聯(lián)合國憲章的宗旨與原則,更有效地推動人類的和平進步繁榮發(fā)展,就成為一段時間以來國際社會不斷探討、追尋的重大時代課題。中國提出的構建新型國際關系思想,積極回應了人類發(fā)展的時代需求,也是中國共產(chǎn)黨一貫秉持的外交理念與主張與時俱進的表達。中國是世界上最早倡導新型國際秩序、主張建立新型國際關系的國家。在中華人民共和國剛剛成立不久,中國就提出了“和平共處五項原則”,并同印度、緬甸共同把它推向了世界,這是對冷戰(zhàn)時期以大國爭霸、強權政治為特征的舊秩序的強烈沖擊,給久在“叢林法則”之下的國際社會帶來了清新的氣息,詮釋了中國共產(chǎn)黨對新型國家間關系的理解與向往。改革開放后,鄧小平同志在全面分析國際社會各種矛盾及相互關系的基礎上,提出“現(xiàn)在世界上真正大的問題,帶全球性的戰(zhàn)略問題,一個是和平問題,一個是經(jīng)濟問題或者說發(fā)展問題”[3],在此基礎上旗幟鮮明地表達了中國積極推動建立公正合理的國際政治經(jīng)濟新秩序的主張與愿望。冷戰(zhàn)結(jié)束后,中國更加明確地提出建立以和平共處五項原則為基礎的更加公正、合理的國際新秩序,“主張維護世界多樣性,提倡國際關系民主化和發(fā)展模式多樣化”[4]。進入21世紀,中國進一步提出“在國際關系中弘揚平等互信、包容互鑒、合作共贏的精神,共同維護國際公平正義?!盵5]。積極推動公正合理的國際政治經(jīng)濟新秩序,既是中國共產(chǎn)黨一以貫之的理念和主張,更是中國共產(chǎn)黨始終不渝致力的事業(yè)與追求。
進入新時代,面對世界多極化、經(jīng)濟全球化深入發(fā)展和文化多樣化、社會信息化持續(xù)推進,習近平同志形象地指出:“要跟上時代前進步伐,就不能身體已進入21世紀,而腦袋還停留在過去,停留在殖民擴張的舊時代里,停留在冷戰(zhàn)思維、零和博弈老框框內(nèi)?!盵6]而“相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關系”是實現(xiàn)這一目標的現(xiàn)實途徑。相互尊重,超越了傳統(tǒng)國際關系中恃強凌弱、唯我獨尊的霸權主義做派,主張構建平等相待、尊重彼此核心利益和重大關切的國際交往模式,尊重別國自主選擇的社會制度和發(fā)展道路;公平正義,超越了傳統(tǒng)國際關系中根深蒂固的“社會達爾文主義”,主張各國都有平等參與地區(qū)及國際事務的權利,都要恪守尊重主權、獨立和領土完整、互不干涉內(nèi)政等國際關系基本準則;合作共贏,超越了傳統(tǒng)國際關系或是結(jié)盟或是對抗的零和博弈,主張“對話而不對抗,結(jié)伴而不結(jié)盟”的新思路,尋求和擴大各國利益匯合點,謀求雙贏、多贏、共贏的局面。推動構建新型國際關系,是中國共產(chǎn)黨順應時代要求,為實現(xiàn)各國和各國人民共享平等尊嚴、共享發(fā)展成果、共享安全保障而提出的藍圖,是對聯(lián)合國憲章宗旨原則的繼承和弘揚。中國是維護世界和平、促進共同發(fā)展的重要力量,是國際社會可以信賴的伙伴和朋友。中國將高舉和平、發(fā)展、合作、共贏的旗幟,加強同世界各國人民的友好往來,為推動人類和平進步繁榮發(fā)展做出積極貢獻。
時代思考二:構建人類命運共同體,應對人類發(fā)展的機遇與挑戰(zhàn)
當今的世界“正處于大發(fā)展大變革大調(diào)整時期,和平與發(fā)展仍然是時代主題?!盵2]人類社會的發(fā)展面臨著極大的機遇與巨大的挑戰(zhàn)?!笆澜缍鄻O化、經(jīng)濟全球化、社會信息化、文化多樣化深入發(fā)展,全球治理體系和國際秩序變革加速推進,各國相互聯(lián)系和依存日益加深,國際力量對比更趨平衡”[2],這使得各國謀求發(fā)展擁有著時代所賦予的有利的政治、經(jīng)濟、科技、人文條件,人類社會的加速發(fā)展從來沒有像今天這樣鮮明地展現(xiàn)。而巨大的挑戰(zhàn)似乎也超過以往人類社會那些艱難的歷史階段,這些挑戰(zhàn)包括“世界面臨的不穩(wěn)定性不確定性突出,世界經(jīng)濟增長動能不足,貧富分化日益嚴重,地區(qū)熱點問題此起彼伏,恐怖主義、網(wǎng)絡安全、重大傳染性疾病、氣候變化等非傳統(tǒng)安全威脅持續(xù)蔓延?!盵2]這些人類面臨的諸多共同挑戰(zhàn),嚴重影響著世界的穩(wěn)定與繁榮,制約著人類的進步與發(fā)展。具有強烈使命擔當、致力于人類進步事業(yè)的中國共產(chǎn)黨,在這樣一個充滿希望、也面臨挑戰(zhàn)的時刻,責無旁貸地思考應對之策,負責任地提出解決之道?!拔覀兒粲酰鲊嗣裢膮f(xié)力,構建人類命運共同體,建設持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界?!盵2]構建人類命運共同體思想的提出,從根本上說就是中國共產(chǎn)黨為了“讓和平的薪火代代相傳,讓發(fā)展的動力源源不斷,讓文明的光芒熠熠生輝”[7],而向世界奉獻的中國方案。
人類命運共同體思想超越了“零和博弈”,超越了國家界限,體現(xiàn)了馬克思主義各民族之間團結(jié)友愛與共同繁榮的社會歷史觀。當前國際格局下的國際關系理念,是已經(jīng)主流了很長時間的以西方價值觀為主要取向的“西方中心主義”,在實踐中表現(xiàn)為“叢林法則”“冷戰(zhàn)思維”,其背后是根深蒂固的“零和博弈”。從這么多年的國際關系實踐看,西方的治理理念、體系和模式,越來越難以適應新的國際格局和時代潮流,各種弊端也積重難返,甚至連西方大國自身都治理失靈、問題成堆,更無法解決人類社會面臨的困境與焦慮、挑戰(zhàn)與危機。當前方興未艾的全球治理變革,本身就深刻地反映了以美國為中心的西方治理范式的危機。而人類命運共同體,不同于西方國家主導的中心-邊緣結(jié)構下的不平等國際政治經(jīng)濟關系,也不同于打著普世價值旗號強勢推行西方價值觀的老舊解決方案,而是提倡主權平等和兼容并包,強調(diào)尊重多樣性,主張國家之間建立起平行結(jié)構的伙伴關系,共享發(fā)展機遇,共擔風險成本,取長補短,相互借鑒。這些思想與理念,體現(xiàn)了鮮明的馬克思主義社會歷史觀。馬克思主義哲學追求人的全面發(fā)展,向往建立“自由人的聯(lián)合體”。在這個聯(lián)合體當中,人類將超越狹隘的階級、地域、民族、國家的限制,所有聯(lián)合起來的個人按照最符合人的需要的方式來支配世界性的普遍聯(lián)系,實現(xiàn)所有人的全面發(fā)展,進而實現(xiàn)各民族之間的團結(jié)友愛與共同繁榮。構建人類命運共同體,正是人類這種至高理想的當代實踐??梢哉f,構建人類命運共同體理念,是中國共產(chǎn)黨站在世界的高度思考人類的發(fā)展問題,是帶有鮮明社會主義特性的國際主義情懷的展現(xiàn),體現(xiàn)出中國特色社會主義道路對世界發(fā)展的積極意義。
人類命運共同體思想超越了片面強調(diào)對抗的“霍布斯文化”,將國家命運與人類命運聯(lián)結(jié)在一起,體現(xiàn)了中華民族對多元文化“和合包容”的文化特質(zhì)與“協(xié)和萬邦”“天下大同”的政治理念。2500多年前孟子提出“大國仁而小國智”思想,這是中國古代先賢對國際關系之道的最初思考。主張大國要講道義、講責任,對小國、對不同文明要包容,主張以文明發(fā)展的級差來吸引他國,允許實力偏弱的國家來搭強國的便車;而大國之間要以禮相待,相互尊重,兼顧彼此利益;主張鼓勵多樣性和多體系共存,允許建立平行體系和秩序;小國則要保持獨立與合作的均衡,要有正確認識自身力量和利益的智慧。這種處理與鄰國關系的仁智思想,它內(nèi)里起支撐作用的正是中國“以和為貴、和而不同”的和合思想,踐行的正是“協(xié)和萬邦”“天下大同”的政治理念。在這一思想的指導下,中國與周邊國家形成了“厚往薄來”的“朝貢體系”。而正是這種“和合包容”的朝貢體系實踐,維持了東亞地區(qū)不同文明國家間上千年的總體穩(wěn)定,實現(xiàn)了區(qū)域的長期發(fā)展。今天,進入新時代的中國提出的“人類命運共同體”構想正是這種思想的歷史傳承,它一定會推動建設“相互尊重、公平正義、合作共贏”的新型國際關系,以維系全球的整體穩(wěn)定和長期發(fā)展。一些西方人對“人類命運共同體”概念可能一時理解不了,但是以“和”作為社會哲學的中國人卻很容易弄懂它。西方傳統(tǒng)地緣政治的核心信仰是實力與權力,是國際政治權力的不可共享性。但是中國歷史是一部融合史,以“和”作為社會哲學的基礎,與世界實現(xiàn)利益兼容是中國真實的追求。同時,不僅中國“和”的哲學在支撐人類命運共同體理念,現(xiàn)實國際政治也出現(xiàn)了打破零和博弈的一些實踐。比如中美關系就是人類歷史上從未有過的大國關系,兩國雖仍然相互防范,互信不足,且時有摩擦,但是兩國相互適應性的增長比對抗性要快得多,合作一直在兩國間實現(xiàn)著不斷的提升。全球化時代下的國家利益疊加范圍很大,這使得各國特別是大國之間很容易產(chǎn)生利益沖突,但仔細分析各國尤其是大國間真正的核心利益交叉其實并不多,在“你中有我、我中有你”的發(fā)展趨勢下,各國利益疊加區(qū)的摩擦并非不可調(diào)和。這就使得各國特別是大國間的競爭關系完全可以擺脫“修昔底德陷阱”,構筑起蘊含命運共同體理念的新型大國關系框架。
如果說,“新型國際關系側(cè)重回答中國主張構建一個什么樣的國家關系;命運共同體則進一步回答中國追求建設一個什么樣的世界,具有更加豐富的政治、經(jīng)濟、安全、文明、生態(tài)等多方面內(nèi)涵?!盵8]人類命運共同體理念承載著中國對建設美好世界的崇高理想和不懈追求,體現(xiàn)的是為人類作出新的更大的貢獻的責任擔當。
時代思考三:奉行獨立自主的和平外交政策,貢獻中國智慧和力量
構建新型國際關系,推動人類命運共同體建設,是當代中國外交的崇高目標,也是中國共產(chǎn)黨的使命擔當,它的實現(xiàn)是需要不懈努力和奮斗的。中國將怎樣貫徹和落實構建新型國際關系、推動人類命運共同體建設思想,不斷開創(chuàng)中國外交新局面,同世界各國攜手合作,共同努力建設一個更加美好的世界?中國在思考,世界也在關注。
堅定奉行獨立自主的和平外交政策,維護國際公平正義。獨立與和平,是經(jīng)過百余年浴血奮戰(zhàn)的中國人民,在建立起自己新的共和國之后的最基本訴求,也是中國共產(chǎn)黨始終不渝奉行的基本外交政策。在新時代的條件下,堅定奉行獨立自主的和平外交政策,其最主要的內(nèi)涵是尊重各國人民自主選擇發(fā)展道路的權利,這既是人類命運共同體的應有之義,也是構建人類命運共同體的必然要求。當今世界,霸權主義和強權政治依然存在,有時還表現(xiàn)得非常突出,某些國家在國際社會推行霸權主義和強權政治的行徑仍然明顯,它們極力維護舊有的國際政治經(jīng)濟秩序,對發(fā)展中國家和堅持社會主義道路的國家實行壓制和干預,推行新干涉主義,造成世界動蕩不安,威脅著世界的和平與穩(wěn)定。中國倡導構建新型國際關系,推動建設人類命運共同體,必須要旗幟鮮明地維護國際公平正義,反對任何國家把自己的意志強加于人,反對任何國家以任何理由借口干涉別國內(nèi)政,反對以強凌弱。中國堅定奉行獨立自主的和平外交政策,絕不會以犧牲別國利益為代價來發(fā)展自己,堅決反對強權政治和霸權主義永遠是中國外交的堅守。但同時,中國也絕不放棄自己的正當權益,任何人不要幻想讓中國吞下?lián)p害自身利益的苦果,這也是自中華人民共和國成立以來中國共產(chǎn)黨人堅決捍衛(wèi)的外交底線。中國從不回避與周邊一些國家存在領土海洋權益爭端,但中國也一直奉行防御性的國防政策,中國向全世界莊嚴地承諾:“中國無論發(fā)展到什么程度,永遠不稱霸,永遠不搞擴張?!盵2]堅定奉行獨立自主的和平外交政策,始終不渝走和平發(fā)展道路,維護國際公平正義,是中國共產(chǎn)黨根據(jù)時代發(fā)展潮流和我國根本利益作出的戰(zhàn)略選擇,是對國際社會關注中國發(fā)展走向的明確回應,是中國人民對實現(xiàn)自身發(fā)展目標的自信和自覺,更是對致力于人類進步事業(yè)使命的堅定踐行。
“一帶一路”打造國際合作新平臺,增添共同發(fā)展新動力。推進“一帶一路”建設,是中國構建人類命運共同體和打造新型國際關系的系統(tǒng)工程,充分體現(xiàn)了新時代下中國共產(chǎn)黨準確把握世界形勢深刻變化并由此開拓廣闊發(fā)展空間的大謀略與大智慧。隨著全球性問題與危機的不斷蔓延以及中國經(jīng)濟實力與戰(zhàn)略影響的日益提升,世界需要可行的新的合作模式與合作平臺來提振衰退的經(jīng)濟,需要負責任的方案解決棘手的全球性問題,而中國也需要在統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局的基礎上,通過積極構建新的多邊區(qū)域合作模式與制度框架,以進一步擴大對外開放。建設“一帶一路”正是適應這種時代需要而提出的重大戰(zhàn)略決策?!耙粠б宦贰必灤W亞大陸,東連亞太經(jīng)濟圈,西接歐洲經(jīng)濟圈。歷史上,陸上絲綢之路和海上絲綢之路就是中國同中亞、東南亞、南亞、西亞、東非、歐洲進行經(jīng)貿(mào)和文化交流的大通道。“一帶一路”倡議是對古絲綢之路的傳承和提升,順應了時代要求和各國加快發(fā)展的愿望,提供了一個具有巨大包容性的發(fā)展平臺,具有深厚歷史淵源和人文基礎。“一帶一路”建設不是空洞的口號,而是一系列實實在在的推進沿線國家發(fā)展戰(zhàn)略相互對接的項目和舉措,在實踐中不以任何國家的發(fā)展模式和發(fā)展道路為標準,追求沿線各國政策溝通、設施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通,不僅造福中國人民,而且造福參與國的各國人民,推動世界經(jīng)濟的整體繁榮和共同進步。中國提出的“一帶一路”倡議,本著人類命運共同體理念,全力打造國際合作新平臺,增添各國共同發(fā)展新動力,符合國際社會的根本利益,彰顯了人類社會共同理想和美好追求,是國際合作新模式的積極探索,是中國向世界的新貢獻。
秉持共商共建共享的全球治理觀,積極參與全球治理體系改革和建設。全球治理體系,是指主權國家、國際組織、非政府組織等國際關系行為體為解決全球性問題、增進全人類共同利益而建立的管理國際社會公共事務的制度、規(guī)范、機制和活動。今天全球治理體系基本上是二戰(zhàn)結(jié)束時建立起來的,面對日益增多的全球性問題,作為全球治理主要載體的國際組織無論是其價值觀還是內(nèi)部力量結(jié)構,都已無法適應世界發(fā)展的新要求,這導致諸多全球治理議題陷入困境?!半S著全球性挑戰(zhàn)增多,加強全球治理、推進全球治理體制變革已是大勢所趨。這不僅事關應對各種全球性挑戰(zhàn),而且事關給國際秩序和國際體系定規(guī)則、定方向;不僅事關對發(fā)展制高點的爭奪,而且事關各國在國際秩序和國際體系長遠制度性安排中的地位和作用?!盵9]中國積極推進全球治理體制變革,并不是推倒重來,不是全盤否定已有的國際組織、國際制度、國際規(guī)則,而是要在原有體系的基礎上創(chuàng)新完善,使其更加公正合理?!叭蛑卫眢w制變革離不開理念的引領”[9],中國主張的全球治理觀其核心內(nèi)涵是“共商共建共享”[2]。共商,就是由全球所有參與治理的國家或國際行為體共同商議全球治理的規(guī)則、機制、領域、議題等;共建,就是各參與方充分發(fā)揮各自優(yōu)勢和潛能,共同推進全球性問題的治理;共享,就是讓全球治理體制和格局的成果更多更公平地惠及全球各個參與方。這充分體現(xiàn)了中國倡導國際關系民主化、堅持國家不分大小強弱貧富一律平等的理念。作為全球治理的參與者、建設者和引領者,中國不僅向世界貢獻了全球治理的理念,而且還積極穩(wěn)健地參與全球治理體系的建設,在實踐中不斷優(yōu)化完善現(xiàn)有國際機制,支持聯(lián)合國發(fā)揮積極作用,支持二十國集團等世界經(jīng)濟組織的多邊工作,支持并不斷擴大發(fā)展中國家在其中的代表性和發(fā)言權。隨著國力的進一步提升,中國會更加“積極參與全球治理體系建設,努力為完善全球治理貢獻中國智慧,同世界各國人民一道,推動國際秩序和全球治理體系朝著更加公正更加合理方向發(fā)展?!盵10]
有人說,中國提出的理念總帶有些許理想主義色彩,不似西方現(xiàn)實主義來得實在。中國的主張理念,確實帶有理想主義色彩,如“大小國家主權平等”“國際關系民主化”“人類命運共同體”等等,但這種理想主義色彩是因其的美好愿望,而絕不是因其的好看卻不可行。黨的十九大報告指出:“我們生活的世界充滿希望,也充滿挑戰(zhàn)。我們不能因現(xiàn)實復雜而放棄夢想,不能因理想遙遠而放棄追求?!盵2]中國共產(chǎn)黨的理想和追求,是“為人類進步事業(yè)而奮斗”,是“把為人類作出新的更大的貢獻作為自己的使命”,中國始終要做世界和平的建設者、全球發(fā)展的貢獻者、國際秩序的維護者。我們有理由相信,走在新時代中國特色社會主義道路上的中國共產(chǎn)黨和中國人民,必將為人類作出新的更大的貢獻!
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責任編輯? 宋桂祝